compromiso 20.20. servicios sociales diputación de segovia

8/16/2019 Compromiso 20.20. Servicios Sociales Diputación de Segovia

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serviciossociales

compromiso 20.20



El documento “Servicios Sociales: Compromiso 20.20” enuncia los 10 principios queinspirarán el desarrollo de los servicios sociales de la Diputación de Segovia –tanto básicoscomo residenciales– en el próximo cuatrienio, hasta comienzos de 2020.

Estos 10 principios apuntan en la misma dirección que los desarrollos normativos,acuerdos e innovaciones más recientes en materia de servicios sociales y se apoyan en elavance experimentado por los servicios sociales provinciales desde la aprobación en 2005del I Plan Local de Acción Social.

Siempre dentro del respeto al marco normativo que establece la Ley 16/2010, de

Servicios Sociales de Castilla y León, la Diputación de Segovia considera que la misión desus servicios sociales es:

Promover, proteger y apoyar la interacción de las personas con su entorno

social y, por tanto, su autonomía funcional, su integración familiar y su

integración comunitaria en el municipio en el que residen.

Los 10 principios que enuncia este documento expresan las características fundamentalesque deben tener los servicios que la Diputación de Segovia ofrece a personas, familias,

colectivos y comunidades en aras de cumplir con esta misión. Por tanto, los serviciossociales de la Diputación de Segovia deben ser:

· garantes de derechos,

· de calidad,

· empoderantes,

· adaptables y personalizados,

· integrales,

· accesibles y cercanos,

· generadores de empleo,

· colaborativos,

· innovadores, y

· transparentes.

En coherencia con la adopción de estos principios orientadores, la Diputación de Segoviaadquiere públicamente, a través de este documento, un conjunto de 30 compromisos quedesarrollará paulatinamente hasta 2020, y que se presentan a continuación.

*Este trabajo ha sido realizado conjuntamente con CSE-Consultoría Social y Educativa . Q u

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Principio 1.Unos servicios sociales garantes de

derechos

La persona que se acerca a los Servicios Socialesde la Diputación de Segovia tiene el derechosubjetivo a recibir las prestaciones esenciales delsistema de servicios sociales de responsabilidadpública de Castilla y León (de acuerdo con losartículos 2 y 19 de la Ley 16/2010).

En coherencia con el principio de universalidadestablecido en el Catálogo de Referencia deServicios Sociales (aprobado en 2013 por el ConsejoTerritorial de Servicios Sociales y del Sistema parala Autonomía y la Atención a la Dependencia) y conla distribución de competencias que establece elTítulo IV de la Ley 16/2010, la Diputación de Segoviagarantiza a los vecinos y vecinas de los municipios

de la provincia con una población menor de 20.000habitantes el acceso a las prestaciones de serviciossociales en los términos y condiciones establecidospor la propia Ley 16/2010.

La prestación de estos servicios sociales (deacuerdo con el artículo 11 de la Ley 16/2010 y con lasespecificaciones del modelo de atención centradoen la persona) debe realizarse garantizando los

siguientes derechos de las personas:· Dignidad. Derecho a ser atendida con respeto a

su integridad como persona.

· Privacidad y confidencialidad. Derecho aser atendida en un espacio adecuado a susnecesidades y a que se mantenga la reservasobre su situación y datos personales.

· Atención individualizada. Derecho a que se lepreste atención a través de un plan ajustado asus necesidades específicas que habrán sidopreviamente evaluadas.

· Participación. Derecho a intervenir, con losapoyos que precise, en las decisiones que afectena su vida y a poder formular sugerencias, quejas

y reclamaciones sobre la atención recibida.

· Autonomía. Derecho a que la atención quereciba le procure el mayor nivel posible deindependencia y calidad de vida.

· Conocimiento y defensa de sus derechos.Derecho a recibir información comprensiblesobre el contenido de sus derechos y de loscauces para hacer efectivo su ejercicio.

En coherencia con este principio, y de caraa 2020, la Diputación de Segovia, adquiere lossiguientes

Compromisos:

1A. Hacer público su catálogo de servicios yprestaciones sociales.

1B. Hacer públicas sendas cartas de servicios delos servicios de su catálogo (acordes con elMarco Común sobre las Cartas de Serviciosde la AEVAL), en las que se establezcancompromisos específicos y garantías para losderechos de las personas.

1C. Poner en marcha el Comité de Ética de losServicios Sociales de la Diputación de Segovia,

que garantice que dichos servicios se prestande acuerdo a los principios éticos que orientansu acción y a los derechos de las personas.

1D. Garantizar, en colaboración con los municipiosde la provincia, las condiciones mínimas deaccesibilidad, privacidad y confort de losespacios en los que se atiende a las personasusuarias de los Servicios Sociales Básicos.

1E. Acondicionar sus centros residenciales paraque sea posible desarrollar un modelo deatención centrado en la persona, tomandocomo referencia el proyecto “en Mi casa”. P r

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Principio 2.Unos servicios sociales de calidad

Unos servicios sociales de calidad son unosservicios que ofrecen en cada momento elsatisfactor más adecuado para cada necesidadindividual, familiar o comunitaria.

La preocupación por la calidad se ha vistoreflejada en los últimos años en diferentesdesarrollos legislativos. Así, por ejemplo, la Ley

de Dependencia (Ley 39/2006) incluye entre susprincipios inspiradores “la calidad de los servicios deatención a las personas en situación de dependencia”(artículo 3.j) y dedica el capítulo I de su título II a las“medidas para garantizar la calidad del Sistema”.En Castilla y León, la Ley 16/2010 (en su exposiciónde motivos) hace suyo el objetivo de conseguirmayores cotas de bienestar para las personasmediante un esfuerzo continuado y constante enmejorar la calidad de los servicios sociales, y dedicatodo su Título V a la calidad de los servicios.

La Diputación de Segovia, por su parte, esconsciente de que el esfuerzo de mejora continuade sus servicios sociales requiere disponer de unavisión permanentemente actualizada tanto de lasnecesidades sociales de las personas y municipiosde la provincia, como del funcionamiento de los

propios servicios sociales. Gracias a una selecciónprecisa de indicadores clave y a su medicióncontinuada podrán mantenerse unos serviciosajustados a las necesidades sociales de los vecinosy vecinas de la provincia.

En este sentido, y de acuerdo con la Ley 16/2010(en particular con su artículo 48.i) la Diputaciónquiere asumir su responsabilidad de colaborar con la

Administración de la Comunidad Autónoma en susacciones relacionadas con la calidad de los ServiciosSociales, y se anticipa a la misma en su compromiso

de establecer criterios y mínimos de calidad (artículo47.i de la misma Ley 16/2010).


Compromisos:

2A. Desplegar un Sistema de Gestión de Calidad

que permita una evaluación y adaptaciónpermanente de sus servicios sociales.

2B. Adoptar una metodología de gestión porprocesos que defina procedimientos eindicadores para cada proceso de trabajo,haciendo posible el despliegue de un Sistemade Gestión de Calidad.

2C. Establecer indicadores de proceso, de

resultados y de impacto, alineados con losprincipios del Compromiso 20.20, que permitandisponer de una visión de conjunto delfuncionamiento de los Servicios Sociales.

2D. Disponer de cuadros de mando basados enlos indicadores clave del Sistema de Gestiónde Calidad que faciliten la toma de decisionessobre las mejoras continuas en los serviciossociales de la provincia.

2E. Dotar al Sistema de Gestión de Calidad deun soporte informático que se integre conlas herramientas informáticas actualmenteexistentes (SAUSS, Firmadoc, etc.).

2F. Integrar en el Sistema de Gestión de Calidad lamedición de la satisfacción de las personasusuarias de los servicios sociales y un sistemade atención a quejas y sugerencias.

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Principio 3.Unos servicios sociales empoderantes

El Marco Voluntario Europeo de Calidad para losServicios Sociales (publicado en 2010 por el Comitéde Protección Social de la Comisión Europea)establece como principio de calidad que los serviciossociales “empoderen a sus usuarios para definir susnecesidades y que fortalezcan o mantengan suscapacidades para mantener el mayor control posible

sobre sus vidas”.De manera coincidente, el Catálogo de

Referencia de Servicios Sociales recoge, entresus principios inspiradores, que éstos se orienten“a potenciar las capacidades de las personas parala elección y desarrollo de su proyecto vital y sudesenvolvimiento” en sus diferentes ámbitos vitales.

Precisamente en el mismo sentido, la definición

de la misión de los Servicios Sociales de la Diputaciónde Segovia hace referencia a la promoción dela autonomía funcional de las personas y de laintegración en su entorno social.

Las diferentes regulaciones del sector y losmodelos teóricos existentes coinciden en que en lasintervenciones de los servicios sociales las personasdeben ser las protagonistas y los/as profesionales

quienes les acompañan y apoyan para el desarrolloy mantenimiento de sus capacidades y de suautonomía.

Este enfoque orientado al empoderamiento yal desarrollo de personas, grupos y comunidades

requiere que los servicios sociales incluyan nosólo actuaciones individuales de carácter paliativo,sino también acciones preventivas –que evitan

los problemas de interacción de la persona consu entorno– y acciones comunitarias –que actúansobre una comunidad en su conjunto fortaleciendolazos relacionales y creando cohesión social y redesde solidaridad–.


Compromisos:

3A. Formular y hacer público un modelo deatención centrado en la persona, orientadoal empoderamiento y basado en evidenciasy en buenas prácticas, que refleje y guíe laorientación homogénea de todos los ServiciosSociales de la Diputación.

3B. Incrementar la proporción de intervencionesindividuales, familiares y comunitarias decarácter preventivo basadas en el desarrollode competencias.

3C. Desarrollar un sistema de detecciónpermanente de necesidades sociales, que facilite el ajuste de las intervencionescomunitarias a las necesidades sociales de los

municipios.

3D. Incorporar al Sistema de Gestión de Calidadindicadores que permitan evaluar lasnecesidades comunitarias y evaluar el impactode las intervenciones comunitarias.

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Principio 4.

Unos servicios sociales adaptables

y personalizados

Las necesidades sociales siempre han sido

cambiantes y este cambio se produce cada vez

de una forma más rápida. En los últimos años

los servicios sociales se han visto requeridos

para responder a nuevas demandas sociales

(desahucios, insuficiencia alimentaria, pobreza

energética, violencia de género…). La organizaciónde los servicios sociales de Diputación de Segovia

debe permitir adecuar sus procesos de trabajo y

su catálogo a la aparición de nuevas necesidades

y, idealmente, poder anticiparse a los efectos de

nuevas problemáticas.

La adaptabilidad de los Servicios Sociales debe

verse reflejada también en la personalización de

la atención: no se trata de responder de manera

estereotipada a un determinado perfil de población,

sino de encontrar los mejores satisfactores para las

necesidades peculiares de cada persona, familia,

colectivo o comunidad.

La personalización de los servicios exige el

conocimiento detallado de la realidad sobre la

que se va a intervenir y ese conocimiento pasapor incorporar a las personas al diagnóstico de

sus propias necesidades y a los diseños de las

intervenciones que les van a afectar. En este

sentido, el Marco Voluntario Europeo de Calidad

para los Servicios Sociales, les exige que “impliquen

activamente a los usuarios –y cuando sea apropiado,

a sus familias, personas de confianza o cuidadores–

en las decisiones referidas a la planificación de lasintervenciones”.

De forma similar, la Ley 16/2010 incluye entrelos principios rectores del sistema de serviciossociales de responsabilidad pública (artículo 7.f) el

compromiso de asegurar “la atención personalizadamediante la valoración de conjunto de lasnecesidades que cada persona usuaria presente,la planificación de caso, la individualización de laintervención y la continuidad de ésta mientras seanecesario”.


Compromisos:

4A. Desplegar un Sistema de Gestión de Calidad que permita basar en el conocimiento laevaluación y adaptación permanente de susservicios sociales.

4B. Desarrollar un sistema de detecciónpermanente de necesidades sociales,

que facilite el ajuste de las intervencionescomunitarias a las necesidades sociales de losmunicipios.

4C. Utilizar de manera generalizada y homogéneaplanes de intervención “individualizados”,adaptados a la situación concreta de la persona,familia, colectivo o comunidad sobre la que seva a intervenir.

4D. Formular y hacer público un modelo deatención centrado en la persona basado enevidencias y en buenas prácticas, que reflejey guíe la orientación homogénea de todos losServicios Sociales de la Diputación.

4E. Implantar de forma generalizada unidades deconvivencia que conviertan sus residenciasen verdaderos hogares de las personas que

residen en ellas, tomando como referencia elproyecto “en Mi casa”.

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Principio 5.Unos servicios sociales integrales

La Ley 16/2010, al enumerar los principios rectoresdel sistema de servicios sociales de responsabilidadpública afirma que “la intervención de los serviciossociales proporcionará una respuesta integral a lasnecesidades de tipo personal, familiar y social […]y dispondrá la activación simultánea o sucesivade todos los recursos precisos para su adecuadotratamiento o cobertura. […] Para ello, salvo que lanaturaleza de la intervención técnica no lo permita,ésta tendrá un carácter interdisciplinar”. El Catálogode Referencia de Servicios Sociales replica de formaprácticamente idéntica este principio.

El reconocimiento de la integralidad de lapersona y de la complejidad y multidimensionalidadde las problemáticas sociales exige de los serviciossociales poner a disposición de la ciudadanía

equipos interdisciplinares que combinen losconocimientos de diferentes disciplinas científicas yabordajes metodológicos diversos, reduciéndose asíel riesgo de fragmentación de unas intervencionesnecesariamente especializadas.

Las atenciones interdisciplinares se veránfavorecidas por el desarrollo de la historia socialúnica –como documento “que comprende el

conjunto de datos relativos a una persona, recogidoscon ocasión del proceso de atención social, con elobjetivo de orientar todo el sistema de intervenciónprofesional”, regulada por la Junta de Castilla y Leóna través del Decreto 79/2015.

Precisamente en dicho Decreto, se alude tambiéna otro elemento imprescindible para la integralidadde las intervenciones de los servicios sociales:un interlocutor único y permanente de referenciacon la persona o el grupo con el que se interviene(profesional de referencia). Incluido en el rol delprofesional de referencia, o de forma diferenciada

con frecuencia resulta necesaria también la funciónde coordinar el equipo de atención (lo que en losservicios sociales básicos de la Diputación de

Segovia viene denominándose coordinador/a delmicroequipo de caso) o el conjunto de los serviciosprestados (gestor/a de caso).

La apuesta de la Diputación de Segovia por laintegralidad y la interdisciplinariedad ha sido claradesde la formulación del I Plan Local de AcciónLocal y se ha venido desarrollando con el II Plany más específicamente con los Programas de

Actuaciones de Mejora de sus centros residenciales.Tras diez años de desarrollo de este modelo deintervención, la Diputación de Segovia consideranecesario reafirmar su apuesta por la integralidady la interdisciplinariedad, realizando los ajustesnecesarios –y propios de su opción por la mejoracontinua– para mantener el rumbo de sus ServiciosSociales en esta dirección.


Compromisos:

5A. Utilizar de manera generalizada y homogéneaplanes de intervención “individualizados” de carácter interdisciplinar que incorporen lasvaloraciones, intervenciones y evaluaciones

de los diferentes profesionales de los serviciossociales básicos o de los centros residenciales.

5B. Utilizar de manera generalizada y homogénealas figuras de responsable, coordinador/a ogestor/a de caso y profesional de referencia.

5C. Formular y hacer público un modelo deatención de carácter interdisciplinar, centradoen la persona y basado en evidencias yen buenas prácticas, que refleje y guíe laorientación homogénea de todos los ServiciosSociales de la Diputación. P r

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Principio 6.Unos servicios sociales accesibles y

cercanos

Los Servicios Sociales han de ser de fácilacceso para toda la población que los necesite(así lo reconoce, por ejemplo el Marco VoluntarioEuropeo de Calidad para los Servicios Sociales).La accesibilidad de los Servicios Sociales debecontemplar diferentes dimensiones.

En primer lugar, la accesibilidad va ligada alconocimiento de los servicios. En este sentido, ladifusión ente la población de los catálogos y cartasde servicios y de los medios para acceder a losmismos es fundamental.

La accesibilidad va ligada también a la cercanía:cercanía física y cercanía relacional. Por unlado, cuanto más cerca de las personas esténlos dispositivos en los que se les atiende más segarantiza su derecho a acceder a ellos. En aquelloscasos en que la cercanía de esos dispositivos no es

posible, pueden ser los profesionales quienes seacerquen a los lugares de residencia de las personas.

Y cuanto más cercanos en el trato, más

empáticos, y más respetuosos con la dignidad,

la intimidad, la identidad y las creencias de

las personas son los y las profesionales de los

servicios sociales, más se favorece no sólo la

accesibilidad, sino la consecución de los objetivos

de intervención.

En el caso de los centros residenciales, además,el modelo de atención centrado en la personarequiere que los centros estén abiertos a la vidacotidiana de las comunidades en las que se insertan:sólo así se puede asegurar una adecuada calidad dela vida relacional de las personas que viven en estoscentros.

Por último, la accesibilidad va ligada también ala eliminación de las barreras para acceder a losservicios: barreras que pueden ser arquitectónicas,

de distancia, relacionadas con el pequeño tamañode un núcleo de población, etc. En este sentido enlos próximos años jugará un papel fundamental laposibilidad de acceder a ciertos servicios a través delas tecnologías de la comunicación.


Compromisos:

6A. Adoptar medidas específicas de adaptación delos servicios a los núcleos de menor población, basadas en la detección permanente denecesidades.

6B. Mantener permanentemente actualizada lainformación sobre los servicios sociales de laDiputación que se transmite a los vecinos yvecinas de la provincia a través de diferentesmedios.

6C. Convertir, con la colaboración delos Ayuntamientos implicados, enarquitectónicamente accesibles todas lasinfraestructuras en las que se prestan losservicios sociales de la Diputación, sean básicoso residenciales.

6D. Incorporar la dimensión de apertura a lacomunidad al modelo de intervención de loscentros residenciales de la Diputación, tantoen las actividades grupales que se programancomo en los planes individualizados de cadaresidente.

6E. Desarrollar un portal web de los serviciosSociales de Diputación que permita latramitación electrónica de los asuntos que norequieran la interacción directa de usuarios yprofesionales. P r

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Principio 7.Unos servicios sociales generadores de

empleo

Uno de los ejes del Plan Estratégico Provincial

2015-2020 de la Diputación de Segovia viene referido

al empleo. La escasez de empleo en la provincia viene

siendo desde hace años un factor de despoblación,

que afecta especialmente a mujeres y jóvenes.Los

servicios dirigidos a las personas, y entre ellos los

vinculados a los servicios sociales, vienen señalándose

desde hace años como potenciales generadores de

empleo; tanto que se han llegado a señalar como un

sector estratégico para la salida de la crisis.

Existe un acuerdo generalizado en que el gastopúblico en Servicios Sociales puede ser consideradocomo una inversión, dado el alto nivel de retornoeconómico que supone su capacidad para laprevención de problemáticas que implicarían un

coste personal, social y económico. A este efectoprincipal se suma el efecto colateral de la creaciónde empleo.

En la actualidad hay unos 500 puestos de trabajodirectamente vinculados a los servicios socialesde la Diputación de Segovia: aproximadamente100 en la plantilla de la Diputación y otros 400 enlas empresas que prestan servicios de titularidadpública (ayuda a domicilio; teleasistencia; proyectos

de prevención, promoción e integración social; etc.).En 2012 (a través del Acuerdo 59/2012) la

Junta de Castilla y León decidió incluir algunosaspectos de política social en los procedimientos decontratación pública: las llamadas cláusulas sociales.Estas cláusulas sociales están dirigidas a fomentarel empleo de personas en situación o riesgo deexclusión social, la inserción laboral de personascon discapacidad, el fomento de la estabilidad en elempleo, la promoción de la igualdad efectiva entremujeres y hombres y el impulso de medidas deconciliación de la vida familiar y laboral.

En el momento de elaborarse este documento,el nuevo desarrollo de la Ley de Dependencia, alextender su cobertura a las personas con Grado

I de dependencia, aparece en el horizonte comogenerador de nuevas oportunidades de empleo.

La contribución de los Servicios Sociales dela Diputación de Segovia a la creación de empleoy a la fijación de población en las zonas ruralespasa por analizar las oportunidades mencionadas,en colaboración con otros agentes de desarrolloeconómico de la provincia (Área de PromociónEconómica, Grupos de Acción Local, ECYL,

organizaciones empresariales, tejido empresariallocal, sindicatos…), y por promover iniciativasemprendedoras que aprovechen esas oportunidadesy que, a su vez, no dependan solo del gasto público.


Compromisos:

7A. Establecer directrices para la incorporación decláusulas sociales en la contratación públicade la Diputación, siguiendo el camino trazadopor la Junta de Castilla y León en su Acuerdo59/2012.

7B. Establecer cauces de colaboración establescon los agentes de desarrollo económico dela provincia, para analizar las oportunidades de

generación de empleo que ofrece el desarrollode los servicios sociales.

7C. Poner en marcha junto con otros agentes dedesarrollo económico de la provincia iniciativasde apoyo al emprendimiento vinculado a laprestación de servicios personales.

7D. Participar en la formulación de proyectosde generación de empleo que aprovechen

las oportunidades que ofrecen los fondosestructurales y de inversión de la UniónEuropea para el período 2014-2020 y enparticular el FEADER. P r

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Principio 8.Unos servicios sociales colaborativos

Los sistemas públicos garantes de derechos(educación, salud, empleo, garantía de rentas,vivienda, servicios sociales) han de colaborar entreellos para responder de manera integrada a lasnecesidades de la ciudadanía.

En este sentido, el Catálogo de Referenciade Servicios Sociales ha elegido la cooperacióny colaboración como uno de sus principiosinspiradores, señalando que los servicios sociales“actuarán de acuerdo con los principios decooperación y colaboración entre administracionespúblicas y con la iniciativa privada […] y promoveránla coordinación con otros sistemas públicos deprotección social”.

El papel privilegiado de los servicios socialesbásicos como agentes de detección de necesidades

les sitúa, además, en una posición ventajosapara catalizar relaciones entre agentes públicosy privados en aras de responder a necesidadesque, en muchas ocasiones, van más allá de suámbito competencial. De hecho, son numerosas yfrecuentes las coordinaciones que se realizan desdelos servicios sociales básicos de Diputación conotros agentes: SACYL, ECYL, sistema educativo,entidades del tercer sector, etc.

En consonancia con este espíritu de colaboración,la iniciativa social –bien a través de entidadessociales, bien a través del voluntariado que realizanpersonas particulares– juega un papel importanteen la cobertura de las necesidades sociales de losvecinos y vecinas de la provincia. De hecho, la Ley16/2010 reconoce (en su exposición de motivos) “laimportancia de la iniciativa privada y del denominadotercer sector, en cuanto agentes que complementan

la actuación de los poderes públicos”. Además,considera que los servicios sociales de titularidadprivada financiados total o parcialmente con fondos

públicos son parte del sistema de servicios socialesde responsabilidad pública (artículo 4.3). Y, por último,insta a las administraciones públicas a fomentar

y apoyar “con carácter prioritario la colaboracióncomplementaria del voluntariado en las actividadesreguladas” en la propia Ley (artículo 98).

Esta necesaria y eficaz colaboración debedesarrollarse siempre prestando atención al riesgode asistencialismo que puede suponer la derivaciónde la satisfacción de necesidades urgentes oinmediatas a las entidades sociales.

Este amplio panorama de colaboraciones se

completa con el papel de los Ayuntamientos, cuyocompromiso es imprescindible, especialmente enlo que se refiere a la puesta a disposición de losservicios sociales de los equipamientos necesariospara atender a sus vecinos y vecinas (artículo 110de la Ley 16/2010).


Compromisos:

8A. Establecer protocolos de colaboración con lasinstituciones y entidades del tercer sector conlas que se da, de hecho, una colaboración entreprofesionales, con el fin de respaldar y facilitardicha colaboración.

8B. Renovar los convenios de colaboración con los

Ayuntamientos de la provincia para garantizarsu implicación en la puesta a disposición de susvecinos/as de espacios adecuados para recibirla atención de los profesionales de los ServiciosSociales de la Diputación.

8C. Incorporar la acción voluntaria comocomplemento del mayor número posible deactuaciones realizadas desde los serviciossociales.

8D. Incorporar la creación de redes de apoyocomunitario a las estrategias de intervenciónde los servicios sociales. P r

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Principio 9.

Unos servicios sociales innovadores

Las nuevas necesidades sociales requierenrespuestas nuevas y, por tanto, innovación. Lamejora de la calidad de los servicios sociales requieretambién nuevas formas de hacer: difícilmente seconsiguen resultados diferentes sin cambiar lasprácticas.

La Diputación de Segovia ha sido pionera endesarrollar nuevas formas de organización de los

servicios sociales y en poner en marcha nuevosproyectos y estrategias de intervención apoyadasdesde la administración autonómica. De cara a2020 la Diputación quiere seguir comprometidacon la innovación, desarrollando nuevos tipos deactuación basados en la evidencia y en la gestióndel conocimiento.

La innovación en el ámbito de los serviciossociales viene asociada con frecuencia alaprovechamiento de las nuevas tecnologías, tanto enla prestación de servicios, como en la comunicacióncon la ciudadanía, como en la gestión de los propiosservicios sociales.

En la prestación de unos servicios que tienencomo misión potenciar la autonomía funcional y lainteracción entre las personas no cabe duda quelos desarrollos tecnológicos pueden jugar un papelimportante, como se ha puesto ya de manifiestoen algunos desarrollos pilotados por la Diputaciónde Segovia (por ejemplo, la incorporación determinales de teleasistencia móviles o adaptadosa personas con discapacidad auditiva) y en loscontinuos desarrollos de los productos de apoyopara la autonomía personal.

En la comunicación con la ciudadanía, tanto paradar a conocer los servicios, como para rendir cuentas

de sus resultados, o para facilitar la realización detrámites que no requieren una comunicación directacon la persona interesada, el uso de las tecnologíasde la información es a día de hoy imprescindible.

Y por último, la gestión de los servicios se havisto favorecida por la incorporación de sistemas degestión de expedientes (SAUSS, Firmadoc), agendas

electrónicas, bases de datos de experiencias, etc.A cuyo desarrollo prestará especial atención laDiputación de Segovia en los próximos años.

En esta línea de innovación en la gestión apoyadaen las nuevas tecnologías se engloba también eluso de cuadros de mando integrales que apoyen elajuste permanente de los servicios a las necesidadesde las personas y las comunidades.

En coherencia con este principio, y de cara

a 2020, la Diputación de Segovia, adquiere lossiguientes

Compromisos:

9A. Formular un modelo de atención centrado enla persona basado en evidencias y en buenasprácticas, que refleje y guíe la orientaciónhomogénea de todos los Servicios Sociales dela Diputación.

9B. Incorporar en los servicios de apoyo ala autonomía funcional innovacionestecnológicas que permitan mejorar la calidadde vida de las personas que los utilizan.

9C. Desarrollar un portal web de los ServiciosSociales de Diputación que permita latramitación electrónica de los asuntos que norequieran la interacción directa de usuarios yprofesionales.

9D. Disponer de cuadros de mando basados enlos indicadores clave del Sistema de Gestiónde Calidad que faciliten la toma de decisionessobre las mejoras continuas en los serviciossociales de la provincia y que permitan ofrecerinformación estadística actualizada en la webde la Diputación el grado de cumplimiento ycalidad de los Servicios Sociales provinciales.

9E. Dotar al Sistema de Gestión de Calidad deun soporte informático que se integre conlas herramientas informáticas actualmenteexistentes (SAUSS, Firmadoc, etc.). P r

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Principio 10.Unos servicios sociales transparentes

La calidad y eficacia de los Servicios Socialesdebe venir acompañada, como cualquier otraactuación pública, de una información clara yaccesible a la ciudadanía sobre su funcionamientoy sus resultados.

Desde la entrada en vigor en diciembre de2014 de la Ley de Transparencia (Ley 19/2013), la

Diputación de Segovia, como el resto de entidadesde las administraciones públicas, está obligada apublicar en su página web, y de forma periódica yactualizada, la información cuyo conocimiento searelevante para garantizar la transparencia de suactividad: información institucional, organizativay de planificación; información de relevancia jurídica e información económica, presupuestaria y

estadística (artículos 5 a 8).En consonancia con la exigencia de la Ley

19/2013, la Diputación de Segovia aprobó ensu Pleno del 19 de Junio de 2014 su Plan deTransparencia y buen gobierno y con posterioridad,y el 7 de noviembre del mismo año, el Protocolode cumplimiento e implantación de dicho Plan. Endicho protocolo, modificado en 2015, se recogen un

conjunto de indicadores de transparencia, algunosde los cuales se refieren total o parcialmente a laactividad de los Servicios Sociales de la Diputación.

Los Servicios Sociales de la Diputación deSegovia han venido desarrollando en los últimosaños medidas convergentes con las exigencias

de la Ley de Transparencia y del Protocolo de la

Diputación: elaboración del catálogo y de las cartas

de servicios, adecuación de los contenidos de

su página web a la organización de los servicios,publicación de sus planificaciones cuatrienales y

anuales, informes de rendición de cuentas a los

responsables políticos de la Diputación, etc.

El desafío para los próximos años consistirá

en ordenar, sistematizar y actualizar de forma

permanente la información que debe ser hecha

pública a través del portal de la Diputación en

Internet.

En coherencia con este principio, y de cara

a 2020, la Diputación de Segovia, adquiere los

siguientes

Compromisos:

10A. Hacer público el catálogo de servicios sociales

de la Diputación y sus correspondientes cartasde servicios.

10B. Publicar y mantener actualizada en la web

de la Diputación la información estadística

necesaria para valorar los resultados y la

calidad de los servicios sociales provinciales.

10C. Adecuar el espacio web correspondiente al

Área de Asuntos Sociales y Deportes en el

portal de la Diputación para comunicar toda la

información a la que se refieren los artículos 6

a 8 de la Ley 19/2013.

10D. Hacer público el modelo de atención propio de

los servicios sociales de la Diputación.

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a n o s

7 .

G e n e r a d o r e s

d e e m

p l e o

8 . C o l a b o r a t v o s

9 . I n n

o v a d o r e s

1 0 . T r

a n s p a r e n t e s

1. Catálogo de servicios A A

2. Cartas de servicios B A

3. Comité de Éca C

4. Puntos de atención accesibles, privados y confortables D C

5. Unidades de convivencia E E C

6. Sistema de Gesón de Calidad (SGC) A A7. Gesón por procesos B

8. Indicadores de proceso, resultados e impacto C

9. Cuadros de mando D D

10. Soporte informáco del SCG E

11. Sasfacción de personas usuarias F

12. Modelo de atención A D C A D

13. Intervenciones para el desarrollo de competencias B

14. Detección permanente de necesidades sociales C B

15. Indicadores comunitarios D

16. Planes de intervención individualizados C A

17. Responsable de caso y profesional de referencia B

18. Adaptaciones a núcleos de menor población A

19. Información actualizada sobre servicios y resultados B D BC

20. Apertura a la comunidad D

21. Tramitación electrónica E C

22. Cláusulas sociales en la contratación A

23. Colaboración con agentes económicos B

24. Apoyo al emprendimiento C

25. Proyectos con fondos europeos D

26. Protocolos de colaboración interinstucional A

27. Convenios de colaboración con los Ayuntamientos B

28. Voluntariado C

29. Redes de apoyo comunitario D

30. Innovaciones tecnológicas para la autonomía funcional B

Tabla resumende principios ycompromisos



Listado detallado de compromisos

1. Hacer público su catálogo de servicios yprestaciones sociales.

2. Hacer públicas sendas cartas de servicios de losservicios de su catálogo (acordes con el MarcoComún sobre las Cartas de Servicios de laAEVAL), en las que se establezcan compromisosespecíficos y garantías para los derechos de laspersonas.

3. Poner en marcha el Comité de Ética de losServicios Sociales de la Diputación de Segovia,que garantice que dichos servicios se prestan deacuerdo a los principios éticos que orientan suacción y a los derechos de las personas.

4. Garantizar, en colaboración con los municipiosde la provincia, las condiciones mínimas de

accesibilidad, privacidad y confort de losespacios en los que se atiende a las personasusuarias de los Servicios Sociales Básicos.

5. Acondicionar sus centros residenciales para quesea posible desarrollar un modelo de atencióncentrado en la persona, implantando de formageneralizada unidades de convivencia quelos conviertan en verdaderos hogares de las

personas que residen en ellos, tomando comoreferencia el proyecto “en Mi casa”.

6. Desplegar un Sistema de Gestión de Calidad que permita una evaluación y adaptaciónpermanente de sus servicios sociales basadasen el conocimiento.

7. Adoptar una metodología de gestión porprocesos que defina procedimientos e

indicadores para cada proceso de trabajo,haciendo posible el despliegue de un Sistema deGestión de Calidad.

8. Establecer indicadores de proceso, de resultadosy de impacto, alineados con los principios delCompromiso 20.20, que permitan disponer de

una visión de conjunto del funcionamiento delos Servicios Sociales y de las necesidades a lasque responden.

9. Disponer de cuadros de mando basados en losindicadores clave del Sistema de Gestión deCalidad que faciliten la toma de decisiones sobrelas mejoras continuas en los servicios socialesde la provincia.

10. Dotar al Sistema de Gestión de Calidad deun soporte informático que se integre conlas herramientas informáticas actualmenteexistentes (SAUSS, Firmadoc, etc.).

11. Integrar en el Sistema de Gestión de Calidadla medición de la satisfacción de las personasusuarias de los servicios sociales y un sistemade atención a quejas y sugerencias.

12. Formular y hacer público un modelo deatención centrado en la persona, orientado alempoderamiento, basado en evidencias y enbuenas prácticas y de carácter interdisciplinar,que refleje y guíe la orientación homogénea detodos los Servicios Sociales de la Diputación.

13. Incrementar la proporción de intervencionesindividuales, familiares y comunitarias de

carácter preventivo basadas en el desarrollo decompetencias.

14. Desarrollar un sistema de detección permanentede necesidades comunitarias, que facilite elajuste de las intervenciones comunitarias a lasnecesidades sociales de los municipios.

15.Incorporar al Sistema de Gestión de Calidad

indicadores que permitan evaluar lasnecesidades comunitarias y evaluar el impactode las intervenciones comunitarias. L i

s t a d o

d e t a

l l a d o

d e

c o m p r o m i s o s



16. Utilizar de manera generalizada y homogéneaplanes de intervención “individualizados”,adaptados a la situación concreta de la persona,

familia, colectivo o comunidad sobre la que seva a intervenir, que incorporen las valoraciones,intervenciones y evaluaciones de los diferentesprofesionales de los servicios sociales básicos ode los centros residenciales.

17. Utilizar de manera generalizada y homogénealas figuras de responsable, coordinador/a ogestor/a de caso y profesional de referencia.

18. Adoptar medidas específicas de adaptación delos servicios a los núcleos de menor población,basadas en la detección permanente denecesidades.

19. Ofrecer a través del espacio web del Áreade Asuntos Sociales y Deportes informaciónpermanentemente actualizada sobre losservicios sociales de la Diputación, su calidad

y sus resultados, incluyendo informaciónestadística y toda la información a la que serefieren los artículos 6 a 8 de la Ley 19/2013, deTransparencia.

20. Incorporar la dimensión de apertura a lacomunidad al modelo de intervención de loscentros residenciales de la Diputación, tantoen las actividades grupales que se programan

como en los planes individualizados de cadaresidente.

21. Desarrollar un portal web de los ServiciosSociales de Diputación que permita latramitación electrónica de los asuntos que norequieran la interacción directa de usuarios yprofesionales.

22. Establecer directrices para la incorporación de

cláusulas sociales en la contratación pública dela Diputación, siguiendo el camino trazado por laJunta de Castilla y León en su Acuerdo 59/2012.

23. Establecer cauces de colaboración establescon los agentes de desarrollo económico de laprovincia, para analizar las oportunidades de

generación de empleo que ofrece el desarrollode los servicios sociales.

24. Poner en marcha junto con otros agentes dedesarrollo económico de la provincia iniciativasde apoyo al emprendimiento vinculado a laprestación de servicios personales.

25. Participar en la formulación de proyectosde generación de empleo que aprovechen

las oportunidades que ofrecen los fondosestructurales y de inversión de la Unión Europeapara el período 2014-2020 y en particular elFEADER.

26. Establecer protocolos de colaboración con lasinstituciones y entidades del tercer sector conlas que se da, de hecho, una colaboración entreprofesionales, con el fin de respaldar y facilitar

dicha colaboración.

27. Renovar los convenios de colaboración con losAyuntamientos de la provincia para garantizarsu implicación en la puesta a disposición de susvecinos/as de espacios adecuados para recibirla atención de los profesionales de los ServiciosSociales de la Diputación.

28. Incorporar la acción voluntaria como

complemento del mayor número posible deactuaciones realizadas desde los serviciossociales.

29. Incorporar la creación de redes de apoyocomunitario a las estrategias de intervención delos servicios sociales.

30. Incorporar en los servicios de apoyo a laautonomía funcional innovaciones tecnológicas que permitan mejorar la calidad de vida de laspersonas que los utilizan. L i

s t a d o

d e t a

l l a d o

d e

c o m p r o m i s o s

compromiso 20.20. servicios sociales diputación de segovia

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