CONFIANZA PÚBLICA:

CONVERGENCIA EN EL ACCIONAR PÚBLICO Y PRIVADO

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1.Conceptos.

2.Confianza pública: visión internacional.

3.Convergencia sector público y privado.

4.Tendencias e interrogantes.

5.Algunas Conclusiones.

Índice

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��CONFIANZA CONFIANZA

1. Conceptos

vs. vs. ��CORRUPCICORRUPCIÓÓNN

�Ni Pública, Ni Privada“Sólo Ética” ó “ Sólo Confianza”

�Ser y Parecer. Ética y Estética

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2. Visión Internacional

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2. Visión Internacional

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La corrupción en la consideración de la gente…

2. Visión Internacional

EE.UU.

1° Lucha contra el terrorismo

2° Corrupción

3° Derechos Sociales

4°Otros

5°Otros

Fuente: Dpto. de Justicia, EE.UU.

ARGENTINA

1° Inseguridad

2° Inflación

3° Desempleo

4° Corrupción

5°Otros

Fuente: Management&Fit.

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2. Visión Internacional

�Leyes Anticorrupción Extranjeras:

�Sistema de Compliance:

•Lineamientos Anticorrupción

•Lineamientos Antitrust

•Operaciones Partes Relacionadas

•Organización, Control y Gestión

•Capacitación, Auditorias, etc.

�Leyes Anticorrupción en Argentina:

•Art. 36 – Constitución Nacional

• Ley 24579 – Conv. Interamericana contra la Corrupción

•Ley 25164 – Ley Empleo Publico Nacional

•Ley 25188 – Etica en la Función Pública

•Ley 25246 – Criminaliza Lavado de activos de origen delictivo

•Ley 25319 – Conv. Sobre lucha contra el cohecho de Funcionarios

El sistema Normativo de Lucha contra la Corrupción es complejo y de aplicación progresiva

País Artículos CICCArgentina 19 y 36

Bolivia 6; 7; 12

Brasil 1; 3; 4; 5; 37; 39; 70; 71; 74Chile 1; 17; 19; 23; 76; 88; 89

Colombia 44Costa Rica 28

Dominicana 8 inc. J 6; 9

El Salvador 2Estados Unidos Mexicanos 3 párrafo II

Estados Unidos de Norteamérica PreámbuloGuatemala Preámbulo, 19 inc. A; 51; 90; etc.Haití Preámbulo, 19; 131; 234; 235

Honduras Art. 38; 232*; 233; 234 (*crea un órgano específico)

Nicaragua 26 inc. 3Panamá Preámbulo, 12; 20; 35; 39; 40; 52; 59 inc. 3; 85; 88;

90Paraguay 4; 6; 49; 52; 54; 101; 104

Perú 2 inc. 1Uruguay 7; 40; 45; 54; 58; 59; 77; 80

Venezuela Preámbulo, 60 inc. 3; 73; 74; 85

2. Visión Internacional

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Factores que indicen en la divergencia entre lo público y privado

1. ¿Diferentes estándares para medir el “accionar público” y “accionar privado”?

2. Combatir sus efectos, sin prestar atención a sus causas”.

3. La debilidad en la articulación del sector público y sector privado.

4. La ausencia o debilidad de mecanismos de control efectivos.

3. Sector público y sector privado

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3. Sector público y sector privado

Los nuevos enfoques…

ENTORNO NACIONAL

Empresa Sector Público

Sociedad Civil

ENTORNO INTERNACIONAL

Empresas Sector Público

Sociedad Civil

3. Sector público y sector privado

Los mecanismos de confianza en el sector público.

Sistemas institucionales Sistemas sociales

Agencias y comisiones nacionalesanticorrupción

Control Social (acceso a la información,libertad de prensa, asociación entregobiernos y la sociedad civil, etc.

Sistema de defensoría Gobernanza en el sector público

Auditores y Entidades Fiscalizadoras Superiores Accountability y Transparencia. Reglaspresupuestarias y contables, gobierno electrónico, Monitoreo e indicadores de gobernanza)Fortalecimiento de instituciones judiciales Códigos de conducta para funcionarios públicos.Ética pública

Reformas civiles Administración orientada para resultados

Fortalecimiento de los entes locales/regionales Compras gubernamentales y monitoreode contratos

Sistema de Integridad Nacional Sistemas Internacionales

Fortalecimiento del sistema jurídico Cooperación internacional (extradición yasistencia legal mutua)

Fuente: Adaptado de la Comisión de Lucha contra las Drogas y Crimen de la ONU

3. Sector público y sector privado

Los mecanismos de confianza en el sector privado.

�Internos:1. Principios del buen gobierno

2. Políticas de Responsabilidad Social Empresaria (RSE).

3. Adhesión a los pactos anticorrupción.

4. Implementación de Códigos de Conducta o de Ética.

5. Regímenes Transparentes de Contabilidad.

6. Acuerdos de Cooperación Público Privado.

�Externos:1. e-procurement

2. e-bussiness

3. accountability

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�

3. Conclusiones

A modo de conclusión

Gracias Gracias