considerando alternativas para administrar tráfico de barcos

Fondo• Qué medida de la OMI

debería escoger?• Uso de cuatro ejemplos

mundiales reales• Factores a considerar al

escoger una medida de la OMI

• Resumen de dificultades potenciales y beneficios de acción por parte de la OMI

Qué Medida Debería Escoger? Resumen de Varias Medidas de “Área”

• SOLAS V/Reg 10: Rutas– ej., áreas para ser evitadas,

esquemas de separación de tráfico, áreas no fondeaderas, rutas recomendadas

• SOLAS V/Reg 11: Notificacion Mandatoria para Barcos

• MARPOL: Áreas Especiales, Áreas de Control de Emisión Sox

• Zonas Marítimas Especialmente Sensibles

Qué Medida Debería Escoger? Temas a Considerar

• Identificación de Temas: Lo más específico, lo mejor (ej., polución vs. descargas ilegales, petróleo, aguas residuales)

• Identificación de medidas posibles de la OMI: Ser creativo (ej., ATBA vs. Designación Especial de Área)

• Fundamentales: – Quién y cómo diseñar una

propuesta– Cómo ganar control

Cuatro Ejemplos Mundiales Reales

Monterey Bay Santuario Marino Nacional (SMN)

Identificación de Temas– Barcos operando 1-2 millas

de la costa

– Colisiones preocupantes incluyendo alto número de naves recreacionales, encallamientos, inabilidad de incapacitar el barco antes de que choque en la costa

– Derrames misteriosos

Monterey Bay SMN

Identificación de posible medidas de la OMI

• Medidas múltiples y combinaciones de medidas fueron considerados

• Rutas (ej., ATBA, vestigios recomendados, realineamiento de TSSs)

• Reporte de Barco Mandatorio• Designación de ZMES• Pero no designación de Área

Especial

Monterey Bay SMNPorqué no la designación de

ZMES?• Caracteristica Ecológica,

Socioeconómica, y Cientifica:

– Singularidad, hábitat crítico, diversidad, desovando o huevos depositados, económico

• Vulnerabilidad:– Barcos operando muy cerca de la costa,

potencial de choques entre barcos comerciales rapidos y actividades recreacionales, derrames de petróleo misteriosos

• Herramientas disponibles de la OMI para tratar vulnerabilidad

Monterey Bay SMN• Porqué no

designacion de ZMES, dado que se cumplieron todos los criterios?– Ciclo del tiempo y la

carta, deseo para proceder tan pronto posible

Golpes de Barcos a Ballenas “Right”

Identificación del Tema• Ballena “right” para matar• Altamente en peligro

(aprox. 300 que quedan)• Choques de Barcos es la

fuente conocida relacionada mas grande de mortalidad humana

• Características de conducta y hábitat en áreas donde muchos barcos operan


Identificación de medidas posibles de la OMI

• Medidas de rutas

• Sistema Mandatorio de Notificaion para Barcos

• Designación de ZMES

• Designación de Zona Especial no considerada


Porqué no la designación de ZMES?

• Característica Ecológica, Socioeconómica, y Científica: – Hábitat crítico, desovando o

huevos depositados, Investigación, Educación

• Vulnerabilidad: – Sobre 50%, en relación a humanos, la

mortalidades de ballenas “right” son causadas por golpes de barco; ballenas “right” existen en zonas de alto volumen en trafico de barcos

• Herramientas disponibles de la OMI para tratar vulnerabilidad


Entonces, porqué no se procedió a la designación de ZMES, dado que se cumplieron todos los criterios? – Consideraciones políticas,

potencial para controversia

– Medida de la OMI por primera vez para proteger especies simples

Flower Garden Banks Santuario Marino Nacional (SMN)

Identificación del Tema• Naves extranjeras que

anclan en barreras coralinas frágiles

• Limpiando pantoques y plataformas mientras el barco se encuentra anclado.

Flower Garden Banks SMN

Identificación de Medidas Posibles de la OMI

• Medidas de rutas– ATBA

– Creación de nueva medida, zona no anclada

• ZMES

• Zona Especial designada no considerada


Establecimiento de tres zonas mandatorias no ancladas


Porqué no la designación de ZMES?

• Característica Ecológica, Socioeconómica, y Científica:– Singularidad, dependencia,

integridad, investigación• Vulnerabilidad:

– Significante daño a la zona ha sido causado por el anclamiento de barcos y cables de ancleo y cadenas.

• Herramientas de OMI disponibles para tratar vulnerabilidad


Entonces, porqué no se procedió a la designación de ZMES, dado que se cumplieron todos los criterios?– Considerando las opciones

(FGNMS/FKNMS), el tamaño del área, la habilidad de solucionar el daño completamente por adopción de la medida

Zona Marina Alrededor deFlorida Keys

Identificación de Temas

• Daño por anclado a reservas ecologicas

• Riesgo significante de choques en uno de los cuatro ATBAs existentes

• Agua residual

• Cantidad de tráfico significante en la zona


Identificación of Medidas Posibles de la OMI:• Medidas de rutas (ATBAs, NAA)• Designación de Zona Especial• Designación de ZMES


Porqué la designación de ZMES?

• Característica Ecológica, Socioeconómica, y Científica: – El sitio posee los

requerimientos de casi todos los factores.

• Vulnerabilidad:– Varios tipos de daño,

incluyendo choques potenciales, encallamiento de barcos en coral, y daño causado por el anclado, al igual que preocupaciones relacionadas a descargas.


Medidas disponibles de la OMI para tratar vulnerabilidad:– Cuatro zonas existentes

para ser evitadas (ATBAs),

– Enmienda de una ATBA existente, y

– Tres mandatorias zonas de no anclado.


¿Por qué se siguió la designación de ZMES? – Propuesta de modelo,

cantidad de tráfico de barcos en el área (40% del tráfico de barcos mundia), su vulnerabilidad e importancia económica, historia de incidentes, comparación a otros sitios potenciales en los Estados Unidos.

Factores de Considerar al Seleccionar una Medida de la OMI

1. Habilidad para llenar los requerimientos de criterio (ej., rutas, reportamiento, zona especial, ZMES)

2. Manipuleamiento de medidas para tratar riesgos

3. Condición legal de la medida (SOLAS, MARPOL, Directrices de ZMES)

4. Consideración política5. Consultaciones con otros

Estados afectados

Factores de Considerar al Seleccionar una Medida de la OMI

6. Disponibilidad de datos 7. Preparación de

documentos8. Asuntos de tiempo9. Estrategia a seguir10. Implementación

doméstica (ej., cartas, NTM, acciones regulatorias)

Dificultades Potenciales

1. Obteniendo datos sobre tráfico de barcos en la zona (ej., volúmen de barcos, tipos, tamaños, carga que llevan, rutas, y vulnerabilidad de la zona.

2. Soporte político doméstico y a la OMI

Dificultades Potenciales

25º45’.70N 80º06.’00W

25º38’.70N 80º02’.70W

25º22.’00N 80º03’.00W

25º06’.38N 80º19’.26W

24º56’.37N 80º47’.30W

24º37’.90N 80º17’.30W

24º29’.20N 80º43’.17W

24º22’.30N 80º43’.15W

3. Publicación de cartas y noticias a los marinos

4. Coordinadas de la zona

Beneficios Potenciales de Accion por la OMI

1. Reducimiento del riesgo de daño de navegación internacional en la zona por adopción de medidas dirigas a tratar riesgo

2. Información a la comunidad marítima internacional del riesgo y adopción de medidas de la OMI para tratarlo.

3. Incrementación de la seguridad marítima y protección del ambiente marino por daños causados por barcos


4. Educación de la comunidad de navegación acerca del significado de la zona

5. Incremento del conocimiento sobre zonas sensitivas a actividades de barcos

6. Incremento de conformidad con las medidas de la OMI asi como cualquier regulación adoptada domésticamente


7. Potencial para standards mas altas de cuidado en operaciones de barcos, incluyendo seguridad ambiental y navegación de sondeo

8. Aseguramiento de que los impactos en la zona y en la navegación de barcos serán considerados en pleno

Conclusión

Al obtener una medida de la OMI requiere trabajo y dedicación de recursos para desarrollar una propuesta, pero existen beneficios significativos al hacerlo así..

considerando alternativas para administrar tráfico de barcos

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