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CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO

TENDENCIAS GLOBALES SOBRE POLÍTICA OCEÁNICA INTEGRADA

Comisión Colombiana del Océano

Octubre 27 de 2015

Capitán de Fragata Alejandro Rueda DuranSubsecretario Comisión Colombiana del OcéanoMsc Seguridad y Defensa Nacional PhD (c) Gestión Costera


Agenda

Formulación de Políticas Oceánicas

Criterios Estratégicos para Políticas Oceánicas

Relaciones Territorio-Desarrollo Marítimo


Formulación Políticas

Oceánicas


Estado y Política Oceánica Nacional

POLÍTICA OCEÁNICA NACIONAL Definición político- institucional (largo plazo) de las aspiraciones del Estado y la Nación en

la esfera marítima y oceánica, en función de sus intereses nacionales y marítimos.

Articulación institucional en la esfera marítima

Asignación de Recursos

Orientaciones de Políticas Públicas

Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch


Requerimientos de una Política Oceánica Nacional

Existencia de procesos altamente institucionalizados y racionales de toma de decisiones de las Políticas públicas.

Gran capacidad de integración estatal- de manera que ellas resulten efectiva y eficazmente en orientaciones, procedimientos, normas y asignaciones de recursos.



Enfoques de una Política Oceánica Nacional

Perspectiva de largo plazo (exigencias del mediano plazo y las urgencias del corto plazo).

Carácter interinstitucional y estratégico.

Debe constituirse en una ley marco o programática de duración mínima de 10 años.

Política Estratégica de Estado

Sujeta a los Planes de Gobierno.

De Carácter sectorial y/o territorial

Requiere la incorporación de objetivos sectoriales e incorporar mecanismos de solución de conflictos.

Política Pública



Institucionalización de la Política Oceánica Nacional

La iniciativa surge de instituciones vinculadas al Poder Ejecutivo, y se articula con otros actores:

Sector privado o empresarial

Academia y el sistema de I+D+i

Organizaciones corporativas y

gremiales

Armadas y demás instituciones de

la Defensa Nacional.

Ministerios e instituciones

estatales descentralizadas



Contenidos básicos de una Política Oceánica Nacional

Orientación de acciones a largo plazo en la esfera marítima y oceánica en función de los intereses marítimos nacionales

• Infraestructura Marítima y Portuaria• Desarrollo Pesquero• Desarrollo de la Flota Mercante Nacional• Investigación Científica y Tecnológica, aplicada a

la esfera marítima• Desarrollo y Preservación del Borde Costero• Investigación y Desarrollo Antártico• Investigación y Desarrollo de la Explotación

Económica del Suelo y Subsuelo Marino• Preservación del Ambiente Marino;• Política referencial de promoción del Turismo en

el Mar.

Temas básicos de una PEE Política Nacional

Oceánica- PEE

Agropecuario Desarrollo Sostenible

Minas y Energia

Ciencia y Tecnología

Comercio, Industria y Turismo

Comunicaciones

Cultura

Defensa y Policía

Deporte y Recreación

Educación

Empleo

Hacienda


Teorías de Estrategia y

Poder Marítimo


Relación entre Estrategia y las Políticas Oceánicas

Alfred Thayer Mahan – Doctrina Naval

Jorge Martínez Busch – Oceanopolítico

Geoffrey Till – Poder Marítimo


Poder Naval – ALM. Alfred Mahan

Estrategia Marítima

El Poder Naval contribuye a la realización nacional, como elemento de la política exterior.

las necesidades políticas, las comerciales y las militares están tan ligadas que su mutua interacción

constituye un problema

La voluntad estratégica determina el tiempo y el alcance de la Estrategia Marítima.


Poder Naval y Políticas Oceánicas

Posición Geográfica

Configuración Territorial

Extensión

Población Marítima

Carácter Nacional

Carácter Político

Política Estratégica de Estado

Política Pública

•Situación geográfica- Carencia de fronteras- Posición central

•Configuración física- Costa: puertos y accesos- Comarcas estériles- Conformación geográfica

(Estados insulares)•Expansión territorial

- Extensión del litoral•Población

- Personas dedicadas al mar•Carácter nacional

- Estados marineros•Clase de gobierno

- Participación del Estadista- Relación con el C. exterior


Oceanopolítica – ALM. Martínez Busch

Oceanopolítica

Estudia la influencia política del mar en la conducción del Estado.

El mar es el campo vital para los intereses nacionales. Es considerado como un sistema.

Las condiciones geográficas, históricas, políticas, económicas y sociales, más la voluntad política,

determinan el poderío marítimo.


Vectores de Análisis Oceanopolítica ALM. Martínez Busch

VECTOR COMUNICACION

AL

Rutas de intercambio y comercio, teniendo en cuenta el aumento del tráfico marítimo a nivel mundial y la globalización de la economía.

VECTOR PRODUCTIVO

No solo referente a los recursos pesqueros, sino a todos los recursos de explotación (como los mineros)

VECTOR RECREACION

AL-TURÍSTICO

Comprenden los deportes náuticos, y el mar como escenario ideal para un turismos ecológico.

VECTOR URBANO

Se refiere a la actividad propia del borde costero, la interacción del mar y la tierra, los puertos y su influencia recíproca con otros vectores.

VECTOR JURÍDICO- POLÍTICO

Es el ordenador del espacio y la dirección de la actividad marítima nacional e internacional.

VECTOR DEL PODER

Es necesario para respaldar la política marítima del Estado y al Derecho.

Fuente: Vectores de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch


Poder Marítimo. PhD. Geoffrey Till

Poder Marítimo

Poder o influencia política, económica y militar, ejercida a través del uso del mar.

Poder que incluye a todas las instituciones del Estado y a todas las fuerzas e intereses civiles que

se relacionan con el mar, por lo que se le debe reconocer un carácter intrínsecamente conjunto.


POLÍTICA NACIONAL

Política Exterior Política Económica

Política de Defensa Política Marítima (Civil)

Estrategia Militar Estrategia Marítima (civil)

Comercio Marítimo Estrategia Terrestre

Estrategia Aérea

Estrategia Naval

Operaciones Conjuntas

Operaciones Militares

Capacidades Marítimas (civil)

Operaciones Comerciales

Capacidades Marítimas (Militar)

Operaciones Navales

Poder Marítimo

Definiendo Poder Marítimo

Fuente: Poder Marítimo en el Siglo XXI – Geoffrey Till


Relación Territorio-Desarrollo Marítimo

• El hombre y su relación con el mar: Importancia del océano en el desarrollo de las principales actividades humanas. Transporte, alimentación, comunicación, recreación, comercio.

• El mar como parte del territorio de una nación: Desarrollo del concepto unificado de territorio marítimo y continental incluyendo regiones insulares y de ultramar.


Relación Mar – TerritorioUsos humanos de zonas marina-

costeras

Pesca comercial (industrial, artesanal, maricultura)

Recreo (deportes acuáticos, embarcaciones personales,

turismo, avistamiento)

Transporte Marítimo (cargueros, petroleros, gaseros, cruceros,

transbordadores)

Operaciones de muelles y puertos (dragados, patrimonio cultural

sumergido, etc.)

Exploración y Explotación Off-Shore (aeropuertos, plataformas, terminales,

cables, líneas de trasmisión, entre otras)

Extracción de arenas y gravas

Energías renovables (parques eólicos, mareomotriz, corrientes)

Operaciones y ejercicios militares Reservas marinas y costeras

Investigación científica

Conservación del patrimonio cultural e histórico

Estrategia de Gestión, Inversión y Solución de Conflictos

Fuente: Guía para el Planeamiento Espacial Marino – UNESCO

Política Oceánica Integrada


www.cco.gov.coTeléfonos 3158520/ 8214

Bogotá D.C.

#tusmarestuorgullo #cco45años

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