LO STATO DELLA DEPURAZIONE IN ITALIA LO STATO DELLA DEPURAZIONE IN ITALIA E IL RUOLO DI ISPRA E IL RUOLO DI ISPRA

CONVEGNO NAZIONALE La depurazione idrica in Italia:

da criticità ad opportunità

Venerdì 20 ottobre 2017Palazzo Medici Riccardi, Sala «Luca Giordano», Via Cavour 1, Firenze

DIRETTIVA ACQUE REFLUE URBANE 91/271/CEE -ATTIVITA’ DI REPORTING

REPORTING REPORTING Direttiva Direttiva

Acque reflue Acque reflue UrbaneUrbane

Art.15 Art.15 Controlli su

scarichi e su qualita’ e composizione

dei fanghi

Art.16Art.16Rapporto sullo

smaltimento dei reflui

e dei fanghi

Art.17Art.17Elaborazione

di un programma applicativo

Dotare il sistema insediativo nazionale di fognature e depuratori efficienti con requisiti tecnici adeguati alle dimensioni dell’utenza e alla sensibilità delle acque recipienti, rappresenta uno dei presupposti essenziali per il raggiungimento/mantenimento del buono stato dei corpi idrici al 2015 e il raggiungimento degli obiettivi della WFD.

Direttiva Acque Reflue Urbane 91/271/CEE

DIRETTIVA ACQUE REFLUE URBANE 91/271/CEE -ATTIVITA’ DI REPORTING

Per tutti gli agglomerati con carico generato ≥ 2.000 a.e. gli Stati membri devono, ognidue anni, inviare alla Commissione Europea informazioni sullo stato di attuazione dellaDirettiva ( inventario aree sensibili - individuazione agglomerati – presenza e conformitàdei sistemi di raccolta e trattamento) attraverso la compilazione di uno specificoQuestionario Urban Waste Water Treatment Directive (UWWTD Questionarie) …

Regioni/Province Autonome

ISPRA: SINTAI UWWTD Questionaire

Commissione Europea

Ministero Ambiente

Richieste ulteriori informazioni, Procedure di

Infrazione

Dati ed Dati ed informazioni informazioni ambientaliambientali

UWWTD QuestionnaireLa CE richiede agli SM

dati sullo stato di attuazione della Direttiva

Gli SM hanno l’obbligo di monitorare le acque reflue e fornire alla CE i

dati raccolti entro sei mesi dalla richiesta

I dati relativi ad ogni agglomerato sono

sottoposti dalla CE a due valutazioni :

1. Test di conformità legale (art.3, art.4 eart.5 della Direttiva)

2. Descrizione delle infrastrutture presenti(sistemi di raccolta e di trattamento)

Punti di scarico

Reporting Direttiva Acque Reflue Urbane 91/271/CEE

Impianti di depurazione

Agglomerati

Aree riceventi

213 Aree Sensibili designate

Aree SensibiliAree Sensibili

DIRETTIVA ACQUE REFLUE URBANE 91/271/CEE

… la Direttiva opera attraverso la scala territoriale degli “Agglomerati” ed in talsenso è strettamente legata alle trasformazioni territoriali ed in particolare aglisviluppi urbani …

Agglomerato : area in cui la popolazione e/o le attività economiche sono sufficientemente concentrate così da rendere possibile la raccolta e il convogliamento delle acque reflue urbane verso un impianto di trattamento di acque reflue urbane o verso un punto di scarico finale

Regione/P.A. Totale Agglomerati

Piemonte 163

Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste 17

Lombardia 399

Provincia Autonoma di Trento 56

Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen 31

Veneto 209

Friuli-Venezia Giulia 82

Liguria 60

Emilia-Romagna 205

Toscana 223

Umbria 34

Marche 92

Lazio 196

Abruzzo 135

Molise 34

Campania 151

Basilicata 76

Calabria 236

Puglia 170

Sicilia 330

Sardegna 233

Totale 3132

Questionario UWWTD 2015 (dati 2014)

63%

33%

4%

64%

32%

4%

0

500

1000

1500

2000

2500

2000 - 10000 10001 - 100000 >100000

num

ber o

f agg

lom

erat

ions

Number of agglomerations per agglomeration size class

2012 2015

Number of agglomerations per agglomeration size class. Comparison of data from 8th reporting (reference year 2012) and 9th reporting (reference year 2014).

12%

40%

48%

12%

40%

48%

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

2000 - 10000 10001 - 100000 >100000

load

in p

.e.

Load in p.e. per agglomeration size class

Load in p.e. per agglomeration size class. Comparison of data from 8th reporting (reference year 2012) and 9th reporting (reference year 2014).

NUTS 2 code number of agglo-merations

total generated

load

load connected to collecting systems

NUTS 2 code number of agglos p. e. p. e. %

ITC1 (Piemonte) 163 3,317,993 3,304,493 99.6ITC2 (Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste) 17 213,217 213,217 100.0ITC3 (Liguria) 60 2,351,583 2,348,251 99.9

ITC4 (Lombardia) 399 12,420,947 12,275,435 98.8ITF1 (Abruzzo) 135 1,939,460 1,890,532 97.5ITF2 (Molise) 34 394,522 386,632 98.0ITF3 (Campania) 151 6,336,602 5,729,380 90.4ITF4 (Puglia) 170 6,241,329 5,674,427 90.9ITF5 (Basilicata) 76 734,449 643,4 87.6ITF6 (Calabria) 236 3,578,656 3,245,474 90.7ITG1 (Sicilia) 330 6,754,509 5,524,240 81.8ITG2 (Sardegna) 233 3,466,366 3,433,792 99.1

ITH2 (Provincia Autonoma di Trento) 56 1,018,135 1,016,900 99.9ITH3 (Veneto) 209 6,475,594 5,838,024 90.2ITH4 (Friuli-Venezia Giulia) 82 1,326,398 ,224,337 92.3ITH5 (Emilia-Romagna) 205 5,714,103 5,692,947 99.6ITI2 (Umbria) 34 681,55 679,528 99.7ITI3 (Marche) 92 1,512,411 1,500,353 99.2ITI4 (Lazio) 196 5,575,045 5,509,733 98.8ITH1 / ITD1(Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen) 31 1.676.851 1.663.247 99,2ITI1 / ITE1 (Toscana) 223 5.692.981 5.665.379 99,5

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014) …

95%

4%

1%

% carico convogliato in rete fogniaria % carico convogliato in sistemi individuali % carico non collettato

} Percentuale di carico organico convogliato in fognatura

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014 )…

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pie

mon

te

Val

le D

'Aos

ta

Lom

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ia

Tren

to

Bol

zano

-B

ozen

Ven

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abria

Pug

lia

Sic

ilia

Sar

degn

a

Carico convogliato in rete fognaria Carico convogliato in sistemi individuali Carico non convogliato in rete fognaria o in sistemi individuali

Percentuale di carico organico collettato – dettaglio regionale – dati 2014

Elaborazione ISPRA su dati UWWTD Questionnaire 2015, aggiornati al 31.12.2014.

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014) …

Italy reference date: 2014/12/31 wastewater load meet the requirement distance to compliance

whole territory p. e. [% of the target load] [% of the target load] p.e.

target connection 77.422.701collecting system in place 73.459.722 94,9

IAS (1) 3.385.253 4,4

secondary treatment target 71.318.861treatment in place 67.632.362 94,8 5,2 3.686.500

monitoring results meet requirements for discharge 63.389.428 88,9 11,1 7.929.433

more stringent treatment target 32.660.186

installation in place 30.179.464 92,4 7,6 2.480.722

monitoring results meet requirements for discharge 28.453.835 87,1 12,9 4.206.351

(1) Il ricorso ai sistemi individuali o altri sistemi appropriati deve essere limitato a situazioni in cui “la realizzazione di una rete fognaria non sia giustificata o perché non presenterebbe vantaggi dal punto di vista ambientale o perché comporterebbe costi eccessivi...”.

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014) …

Regione/P.A. Totale agglomerati Totale impianti

Piemonte 163 168Valle D'Aosta 17 18Lombardia 399 465Trento 56 63Bolzano 31 31Veneto 209 378Friuli Venezia Giulia 82 88Liguria 60 66Emilia Romagna 205 219Toscana 223 212Umbria 34 49Marche 92 126Lazio 196 343Abruzzo 135 175Molise 34 39Campania 151 211Basilicata 76 186Calabria 236 413Puglia 170 179Sicilia 330 266Sardegna 233 229TOTALI 3.132 3.924

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014) …

Regione/P.A. Impianti connessi alla rete fognaria Sistemi di collettamento senza

trattamento

Piemonte 168 1

Valle D'Aosta 18 0

Lombardia 465 962Trento 63 0 Bolzano 31 0Veneto 378 0

Friuli Venezia Giulia 88 1

Liguria 66 0 Emilia Romagna 219 0 Toscana 212 438Umbria 49 2Marche 126 186Lazio 343 10Abruzzo 175 6Molise 39 0

Campania 211 68

Basilicata 186 4Calabria 413 131Puglia 179 2Sicilia 266 128Sardegna 229 1TOTALI 3.924 1.940

88%

12%

% carico generato e depurato % carico generato e non depurato

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014)…

} Percentuale di carico organico depurato

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Pie

mon

te

Val

le D

'Aos

ta

Lom

bard

ia

Tren

to

Bol

zano

-B

ozen

Ven

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Friu

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enez

ia G

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Ligu

ria

Em

ilia

Rom

agna

Tosc

ana

Um

bria

Mar

che

Lazi

o

Abr

uzzo

Mol

ise

Cam

pani

a

Bas

ilica

ta

Cal

abria

Pug

lia

Sic

ilia

Sar

degn

a

%

Percentuale del carico organico depurato – dettaglio regionale –dati 2014

Elaborazione ISPRA su dati UWWTD Questionnaire 2015, aggiornati al 31.12.2014.

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014)…

Numero agglomerati conformi

Conformi

Non conformi

Dato n.d.

Agglomerati conformi 2197

Agglomerati non conformi 887

Dato n.d. 48

… Questionario UWWTD 2015 (dati relativi al 2014)…

} Carico organico conforme

Conformità

Non conformità

Dato n.d.

Carico organico conforme (a.e.)

51.592.224

Carico organico non conforme (a.e.)

20.018.979

Dato n.d. 5811498

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Totale agglomerati Agglomerati con trattamento secondario

Agglomerati senza trattamento secondario

Totale agglomerati

Agglomerati con trattamento secondario

Agglomerati senza trattamento secondario

Numero di agglomerati provvisti di trattamento secondarioNumero di agglomerati provvisti di trattamento secondario

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

80.000.000

90.000.000

Article 3 2009

Article 3 2012

Article 3 2015

Article 4 2009

Article 4 2012

Article 4 2015

Article 5 2009

Article 5 2012

Article 5 2015

load

in p

.e.

Comparison of compliance between 2009, 2012 and 2014Load in population equivalent (p.e.)

Not relevant

Not compliant

Compliant

Legal compliance check for agglomerations ≥ 2 000 p.e. in Italy as reported for reference date 31 December 2014 in comparison with the data reported in the 7th Report and 8th Report (load

in p.e.).

… infine, parlare di depurazione rimanda alle interazioni tra acque e città ….

Il 67% della popolazione italiana vive in aree urbane o periurbane !

XII RAPPORTO SULLA QUALITA’ DELL’AMBIENTE URBANO EDIZIONE

2016

Percentuale di acque reflue depurate

La percentuale di reflui depurati è risultatamaggiore del 95% in 81 delle cittàconsiderate (con valori pari al 100% in 63città), in 14 città compresa tra il 90% e il 95%,tra il 70% e il 90% in 16 città, mentre valoripiù bassi sono stati riscontrati per le città diBenevento (17%), Catania (21%), Agrigento(47%), Lecce (62%) e Pordenone (66%) per laquale, tuttavia, rispetto al 2012 si rileva unincremento (2%) della percentuale di refluidepurati.

Elaborazione ISPRA su dati UWWTD Questionnaire 2015,aggiornati al 31.12.2014.

XII RAPPORTO SULLA QUALITA’ DELL’AMBIENTE URBANO EDIZIONE 2016

La percentuale di acque reflueconvogliate in fognatura è risultata pari al100% in 51 città, compresa tra il 90% e il99% in 56 città, compresa tra il 70% el’89% in 7 città, mentre i valori più bassisono stati rilevati a Catania (41%) ePordenone (66%).

Elaborazione ISPRA su dati UWWTD Questionnaire 2015,aggiornati al 31.12.2014.

XII RAPPORTO SULLA QUALITA’ DELL’AMBIENTE URBANO EDIZIONE 2016

Percentuale di carico organico conforme rispetto al totale depurato

La percentuale del carico organico conforme ailimiti tabellari la percentuale è risultata pari al100% in 55 città, compresa tra il 90% ed il 99%in 28 città, in 12 città compresa tra il 75% ed il90%, in 11 città è risultata compresa tra il 70%ed il 20%, mentre valori inferiori al 20% sonostati riscontrati nelle città di Benevento, Foggia,Andria, Barletta, Trani, Lodi, Agrigento,Caltanissetta, Olbia, Lanusei e Tortolì.

Elaborazione ISPRA su dati UWWTD Questionnaire 2015,aggiornati al 31.12.2014.

Come stabilito dall’articolo 17 del Trattato sull’Unione Europea, laCommissione controlla l’applicazione del diritto dell’unione e ne garantisce ilrispetto da parte degli Stati Membri.

A tal fine, la Commissione verifica i dati e le informazioni che riceve dagli StatiMembri e avvia indagini d’ufficio.

Il mancato o non corretto adeguamento dei sistemi di raccolta e trattamento,nei termini e nei tempi previsti dalla Direttiva, ha determinato l’avvio dicontenziosi comunitari.

• Sentenza di condanna emessa dalla Corte di Giustizia Europea il 19 luglio 2012 (ex art. 258 TFUE).

P.I. 2004/2034 Causa C565/10

• Sentenza di condanna emessa dalla Corte di Giustizia Europea il 10 aprile 2014 (ex art. 258 TFUE)

P.I. 2009/2034 Causa C85/13

• La P.I. segue l’espletamento della fase di precontenzioso (EU-Pilot 1976/11/ENVI).I servizi tecnici della DG Ambiente della CE stanno valutando le informazioni trasmesse in riscontro al Parere motivato.

P.I. 2014/2059Parere motivato

(26.03.15)

Grazie per l’attenzioneGrazie per l’attenzione