convencion radical 1888, programa y documentos

8/3/2019 Convencion Radical 1888, Programa y Documentos

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A N uest ros Cor re l i j i onar ios

La Convencion Radical, a1 clausurar sus sesiones, en-comend6 a esta Junta, creada por ella, la tarea de colec-cionar e iinprimir 10s docnmentos relativos a sus trabajospara comnnicarlos s Ins LZsambleas departamentales i anuestros correlijionarios en jenersl.

A1 dar cnmplimiento a este encsrgo, creemos conve-niente llamar la atencion de ltis corporaciones i personass quienes nos dirijiinos, sobre algmnns de la s materiastratadas i resueltas por la Conveiicion.

Mas, Antes de hacerlo, hemos de decir que Bsta no hapretendido ni querido formular mi programs en que 8e con-sulten todas las ideas i sspiracioiies del partido radicttl;sin0 que se lis limitado a sefialar 10s principios mas co-munes que sirven de lazo de union politics a 10s radica-les, i las aspiraciones que en cierto tiempo pueden sersatisfechas, realizhndolas en las leyes i en la direccionpolitica i administrntiva del pais.

No habia objeto htil en rennir en un programa todasIas ideas sobre orgsiiizacion pfiblica i buen gobierno, isobre nrreglos sociales que fluyen de 10sprincipios de la


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- 4escuela radical; p e s iiuchas de ellas 110 pueden tener apli-cacioii n u n en nuesiro pais, i el l~rogrnma n la forma icstension que se le lia dado, requiere la labor i esftiemosconst,antes del partido poi* algunos aiios.

La Convencion ha creado una Junta Central para loafines i con las ntribuciones que se designan en el acuer-do respectivo.La creacioii de este resorte superior, desconocido Antesde ahora en el iiiecanisn2o de nuestro partido, corres-poiide n la opinion inui jeneral entre nuestros correlijo-nar ios de que las perturbaciones producidas entre 10srndicales con inotivo de Ins elecciones para la presideiiciade la Repftblica en 1881i en 1886, piidieron iiacer i existirpor falta de una direccion que ]as previniera o impidiese.

Ha obedeciclo tuinbien la creacion de esta Junta Cen-tral a1 prop6sito de que hnya una entidad especialmenteencargada de niantener a las Asaiiibleas departamentalesa1 corriente clcl morimiento politico, de amparar en elejercicio cle sus clerechos a 10s iniembros del pai*tido, dec o n ~ ~ o c a rsambleas jenerdes o convc1iiciones7do c o o prar a 10s trabajos clcccioiiarios de 10s clistintos departn-ineiitos de 13 Repiiblica i d e propagar 10s principiosrndicales en el pais.

Naturalmente, esta Junta no podrh anular o debilitnrla iniciativa, sccion i personalidad de las Asambleas de-partamentales; que otro enteramente contrario es el fin desu institucion, i por lo misino, a robnstecer la vida iesfuerzos propios de esas Asambleas, debe propenderprincipalmente.

Era necesaria, una declaracioii que mnnifestnse que elpartido radical es un partido nuthomo, que represents


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- 5 -en Chile principios i aspiraciones que otros partidos 110representan.

Xe hacia es i o iiccesai-io, por iiias que el hecho inisin0de reunirse m a Conveiici011 radical estsbleciese la na to-nomia del partido, porque desde h c e adguizos aiios se hapresentado a1 pais, desde las rejiones gubernativas, coinoaspiracioii pdxi6ticn i de alta conveniencia para, 10s prii7-cipios liberales, la mion de 10s partidos que, en ma,-yor o melior grado, tales principios sustentan, hajo L I ~ Rsola bandera, con iiiis sola orgniiizacjon i una sola direccion.Se ha pregonado que entre liberales i radicalea 110 exis-ten diferencias de doctriiia iqne unos i otros tieiien 10sinisinos propbsitos.

Siii calificar la sinceridad de 10s que asi pieiisan, pue-de afirinarse que ests ides de unir en ta l forma a 10s par-tidos liberales no ha servido sino para desunirlos, i quoeii noinbre de ells, por una aberracion esplicable en lapolitica militaiite, se ha combatido con rudeza poco coinuiia1 partido radical i a 10s radicales.

Puede afirmarse tainbien que, careciendo, coino carecen,loa liberales de ,organization i direccion popular i propia, idesigii8ndose coino partido liberal a1conjunto de hombresque en 10s dltiinos afios han recoiiocido por jefe a1 presi-dente de la Repitblica, la preteiidida unificacion en laforma espresada, no significaria otra cosa que el afian-zsiiiiento de la preponderancia de este niajistrado i delgobieriio personal o cesiireo eii el pais.

Si es verdad que 10s iiiejores i inas prestijiosos libera-Ies profesaii priiicipios propiainente radicales o que souparte del prograrna radical, 110 es inknos cierto que lasfuerzas efectivas de lo que se llama entre nosotros parti-do liberal no obedecen comunmente a esos hombres nisoli dirijidas i aplicadas en el sentido de Ias aspiracionesde ellos.


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- 6 -Fhcil seria recordar cuestioues gravisimas i fundarnen

tales en que se han manifestado diverjencias entre 10spartidos de libertsd. E s t h frescas todavia las discusio-nes relativas a la separacion entre la Iglesiai el Estado i lareforms municipal, para comprender que o el partido radi-cal avanza mucho sobre el liberal o el partido liberal atra-sa mucho del radical.

No es fkcil clecir qu6 partido, 110 existiendo el radi-cal, o quk agrupacion, representaria jenuinamente en Chi-le aspiraciones tan manifiestas como son la constitucion.laica del Estsdo i las autonomias del inunicipio i de la pro-vincia, la verdadera teiideiicia democrBtica, i ns pr,icticasdemocrRticas, i en jeiieral, la politica radical-pues h iuna. politica, fundada en principios, que tal nombre l lwa-i la s solnciones mas avanzadas i cientificas del liberalis-rno modern 0.AI manteiier la autonomia del partido radical, spoyadaen la naturaleza misma de 10shechos, en las exijenciss denuestro desarrollo juridic0 i en ]as conveniencias de to -dos 10s partidos de libertad, l a Convencion no ha pensa-do reconocer antagonismo entre liberales i radicales, imucho m h o s establecer barreras que 10s separen idivorcien.

Si bien no cabe sostener fiindadamente que radicales iliberales se diferencisn solo en el nombre, cabe, si,reconocer que uno i otro partido son liijos de la mismnescuela, que sustentan muchas ideas i alientan muchasaspiraciones idknticas, i que la accion comun de ambos esconveniente para la eficacia i regularidad del gobierno ipara el progreso jeiieral de la Rephblica.

La reforma constitucional, el ensayo de gobierno par-larnentario i de opinion frnctnosamente hecho pocos aiioshh, la abolicion de privilejios relijiosos, el matrimoniocivil, la paz de las tumbas i las coiquistas en el terreno


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- 8 -el gobierno de 10s mejores i mas aptos ciudndanos, regu-lado por la opinion popular, i el r4jimen personalista oceskreo, que entrega a nn solo hombre, sin cualidades isin virtudes a veces, la direccion i administrncion de InRephblica.Entre nosotros no es dable la vncilacion entre esos dostkrminos, tanto porque 10s preceptos constitucionales i10s principios de libertad no la permiten, cuanto porquela esperiencia ha inostrado 10sbienes que produce, aun ens u forma incipiente, uno de 10srejimenes i 10s inales quecausa el otro.

Los ataqnes dirijidos contra el sistema parlainenta-rio en Europa por 10s enemigos del gobierno republican0i popular de la Francia, por 10s autoritarios de la escue-la alemana i por algunos politicos idealistas, han tenido ecoen Chile entre 10sque sirven a la omnipotencia presidencial.El sisteina personal, que se disfrazaba i ocnltaba Bntes ennnestro pais, sale ya a la lnz del dia i tieiie defensores iap6stoles que, contrariando leyes i priricipios liberales,snstentan la causa del despotismo.

Era, pues, necesaria esa declaracion, que iniporta unadefensa de nuestro r4jimen constitucional i de nuestraslibertades i derechos, i una garantia de buen gobierno icorrecta administracion.

Hoi, coino ayer i coino siempre, habia de ser materiade atencion preferente del partido radical la libertad delsufraj o.

No es 4sta propiamente una cuestion de partido; no estin principio atacado por unos i snstentado por otros. Na-die niega el derecho de elejir; todoa aclaman la libertadelectoral.

Per0 la verdad es, verdnd dolorosa i desconsoladora,que el ejercicio de la, filncion electoral est& sujeto a tales


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- 9 -perturbaciones i abusos, que se puede decir qiie la Iiber-tad del sufrajio iio exisie. El pais 110 elije a sus niaiidsta-rios o 10s elije en niiuiero inui liniitado i en coiitadasocasiones.

La influencia preponderante del presidente de la Re-pliblica en el cuerpo electoral, proveniente de sus atri-buciones gubernativas, del nhrnero de sus njentes, de lacentralizacion, d.e las costumbres i tainbieii del abuso delpoder, i 10s perversos hkbitos populares, hail convertidoel acto electoral en casi toda la estension de la Reptiblicaen un siniestro sainete, con que se liiere el derecho, sedesprestijian las leyes, se deshonran 10s funciomrios, se

Poner remedio a este estado de cosas, n o es cuestionde politica o de criterio politico sino deber moral i patri6-tico, i prescripcioii de dignidad pitblica i privada i dedecoro nacional.

AI escribir I s Coiivencioii en su programa la libertadelectoral ha querido, inas que proclainar un principio iexijir respeto a un derecho, comprometer ante el pais laf6 de un partido i el honor de 10s hombres que en 61 mi-litan, en el prop6sito de hacer una verdad la funcionelectoral, base de nuestra organixacion piiblica,

envilece a1 pueblo i se corroinpe a1 pais.

Lo que mas ha inflnido en el deseqnilibrio de 10s pode-res i en la coiicentracion de ellos en el Ejecutivo, hasta elpunto de haber desaparecido casi el poder electoral, esindudableinente el centrahmo, que vicis el gobierno i laadininistracion del pais.

La Nacion se coinpone de diversos elenieiitos u orga-nismos. Existe o debe existir la familia, el municipio, laprovincia, que tienen funciones propias, correspondientes anecesidades e intereses esclusivos de cada uno de esoselementos II organismos.


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- 0 -Es tan absnrclo ei~tregara un poder ceutraJ la direc-

cion i gobierno de la fainilia c'onio entregarle la direccioni gobierno de l innuieipio i la provincia; i es, en nuestroconcepto, tni i necesariamente desp6tico rin gobierno enque no existe la antoridad del padre cle fainilia, coino esdesp6tico 1111 gobieriio en quc no existan l a antoridadrnunicipal i 13 antoridad provinci:~I.Si se prescinde cle csos organisinos, si se les confunclecon la nacioii, i so les qniim siis n jen tes i uncionariosnaturales, sc produce necesariamentc in1 nmiento de atri-biiciones en In s auf,oriclndes nacionnles, qnt? nl rofi:~ quel!osorgmisnios, jwcl i6uclosc p r a cl hien ~ ~ ~ 1 1 1 1 1 1;ts fnerznsde que porlri:in d i s p o i m , i clcseqiiili1w;L 10s porlwes queconstituyeii el gobierno de 1 % sociedad.

Por esto, como remcdio :L inales que se sienten i coinocondicion de mejoramieiitos q n e sc clesenn, la Conven-cion h a proclamado In jiisticia, iiecesidad i convenienciad c In creacion d c l 3luiiicipio autcinoinu, que: entre noso -tros no existe, para llcgar en seguida a la niitoriomi:Jde la Provincial que tainpoco esiste.

No es 6sta una declaracioii qne iinpoi-te el cleseo de es -tablecer el sisteina federal en contraposicion a1 unitarioque nos rije. No se trata' de federnlismo siiio del gobiernodel inunicipio por el municipio, i e la provincia p o r Inprovincia, en lo que respectn a sus necesidades e intereswineramente inunicipales i provinciales. La nnidad politicxdel gobierno quedaria en toda s u amplitud actual.

La instruccion phblictl es una obligacioir del Estado eiicuxnto correspoiide a1 derecho del ii-tdividuo p r a exijirde l a sociedad eii que vive, 10s medios de crumplir 10s de-beres que de la existencia iiiisnia del Estndo se orijinan.En Chile es mas perfecta ami esta obligscion, pues la so-ciedad, fLiera del Estado, carece de elementos suficientes i


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I 2 -ra de 10sjueces depeiide de ese inajistrado. No es est0 loque ha querido la lei fundaniental. Ella cont6 coli la in-tervencion efectiva imoderadora del Consejo de Estado;mas, desgraciadamenfe, el Consejo de Estado n o ha eo-rrespoiidido jamas a 10s fines d e su instituto. Podrisafirmarse que en 10s6ltimos aBos n o se ha Iiecho LID soloiiornbraniiento judicial que n o hap , iiacido d.e Is voluntaddel presidente de la Repitblica.

La jeneracioii del poder judicial por si inismo, nim om6nos limitada, no ofrece inconveiiientes graves ; ella eahlvez la Gnictt solucioii para uii probleina que no cabe re-solver por medio de la eleccioii popular o parlainentaria iiipor el sistema ya ensayado del nombrainiento presidencial.

No puede existir peligro algnno de absorcion i prepon-derancia por parte de un poder psivo c o m o el judicial,cuyos inieinbros superiores ptiedoii ser acusados i juxgaclospor las CBmaras lejislativas.

AI ocuparse de 10s jueces i de la ,jnsticia, no pocliadejar de tener presente I s Coiivencion que ellos i ella noexisten propiamente para el pobre, que es la inrnensa ma-yoria de la nacion. La justicia que se le adniinistra es porlo jeiieral torpe, abasiva i c a m , debiendo ser ilustrada,integra i gratuita.

El juez de distrito i l de subdelegacion deben desapa-recer de nuestra organizacion pitblica. El oficial encargad odel Rejistro civil pnede desempefiar las finnciones de juezde paz ; debe juzgar en 10snegocios de menor cnsntia, a s icoin0 puede encargarse de otros servicios administrati-vox. Con un lijero aumento de su clotacioii, serh fhcil exi-jir s 10s que desempefian esos puestos, conocimientoslegales saficientes para el acertado desempefio de susnuevas funciones.

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No necesitamos decir a qu6 prop6sitos obedeci6 la Con-


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- 3 -vencion a1 estampar en el prograina ciertos antiguos prin-cipios dc nuestra bandera, que aim no han encontrado aco-jida en nuestras leyes, como la separacion entre el Estadoi la Iglesia, 10s cementerios comunes, la educacion gratui-ta, obligatoria i laica, la organizacion democrjtica de laguardia nacional, la representacion proporcional, la res-ponsabilidad espedita de 10s empleados pitblicos, i otros,porqne en sti misma eiiunciacion llevaii envuelta miverdad, SII justicia i altisima coaveniencia.

Estamos ciertos de que la gran mayoria del pais 10sncoje i sustenta i de que veria con patri6tica satisfaccioiique en conformidad a ellos se reformara nuestro derechoi se rijiera la Repitblica.

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No habian de pasar inadvertidos para la Convencioiialgunos caract6res de nuestra actualidad politica i adminis-trativa, que pueden ejercer trascendental influjo en 10sdestinos de la nacion. Entre ellos aparece el aumentoestraordinario de 10sservicios i de 10senipleados pitblicos.

Verdaderamente, no gnardan equivalencia por su ntime-YO esos servicios i empleados co n las necesidades reales iverdaderas del pais, i con el provecho que de ellos ob-tiene. Se nota, por desgracia, una propension manifies-ta a crear finxiones innecesarins i a aumentar el perso-nal de las oficinas pitblicas. La empleomania, vivamen-tc: esiimulada con esto i producida por la educaciondefectnosa que se d a a la juventud, coinienza a tomarproporciones slarimntes.

Ea llaga que aparece no puede ser nias peligrosa. Snsefectos econbmicos, politicos i sociales son demasiadoconocidos, i ellos deben ser conteinplados por 10s descen-dientes de aquella nobilisima nacion, que despues dehaber conquistado por la iniciativn propia de siis hijosiinperios i mundos, cay6 en tal abatimiento qne vivi6


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- 4 -por aiios de aiios de rodillas ante sus reyes i 10svalidos de sus reyes con el memorial del solicitante en lam ano.

La falta de vigor social o la insuficiencia de la riquezaparticular, o ambas causas reunidas, hail hecho del Estadopropietario i empresario de obras destinadas a1 serviciodel pdblico, como los, ferrocarriles i tel6grafos. Una vezejecutadas las nuevas lineas fkrreas, autorizadas por le-yes recientes, i adquiridas por el Fisco las del Norte queactualmente pertenecen a sociedades conierciales, casi to-dos 10s trasportes terrestres del pais van a cstar en ina3osdel Estado, convertido asi en gran industrial con decenasde millones en jiro i con un crecidisirno nhmero de emplea-dos i dependientcs.

No es posible dewonocer que el manejo de cuantiososcapitales i la direccion de grandes empresas de la indus-tria constituyen s6lidos inedios de influencia que, aplicadosa la eleccion de 10s inandatarios del pueblo, puedenfalsear la representacion n acional .

Estos nuevos inedios estdii i estarhn en manos del pre-sidente de la Repilblica; i unidos ellos a 10s que estemajistrado posee ahora en razon de SLI pnesto, de sus facul-tades, dela dehilidad popular i de las costumbres, se agra-vard coiisiderableineiite el pertnrbador desequilibrio actualde 10s poderes del Estado, acrecenthndose el predominiocasi irresistible va del Ejecutivo en el cuerpo electoral ien las c&maraslejislatvas.Este mal que aineiiaza, obliga a exijir mcvamentc, conmas razon que en otros tiempos, garantias de permanen-cia i estabilidad en sus destinos i de respeto a SUB opinio-nes, para 10s einpleados que no scan de carcicter mcrameiitepolitico, i inui cn especial para 10s de lss empresasindustriales que dirije el Estado.


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- 7 -La sitaacioii inaterial de esa iiiwa de polslacion tiendo

n iiiantener SU estado moral. Sin ahorros, sin propiedad,sin hogar a veces, la vida educadorn de la familia es casiiinposible en ella, i las ideas i 10s sentimieiitos beiidvolosse relajan i se pierden.El Estado puede i debe .por la iiistruccion, la enseilan-za de artes, la fundacion de cajas de ahorros, la desagra-vacion de impuestos, el estimulo para la constrnccion debiienss liabitaciones i otros medios, hacer sd i r de s u tristecoiidicion actnal 8 esa iiiasa de chilenos. Es &a uimobra htil, patridtica, golitica i necessria.Aunque 10s obreros slcaiiceii una situacion m ui supe-satisfactoris i que puede ser tainbien inejorada por laaccioii social i la del Estado, en bien de ellos i del pais ien servicio de la justicitt.

rior a la bosquejada, ha de reconocerse que ella, n o es

Entre las aspiraciones i prop6sitos del partido radical;consign6 la Convencioii el foineiito i estiinulo de las in-dnstrias sin establecer inonopolios iii preferencias, i laproteccion a la marina mercante iiacional.

No se lia querido con esto dar acojida a1 sisicina econ6-mico llainado protcccionista, contrnrio a1 fundamento, ala historin i a1 desarrollo de 10s principios radicales. LaConveiicion sabin demasiado bieii que la escuela radicale s la fiiiidtldora de la libertad ecoiidniica, i que &a tienepor base 10sniisiiios priiicipios que la libertad civil i poli-tics. llro se tram de afirinar una doctrina sin0 de indicaruna solucioii para el cas0 propuesto.

Como la inisma Convencioii lo ha espresado, ella nopretende que se foniente la industria por niedio de 10smonopolies o que se la estimule artificialmente cuando noexistaii coiidiciones naturales de vida i prosperidad. Sefonieiita i estiini-ila la industrin, ahtiendo 10s obstiiculos


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-- 10 -pa tras reformas inconsultas i cainbios violentos sino quebusca el inejorainiento por inedio de la evolucion naturalde la sociedad, confiando en la fuerza jeneradora de lasbuenas ideas i en la indole progresista del pais.En Chile i fuera de Chile abundan 10s programas departido i las declaraciones de principios. C o n la niisinafrecuencia con que se lanzan a 10s vientos de la publicidad,pasan a1 silencio del olvido. No fultan jeneralmente lasideas i 10s buenos prop6sitos; faltan 10s actos que corres-pondan a esos prophsitos e ideas.Pensamos que en la coiiciencia popular no se levanta-rAn tales teinores con respecto a este prograina de la Con-veiicion Radical. El partido de que eIla ha sido drgano,Cree haber sustentado siempre con siiiceridad 10s prin-cipios que proclnmara i haber servido 10s intereses de lanacion. SUpasado, que podria con verdad i con orgullolluinar glorioso, es garantia de su conducta futura.

Santiago, 20 de enero de 1889.JosB FRANCISCOERGARAPresidente

FEDERICOARELA-ENRIQUEAC-ITERVice-presirlentesJUANASTELLON VALENTINETELIEREDUARDOELANO TEODOSIOETELIERJosh A G U x T I N G O N Z A L E ZFRANCISCOUELMAUPPER ABRAHAMONIG

J O A 4 Q U I NR O D R I G U E Z R O Z A R P E D R O B A N N E N

JUANGUXTINALAZUELOS

ABEL SAAVEDRA-OCTATIOC H EG ~ Y ENSecretarios


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- 2 -blicos, t oda iatervencioii en la^; eleccioiies i toclo niaiiejoque prive a 10s actos de 10s fiiiicionarios de la publicidado 10s sustraiga a la rcsponsabilidad que les corresponds.

Declara que ha llegado la oportunidad de hacer ef'ecti-v a en la s cindades, con acuerdo de Ias Municipalidndesrespectivas, la obligacion que, segun nuestras leyes,tienen 10s padres i guardadores de educa8ra stis hijos opnpilos.

Declara que, siendo I:% ciencia la base de 1:t indepen-dencia del espiritu, la ensefianza dada por el Estado debeser eseiicialmeiite cientifica i tener finalidnd esericialmentemoral i social.Declara que Chile debe cultivar sus relaciones esterio-res, especialmente con 10s pueblos aniericanos, sobre labase de u n a coinpleta reciprocidad i de una cooperacion

titucion i las leyes deben ser reforinadas a fin de dnrcomiin a la obra jeneral del progreso hnmano.

En consecuencin, la Convencion resuelve que la Cons-a la Repitblica una organizacion mas conforine con lasacttiales necesidades de nuestro estado social, consultandoparticulariiiente :

En el 6rden politieo1."E1 respeto inas absoluto a1 derecho de sufr+jio, sin2." La libertad individual en todas siis manifestaciones,3." La respoiisabilidad espedita, i sin trAinites previos,4." La autonomia del mmiicipio i la constitucion de5." La verdad i la proporcioiislidad de la rcpresenta-

el cual no hai verdad en el r6jiinen represerltativo.sin mas limite que el derecho ajerio i el &den pitlolico.de todos 10s funcionarios pitblicos.asambleas proviiiciales.cion popnlar en el Congreso i cii las hlunicipalidades.


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- 4 -2." La adopeion cle priiebas skrias de co~npetencia ara

la provision de todo eiiipleo pitblico, i el estableciniiento denn sisteina de asceiisos en cada raino de la adniinistracion.3." La garantia acordada a 10s einpleados qiie iio sea11

de cnrActer nieramente politico de pcriiianecer en siis des-tinos, salvo el cas0 de culpabilidad o neglijencia debida-mente cdificada.4."La supresioii de las jubilacioues i el establecimiento

de cajns de ahorros eii beneficio especial d e 10s einpleadosp6ldicos.5." La dismiimcioii del nhinero de dias feriados.

6." La vijilancia severa en &den a la recaudacion de10s iinpuestos i a la administracioiie inversion de 10s bie-nes i fondos fiscdes, i la concesioii de toda clase de f'aci-lidades para qiie esta vijilancia se ejercite.7." El inejorainiento de nuestro sistema de contribacio-

nes, procurando que &stass e proporcionen a las rentas o10shaberes de cada contribnyente.

8." El estableciniiento, a beneficio de las llunicipalida-des, de rentas o recursos propios para ateiider a1 servicioadministrativo de sits territorios.

9." L a seriedad en 10s contratos que se celebren con elEstado, esiableciendo garantias eficaces para SII ejecucion,i hacihlolas efectivas estricta i rignrosaniente en cas0de infraccion.

10. La formacion de L I ~ lan jeneral de obras phblicas,conforme con 10s reciii-sos :rctuales del p:~is i con lasiiecesidades de su desarrollo.I 1. La resolncion invariable de no acuiiiular sobraiitescn areas fiscdes, iiivirtiendo 10s dineros disponibles enainorhar dendas, snprimir impuestos o ejecutar obrasque irrip~dsena produccion nacional.

12. El mejoramiento de la condieion de 10s proletariosi de 10s ohreros.


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13. E1 fomeiito i zstiinnlo de la iiidiisiria national.14. L a proteccioii a i n marina nncioiial iiiercaiit,e,

i especialmeate a Ins naves iiacionales que hagan elcomercio de cabotaje.

15. El niejoramiento de nuestro sistenia penal i carcc-lario.

Constitution de la Junta Central

Art. 1."La Junta Central del partido radical reside enRantiago, i se coinpone de qnince iniembros elejidos porlas Asarnblaas Electorales.

Art. 2.' 131 misnio dia que las Asambleas se reiiiiaii13 ara iionibrar candidat,os para municiples, elejir&n tam-bien Junta Central del partido, por el voto subsidiariocnotativo, i enviartin las ckdulas a la Junta Cenlral.

El escrutiiiio lo practicarti dicha Junta en scsion phbli-ca, el primer doiningo de junio, i proclamarA inieinbrosde ella a 10s quince cindadanos que hubieren obtenido lascnotas respectivas. En cas0 de n o alcanzar ]as cuotas pa-ra la eleccion de in10 o mas candidatos, se proclariiar&a 10sclue linyan obtenido las niayorias m as altas.

Art. 3." Pura qne una Bsamblea teiiga derecho de TO-tar cii la eleccion cle Junta Central, es precis0 que liayasido instalada tres meses Antes de la votncion i dadocueiita de su estableciiniento n la Jiuits Central i a lasdeinas Asambleas Electorales del pais.

Art. 4." da Jiiiita Central se renovar& en su totalidadcada ires afios.


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- 6 -Sus miemhros 8011 reelejibles indefinidnineutc.No os incompatible el cargo de diputado o senador con

el de miembro de la Junta Central.Art. 5." La Junta saliente dar& cuenta a1 partido de

10s trabajos que haya realizado durante su periodo,Comunicar& tambien inensualmente a las Asambleaslas noticias de politica jeneral o de administrltcion interimdel partido que crea conveniente publicar.La Junta Central est&obligada a ainparsr por todos 10sinedios conducentes a 10s correlijionarios perseguidos porsus opiniones politicas.Art. 6." Ron facultades de la Junta Central:1." Procurar el desarrollo i realizacion de las ideas

consignadas en el programa del partido; propender a1establecirnieiito de Asambleas Electorales en todos 10sdepartamentos, i trabajar por que el partido siga unamarcha uniforme, inanteuiendo la union i arinonia eiit,retodos 10s rsdicales.

2." Contribuir a 10s trabajos electorales en todo el pais,comunicbndose para ello con las Asainbleas Electorales icoil 10s Directorios Departamentales.3." Convocar a1 partido para que se reuna en Conven-

cion Jeneral cuando asi lo estime aecesario o cuando lopida la tercera parte de las Asambleas.

En la misma convocatoria propondrB el nhmero de De-legados que corresponda elejir a cada Asamblea, comotainbien a 10sdepartamentos en que no existnn Asambleasestablecidas.

A R T ~ C U L OANsIToRIo.-La actual Conveiicion elejir&una Junta Central, que durarB en sus filnciones hasta elprimer domingo de junio de 1891.

Esta Junta tendr& las atribuciones i obligaciones quese han mencionado anteriormente.

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- 7 -Miembros de la Conveneion Radical de 1888

Federico Gacitua .............................. } Pisagutt.Eduardo D&mo. ............................... } Tquiqne.

.................... 1 Taltal.oaquin Rodriguez Rozashristides Martinez.. .................................................. 1Copiapb.anuel AnConio Matta.Manuel Csrrera Pinto .........................

Abraham Konig ] Chafiaral.Joaquin Sa nta Cruz........................................................................................ 1Vallenar.k los T. RobinetJuan de D. Fontecilla. .......................A4bt.lSaavedra.................................. 1Julio Fredes.. ................................... Freirina.

...........................Ricardo F. Espincsa 1 Serene.Ramon E.Vega ....................................................................Daniel Cruzat 1CoquimbolDav id M ac-Iver.. ...............................

Francisco de P. Pleiteado ..................... }Elqui.Francisco Puelma Tupper. ...................}Ovalle.

................................. } Illa.pe1.uan Car3tellonRoberto de la Crus.............................hliguel R. Guzinan ........................... } San Felipe.

....................... 1~ a ~ p a r a i s o .ns4 Fratncisco VergaraJ u a n de D. Arlegui.. ..........................Eduardo de la Barra ........................... Limache.

................... 1 Santiago.u a n Agu stin Pnlazuelos..Josh Agustin Gonealez........................Lindo r A lvarcz.. ............................... \ Melipilla.


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- s -...............................Pla ton Moreira.. 1 Bancagua.Reing,ldo Quezada .......................................................... 1San Fernando.erapio de la CruxVicente Navarrete.. ............................

Manuel Olegario Soto.. ....................... } Caupolican.Juan R. Castro................................. }Curicd.Ramon Arriagada ............................Josh Tomas Matus.. .......................... }Curepto.Enriqne M.ac-Ivcr ............................ \Valentin Letelier.. .............................Octavio Msira ................................. Itata.Santiago Mnn dt, ............................... } Parral.Ramon M. Rodriguez .........................

...............................eodosio Le telier 1Talca.Constitucion.

ViCt(Jr31. Bfora ................................ Chillan.Mauricio Herrera (snplente) ................. r.......................... 1San Cbrlos.teinaldo 2.0 QuirogaAntonio Ibar. . ..................................

Octavio Echegbyen.. .......................... }Uulnes.Ignacio Ur ruti a Rozas 1Yi1nga.i........................E!oi T.Caviedes.................................................................. } Concepcion.edro BannenVictor Manuel Lamas.. .......................Julio Fredes.. .................................. }Coelemu.

. Lir i&jtelrs Gonzalez Julio., .................. } Rere.Luis Urtmtia Rozas.. .......................... } Puchacai.

.............................. 1 Idantaro.ederico Varela..Pedro Bannen .................................. 1.............................Erasmo Vasquez.. } Laja.&illerrno Plummer. ..........................

Neftali FerrariEmilio Serrano Vavquez .................................................... 1Mulchen.


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ACTAS

-Sesion inaugural de la Convencion Radicalen 19 de noviembra de 1888Xe abr i6 la sesion u las 9 P. M., con asistencia de 10s siguientes soiioresconvencionales:Rodriguez Rozas Joa qu inMartinez AristidesXanta Cruz Joaq uinKiinig AbrahamMatta Manuel A.Carrera Pinto ManuelFontecilla J u a n de T).Saavedra AbelFredes JulioEspinosa Ricardo F.Vega Ramon E.Cruzat D anielCastellon JuanCruz Roberto de laGonzalez Josd AgustinPalazuelos Ju a n AgustinLetelier Teodosiohrriagada RamonTdetelier V a len th

Urrutia Rozas IgnacioCaviedes Elo i T.Rnnnen PedroLamas Victor ManuelPlummer GuillermoDBlano Eduard oPuelrna Tupper FranciscoGnzman Miguel R.Barra Eduardo de laAlvarez Lindo rMatus Jose TomasCastro Ju an R.Echegdyen OctavioMaira OctavioRivns Cruz Pedro M.Fria s Francisco de P.Gonzalez Jose NicasioAguinet AlejandroSepulveda Gustavo


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- 3 -lquique ......... Don Eduardo DBlnno.San Felipe ...... D Migoel R. Gnzman.MeIipilIa........ D Lind or d1va;ez.

Elqai ............ I) Francisco de P. Pleiteado.Ovalle.. ......... 11 Fraccisco Paelma Tnpper.Limache......... D Eduardo de In Barra.Curepto. ........ n t J ~ ~ Aomas Alatns.Curic6 ........... 1 Ju an R . Castro.Bulnes........... D Ocbavio Echeg6yen.I t a ta ............. B Oc hvio Maim.Cailete ........... n Pedro Maria Rivas Cruz.Ternuco......... 1) Francisco dc P. Frias.Ancud ........... )) Jose Nicasio Gonzalez.Castro ........... )) A. Gu stavo Sepulveda.Lebu ............. D Alejandro dgu ine t .Rancagna ....... D Platon Moreira i don Reina ldo Queeada.

Se preaentaron a la Uesa i fueron aprobados 10s poderes por el P a r d ,de don Smtiago I lu nd t ; de Coelemu, a favor de don Julio Fredes; de An-gel, a favor de don Em ilio P u p ; de Lautaro, a favor de don Ped ro Ban neni don Federico Tarela; i de Mulclien, a favor de don Ernilio SerranoVasqixez i don Nefta li Ferrari.

E l secretnrio di6 lectura a una carta de don CArlos T. Robinet, en lacua l avisa n o serle posible asistir a las sesiones de la Convencion por en-con trarse enferroo en cama.

Despues de una lijera discusion sobre si la constitucion de la Mesa di-rectiva debia hacerse por lista completa o incompleta, se resolvio ad op tarel primer sistema, i se procedi6 a la eleccion de un presidente, dos vices idos secretarios.

E1 escratinio, entre 15 votantes, di6 el s iguie nte resultado:P A R A PRESIDENTE

Tor don Manuel A. Matta ................................. 44 votosD )) Jo aq uin &,driguez Rozas ...................... 1 D

PARA VICE-PRESIDXNTES

Por don Teodosio Letelier. ................................ 30 votoaB )> Ricardo F. Espinosa ............................. 22 7,5-6


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Por don Joaq uin Rodriguez Rozas ......................n )) Manuel Carrera Pint o ............................n n J u a n Castellon. ....................................)) n Pedro Bannen .....................................1) Eduardo de la Barra .............................)) )) J u a n A. Palazuelos ...............................n n En riqu e Mac-Iver.. ...............................n )) Jose Agiistin Gonzalez...........................

10 votos8 1)4 n2 , n2 31 n1 n

9' B

PARA SECRETARTOS

Por don Octavio Echeg6yen. ............................. 30 votosn )) Victor M. Lamas ................................. 26 nn )) Gustavo Sepulveda ............................... 13 DB n Ramon Brriagada................................ 6 nB 'n J u a n A. Palazuelos .............................. 4 D

2 por cada uno de 10s seiiores Abel Saavedra i Teodosio Letelier, i 1 porcadauno de 10s sefiores Eloi T. Caviedes, Ramon E. Vega, FranciscoPuelma Tupper i Ed uar do de la Barra.

Pue ron proclamados, por haber obtenido las mayorias mas altas, donManuel Antonio Matta, presidente; 10s seiiores Teodosio Letelier i Ricar-do F. Espinosa, vice-presidentes; i 10s sefiores Octavio E cheg6yen i VictorManuel Lamas, secretarios.El Presidente ofrece la palabra a 10s convencionales, i pide que, si nin-gnno quiere usaz de ella, se le permita hablar.El seiior Puelma T. pide el nom bram iento de un a comision encargad ade formular las bases de un program a i definitiva organizacion del parti-do; i funda su peticion e n el hecho cle q w el psrtid o, desde algunos afiosatras, se encuentra deucompajinado.El Presidente, despues de ofrecer nuevam ente la palabra, ospresa que,como el seiior Puelma lo ha manifestado, era de si1 propbito proponer elnombramiento de nna comivion encargada de precisar el prograrna del par-tido por ser ese el deseo declarado en slgu na s sesiones preparatorias. Pe roque en cuanto a organizacion clefinitiva del pwt ido, no estirnaba necesarioel nombramiento de una comision, desde que dicha organizacion existin apesar de las afirrnaciones de 10s que se af an an en declararlo secta, partidosin razon de ser, partido muerto. Que no estS muerto, agreg6, lo esb6 pro-bando la presencisr en la Convencion de 10s delegados de las asambleas.

Cree, asimismo, que las comisiones que han de n o m b r m e deben ser


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- 5 -tres: una, qu e se llamaria politica i que tr at e de las cuestiones que se rels-cionen con el programa i sefia!e a la vez nuevos rumbos a1 partido; de talmanera que Ias agrupaciones politicas, tanto las enemigas como las quetienen af in id td cou nuestrou propbiitos, sepan a qu8 ateuerse respecto denues tras miray. Otr a comisicn, que se ocnpe en prapoiier las conclusio-nes del progt-ama sobre finanzag i admin istracion , puesto qu e a1 presen-Le, por el gran m el o que han tomado las obras pubiicas i el desarrollo in-dustrial del pair, se hace necesario que I O U partidos precisen sus prqhs i t o sZI e;te rejpecto. Hace notsr, ademas, que el poder omnimodo de que actual-mente'dispone el E jecutivo , se acrecentac i inmensdmente con la provision de lsin niunero de emyleados phblicoa qu: requieren las obres en canstruccion;es necesario q ue sc adopten medidas para evitar el acrecentamiento de estepoder, i a1 inismo ti e a p o da r e stabilidad a 10s empleados adm inistr ativo s afin de que nada pue din temer por la rnanifestacion de sus ideas politicas.Una terczra comision de orden interno tendria por objeto ocupsrse de loque pgdria llmarse 10s intereses domksticos del partido.

E l sehor Puelma T., acsptando el nomb ramiento de las comisiones pro-puestas, so!ic!ta, se le esplique e: significado de las pa labrm & den interno ;porqiue si en ellas estuviera comprendidtl lo idea d e organizacion skria i per-n an en te del partido no tendria inconveniente e n fo rmar p arte de dicha co-mision.

Agrega que, por su parte, habria deseado que esas comisiones propuestas,se elijiesen por la Convencion i no por In sola proposicion de la Mesa.

El sefior Preside nte declara que el cornetido de la coniivion a que hacereferencia el sehor Puelm z, es el qu e manifiesta. Pe ro que no puede asegu-rarse de ningu n modo que cl partido radical carezco de programa, i menosde organizacion, p e s , como todos saben, se le ha falsificado, i no se falsi-fica lo que no existe, lo que no esta establecido. Por otra parte, veinticincoaiios de vida, pocos para la existencia de un pueblo, pero considerables enla de un partido , establecen de sobra que el partido radical ha ten ido i tie-ne programa i organizacion.

El seiior PLielma manifiesta que ha eatado mui lkjos de sostener que noexistan asambleas del partido con reglamentos; pero sostiene si, que no haiuna organizacion jenerill del partido ni tenemoq una junta o directorio quesea el cen tro de union para las diversas asambleas.

El seiior Presiden te, kntes de proponsr lag comisiones, declara que estimadicha p;.opo-;iciola de incumbencia esclusiva de la M esa, como en todo cuer-PO colejiado; pero que se somete a lo que resuelva la Convencion. Se acept6tkc itam ente el procedimiento indicrtdo por la Mesa.

.

Fue ron propuestas i aceptadas las sigaiente3 comisiones:


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- 8 -ticias de politiccl jeneral o de ad m in is tr x io n interna del partido que creaconveniente publicar.

Art. C." Sou facultades de la Ju nt a Directi ra :1 . O Procurar el desarrollo i realizicion de las i d w consignadas en el

programs del partido; pro pe nd s a1 establecimient,o de h a m b le a s Electora-cha uniforme, manteniendo la union i arm onia entre todos 10s radicales.

2 . O Orgttnizsr i d iri jir 10s traba jos electorales en todo el pais, com unichn-dose para ello con las Asambleas Electorales i con la@Juntas DirectivasDepartamentales.

3.0 Convocar a1 paitid o para que se reuna en Convencion jena rsl c u m -do asi lo estime necesario.En la mism2 convocatoria propondr6 el n ~ m e r o e Dclegados que co-rresponda elejir a cads A s a d h i Ekctoral, como tambicn a 10s deparba-mentoy en que no esistan Asambleas e h~ bl ec id as .

ARTIGULD naxsrTomo.-La actoal Convencion elejirri una JuotaDirectiva, que durarti en sns funciones hasta el primer doming0 de jnniode 1891.

Es ta Jun t a t end r i Pas atribuciones i obligaciones q ae se hnn mcncionacloanteriormpntc.Sznbiago, 20 dc noviembre de 1S8S. -Ahm7Lnm Kon(y.-Eclzmdo Db-

lniao.-Frnitcisco P u e h a Tuyper.-Jm% de D. o'oafecilln.-~rni2cisco deY. 7eifrndo.n

Paesto en discusion jeneral, cl seiior Rdnig, a nom brc de la Comisios,espuso la importan cia que debiz darae a la constitixion de la Ju nt a centralo directiva, bas2 capital del proyecto.84m ifest6 que el par tido radical con taba con asamb!cas aut6noinaq, inde-pcndientes, las cuales nwesitaban de un centro comun que nniera sus es-fuerzos; qne sienilo nncptro phrtido como m a federacion, lo que, sin duda,es lo mejor, dado , nuestro s htibitos politicos, t i m e racio3 que duben sub-sanarse. dmen vdo remos qne ios krabajos tardios i aislados de las asambleas,se pierden por falca de unid ad entr e ellas. Si algun resuitado importaubedebe tener la Conrcncion , es la orgauizacion de n n directorio je a c rd delpartido.

Insisti6 en que el partido radical no tenia otras antoridades que las asum-bleas eicctorales, independientes una8 de otras, constituyendo nn a rerdacle-ra repirblica federal, pero si n gobiern o cen tral. Es tas asambleas, que solose reanen en Bpocas de eleccion, son, sin duda, el instrum ento mas apropia-do para cornbatir en la campaiia electoral; pero: una vez que Beta ha ter-minndo, las asambleas cierran sus puertas i 10s ciudadanos que las compoiien

les en todos 10s departam entos, i trabajar por que el parcido siga una mar-


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- 9 -se van a snrt hogares, i ese instrumento grandioso i educildor no so pone e11movimiento haste la nueva eleccion. E n el intermed io nadie dirije el par-tido, porque las voces que se levan tan en el Congreso no tienen mas ob jetoque iinprimir un rumbo a la politica jeneral del pais. Sw ed e asi que 10sradicales de un departamento no se conocen con 10s de otro, que falta o seamengua el espiritu de propaganda i de lricha constante i que, llegada unanueva campaiia electoral, 10s hombres sean poco entusiastas o sus trabajosnulos e ineficaces, a causa del ocio e inactividad o del olvido i alejamientoe n que se ha n mantenido du ran te tres aiios.

Por largo tiempo se ha p rocnrado salvar estos inconvenientes con la or-ganizacion ocasional de un cen tro directivo compuesto de 10s representan-tes radicales en el Congreso; pero este Jirectorio, hijo d e la necesidad delmomento i eonstituido a hltima hora, entraba en la Incha con precipitacioui sin preparativoa, i sus esfuerzos eran, por lo mismo, ineficaces; sucedien-do en no pocas oeasiones que o no se conocia a todos 10s amigos o que seescribia tarde a hstos, reclam ando su concurso, o que Bstos se habian yacomprometido, m i h t r a s el partido estaba en la inaccion.

Reconociendo todos estos inconvenientes i estos hechos, hemos elabord-do, agreg6, un proyecto que crea una Junta Directiva, la cual funcionarhconstantemenb i tendrit por objeto propagar nnestras ideas, organizarasambleas en donde no las haya i aprestar a 10s amigos para las campafiaselectorales. Esta J u n t a no tiene atribuciones politicas, porque impr imir elrum bo a la marcha politica jeneral del partido corresponde, como es natu -ral, a 10s dipntados i senadores, quienes obran en cada cas0 determinadoconforme a 10s dictados de su razon i de su conciencia.El sefior Saavedra manifest6 que no se podia negar a la Ju n ta a tr ibucio-nes politicz-s que natu ralm ente deb ian corresponderle. No se esplicaba laorganizecim de una Junta Central desprovista de caricter politico, que noestuvieia encargada de representar a1 par tido en sus relaciones con 10sotrosi habillada, por lo mismo, para adoptar medidas de un &den politico, comoseria, ?or ejemplo, en tre otras, i para insinnar solo las de natnraleza m&sgrave,la de pactar en casos determinados alianzas o pactos ad reJerencZum.Greia encontrar cierta contradiccion en 10s thrminos del prcyecto leido,porqie, si no habia entendido mal, era obligacion de la J u n ta d ar cuentamenwalm ente a las asambleas de todos 10s asuntos politicos que se cum -pliat en el mes, con IPS apreciaciones que estos asuntos natura lmen te lemeracieran; i no acertaba a entender cdmo esta obligacion podia llenarsesin que la Ju n ta fuese por este mismo hecho una J u n ta eminentementepoltica. Pod ia suceder m ui bien, como habia estado a pun to de acontecere n d hctual Congreeio, que, dados nuestros pdeimos habitos electorales i la


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- 1 -Emilio, pide sc reemplace el articulo por el sigu ien te: ,%partido vadicalestd representu ?o en Srntiayo por zcnn J l 6E t 9 Central elejida por hrs asam-b b a s electorfiles,conapursln de pi B naisinhros i q u e tendrd la representa-c i o x politica del p:ci-tido; el serior Sepriloecla, don Gustavo, sostiene queAntes de aproioarse este articu lo debe fijarse la organizacion i atribucionesde las asambleas electorales.

Votaihs la3 indicaciones, ae:.on rechazadas, i se aprob6 la modificacionpropuesta por el sefior Bg uin et, quedando aprobado el articulo en estaforma:

Art. 1 . O La Jzcrafa t%:atral delynrtido ra!i?ical reside e n Santiago, i seco?npone de gtcincs azie;nbi~os lt?jidospor 138 usambleas electorales.

Puesto en discusion el articulo 2 .O , el s:fior S m t a Cruz pide que se digarandi&.tos m~nicii7a7os no inzinicQmles sirnplemente; el sefior Sep6!redaindica que no se fije para. la eleccion de la J u n t a el dia de la eleccion decand idatos para municipales, i se Miale u n p:azo perentorio para la remi-sion de las astar; de escru tinio; el seiior Gonzalez, JosB Agustin, opina porque la duracion de Is Jun ta sea de seis meses, i que 103 diputados i gena-dores no pnedzn ger clejidqs mienbros de ella; el sefior Castro, don JuanRaLiel, Cree qu e la Comision no se ha dado cuen ta cabal de lo que es elvobo poporcionnl aduce var ias r az m cs para cornprobarlo; el seiior Pre-sidente propone que se diga voto suhsidiario czcotativo en vez de proporcio-na l , q~7e 2 suprirna In esphacion de ese voto, el inciso segundo del arti-cnlo, que ee reernplacc la frase m y o r i n s mas altas por czrotas respecfivnsi se agregae a1 final del inciso 3 . O lo siguiente: i en cas0 de no alcnnzar7 n s citntas p r a la e lecr ion de uno o mns cnndidntos, se proclamard a 10squehnyaii obtenido ln s mnyoriccs mas nltas.

Los seiiorcs Konig i Echeg6ycn rebaten las observaciones del sefior Se-p6lveda.

Cerrado el debate i puerztas en votacion las indicaciones propuestas, fue-ron aprobadas las del seiior San ta Cruz i del seiior Presidente i rechazadala del seiior Sephlveda, reservhdose la del seiior Gonzalez para cuan do setrat e el articulo transitorio a que corrcsponde.

Con lss inodificaciones hechas, el articulo qued6 en esta forma:Art. 2 . O El misixo clin p i e la s astirnbleas electorales so rewaan y a m n o m -

hrnr candidcbtosp r a municiyales, elejirkia tarn bien Junta Ce?itraldel partidopor e l voto subsidinrio ciiotativo i enviardn 1as cddulas a k c JicntaCentml.

E/ escrutinio lo practicard la Juntu Central en sesion pziblica el pr imer do-niingo de jzcnio, iproclamard mienabros de ella a 10s quince ciudadanos quehubieren obtenido las cuotas respectivas. En cas0 de no alcanaar las cuotas


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- 42 -para la elecct'on de uno o mas canclidatos, se proclamard a 10sque hayanobtpnido las mayorias mas altas.A1 discutirse el articulo 3 . O , el seiior Quezada, don Reinaldo, hizo indica-

cion para que se fijase en veinte el n ~ m e r ode electores que pueden cons-titu ir asamblea.

Es ta indicacion, combatida por algunos convencionales, fu8 puesta envotacion i rechazada, ap ro bh do se el articulo, sin modificacion alguna,en eeta forma:

Art. 3 . O Para que una Asambler6 tcnga derecho de votar en la elaccion deJunta Central, es precis0 qzte haya sido instaladh tres mesa cintes de la vota-cion i &do cuenta & s u establecimiento a la J un ta Centrul i n las &masAsambleas electorales del pais.

Antes de ponerse en discusion el articulo 4.0,el sefior Caviedes hizo indi-cacioh, que fu6 aprobada, para qlie la Mesa Directiva pudiese modificar laredaccion de 10s articu los.

El articulo 4 .O clued6 para segunda discusion, a solicitud del seiiorCaviedes, a fin de tr at ar lo despues del que fija las atribuciones de laJun t a .

Puesto en discusion el articulo 5.0, el seiior Fredes, don Julio , pidio quese agregase un inciso, que fuP; aprobado, estableciendo la obligacion de la.Junta de amparar a 108 correlijionarios por3eguidos por sus opiniones poli-ticas; i el seiior Castro recomieuda que la Ju n ta ab ra un rejistro jeneralde 10s radicales del pais.

El articulo 5 . O qued6, en cousecuencia, en esta forma:Art. 5 . O La unta Central snliente dard cicenta alpartido de 10s trabnjos

que haya realixrcdo durante superiodo. Cornzcnicarci tarnbien mensualmsntca las Asambleas electorales lar noticias de politica jeneral o de ndtninisira-c ion interna del partido q u e crea convenionte pub lk ar .

L a Jun ta Central est4 obkigada a amparar por todos 10s medios con&-centes a 10s correlijionarios perseguidospor sus oyinionespoliticas.

Sometido a discusion el articulo B.", el seiior Matus, don Jose Tomas,hace indicacion para que la Convencion se reuna periddicamentp, se supri-ma el inciso 4 . O i se agreguen estos dos nuevos incisos: 1 . O L a Cowuencionse formarci con dos delegados elcjidos e n cada asamblea deyartamcntal, i 2 . Osk coiisi&ran como asambleas formalmente constituidas lns que se encuentrenen las condiciones seiialadas en e l articulo 3 . O

El sefior Caviedes propone que las convenciones se reunan cada aiio ien distintas ciudades de la Rephblica.

El seiior Presidente pide que se reemplacen las palabras organizar i d r i -jir del inciso 2.0 por contribuir,


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- 3 -El seiior Saavedra propone que se den a la J u n ta atribucionej politicas,

coin0 pacbar alianzas ad referendum, etc.El seiior Konig hnce indicacion para que se agreguen a1 inciso tercer0

estas palabras: i cusndo lo pida la tercera parte de las asambleas.Puestas en votacion las indicaciones, fueron ap robadas las del Pres iden te

i del seiior Konig; i rechazadas las d e 10sseiiores Matus i Caviedes. Comoen el curso del debzte se estableciera que las atribuciones que tiene queejercer la J u n t a son por su naturaleza atribuciones politicas, el seiior Saa-vedra retir6 su indicacion.

E l articulo con las modificaciones aprobadas, que& en esta forma:dit. 6 . O Soia faczcltades de la Junta Cenfral:1 . O Procurar e l desarrollo i realixacion de las ideas consignadas

eiz e l poyi.ama del partido ; propender al ostablecimiento d e Asambleaselectorales en todos 10s departamentos i trabajar por que el partido sign icnamxrchn miforme, mnanteniendo la union i armonia de todos 10s radicales.

2 . O Contribuir a 10s trabcljos electorales e n todo el pais, omunicdndosepa-ra e710 con las Asambleas electorcdes i con 10s directorios departamentales.

3 . O Convocar a1 partido para q u e se reuna en Conveneion jeneral cuandoasi lo estime mcesario o cuartdo lo y ida la tercera parte de las Asambleas.

En la misma convocatoria proponchi el nimero de delegados que corres-pondG elejir a cnda Asamblea elocioral,como tambien a 10s departamentos enque no existan asambleas establecidas.

Llegado el cas0 da discutir el articulo 4.", que habia quedado para se-gunda discusion, el sciior Caviedes propnso que la J u n ta durase en suifuucioncs solo un alio i que 10s congresales del part ido no pudiesen perte-iiecer a ella.

S m b as indicaciones fueron rechazadas; i el articulo, sin modificacionalgnna, p e d 6 aprobado en esta forms:

Ait. 4 . O La Jtmtcc Central se renovard en su totalidad cnda tres aAos.S u s miembros son reslejibles [email protected] es incompatible e l cargo de d@utado o senador con e l de miembro de la

Junta Central.8 1 diEcutirse el articulo transitorio, el seiior Gonzalez renovo su indica-cion para que ia primera Ju n t a Central durase en 6us funciones solo seismeses, con el objeto de que la segunda J u n t a fuese elejida con arreglo ;tIns disposiciones ya aprobadas.

Rechazada la indicacion, se aprob6 el articulo en esta forma:Articulo transitorio. La actual Conveneion elq'ird una Junta Central, que

dierarci en sus funciones hasta el primer domingo de junio de mil ocho-eientos noventa i uno,


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- 5 -El seiior Letelier, do n Tal en tin , a1 dar lectura a1 proyecto presentado poi

In Cornision de 6rden politico, espres6 que el programa que presentabs ennombre suyo i de todos sus compafieros de Cornision no era un programade aspiraciones ideales sino un verdadero prog rim a pditi co, capaz de sercurnplido en la Constitucion i en las leyes desde ahora mismo.El partido pnede i debe trtlbaja: por la realiaacion inm ediata de ese pro-grama en todaR sus partes. La teoria, la sspiracion ideal de 10s radicalesva sin duds m ucho mas lhjos, i espedito queda el campo para que, sobre10s Drincipios que consigna el program a, cada cual ejerza la propaganda iderram e las sernillas.

Despues de la labor de reforms politica que se ha realizado en 10s ul-timos afios merced a1 empuje incemnte de 10snueslros, el partido teniaque reunir en LIU cuerpo sus priucipios i doctrinas, eliminando la parteque habia logrsdo introd ucir en nuestra lejislacion i afirmando i sinteti-aando las demas. Eztaba el partido radical en el deber de hacerlo porque laverdad es que es en Chile el unico psrtido que merezca este nombre por-que es el unico que puede presentarae con una organizacion propia, con uncnerpo de doctria a i con prhcticas de verdadero partido politico.

El proyecto que tcneinos el honor de someter a las deliberaciones d e laConvencion con tiene las siguientes declaraciones i parte dispositiva:


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- 6 -huestrrts leyes, tienen 10s padres i guardadores de educar a sus hijos o pu-pilos.

Declara que, siendo la ciencia la base de la independencia del aspiritu,la ensefinnza dada por el Estado debe ser esen cidm ente cientifica i tenerfinalidad esencialmente moral i social.

Declara que Chile debe cultivar sus relaciones esteriores, especialmentecon 10s pueblos americanos, sobre la base de una mutna!idad reciproca ide una coopsracion cornun a la obra jen eral del progreso h u m m o .En consecuencia, la Convencion resuelve que la Constitucion i las leyesdeben ser reformadas a fin de dar a la Republica una orqanieacion masconforme con las nctuales necesidadeg de nnsstro estado social, c o n s u l t d oparticularmente:

EN EL ORDEW P O L ~ T I C O

1 . O El respeto mas absoluto a1 derecho de snfrajio, si n el cual no hai2." L a l ibsr tad indiv idud en t o h sus manifestaciones, sin mas limite3.0 La responsabilidad espedita, i sin tr6mite s prkvios, de todos 10s fu n -4.0 L a autonom ia del Municipio i la constitucion de Asambleas provin-5 . O L a verdad i la proporcionalidad de la representacion popular en el6.0 L a supresion del Consejo de Estad o.7.0 Lrt s'eparacion de la Iglesia i e l Es tado .8." L a adopcion de medidas p w a hacer efectivas las Ieyes de rejistro i9 . O La autorizacion del divorci:, en casos determinados.10. L a independencia del poder judic ial en su jeneracion, constitucion11. L a justicia de menor cua ntia gratuisa i servida por funcionnrios res-12. L a espedita, pro nta i econbmica adm inistracion d e justicia, me -13. La ensclianza priinaria gratuita, laica i obligatoria.14. La educacion de la mujer.15. La creacion, por medio de la ensefianza, de nuevas carrera s indu s-

verdad en el rkjimen representativo.que el derecho ajen o i el 6rden publico.cionarios pcblicos.ciales.

Congreso i en las Municipalidades.

matrimonio civil i cementerios laicos.

i funcionamiento.ponsables i letrados.dia nte la simplificacion de las IeTes de procedim iento i enjuiciamienho.

triales en conforinidad a las necesidades locales.


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- 7 -16. L a adopcion de un plan de estud ios conckntricos i la planteacion de17. L a adopcion de un sietema de pruebas jenerales, mediante el c u d18. L a abolicion de las vinculaciones, censos i capellanfas.1 9 . L a organizacion de la guardia nacional sobre un a base de estricta

igua1dad.-Solo en v ir tu d de una lei, en cas0 de invas ion o ataque delpais por enemigo estran jero, podrA ser movilizada la guardia nacional.

Santiago, 2 1 de noviembre de 1888.--Enrique Nac-Ivw.-Juan Caste-llon.- alentin Leto1ier.- Teodosio Lete1ier.- A bel haavedm- JuanAgustin Palaaxzce1os.n

E l seiior Saavedra, don Abel, es p re d por su parte que, aun cuando todosIos miembros de la Comision co ncurrian en jeneral en la aprobacion de lprograma presentado en su nombre, era natural, si n embargo, que disin-tieran en ciertos puntos; de manera que, conservando respecto de ellos lalibertad de su juicio, se reservaban el derecho de hacer valer sns opinionesindividuales, si lo creian necesario, en la discusion particular. Asi adelan-taba, como por via de insinuacion, que no era, por ejemplo, partidario enteoria del Estado docente, aun cuando aceptara que en la eituacion actualde nuestro pais el E rta do podia i debia sostener establecimientos de ins-truccion secundaria i superior. Queria la libertad de profesiones, no con-signada en el programa, porque en su concept0 esta lib ertad era consecuen-cia i complemento de la de ensefianze i porque no se esplicaba ccimo, den trode nn criterio de li bertad, pudiera cuestionarae el derecho del individuo paraofrecer sus servicios i el del priblico para aeeptarlos o rehusarlos libre-mente. Como Cste, podia hacer otras salvedades o sefialar otros pun tos d edisentimiento.

Po r riltimo, i sin iinimo de provocar ahora ni despues un debate, cnida-ba de establecer que atribu ia gr an importancia a1 procedimiento, a1 modusoperandi, en la realizacion d e 10s principios qu e consigna el programa. E nsu sentir , la reforma pd it ic a e8 el antecedente obligado de la reforma so-cial; porque aquella, refiribndose puramente a la organizacion del poderpolitico, podia realizarse facilmente i de un golpe en toda su amplitnd; iformando las costumbres, preparando las ideas i sentimientos del pueblo,allanaba el campo para la mas espedita convecucion de la seguuda, la cualde otra suerte no podria cumplirse sin lestimar sentimientos i preocupacio-nes lejitimas, sin sublevar enhrjicas i porfiades resistencias i sin compro-meter intereses dc valia. E n fin, era preciso tener en cuenta que en todo elcon junto de nuestro programa simplemente politico, nuestras aspiracioneseran comunes con las de otyos grupos militantes; i asi era Icijico, prudente

una enseiiznza jenera l mas cientifica.se pueda verificar mejor la asimilacion d e 10s conocimientos.


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- 9 -E1 seiior Pnelma T., don Francisco, pide se reemplace la frase s iwe nl

c7~snrrollo7d ~iberaliwao d c 7n Rpiblim por esta otra p r o p d e a1 s w -cicio c h libP1-tni1, igi.lm7cZad i finterniihcl, e n toc las S I C S ecferns de nccion:no quiere qu e se confundd o que se pueda creer que el par tido radical 5easimila, a1 pa rtido liberal, que no ha hecilo otra cosa, en 10sultimos afiosde su gobierno, qn e sum erjir a1 pais en uil abisrno de corrupcion politica iadm inist ratir a. Ademas, decir que !a existencia del par tido radical sirv ea1 desarrollo jen era l d el liberalismo es coino considerarlo m a i ap l e r am adel partido liberal, siendo asi que el ra3icrtlismo ha sido en Chile, en ma-&as ocasiones, el unico impulsor de la3 r e f o r m s libcrales.

Crec qne la formula que propsn2 es la mas convenien te porqne el parti-da radical es el iinico pa rtido qne Snsca en todas las cueationes la solucionde 13 libertad ; porque S U B doctrinas lo hasen el mas fie1 representante de laigualdad poiitica, que permitirli sslgan de manos de una sola clase social,la de 10s favoreciclos de la for tuna, 10spuestos, comisiones, cargos i empleospliblicoq; i, en fin, porqne el principio de la fr ater nidad debe sostenerloprobando que se interesa pcr la snerte de 10s pobres, contribuyendo a quetengan habitacioncs snnas, baratas i a qiie mejore la h ijiene prlblica, hoitan desatendida.El se6nr Saav?dra, don Abel, pide :,cimismo qne se emp!ee la pa lab ralihwtccd en lugm de liberalismo; el sefior Fredes propone, por juzgarlainnecesaria, que se suprimn la declaracion.

El seiior Aguinet insiste en que se mantenga la declaracion porque conella el partido radical desautoriza solemneinente la propaganda que rienehacibndose, haee algun tiernpo i desde las alturas gubernativss, de que nodebe existir mas q ne a n solo partido liberal en Chile, dpjando de ser el ra-dical por haber cumplido 8ste SLI mision. h est% propagand a se ha ser-vido peraiguiendo d e todos modos a 1 04 representantes mas distinguidosdel liberalisrno i a 10s mas przscijiosos de nnestros correlijionarios, pa raasi servir mejor ai oficialismo i personalismo que gobierna. Cnando se p e -tende, pnw, la muerte civil de nn p r t i d o , es cuando mas necesidad hai deafirmar SII existencia poit;ca con esa dec!amcion, que eerh corroboradadespues con 109 amos, en In c-irnpqrla electoral. Ademas, nuestro partidotiene asambleas i p i c t i c a s electorales qne nirigun otro partido ejercita.El M o r Llttelier, don Valentin, espreba que la pd ab ra Ziberalismo est&empleada en su acepcion cientifica i no e n el concento de partido militan-te, i que para no herir susceptibilidadee, puede ernplearfe la frase sspirittr:7ihPml.

Sigui6se un largo debate, i por fin, f u8 aprobada la cnarta declaracioncon la modificncion propnesta por el seiior ,?aavedra.

7-8


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- 0 -5.8 Beclara que, siendo base indispensable r b buen gobierno la mornlidadpolibicn i ndininistrativa, el partido radical deb8 combatir to& exfralimita-

cion de kospodercs pliblipos, to& interuencion e n Ins elacci o n e s i toclo inccizpjopus prive cc 10s ccctos dc?10s f m c i o n w i o s de la pztblicic7ud o 10s siistrnign n arespo?asabilidmlpice les c o r ~ ~ e s ~ ~ v n d c ~ .Aprobada sin modi5cacio:;l.

6." Declnra qua ?u legrdo la oportzifiidccd d e / m e r efectiva en lns cizida-des, c o n acuerdo de lccs JJiwaic@alicl,cdes respectivns, la oliligmivia p i e , s e p t ziaziesfras beyes, t iensta lo.$ p c l r e s i uardarlores de ediicnr n szis I ~ i j o s 2qii los.

Aprabada sin modificacion algnna.Puest i en discusion la declaracion 7.", el seiior Puelin a T., don Fran-

cisco, propme que la del proyecto se carnbie p x eata otra: Beclarcc que,sieizdo la ciencia In base de la inriepenclencicc del ?&oinbrc, a enseEanzn s t m i -nisti-ada por el Estado &be tener proydsilos cserzcialincnle prdcticos i n i o -rales. Se fun da para ello en que, dadn nueatra m anera de ser social, se ha-cc hoi indispsnsible, para el mejorainiento de ]as c!ases proletariss, el es-tablecimiento de planteles en que todos 10s estndios i aprcndizajes de que8e sirre el hombre para g 3 n m e la vida Sean esencialmente prdcticos. Nodesconocen mis coiegas, sgreg6, el atraso en que en esta clase de estndiosnos encontramos; i si asi hemos de cm tinu ar, nunca m ej or ar h, estoi se-p r o , las dltimas clases sociales, que es donde con mas fuerzn se hace sen-tir esta necesidad.

tQu6 es el ahorro cuando no se tienen 10s suficientes estudios prBcticospara ganar el diqero? Por quQ10s estranjeros que llegan a Chile en ~ o c otiempo se labra n una envidiable fortuna, teniendo qu2 satisfacec las mis-mas esijencias que 10s nucstros? Yo veo qu e en todo no h i mas que pr6c-tice de 10sque llegan i una pobre teoria de 10s que a qui estrin.E! seiior Pleiteado, don Frsnckco de P., pide que se agregne lapalabra prkctica despnes de rierlf@ca; el sefior Matus, do n JosC: To mas,que se rez-nplace la fvase libertad clcl es@-i tu O: l i b eT t nB ita!eebctiinb; i e lseaor Lntelier, don TTa!en>in, viendo la diverjencia de ideas a este respecto,propnso I s sigoientc redxcio n, que fnf. n p ro h d z , rechatzi'tndvse Ins dernas:

7 .&Beclarn pice, sien4o In cie:zcin lcc base cle la inchpendencia del espiritzc,In ensefian?a dads yvr 01 &'sindo debe ser e s e n c ~ d r n o i z f e i en t i f ica i tensrj7na-lid~ccl sencialnaent~moral i soc icd.AI discutirse IReclaracim el se&r CLzviedds 2ide la snpre4on de

ella por consideraria fiiera de Iugar en un program % de partido i espnestaa hacer resucitar lm sucfios de americznisno, que tantos males caiisaron anuestro paiq.

El sefior Letelier, don Vdentin, rnega que 8e acepte la declaracion por


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- 1 -ser de sum a importancia, tan to que con ella, se propende a la buena re-presentation dzl pais en el esterior i se ev itan conflictos dolorosos, intro-ducikndose m a base qnr otros pnrtidos no hau tomado en cuenta.

Con ests declsrccion se propeiide tsmbien a,! establecimieqto cle t ra ta -20s iut.?rnxioniies so'rre cm er ci o , eqtra+cion, p o p i e h d literxirt, ejerci-cio de proferione3 cientificas, haciendo vilidos 10s titulos dz compstenciaespedidos p3r 10s diversos Estsdos, adaznns c:,mnnes i obras inedidas quearm onizan 10s intereses de 10s dic tintos px i~es .

El seEor Piielm T., adhiriendo a la3 idea? del seiior Letelier, indicaque so cambie In, frase mutrcdidwi rec@roeapor comyleta ~eciprocidac7.

Fu6 aprobnla ! a declaracion. c m la modifi*mionpropuesta p r el seiiorPuelma T., quedando en ests forma:

8.0 Declara que Chile &be czcllivar sus relacionts estwiores, cspecialnaen-te coiz 10s pcoblos aineric~c~tos,obre lc i bass de u m completa ree@rocidadI, d~uiaa cooporacion coll~iina la obra j k m - n l del p r o p s o hunzano.

Se levant6 In Reiion a Ins doce de la noche, despues de yuedar citad a laConvencion pm a el dia siguiente, a las S P. I. , a fin de segnir tratando elproyecto en debate i el que debe ser presentado por la Cornision de &denadrnin istrat ivo i econcimico.-lfANum 8.NATTA.-EC~O~anueZ La-mas.- Ocinvio Ecluydycn, secretarios.

Sesion cuarla, en 22 de noviembre de 1888.PRERIDENCIA DEL S E ~ ~ O RATTA.

Se abri6 a las 9 de la noche, con asistencia de 10s seiIores Letelie r Teo-dosio, Espinosa Ricardo F., Ro3rignez R. Joaquin, rSanta Cruz J., KO-n ig A., Fontecilla J. e D., Predes Jiilio, S?ave-!ra 8.,ega R. E., Gon-z a l ~ z . A., Pitiaz:lelos J. A, Arriagada R., Lctclier T., P l e i t x d o F. deP., Q a i r o p P,.2.0,Urratia E. I., Caviec!es E. T., Binnen P., V a s p e sE., Plummer B., I)&ano E., Guzmsn &I. E., nelma T. F., Alvarez L.,Matiis J. T., Cdstro J. R ,Maira O., Rivas C. P. M., Frias F. de P., Gon-zalez J. N , Sepiilreda G., Aguinet d., loreira P., Mundt S., Piiga C. E.,Urrut i s R. Id.,Herrera X., Pbar A,, de la Cruz Serapio i Roberto, Caste-llon J , , F e r r u i N., i 10ssecretarios.

Se ley6 i aprob6 el acta de la sesion anterior.El Vice-Presidente seiior Letelier, pidici que se celebrasen el dia de ma-


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- 2 -5ana dos seslones, una diurna de una a tres i media, i otrn noctnrna a fasw h o , en la c m l deba hxcerse la eleccion de Jun ta Central.

Fa6 aprobada cstx indicacion, i el misino sefior TAelier intlicG que wdeterminase desrle inego Ix forma de votacion, prop onien lo por su parte lade liqta comp!eta.E L efior de In Cruz, don Roberto, propone el Toto uninomirol i e: W E WFontecilla el voto limitado.

Sostuvieron la indicacion de! ssiior Letelier 10s sefiores K6nig, Aguinet,BIatiis, Sepiilvcda i Echegrjgen, i la del seaor Fontecilla, 10sseiiores Tbar,Castro i de la Cr177, R., cine retirx $11 indicacion para acepbar l a de! seiiorFontecilla.

Despues de un lijero debate, se aprob6 la indicacion del seEor Le telie r.E o seguida se di6 lectiira al informe de la Comision de 6rden ndminis-tratiro i econ6mico, quedaudo en tabla pera cuando co nc lu p e l proyc ctoen discusion.

El seilor Bannen, c u p firma no aparece en el informe, espresa qne, ap e w de no haber podido asistir con op3rtunidad a lss delibcraciones de 1%Comision, ha trabajado i relactado por su parte ~ i p 1 rojecto que present&n, la Mesa.Continu6 la discusion peudiente, i fiieron aprobndas sin modificacion Iaatre s primeras proposiciones de la parte digpo sitira del proyecto, clue, con suencsbczamiento, son comO eigue:

En consceicmcia, la Conmiacion resirelre que la Comfiflriiola i lrrs l e p sdebcia ser reformadas CL Ji i i c7s r7nr n 7r( A'ppllibliea uiari organizarion innsronfoniie ron las rpcirfic;.117nr,iip,itf:

1 . O El resi7eio i ~ sbsolztto a1 r k e c h o d e szfrnjio, siia e l rzrnlno hrri z*erlluden el rdjimn representatitlo.

2 . O La libertad individual e n foci'cis sus mcriafestaciones, sin m i s lbaits p i ee1 derecho ajeno i e l drr7e.n p i b 7 i c o .8.0 La re.yonsnbilidcrrl eyer7ita, i sin frrinaitesyrecios, r7e forlos 70sfuneio-narioa p i b l i c o s .

R u debate la cuarta proposition, el seiior Srtnta Cruz! don Joaqu in, pro-pus0 reemplazar la palabra pro2+wic(lPs por wjioncr7e.s.

El seiior Saaoedra,don Abel, manifest6 con este motivo qixe el articulopropuesto siiponia la reforma de la Constitucion para cre w la verdadcraprooiccia en tre nosotros, i no coulo ahora que era una creacion artificial


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- 3 -de la lei, que no consulta Ias agrupaciones natu rales de yonas, topografia,producciones, industria e intereaes co~nunes ciertw rejiones del paiu.S e g m esto, organimda en forma la provinciA, -rendria como consecuencianatural la eleccion de u u ayuntamiento, concejo o asamblea provincial,encargada de la jsstion de 109 inter.ses adm inistra tivos comuncs a 10s di-versos municipios LE constituirian la prorincia.

E n vis ta de eqtm ob;ervacioaes, el sefior Ssn tz Cruz retir6 la indicscionque hab ia hccho i el articulo fu8 apro bsd o sin rsria cion en la forma si-guiente:

4 . O La zctoiioiniu del X i c a i @ i o i la coiistittccion d e Asumbl~ns))ro2?iiiCi~i'os.Idas proposicionzs qu in ta i sesta fueron apro bada s sin rnodificacion.5 . O La o r d ~ d la proprcionalidnd de In rtyiresstatcccion popidnr eia c l6.0 La y r e s i o n del Consrjo clc Zstudo.b l discutirse la proposicion 7.8, el seiior Pleiteado proponc que se agrc-

gue la frase y i d a t d o dstn coino itisfiticrion d o c/erecho p ' i cado .El seiior Sxtvedre, contestando, espnso que la agregacion era ii m c e sa -

r is I h a s h perjudicial porque la f6rmula propuesta por la Cornision eramuch0 mas Clara i comprensica. Agrcg6 que es una f6rmula clhsica, nni-formem ente aceptada por 10spublicistar, a la c u d toda agregacion quita-iia algo de su vigor; que habia sido discutida i comentada durante masde treinta afios en tre nosotros, en el diario, en el folleto, en el Congreso ien el meeting, de modo que era familiar a todas las intelijcncias i com-prendida por todos en todo su vasto alcance.

E; seaor de la C r u x , don Rob.rto, pide que la agregacion propuests porcl s 5 o r P ie ite ad o figure entre 193 declaraciones o prehmbulo.Se rechazo la indicacion del sefior Ple iteado, aceptiindose la del sefiorCrux, i el articulo qued6 sin variacion en esta form a:

7 . O l S ? y imc i o t z de lu Iglesin i el Estclclo.EQ iscusion la proposicion 8.", el seiior Caviedes, don Eloi T., propone

la supresion de ella ~ O Fuanto las leyes sobre la materia tienen sus sancio-nes. Los seiiores Pleiteado, Dklano i Echeg6yen sostienen la proposicion; elsefior Palazuelos, don J.A., dice que el articu lo debe reducirse a esta frase:81 eshib o c im i e i t o 17e coin eiztorios r om C I Z P S.

Siguidsc un largo d ebatc , a1 fin del crxal fud aprobada la indicacion delselior Palaeuelos, despucs de declarhr el sel?or Saav edra quc la idea del es-tiablecimiento de cementerios comunes, q ~ i eupone la obligation de crew-10s de p arte dcl Nunicipio, no cscluye, en su concepto, el dcrecho que tie-nen 10s particulares o corporaciones pa ra eri ir cementerios pri rad os,sujetSndose a las reglas jenerales de policia.

Congreso i eiz Ins ~ ~ r i o z i c i ~ ~ n l i i l c ~ c ~ e ~ ~ .


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- 4 -La proposicion que36 en esta forma:8 .O El establecinaietzto de ceineiderios conazciaos.9 . O La autorizacion deb divorcio en casos determinaclos.Puesta en discusion la novena proposicion, el s e h r S e p 6 l \ d a pide se

rmmplace la pnlabra c7iz i01cio por prcstarse, segun la lei, a confusiones; elsefior Konig, don Abraham, propone se diga disolucion del matrimonio; elseaor P u p el establecimieizto d d dizjorcio coia sqmmioia de vinculo; l se-iior Pleitesdo e l establecimiento de disyosiciones que pewnitan la clisolucio?ldel matrimonio; el seiior Ibar, don A , a Jisolucioiz del matrimonio por me-dio del divorcio; i el sefior Presidente propone se sup rim a la proposi-cion, no por,lne sed adversario de esa idea, puesto qu e h a tra ba jad o porella tod3 SLIvida, sino porque estima que en el dia no debe aparecer en unprograma politico.

El sefior Puelm a Tn ppe r, don Francisco, sostiene el articn io de la Comi-sion. E n s u sentir, lo que inoralizz ma? a le familia, lo que hace mas in -dustriosa i laboriosa a la mujer, lo que constituye verdaderaulente a Bstaen un anx iliar eficaz del hombre i contribuye a six sana educacion en 10spueblos de la raza sajona es, en gra n pa rte, eate principio del divorcio, con-sagrada por la lejislacion de estos pueblos; a1 paso que la intranquilidad,el relajamicnto de 10s laxos d* familia, la incapclciddl dd la m uj er paracooperar a !a labor uti1 del marido en 10s pueblos de nuestra raza, provie-nen de la indisolubilidcld del vinculo, que, en jenera:, saucion an las leyesde estos paises.

El seiior Saavedra, do n ,4bel, azhir ien do a la opinio n sustentad a por elseiior Ma tta , afirma qu e este principio no va a servir sino para alejarnos amuchos hombres que, estando por lo demas de acuerdo con nosotros, di-sienteu solo en este pnnto rda tiva m ent e secundario. E ste no es propia-menbe un principio de doctr ina politics. Com prenderin la insistencia d ealgunou para mautencrlo si se trata ra de reivindicsr con 61 la juris3icciondel Estado para lejislar en esbas meterias; pero que una vez rzivindicada,como lo estaba, eete jurisdiccion pop el e s t a b l e h i m t o de las leyes de ma-trimon io i de rejis tra civil, la reform,: de estas leyes, qae era lo que enrealidad se pretendia con e! articulo propuesto, dejaba de ser ya una cucs-tion politics para e ntrar en ia, categwia subaltcrna de un z cuestiou de d e -recho civil. A esto se agroga que, eatando mocnos acordes en el principioteorico, discrepin, sin enbargo, suatancialmente en !os casos de nplicacion.Asi, todo bien considerado, valia mas eliminar absolutamente esta conch-cion del programa del partido.

FuB aceptada la indicacion del seBor Presidente i qued6, en consecuen-cia, suprimida la,proposicion.


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- 5 -Se levant6 la sesion a las 1 2 P. M., qu eh n do c itadod 10s convenciona-

les para la una de la tarde del dia 23 a fin de seguir ocupjndose en la dis-cusion peudiente.-~d~ANUEL A. ~!tITTh.-&taViO Echegdyen.-Victor JIa-nuel Lamas, secretarios.

Sesion quinta, en 23 de noviembre de 1888PRESIDENCIA DEL SEfiOR NATTA

Se abri6 la sesion a la 1 P. M. con asistencia de 10s seiiores RodriguczR. J . , Martinez 9.,m t a Cruz J., Kdnig A., Fontecille J. de I).,FredesJ., Sdavedra A., Eqpinosa R., Tzga R., Gonzalez J. A., Palazuelos J. A.,Letelier Teodosio i Talentin, Arriagada Ramon, Mac-Iver E., PleiteadoP. de P., Urrntia R. I., C avi eh s Eloi, Bannen P., Vasquea E., PlummerG., DBlauo E., Gnzman R. if., Puelma T. F. Alvarez L., Matus J. T.,C&ro J. R., Maim O., Ririas C. P. M., Frias F. de P., Gonzilez J. N.,Scphlveda G., Aguinet 9., oreira P., Urru t i s R. L., Herrera M., IbarA., Cruz Scrapio i Roberto, Castellon J., Ferrdri N., Gonzelez Ju l io A. i10s secretarios.

Se ley6 i aprdb6 el ac ta de la sesion anterior.Sedi6 cuenta de haber llegado a la Mesa poderes del dcpartamento de

Rere a favor de don Arist6teles Gonzalez Julio . Fueron aprobados i se ledeclaro incorporado a la Convencion.

Se pas6 a la discusion pendiente del proyecto de la Comision politica.Articulo 9.O La independencia del poder judicial en szc jelzerccciolz, consti-FuQ probado sin debate.E n la discusion del articulo 1 0 E C hicieron varias indicaciones: el se-

iior DBlano pide la agregacion de la palabra rentcidos; el seEior Caviedes,que en lug ar de gratuita se diga gratuita para 10s l i t p n t e s ; el sefior Plei-teado que se reemplace letmdos por iddtaeos; el geiior Leteiier, don Teo-dosio, que SB suprima la pslsbra letmdos; el seiior Sepulveda, que se reem-place el articulo por este otro: mejoramiento del servicio judicial de inenorcuaniia; el seiior DQlanD,por fin, que se refnnda el articulo en discusioncon el siguienta.

El seiior Pleiteado re tira SLI indicaeion, i puestas en votacion las demas,fueron rechazadas las de 10s seiiores D d an o i Sepiilveda, i aprobada la delvice-presidente, seiior Letelier

tucioia i f ncioiaainiento.


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- fj-El articulo rlued6 en esta forma:10.-Lajzcsticia de meiaor cuniatia gt*atziita i srrvida por i i i i 4omr ios rrs-

ponsablesII.-Ln esyetlita, prontn, i econdiniccc ecdiiiinistracioii d c %jus

la sii~aplijicacion le las leyes cleyrocediniieiito i enjiiicianaiPiafo.hp*:obado bin debate.IR.--Ln enseCaiazaprimaria, grafui fa , aica i obligatorici.En discusion el articulo , el seaor Puelm a T. se opone a qne se diga gra-

tuita por oieer que 10s emolumentos, a m pequehos, haceu que 10s padresse interesen m w por la eluc icio n de sus hijos. A3i, a lo mknos, ha podidoobservarlo en Alemania.

Se aprob6 sin modificacion alguna.Ia.-Ln Pdvcncioit c7e la mu$.El selior lbar propone que se a,greqie la, frase i sic m~pranzierdo OP C O I P

diciotz eitate Ia Zeieiuil. En apoyo de su indicacion dice que dentro denuestras leyes, inspiradas, en la p arte que a la mujer ataiie, en l a lei napo-lebnica, la condicion de la m ujer es m ui desigual i depresiva, pues no pue-de pre sata rse en jnicio a m en el cas0 de divorcIo pPrpetuo, ni celelnrarcontratos sobre sus bienes propios, ni servir d e testigo en 10s testamentos;e n una palabra, es relativ am ente incapaz de todo ac to jurid ico, lo cua l esinsostenible ante un espiritu de equidad i progreso.

El seiior Letelier, don Teodosio, acepka la agregacion c m t a l que seqliite la palabra cicil; el seiior de la Cruz R. pide que se suprima el articulo,i el sekx Saavedra qnc s? reemplace por el siguienbe: la creacioia i d w r r o -110 d e establwimientts de iitstrziccion seruiadvia i e y e c i d s s para la rdrimcionde In mujer, i que no se acepte la ngregacion propuesta por el seiior Ibarpor no guardnr cong ruench con la, proposicion en debate.

El sefior Fontecilla inmifiesta que habix pensado pedir alnpliacion delarticulo; psro, en rirta de la indicacion del seiior Xaavedra, desiste de suprop6sibo i se limita a a p o y x dicha indicacion.

Qued6 el ar ti cd o err la forma propJe sta p3r el seiior Sdavedra, r e s m - h -dose para un arti:ulo posterior la propoaicion del se6or I b x , i encdrgndala Mesa de darle la colocacion conveniente.14.-La creacion, por medio c l ~cc enseZati;a, de Fazwccs caverns indiits-hiciles e x coizfor~nic7ad l m tiecesiclac7es locales.

El sefior Matns propone que se cambie la palabra locales por wj iondcs ,Se aprob6 el articulo en la formn propuesta por la Cumision, habiendo15.-La adopeion de u1z plan do estudios conckiatricos i la plartteacion de

el seiior Matus retirado su indicacion.

una enseftanza jeneral mas cientgca.


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- 7 -PuO aprobado sin inodificacion.26 . -Lcc a , lope io tz do u i ~isteina d e p i c d m emrales, metlicrnte el c i u l SF

iiuecln vetl;frar nojor 11 nsi:~zilacionde 70s coizocimio?atos.El sei ix Siavedra propm e que se coasulte en esta p a r k del prograaa

el principio de la libertad de profesionea, pudiendo cluelar redactada lai k a inas o m h o s en estos tirmino3 : La li5ertwl de pm f e s i o x e s , sin puselbn s e r ~m Incoizvenieizta2i.lrn q ~ s11 l e i e.ri$ titulo dd Estudo pnra e l r j r -

eiz los cc~sos ii pice e l c h e n y c i 7 o (7s &as szqongccllr coirz23e,feiaciupr~cs~o,ial.

SignificA a este propjsito qne di :ho priiicipio, consagrando el derecliode! iiidividuo i respetando el inherds qu e guia a las familia3 en la educa-cion e instruccion d.e SYS rniembros, es una de 19s emaoacionea mas natu-rales de la l i b e r t d del hombre . N o wmprend3 chino poclria rechazarse suindicscion sin motilar o restrinjir el principio absolutg proclamsdo ya porblece ala libcrtad ind ividual en to3as suy mmifestatcioncs, sin inas limiteque el derecho ajeno i el &den phb!ico.)) No terne a ninguna de las sola-ciones de 1 , ~ihertad i ere? yuz & s p e s de t ol o el mejor juez de la corn-petencia d d individuo i de ia calidqd o valor de 10s servicios que se ofer-tan CJ el rnisrno phb!icd ill c u d son ofrecidos. Sin Auimo de considerer lacuestion en todo su dewrollo, se liinita a recordar que una indicacionigual a la propnesta en este inomento f u 6 votada por el honorable presi-clcnte de estn Co:ivencion, s e h r i\Intts, en 1 8 i 7 en la C h a m de Diputn-dos i so3tenida en el S e n d o por don Pedro Leon Gallo, el Bayardo den:i:stra sociahilidad i de nnestra politica.

Ca nbaiieron esta indicacion 103 seiiores Konig, que Cree que es Bstauw cuestion coniplsja, que t i m e ranchas f m s , cornpromete no pocor in -tercser politicos i afecta a1 interes miaino de la sociedad: i Letelier. donValentin, que indica que dentra del criterio filos6fico a que dl obedece, lasprofesioiies no son sino funcionca destinadas a servir a1 desarrollo de lasnew A h le u socialea i c n p ejercicio, por consiguiente, pnede ampliarse orertrinjirse wgun In meJida del inteies social.

Uno i ctro acep tan, sin embargo, que en el estndo actiial de nuestro paispiiecla reconocers? la libartsd de profesione?, con e s c e p i o n de las de md-dico i fmnac@ntico.

21 sefior Pueltna Tupper adhiere a la indicacion fo rmulada por e! seiiorSanvedra i proponc 38 redacte de esta manera: Libertml para e l cjorcicio110 lus p~cfesiones ibcrdes , sin otr-n linaitcccion q u e la dc oxQirse titulos pro-

f e s iomles dctdos por e l Estuclo pnm e l dosenyioGo de funciones pziblicas.Cree que Bsta es un a idea EaIFadma, que concluye con el charlatanism0

la Conrencioi, del cual no es @atn ino un2 derivacion, principio que. est&-

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- 8 -i la ignorancia, i es el iinico lnedio ds at rj ec a naeatro pais a hom bres per-dadcram ente cientificos i s6lidamente preparados para el ejercicio de suprofesion. Bd uce varios ejeniplos en apoyo de sus ideas.

E l seiior Mac-Iver es tambien partidsrio del principio de la libertad deprofesiones i no se esplica c6mo pneda ser rcs istido si no es porcjae se ledan a e a a cuestion proporcion2s qns en roalidad no t : x 0 . Cabalmenteporque es t3 cuestion h a de presentarse mas t a r d e o irias tem pran 3 a1 estu -dio i resolucion del Congreso, conviene que el partid o la deje resuelta des-d e ahora.

No ve 81 por qu8 el Estnlo tenga u1w facultad para designar a 10s cin-dadanos el abogado q u e debn defender sus pleitos, el medico que deba cu-rar sus enfermedades, que para designarles el sas tre que haya de confec-cionar su ropa o el zapatero que h a p d e fabricar sus zapatos, como Fehacia en tiempo de 10s antiguos gremios que, por forluna, hicieron ya su

E l seiior Palazuelo s c ita varios ejemplos prbcticos, tornados d e lo que elh a observado cn otro s pueblos o de lo q n e ha tenido ocasion de ver ennuestro pais durante la ultim a epidernia; i llega, como consecnencia, a laconclusion de que lo Cnico aceptable i j u s t9 es el principio de l i lmtad pro-fesional completa, que ha propuesto el a ut o r de la indicacion en debate.

E l seiior S anta Cruz, fandind ose en la diverjencin de opiniones que sehan manifestado i en atencion a1 poco tiernpo de que se dispone, pide elaplazamiento; i asi se acord6.

kpoca.

Se suspende la sesion a las 5 P. M. para continuarla en la noche.

A las ocho cuarenta de la noche se c m t in u a la sesion, asistiendo ademasde 10s convencionales mencionados en el acta de la sesion diurna 10s sefio-res Qnezrda Reinddo, Mundt Srntiago, P u g a C. Em ilio, Soto Olegario iCruzat Daniel.

E o concurrib el Eeiiior I\lac -Ise r, don E ari q u e .8 e procedi6 de couform idsd a lo aaordado en !a sesion ant?rior, a elejir

por votacion 10s quince miernbros de la J u n t a Central.Verificado el escrutinio de 10s cuarenta i siote votos que correspondian

a 10s convencionales asistentes, obtuvieron la mayoria requerida 10s se-iiores:

Enrique Mac-Iver.. . :.. . .. 46 votosFederico Varela .... ..... ....... ......... . 45 n


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- 9 -XIanuel A. Matta. . ...........................Joayuin Eodriguez R o z w ....................Jose Francisco Vergara.....................Abraham K onig ................................J~yanAgu stin Palaznelos. .....................Teodosio Letelier. .............................Jose Agustin Gonzalez.. ......................Abel Baavedra. ........... ................Juan Castellon. ................................Francisco Puelma Tupper ....................Pedro Bannea.. ................................Valentin Letelier ...............................

......

44 votos44 B44 D43 D43 B42 B4 1 n41 341 D33 >37 D27 D

Coin0 ninguno de 10s demas cand ida tos a!canz,ase la mayoria abToluta,se procedi6 a elejir el micm bro refitante, conjuntame nte con el reempla-zante del seiior Manuel A. M a t h , quien hizo renuncia, por creer que suresidencia ldjos de San tiaqo no le parmitia desempeiiar el puesto que sele confiaba.

Acto con tinuo , se procedi6 a la votic ion , i evrntados 10s c'iarentrz icnatro votos de la urna,, salieron e'ejidos 10s seiiares Octavio Echeg6yen iEdnardo Delano, que obtnvieron las mayorias mas altw.

Antes de continna

convencion radical 1888, programa y documentos

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