cuadro de caracterÍsticas (pa 6/2014) · un arquitecto superior, ... diagramas gant por fases,...

Remonta, 2 52005 MELILLA TEL: 951 32 07 53 FAX: 952 69 80 28

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CORREO ELECTRONICO:

GERENCIA DE ATENCION SANITARIA DE MELILLA

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS (PA 6/2014)

1. IDENTIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE

1.1. Nº Expediente: PA 6/2014

1.2. Órgano de contratación: GERENCIA DE ATENCIÓN SANITARIA

1.3. Perfil del contratante: www.contrataciondelestado.es

2. DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO

2.1. Objeto del contrato: DIRECCIÓN FACULTATIVA DE LA OBRA DE REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DEL

CENTRO DE SALUD ZONA ESTE

2.2

División por lotes: SI NO

Categoría (anexo II del TRLCSP): 12 - Servicios de arquitectura; de ingeniería e integrados de ingeniería; de

planificación urbana y de arquitectura paisajista. Conexos de consultores en ciencia y tecnología. De ensayos y

análisis técnicos.

CPV: 71247000 - Supervisión del trabajo de construcción

CPA: 71.11.22 - Servicios técnicos de arquitectura para proyectos de edificios no residenciales

3. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER

La Gerencia de Atención Sanitaria del INGESA en Melilla iniciará las obras de Rehabilitación y Adecuación del Centro de

Salud Zona Este y para el seguimiento, supervisión y Dirección de la Obra y Dirección de la Ejecución de las mismas es

imprescindible disponer de un equipo de técnicos de arquitectura e ingeniería, entre los que uno o mas Arquitecto/s

Superior/es ejercerá/n las funciones que la legislación vigente atribuye a los Directores de Obra, uno o más Arquitectos

Tco./s ejercerá/n las funciones que la legislación vigente atribuye a los Directores de Ejecución y uno o más Ingeniero/s o

Ingeniero/s Tco./s Industrial/es dirigirá/n las instalaciones.

4. PRESUPUESTO Y PRECIO

4.1. Presupuesto máximo sin IPSI: CIENTO TRECE MIL CUATROCIENTOS VEINTIUN MIL EUROS CON CUARENTA Y

UN CÉNTIMOS (113.421,41 €). IPSI: (4.536,86 €)

Presupuesto total: CIENTO DIECISIETE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO EUROS CON VEINTISIETE

CÉNTIMOS (117.958,27 €)

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INSTITUTO NACIONAL DE

GESTION SANITARIA

MINISTERIO

DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES

E IGUALDAD

El precio del contrato será aquél al que ascienda la adjudicación, sin que, en ningún caso, el precio de cada lote pueda

exceder del presupuesto máximo señalado para cada uno de ellos.

Distribución del gasto por lotes

Nº Denominación Importe sin IPSI € IPSI € Total € 4.2

4.3. Tramitación del expediente: Normal Anticipada

La adjudicación y formalización del presente contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito

adecuado y suficiente para financias las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio correspondiente.

Anualidades

Centro de Gasto Ejercicio Importe € sin IPSI IPSI € Precio total € Aplicación

presupuestaria 2015 85.066,06 3.402,64 88.468,70 €

4.4.

Atención Primaria 5201 2016 28.355,35 1.134,21 29.489,57 €

4.5.. Sistema de determinación del precio: A tanto alzado

4.6. Valor estimado del contrato: CIENTO DIECISIETE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO EUROS CON

VEINTISIETE CÉNTIMOS (117.958,27 €)

4.7. Revisión de precios: SI NO

Atendiendo a la duración del contrato, no procederá la revisión de precios, de acuerdo con lo previsto en el art. 89 del

TRLCSP.

5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

5.1. Plazo de ejecución y de inicio: Tratándose de un contrato vinculado al contrato de ejecución de las obras, la

duración del contrato será la misma que prevista para el contrato de ejecución de obras, sin que sea superior a DOCE

MESES.

No obstante, el plazo de ejecución del contrato será incrementado en el tiempo necesario para realizar los trabajos

relacionados con la liquidación de la obra.

Su cómputo se iniciará con el acta de comprobación del replanteo de la obra, salvo que exista reserva fundada que

impida el comienzo de la misma, o con la formalización del contrato de haberse producido aquella con anterioridad a la

adjudicación de este contrato.

El plazo establecido para los trabajos de dirección facultativa será modificado automáticamente en función de las

variaciones que experimente el plazo de ejecución de las obras a que se refiere la dirección.

5.2. Prórroga: NO

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E IGUALDAD

6. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN

6.1. Procedimiento: Procedimiento abierto, no sujeto a regulación armonizada

6.2. Tramitación: Licitación electrónica y en formato papel Licitación electrónica, exclusivamente

6.3. Medios electrónicos: SI NO Otros medios:

6.4. Publicidad de la licitación: Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE)

Boletín Oficial del Estado (BOE)

Perfil del contratante (www.contrataciondelestado.es)

Plataforma de Contratación Electrónica (www.vortalhealth.es)

6.5. Importe máximo de gastos de publicidad: MIL EUROS (1.000 €)

7. CLASIFICACIÓN Y SOLVENCIA DE LOS LICITADORES

7.1. Habilitación empresarial: NO SI

El licitador habrá de acreditar, mediante el correspondiente certificado expedido por los respectivos colegios profesionales,

la situación de alta en la colegiación del/os Arquitecto/s superior/es, del/os Arquitecto/s Técnico/s y del/os Ingeniero/s o

Ingenieros Tco./s adscritos a los trabajos del presente contrato y la fecha de dicha Alta en dicha colegiación.

7.2. Clasificación: NO SI

7.3. Solvencia económica y financiera: El licitador habrá de presentar una declaración acreditativa detallada de que el

volumen global de negocios, en el ámbito de los servicios de similar naturaleza a los que son objeto de licitación

(direcciones de obra de edificación y direcciones de ejecución de obras de edificación), en los tres últimos ejercicios

fiscales (2011, 2012 y 2013) ha sido anualmente igual o superior al presupuesto máximo de licitación (117.958,27 €).

7.4. Solvencia técnica: El licitador deberá acreditar su solvencia técnica y profesional mediante la relación de los

principales servicios de análoga naturaleza a los de la presente contratación (direcciones de obra y direcciones de

ejecución, de obras de edificación), efectuados durante los cinco últimos ejercicios (2009, 2010, 2011, 2012 y 2013),

acreditando haber efectuado Dirección de Obras y Dirección de Ejecución de Obras por un importe anual medio igual o

superior al doble de la anualidad media del presupuesto de contrata (total sin impuestos) de las obras a dirigir (1.594.846,57

€). Estos servicios se acreditarán mediante una declaración responsable del licitador sobre una relación de las obras

indicándose su importe, fechas y destinatario público o privado de las mismas. La realización e importe total de las

actuaciones deberán justificarse mediante certificados expedidos por el órgano competente en el caso de obras del sector

público y certificados del promotor en caso de obras privadas. Los mismos deberán cuantificar un mínimo de

15.948.465,70 € realizados tanto de D. de Obra como de D. de Ejecución en los últimos 5 ejercicios indicados.

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E IGUALDAD

7.5. Compromiso de adscripción de medios personales o materiales: NO SI

El licitador, además de acreditar su solvencia deberá comprometerse a adscribir a la ejecución del contrato, como mínimo,

un Arquitecto Superior, un Arquitecto Técnico y un Ingeniero Industrial o Ingeniero Tco. Industrial.

8. GARANTÍAS

8.1. Garantía provisional: NO SI

8.2. Garantía definitiva: 5 por 100 del importe de la adjudicación

9. PROPOSICIONES DE LOS LICITADORES

9.1. Lugar, tiempo y forma para la presentación de las proposiciones: Véase cláusulas 8.4 y 9 del presente pliego.

9.2. Documentos que deben incluirse en el sobre 1: Véase cláusula 9.4.1 del pliego.

9.3. Documentos que deben incluirse en el sobre 2:

Los licitadores incluirán en este sobre la documentación técnica e información explicativa que puedan servir para valorar

los criterios de adjudicación dependientes de un juicio de valor, y, específicamente, la siguiente:

A) Memoria general:

Contendrá un planteamiento global del desarrollo de los trabajos de la Dirección Facultativa (dirección superior, dirección

de ejecución y dirección de instalaciones), tanto técnica como económicamente, aplicado a las diferentes áreas o

espacios de la edificación, si ésta es susceptible de ello, derivándose de este documento un conocimiento adecuado del

proyecto. Asimismo, se describirá el proceso metodológico con el que se abordará el desarrollo de los trabajos,

definiendo un cronograma con las actividades a realizar, definiéndose los siguientes aspectos:

- Organización de la obra

- Programación de las actividades de dirección de la obra, describiendo los trabajos y documentos a elaborar en

función de los plazos totales y parciales de la obra, diagramas Gant por fases, calendarios, programación de visitas, etc.

- Descripción de los planteamientos del licitador referidos a la calidad.

- Control de la obra (económico, constructivo, documental, de seguridad, etc.)

Será rechazado todo tipo de documento ajeno a los aspectos relacionados, tales como cartera de clientes, volumen de

facturación, trabajos realizados, certificados de buena ejecución, publicidad propia o del grupo empresarial, planes de

PRL, manuales genéricos de procedimiento o recortes de prensa.

9.4. Documentos que deben incluirse en el sobre 3: Véase cláusula 9.4.3 del pliego.

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E IGUALDAD

9.5. Variantes: SI NO

9.6. Mejoras: SI NO

10. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Criterios evaluables mediante la aplicación de formulas Valoración

(0-55)

Precio del contrato..………………………………………………………………………………….…

(La valoración de este apartado se realizará aplicando la fórmula de proporción inversa a que se refiere la cláusula 10.2.2)

0-55

Criterios evaluables mediante juicios de valor Valoración

(0-45)

10.1. Programa de Trabajo…………………………………………………………………………………

Programa de visitas y otras actuaciones de seguimiento de las obras (superior al mínimo exigido en el PPT)

Medios Técnicos ………………………………………………………………………………………..

Proporcionados al trabajo objeto de este contrato, que el licitador se compromete a poner a disposición de este contrato para el control y seguimiento de las obras

Memoria Técnica ………………………………………………………………………………………..

en la que de acuerdo con lo establecido en el PPT, se exponga sucinta y claramente la metodología ( proceso constructivo, planeamiento y diagramas de las fases de ejecución) que se utilizará en el desarrollo de los trabajos de dirección de obra

0-15

0-15

0-15

10.2. Umbral mínimo de puntuación en los criterios evaluables mediante juicios de valor: 15 puntos

11. OFERTAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS

El órgano de contratación, con arreglo a lo previsto en el apartado 2 del art. 152 del TRLCSP podrá estimar, por sí o a

propuesta de la Mesa de Contratación, como desproporcionadas o anormales las proposiciones económicas inferiores en

más de quince unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas (sin contar la objeto de estudio),

sin perjuicio de la facultad del órgano de contratación de apreciar, previa tramitación del procedimiento y audiencia del

licitador a que se refiere el apartado 3 del mismo precepto, como susceptible de normal cumplimiento dicha proposición.

12. SEGUROS

12.1. Pólizas de seguro: SI NO

12.2. Tipos de pólizas: Seguro de responsabilidad civil

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E IGUALDAD

12.3. Importe: El límite de la indemnización será como mínimo 250.000 €

12.4. Condiciones:

El adjudicatario presentará un certificado emitido por una entidad aseguradora que acredite la contratación de la citada

póliza de seguro de responsabilidad civil que garantice los daños ocasionados por Responsabilidad Civil Profesional.

La citada póliza deberá mantenerse en vigor durante el período que dure la prestación del servicio, lo que acreditará ante

la Administración cuando ésta se lo requiera.

13. EJECUCIÓN DEL CONTRATO

13.1. Responsable del contrato: Jefe de de Sección de Mantenimiento del Hospital Comarcal.

13.2. Condiciones de ejecución:

A) Las señaladas en el pliego de prescripciones técnicas. Asimismo, la empresa adjudicataria habrá de observar la

normativa sobre prevención de riesgos laborales y protección medioambiental.

B) El director facultativo expedirá mensualmente, en los primeros diez días siguientes al mes al que correspondan, las

certificaciones que comprendan la obra ejecutada durante dicho período de tiempo. Al ser obligación suya la presentación

de las certificaciones en el plazo y condiciones establecidos, será el responsable de las consecuencias económicas y de

otro tipo que se deriven para el organismo contratante, como consecuencia del incumplimiento de esta cláusula.

C) De acuerdo con lo establecido en el artículo 163 del (RGLCAP), el director facultativo, con un mes de antelación al

menos respecto de la fecha prevista para la terminación de las obras, elevará el aviso de finalización emitido por el

contratista de la obra junto con su informe al órgano de contratación, a efectos de preparar la recepción de las obras.

Para la recepción de las obras se estará a lo dispuesto en el art. 235 del TRLCSP. En el acta de recepción de las obras,

el director facultativo fijará la fecha para el inicio de la medición general de las obras realmente ejecutadas de acuerdo

con el proyecto, que deberá realizarse en el plazo de un mes desde la recepción.

Sobre la base de la medición general, que se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 166 del RGLCAP, el

director facultativo expedirá y tramitará la correspondiente certificación final dentro de los diez días siguientes al término

establecido en el párrafo anterior. Igual que en el caso de presentación de las certificaciones ordinarias mensuales, será

el responsable de las consecuencias económicas y de otro tipo que se deriven para el organismo contratante, como

consecuencia del incumplimiento de lo regulado en esta cláusula.

D) Dentro del plazo de quince días anteriores al cumplimiento del plazo de garantía, el director facultativo de la obra, de

oficio o a instancia del contratista, redactará un informe sobre el estado de las obras. En el caso de que el informe no

fuese favorable y los defectos observados se debiesen a deficiencias en la ejecución de las obras y no al uso de lo

construido durante el plazo de garantía de las obras, el director facultativo procederá a dictar las oportunas instrucciones

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E IGUALDAD

13. EJECUCIÓN DEL CONTRATO al contratista para la reparación de lo construido.

12.3. Condiciones especiales de ejecución del contrato: SI NO

14. PENALIDADES

Será de aplicación lo dispuesto en los arts. 212 y 213 del TRLCSP

15. RÉGIMEN DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO (ART. 106 TRLCSP)

15.1. Modificaciones del contrato: SI NO

15.2. Condiciones, alcance y límites de la modificación contractual: No procede

15.3. Porcentaje máximo: No procede

15.4. Procedimiento: No procede

16. SUBCONTRATACIÓN

Se autoriza la subcontratación de la prestación en los términos previstos en el art. 227 del TRLCSP.

17. RÉGIMEN DE PAGOS

17.1. Forma de pago: Pago único Pagos parciales

17.2. Metodología del cálculo del precio a pagar mensualmente:

El pago del precio del contrato se abonará de la siguiente forma:

A) Hasta el 90% del precio pactado por cada certificación de obra que se expida y en proporción a la obra certificada,

una vez conformada la certificación de la obra por el contratista adjudicatario de la misma y presentada por el director

facultativo ante la Administración previa la presentación de la correspondiente factura.

B) El 10% restante se abonará una vez aprobada por la Administración la certificación final de la obra.

18. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

La Administración podrá optar por resolver el contrato en los siguientes supuestos

a) El incumplimiento por el contratista de la obligación de confidencialidad respecto de la información a la que tenga

acceso con motivo de la ejecución del contrato.

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E IGUALDAD

b) Incumplimiento reiterado de las prescripciones técnicas del contrato. Esta causa de resolución se verificará en todo

caso cuando se hubiese impuesto al menos tres penalidades.

c) La obstrucción a las facultades de dirección e inspección de la Administración. Será causa de resolución del

contrato por incumplimiento del contratista la reiterada obstrucción o falta de colaboración para hacer efectivas las

facultades de dirección e inspección reconocidas a la Administración, por sí o a través del responsable del contrato,

previamente advertida por escrito.

d) Incumplimiento de las obligaciones esenciales contractuales, conforme a lo establecido en el artículo 223 f) del

TRLCSP. Se considera obligación contractual esencial cualquier compromiso u obligación asumida por el

contratista en su oferta que haya sido considerada en la valoración de su oferta por afectar a los criterios de

adjudicación del contrato. También tendrá carácter de obligación esencial el compromiso por parte del contratista de

dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales propuestos en su oferta técnica.

19. PLAZO DE GARANTÍA

Plazo de garantía: NO SI UN AÑO desde la finalización del contrato

20. INFORMACIÓN

20.1. Aspectos técnicos: SERVICIO TÉCNICO DE MANTENIMIENTO

Teléfono: 951320753 Fax: 952698028 Correo electrónico: [email protected]

20.2. Aspectos administrativos: UNIDAD DE SUMINISTROS Y CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Teléfono: 951320753 Fax: 952698028 Correo electrónico: [email protected]

20.3. Órgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública: DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y

SERVICIOS GENERALES DE ASISTENCIA ESPECIALIZADA

Teléfono: 951320750 Fax: 952698034 Correo electrónico: dirges.ae.melilla@ ingesa.msssi.es

21. OTRAS OBSERVACIONES

El orden de los anexos sigue un principio metodológico y no de aparición en el pliego de cláusulas administrativas

particulares


[email protected]

CORREO ELECTRONICO:


PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA

CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SERVICIO DE

DIRECCIÓN FACULTATIVA DE LAS OBRAS DE REHABILITACIÓN Y

ADECUACIÓN DEL CENTRO DE SALUD ZONA ESTE DEL INSTITUTO

NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA (INGESA) EN MELILLA (PA 6/2014)

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS (PA 6/2014) .......................................................................1

1. RÉGIMEN JURÍDICO ...........................................................................................................12

2. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN...........................................................................................13

3. OBJETO DEL CONTRATO...................................................................................................13

4. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER ........................................................13

5. PRESUPUESTO Y PRECIO.................................................................................................13

6. PLAZO DE EJECUCIÓN.......................................................................................................14

7. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN.............................................................14

7.1. Procedimiento de adjudicación ...............................................................................14

7.2. Forma de adjudicación ...........................................................................................14

7.2.1. Tramitación electrónica ..................................................................................14

7.2.2. Comunicaciones electrónicas.........................................................................15

7.3. Publicidad de la licitación ........................................................................................15

7.4. Publicidad de los pliegos........................................................................................16

8. REQUISITOS DE LOS LICITADORES .................................................................................16

8.1. Condiciones de aptitud............................................................................................16

8.2. Criterios objetivos de solvencia...............................................................................16

8.3. Garantía provisional ................................................................................................17

8.4. Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos .................17

9. PROPOSICIONES DE LOS LICITADORES .........................................................................20

9.1. Presentación de las proposiciones.........................................................................20

9.2. Plazo y lugar de presentación ................................................................................20

9.3. Forma de presentación ..........................................................................................21

9.4. Contenido de las proposiciones...............................................................................22

9.4.1. Sobre 1: “Documentación administrativa” .......................................................22

9.4.2. Sobre 2: Documentación para valoración de criterios cuya cuantificación

dependa de un juicio de valor .................................................................................25

9.4.3. Sobre 3: Oferta económica y documentación para valoración de criterios

cuantificables de forma automática.........................................................................25

9.4.4. Documentación confidencial..........................................................................26

10. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS.....................................................................................26

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E IGUALDAD

10.1. Criterios de valoración.............................................................................................26

10.2. Procedimiento de valoración ...................................................................................26

10.2.1. Valoración de criterios no evaluables mediante fórmulas aritméticas ........26

10.2.2. Valoración de los criterios evaluables mediante la aplicación de fórmulas

matemáticas ............................................................................................................27

10.2.3. Valoración global de las ofertas ..................................................................27

10.3. Ofertas con valores desproporcionados o anormales............................................28

11. APERTURA DE PROPOSICIONES Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN.......................28

11.1. Mesa de contratación..............................................................................................28

11.2. Calificación de la documentación administrativa .....................................................29

11.3. Apertura de proposición relativa a los criterios dependientes de un juicio valor ......29

11.4. Apertura de las proposiciones evaluables mediante criterios de evaluación

automática ........................................................................................................................30

11.5. Propuesta de adjudicación......................................................................................30

12. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO....................................................................................31

13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.................................................................................33

14. EJECUCIÓN DEL CONTRATO..........................................................................................34

14.1. Responsable del contrato.......................................................................................34

14.2. Condiciones de la ejecución...................................................................................35

14.2.1. Principio de riesgo y ventura .......................................................................35

14.2.2. Sujeción a los pliegos..................................................................................35

14.2.3. Obligación de confidencialidad....................................................................35

14.2.4. Otras condiciones de ejecución ..................................................................35

14.3. Reglas especiales respecto del personal laboral de la empresa contratista .........35

14.4. Condiciones especiales de ejecución.....................................................................37

14.5. Facultad de control e inspección ............................................................................37

14.6. Incumplimiento de las obligaciones contractuales ...................................................37

14.7. Obligaciones y gastos exigibles al contratista ........................................................38

14.8. Responsabilidades del contratista...........................................................................39

15. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO....................................................................................39

16. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN .....................................................................................39

16.1. Cesión del contrato .................................................................................................39

16.2. Subcontratación......................................................................................................39

17. PAGO DEL PRECIO ..........................................................................................................40

18. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO...................................................................................41

19. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.......................................................................................41

20. PLAZO DE GARANTÍA ......................................................................................................41

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

21. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN COMPETENTE..........41

ANEXO 1..................................................................................................................................43

ANEXO 2 .................................................................................................................................47

ANEXO 3 .................................................................................................................................48

ANEXO 5 .................................................................................................................................50

ANEXO 6 .................................................................................................................................51

ANEXO 7 .................................................................................................................................52

ANEXO 8 .................................................................................................................................53

ANEXO 9 .................................................................................................................................54

ANEXO 10 ...............................................................................................................................56

ANEXO 11 ...............................................................................................................................57

12


GESTION SANITARIA

MINISTERIO


E IGUALDAD

1. RÉGIMEN JURÍDICO

1.1. El contrato que regula el presente pliego tiene naturaleza administrativa, y

se regirá, además de por lo establecido en el mismo y en el de

prescripciones técnicas, por lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo

3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de

la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, TRLCSP) y, en cuanto

no se encuentre derogado por ésta, por el Reglamento General de la Ley

de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto

1098/2001, de 12 de octubre (en adelante, RGLCAP) y el Real Decreto

817/2009, de 8 de mayo.

Asimismo, respecto al uso de medios electrónicos para la tramitación del

expediente de contratación pública, se aplicará lo expresamente dispuesto

en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos

a los Servicios Públicos, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre,

que la desarrolla parcialmente, y la Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril

que regula el empleo de medios electrónicos en procedimientos de

contratación.

Supletoriamente se aplicarán las restantes normas de Derecho

administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado

1.2. La presentación de las proposiciones supone la aceptación incondicionada

por el empresario del contenido de la totalidad de las presentes cláusulas,

sin salvedad o reserva alguna.

1.3. El adjudicatario queda obligado al cumplimiento de las disposiciones

vigentes en materia de legislación laboral y fiscal, así como de las que

puedan promulgarse durante la ejecución del contrato con respecto al

personal que emplee en la ejecución del mismo. No se derivará ninguna

responsabilidad para el INGESA del incumplimiento por parte del

adjudicatario de estas obligaciones.

1.4. En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de

los documentos contractuales, prevalecerá el pliego de cláusulas

administrativas particulares, en el que se contienen los derechos y

obligaciones que asumirán las partes del contrato.

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GESTION SANITARIA

MINISTERIO


E IGUALDAD

2. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN

El órgano de contratación es la Dirección del Instituto Nacional de Gestión

Sanitaria. No obstante, conforme a la Resolución de 6 de marzo de 2006, del

Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, sobre delegación de competencias en

diversos órganos del Instituto (B.O.E. núm. 65, de 17 de marzo de 2006),

corresponde al GERENTE DE ATENCIÓN SANITARIA del Instituto Nacional de

Gestión Sanitaria de Melilla la celebración de contratos, conciertos o convenios

para la prestación de asistencia sanitaria así como sus modificaciones, que

correspondan a sus centros de gestión, cuando su cuantía no exceda de

901.518,16 euros, y previa autorización del Director del Instituto cuando su importe

sea superior, y la tramitación y resolución de los recursos que se interpongan

contra los actos derivados de los mismos, de su adjudicación, efectos y extinción.

La dirección postal del órgano de contratación es la siguiente: calle Remonta nº 2,

código postal 52005, Melilla Número de teléfono: 952698014; número de fax:

952698028. La dirección electrónica es www.ingesa.msssi.gob.es.

El acceso a su perfil de contratante se verifica a través de la siguiente dirección

electrónica: www.contrataciondelestado.es.

3. OBJETO DEL CONTRATO

El objeto del contrato al que se refiere este pliego es la ejecución del servicio

indicado en el apartado 2 del cuadro de características del presente pliego y

descrito en el pliego de prescripciones técnicas.

Asimismo, en dicho apartado se señalan las nomenclaturas correspondientes a la

Clasificación Estadística de Productos por Actividades (CPA) y del Vocabulario

Común de Contratos Públicos (CPV), y, en su caso, los lotes en que se divide el

objeto del contrato.

4. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER

La finalidad del servicio a contratar es satisfacer las necesidades señaladas en el

apartado 3 del cuadro de características.

5. PRESUPUESTO Y PRECIO

El presupuesto máximo de contratación, su distribución y detalle de imputación, la

14


GESTION SANITARIA

MINISTERIO


E IGUALDAD

forma de tramitación del expediente de gasto, el valor estimado del contrato y el

sistema de revisión de precios figuran en el apartado 4 del cuadro de

características.

6. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato y sus posibles prórrogas se describen en el


7. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN

7.1. Procedimiento de adjudicación

El contrato se adjudicará mediante procedimiento abierto, sujeto a regulación

armonizada, conforme a lo dispuesto en los artículos 16, 138 y 157 a 161 del

TRLCSP.

7.2. Forma de adjudicación

La tramitación de presente procedimiento podrá realizarse de forma

electrónica y en soporte papel o, exclusivamente, por vía electrónica, según se

indique en el apartado 6.2 del cuadro de características.

7.2.1. Tramitación electrónica

Cuando sea obligatoria la licitación electrónica o, en su caso, los

licitadores hayan optado por esta forma de tramitación del expediente,

el acceso y descarga de los pliegos, la presentación de las solicitudes

de participación y proposiciones, la aportación de documentos y las

comunicaciones y notificaciones entre licitador y órgano de

contratación se realizarán exclusivamente a través de la plataforma de

contratación pública utilizada por el INGESA para las licitaciones

electrónicas en la dirección www.vortalhealth.es, cuya descripción,

características, sistema de acceso y operatividad se establecen en el

anexo 1 del presente pliego.

Conforme a lo dispuesto en la Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril,

por la que se regula el empleo de medios electrónicos en los

procedimientos de contratación, la opción por el uso de medios

electrónicos vincula al licitador durante toda la fase de licitación del

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

contrato.

7.2.2. Comunicaciones electrónicas

7.2.2.1. En los procedimientos tramitados exclusivamente de forma

electrónica, las comunicaciones, notificaciones, requerimientos

e intercambio de información entre la Administración y los

licitadores sólo se realizarán a través de la plataforma de

contratación electrónica.

7.2.2.2. En los demás casos, dichas comunicaciones podrán hacerse

por correo, telefax o medios electrónicos, informáticos o

telemáticos. El órgano de contratación determinará en el

apartado 6.3 del cuadro de características los medios a

utilizar en cada procedimiento. Estos medios deberán estar

disponibles de forma general y, por tanto, de su uso no debe

derivarse ninguna restricción al acceso de los empresarios e

interesados al correspondiente procedimiento, con arreglo a

lo dispuesto en las disposiciones adicionales decimoquinta del

TRLCSP y única del Real Decreto 817/2009.

Si el órgano de contratación optara por la comunicación

electrónica, los licitadores habrán de cumplimentar el

formulario del anexo 4 y darse de alta en la página Web de la

Plataforma de Contratación del Estado para la realización y

práctica de los trámites señalados en el párrafo anterior.

7.3. Publicidad de la licitación

El anuncio de licitación se publicará en los diarios oficiales y plataformas de

contratación señalados en el apartado 6.3 del cuadro de características.

Los gastos de publicidad originados por esta convocatoria serán por cuenta

del adjudicatario y su importe máximo no superará la cantidad señalada en el

apartado 6.4 del cuadro de características.

La Administración repercutirá al contratista en el abono del primer pago a

cuenta, o de los sucesivos si resultara necesario, el importe de los gastos de

publicidad sobre la base de la factura previamente abonada por aquélla.

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

7.4. Publicidad de los pliegos

Los pliegos se pueden descargar del perfil del contratante de la Gerencia de

Atención Sanitaria de Melilla (www.contrataciondelestado.es) y de la

plataforma de contratación electrónica www.vortalhealth.es. Solamente

cuando los pliegos y la documentación complementaria no sean accesibles

en el perfil del contratante, los interesados podrán solicitar su envío por

escrito, por fax o por correo electrónico dirigido a las direcciones indicadas en

la cláusula 2 del presente pliego.

8. REQUISITOS DE LOS LICITADORES

8.1. Condiciones de aptitud

Podrán optar a la realización del contrato las personas físicas o jurídicas,

españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal, que tengan

plena capacidad de obrar, cuya finalidad o actividad tenga relación directa con

el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas

fundacionales, acrediten su solvencia económica y financiera y profesional o

técnica en la forma que determina este pliego y conforme a lo establecido en

los artículos 74, 75 y 78 del TRLCSP, y no estén incursas en algunas de las

prohibiciones para contratar que enumera el art. 60 del TRLCSP.

Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o

profesional que, en su caso, se exige en el apartado 7.1 del cuadro de

características.

Las empresas extranjeras no comunitarias deben reunir además los requisitos

establecidos en el art. 55 del TRLCSP.

8.2. Criterios objetivos de solvencia

8.2.1. Los empresarios interesados en participar en el procedimiento de

contratación habrán de reunir las condiciones de solvencia económica

y financiera y técnica que se indican en los apartados 7.2 a 7.4 del

cuadro de características.

8.2.2. Los licitadores se comprometerán a dedicar o adscribir a la ejecución

del contrato los medios personales o materiales que se indiquen en el

apartado 7.5 del cuadro de características, cumplimentando, en su

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

caso, la declaración que figura en el anexo 8.

8.3. Garantía provisional

Los licitadores constituirán la garantía provisional en algunas de la formas y

con los requisitos del art. 96 y 103 del TRLCSP que, en su caso, se exija en

el apartado 8.1 del cuadro de características.

8.4. Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

8.4.1. Personalidad jurídica y la capacidad de obrar

1º. Si el licitador es persona física deberá presentar documento que

acredite debidamente su personalidad (Documento Nacional de

Identidad para españoles; y pasaporte, autorización de residencia y

permiso de trabajo para extranjeros).

2º. Si los licitadores fueran personas jurídicas españolas, deberán

presentar la escritura de constitución o modificación, en su caso,

inscrita en el Registro Mercantil cuando este requisito sea exigible

conforme a la legislación mercantil que les sea aplicable. Si no lo

fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante

la escritura o documento de constitución, estatutos o acto

fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su

actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro

oficial, según el tipo de persona jurídica, de acuerdo con lo previsto

en el artículo 72 TRLCSP.

3º. La capacidad de obrar de las empresas no españolas de Estados

miembros de la Unión Europea se acreditará mediante la inscripción

en los Registros correspondientes, de acuerdo con la legislación del

Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una

declaración jurada o un certificado de acuerdo con las disposiciones

comunitarias de aplicación en los términos exigidos en los artículos

58 y 72.2 del TRLCSP y 9 del RGLCAP.

Asimismo, deberán acreditar que cuenta con la autorización especial

regulada en el artículo 58.2 del TRLCSP o, en caso de no

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

necesitarla para ejecutar el contrato, deberán presentar una

declaración responsable en la que haga constar dicha circunstancia.

4º. La capacidad de obrar de los demás empresarios extranjeros se

acreditará en los términos exigidos en los artículos 55 y 72.3

TRLCSP y 10 RGLCAP.

A estos efectos, deberán aportar un informe de la Misión Diplomática

Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina

Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la

empresa en que se haga constar:

- Que, previa acreditación de la empresa, figura inscrita en el

Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que

actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las

actividades a las que se extiende el objeto del contrato.

- Que su Estado de procedencia admite a su vez la participación de

empresas españolas en la contratación con la Administración y con

los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a

los enumerados en el artículo 3 del TRLCSP, en forma

sustancialmente análoga. En los contratos sujetos a regulación

armonizada se prescindirá de este informe de reciprocidad cuando

se trate de empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre

Contratación Publica de la Organización Mundial de Comercio.

8.4.2. Acreditación de la representación.

Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro

presentarán poder bastante al efecto y copia autenticada de su

Documento Nacional de Identidad o del documento que, en su caso,

lo sustituya reglamentariamente.

Si el licitador fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito

en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto

no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo

con el artículo 94.1.5 del Reglamento del Registro Mercantil.

8.4.3. Habilitación empresarial

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

Los licitadores habrán de presentar los documentos que, en su caso,

se exijan en el apartado 7.1 del cuadro de características.

8.4.4. Unión temporal de empresas (en adelante UTE)

Cuando dos o más empresas liciten agrupadas en una UTE, cada uno

de los empresarios que la componen acreditará su capacidad y

personalidad en la forma prevista en la cláusula 9.4.1.3 del presente

pliego.

8.4.5. Solvencia económica, financiera y técnica

8.4.5.1. Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica,

financiera y técnica o profesional con los medios descritos

en los apartados 7.2 a 7.5 del cuadro de características.

8.4.5.2. Los licitadores se comprometerán a dedicar o adscribir a la

ejecución del contrato los medios personales o materiales

que, en su caso, se indiquen en el apartado 7.4 del cuadro

de características. Si, conforme a lo dispuesto en el art. 64.1

del TRLCSP, se exija a los licitadores este compromiso,

habrán de cumplimentar la declaración que figura en el

anexo 8.

8.4.6. Prohibición de contratar

Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las

prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del

TRLCSP, conforme al modelo que se incorpora en el anexo 9. La

prueba de esta circunstancia podrá hacerse también por cualquiera

de los otros medios señalados en el artículo 73 del TRLCSP.

La declaración responsable a que se refiere el párrafo anterior

comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente

en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad

Social impuestas por las disposiciones vigentes.

8.4.7. Empresas extranjeras

20


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E IGUALDAD

Las empresas extranjeras aportarán una declaración de someterse a

la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier

orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto,

pudieran surgir del contrato con renuncia, en su caso, al fuero

jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante (anexo

10).

Las empresas que figuren inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y

Empresas Clasificadas del Estado quedarán exentas de aportar la

documentación exigida en los apartados 8.4.1 (párrafos 1º y 2º) y 8.4.2,

siempre que aporten certificado acreditativo de la inscripción en el citado

Registro, acompañado de una declaración responsable en la que

manifieste que las circunstancias reflejadas en el certificado no han

experimentado variación.

9. PROPOSICIONES DE LOS LICITADORES

9.1. Presentación de las proposiciones

Los empresarios que reúnan los requisitos de capacidad y solvencia

establecidos en la cláusula anterior podrán participar en el procedimiento de

contratación presentando la solicitud que figura en el anexo 2, acompañada

de los tres sobres relacionados en la cláusula 9.4 del presente pliego:

9.2. Plazo y lugar de presentación

9.2.1. Cuando se emplee el sistema de contratación electrónica, los

licitadores presentarán sus solicitudes y documentación, dentro del

plazo señalado en el anuncio de licitación, a través de la plataforma

electrónica de contratación pública www.vortalhealth.es.

9.2.2. Cuando no sea preceptiva la tramitación electrónica del expediente,

los licitadores podrán presentar sus proposiciones personalmente o

mediante envío por mensajería en el Registro General de la Gerencia

de Atención Sanitaria antes de las quince horas (15:00) del último día

del plazo señalado en el anuncio público de licitación.

También podrá realizarse mediante envío por correo, en cuyo caso,

conforme a lo dispuesto en el artículo 80.4 RGLCAP, el empresario

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de

Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la

ofertas mediante fax o telegrama en el mismo día. Sin la

concurrencia de ambos requisitos (justificación de la fecha de

imposición del envío y anuncio al órgano de contratación) no será

admitida la documentación si es recibida por el órgano de

contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del

plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días

siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la

documentación, ésta no será admitida en ningún caso.

9.3. Forma de presentación

9.3.1. Para participar en el procedimiento los licitadores presentarán una

solicitud a tal efecto, según el modelo que figura en el anexo 2,

acompañada de los tres sobres cerrados, identificados en su exterior

con el objeto del contrato al que se concurre y firmados por el licitador

o persona que le represente, indicando el nombre y apellidos o razón

social de la empresa, número de teléfono y de fax y dirección de

correo electrónico, todo ello de forma legible.

9.3.2. La documentación a presentar por los interesados habrá de ser

original o bien copia que tenga carácter de auténtica o compulsada

conforme a la legislación vigente en la materia, salvo, en su caso, el

documento acreditativo de constitución de la garantía provisional

que, en todo caso, habrá de ser original.

9.3.3. Cuando las solicitudes de participación y la documentación que se

exige en este pliego se presenten en formato electrónico, deberán

estar firmadas mediante firma electrónica reconocida, válidamente

emitida por un prestador de servicios de certificación que garantice

la identidad e integridad de los documentos asociados a la misma,

de conformidad con lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de

diciembre, de firma electrónica y demás disposiciones sobre

contratación pública electrónica.

9.3.3.1. Los formatos admisibles para la aportación de documentos

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E IGUALDAD

electrónicos habrá de tener alguna de las siguientes

extensiones: .doc, .xls, .ppt, .pdf, .rtf., jpg, .bmp, .tiff, .zip, y

.7z.

9.3.3.2. Es responsabilidad de los interesados que los documentos

se envíen libres de virus que dificulten o imposibiliten su

lectura. En cualquier caso, la mera presencia de virus en la

oferta no determinará, por sí misma, la exclusión de la

misma, siempre que se pueda tener acceso a su contenido.

9.3.4. Salvo que se indique expresamente en los apartados 9.5 y 9.6 del

cuadro de características, no se se admitirán variantes ni mejoras,

por lo que cada licitador sólo podrá presentar una proposición y

tampoco podrá suscribir ninguna oferta en unión temporal con otros

empresarios si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una

unión temporal. La contravención de esta prohibición dará lugar al

rechazo de todas las ofertas incursas en duplicidad.

9.3.5. La documentación de las proposiciones, cualquiera que fuera la lengua

utilizada, incorporará una traducción oficial en castellano,

inadmitiéndose las que no cumplieran este requisito.

9.4. Contenido de las proposiciones

Los licitadores habrán de presentar TRES (3) SOBRES, que, en su caso,

estarán disponibles en la plataforma de contratación electrónica vortalHEALTH

(www.vortalhealth.es), con la siguiente denominación:

- Sobre 1: Documentación administrativa.

- Sobre 2: Documentación para valoración de criterios cuya cuantificación

dependa de un juicio de valor.

- Sobre 3 Oferta económica y documentación para valoración de criterios

cuantificables de forma automática.

9.4.1. Sobre 1: “Documentación administrativa”

9.4.1.1. Declaración responsable

Este sobre contendrá la declaración responsable del licitador

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E IGUALDAD

indicando que cumple las condiciones establecidas

legalmente para contratar con la Administración, según el

modelo que figura en el anexo 3.

El licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación

deberá presentar ante el órgano de contratación,

previamente a la adjudicación del contrato, los documentos

relacionados en la cláusula 8.4 del presente pliego.

En todo caso el órgano de contratación, en orden a

garantizar el buen fin del procedimiento, podrá recabar, en

cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de

adjudicación, que los licitadores aporten documentación

acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas

para ser adjudicatario del contrato.

9.4.1.2. Dirección de correo electrónico

Con arreglo a lo dispuesto en la cláusula 7.2.2.2, en caso

de no tramitarse la presente contratación a través de un

procedimiento de licitación electrónica, los licitadores,

habrán de presentar cumplimentado el anexo 4 y darse de

alta en la página web de la Plataforma de Contratación del

Estado.

9.4.1.3. Garantía provisional

Resguardo original acreditativo de haber depositado, en

concepto de garantía provisional, la cantidad que, en su

caso, se indica en apartado 8.1 del cuadro de

características.

La acreditación de la constitución de la garantía provisional

no podrá realizarse, en ningún caso, por medios

electrónicos, informáticos o telemáticos. Los licitadores

habrán de presentar el documento original dentro del

plazo de presentación de proposiciones.

9.4.1.4. Empresas vinculadas o pertenecientes al mismo grupo

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E IGUALDAD

de empresas

A los efectos previstos en el art. 86 RGLCAP, los

licitadores aportarán una declaración responsable, en la

que se haga constar expresamente si otras sociedades del

mismo grupo empresarial, entendiendo por éstas las que

se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42

del Código de Comercio, han presentado proposiciones,

relacionando, en caso afirmativo, los nombres de las

correspondientes empresas (anexo 5)

9.4.1.5. Unión temporal de empresas

Los empresarios que concurran en una unión temporal de

empresas, además de la declaración responsable citada

anteriormente de cada uno de los miembros, indicarán en

documento privado los nombres y circunstancias de los que

la constituyan, la participación de cada uno de ellos, el

compromiso de constituirse formalmente en unión temporal

en caso de resultar adjudicatarios y la persona o entidad

que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la plena

representación de todos ellos frente a la Administración. El

citado documento deberá de estar firmado por los

representantes de cada una de las empresas componentes

de la UTE (anexo 6).

9.4.1.6. Documentación original

Los licitadores que formulen sus proposiciones a través de

la plataforma de contratación electrónica presentarán

declaración expresa responsable en la que se manifieste

que el contenido de los documentos presentados,

concuerda fielmente con los originales y se comprometen a

acreditarlo cuando el órgano de contratación se lo

requieran, según modelo que figura en el anexo 7 del

presente pliego.

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E IGUALDAD

9.4.1.7. Empresas que tengan en su plantilla personas con

discapacidad.

Los licitadores interesados en que se les aplique las

preferencias de adjudicación que se establecen en la

cláusula 10.2 del presente pliego para el caso de que dos o

más proposiciones se encuentren igualadas, deberán

presentar los documentos que acrediten que, al tiempo de

presentar su proposición, tiene en su plantilla un número de

trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, según

lo dispuesto en el apartado 2 de la disposición adicional

cuarta del TRLCSP.

9.4.2. Sobre 2: Documentación para valoración de criterios cuya

cuantificación dependa de un juicio de valor

Este sobre contendrá la documentación que permita aplicar los

criterios de adjudicación no evaluables mediante fórmula matemática

y, específicamente, la relacionada en el apartado 9.3 del cuadro de

características.

La introducción indebida en este sobre de informaciones o datos que

son valorados mediante criterios cuantificables de forma automática

determinará la exclusión del licitador.

9.4.3. Sobre 3: Oferta económica y documentación para valoración de

criterios cuantificables de forma automática

Este sobre contendrá exclusivamente la proposición firmada y

redactada según el modelo que se adjunta como anexo 11 a fin de

aplicar los criterios de adjudicación evaluables mediante fórmula

matemática.

El licitador, al formular su propuesta económica, incluirá en el precio

ofertado toda clase de gastos necesarios para la ejecución del

contrato, y, en concreto, los de transporte, desplazamiento, tributos,

así como aquellos otros expresamente previstos en el pliego de

prescripciones técnicas.

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E IGUALDAD

Las ofertas de los contratantes deberán indicar, como partida

independiente, el importe del IPSI que deba ser repercutido

9.4.4. Documentación confidencial

Las empresas licitadoras, si procede, podrán indicar, mediante una

declaración complementaria a entregar en cada uno de los sobres,

los documentos y datos presentados que, según su parecer, tienen

carácter confidencial, conforme dispone el artículo 140 TRLCSP.

10. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

10.1. Criterios de valoración

Los criterios que sirven de base para la adjudicación del contrato son los

que se relacionan en el apartado 10 del cuadro de características.

10.2. Procedimiento de valoración

10.2.1. Valoración de criterios no evaluables mediante fórmulas

aritméticas

En primer lugar, la Mesa de Contratación realizará la evaluación

de las ofertas respecto a los criterios correspondientes a la

propuesta técnica que no pueden valorarse mediante la aplicación

de fórmulas aritméticas. A tal efecto se seguirá el siguiente

procedimiento:

1º. Todas las ofertas serán valoradas de mejor a peor respecto

dichos criterios en función de sus características y de su

comparación conjunta, teniendo en cuenta su mayor adecuación a

la mejora y perfeccionamiento del contrato. El resultado de dicha

valoración deberá ser argumentado y justificado en el

correspondiente informe de valoración.

2º. A la que se considere mejor oferta respecto de un criterio se le

asignará el valor 10, que corresponderá el máximo de los puntos de

ponderación correspondiente a dicho criterio.

3º. Al resto de las ofertas se les asignará un valor de cero a diez,

otorgándoles, en consecuencia, los puntos de ponderación que

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E IGUALDAD

P= (pm x O) / 10

proporcionalmente les correspondan por su diferencia con la mejor

oferta, de acuerdo con la siguiente fórmula:

P= Puntuación a obtener

Pm= Puntuación máxima del criterio de que se trate

O= Valoración sobre 10 asignada a la oferta que se está puntuando

Conforme a lo dispuesto en el art. 22.1.e) del Real Decreto

817/2009 de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 30/2007 de 30 de octubre, la Mesa podrá solicitar cuantos

informes técnicos considere precisos para valorar las

proposiciones, así como para verificar que las ofertas cumplen con

las especificaciones técnicas del pliego.

10.2.2. Valoración de los criterios evaluables mediante la aplicación

de fórmulas matemáticas

La valoración de las ofertas respecto a los criterios cuantificables

mediante la mera aplicación de fórmulas se realizará conforme al

siguiente procedimiento:

1º.- Se asignará a la mejor oferta el máximo de puntos previsto en el

criterio correspondiente.

2º.- A las ofertas siguientes se les asignarán para cada criterio los

puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la

mejor oferta, de acuerdo con las fórmulas P= (pm*mo)/O, o bien, P=

(pm*O)/mo, según se trate, respectivamente, de proporción inversa

o proporción directa con la mejor oferta, (donde "P" es la

puntuación, "pm" es la puntuación máxima, "mo" es la mejor oferta y

"O" es el valor cuantitativo de la oferta que se valora).

10.2.3. Valoración global de las ofertas

Obtenida la puntuación de todas las ofertas respecto a cada uno

de los criterios, se sumará la puntuación total de cada una de

ellas, resultando seleccionada la que obtenga mayor puntuación.

Si se produjera un empate en la puntuación entre dos o más

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E IGUALDAD

licitadores, éste se dirimirá a favor del que hubiera obtenido mayor

puntuación en la valoración de los criterios cuantificables mediante

la mera aplicación de fórmulas; si persistiera el empate la

propuesta de adjudicación se decidirá a favor del que hubiera

obtenido mayor puntuación en la valoración de los criterios

evaluables mediante juicios de valor, y de persistir tal situación, se

atenderá a los criterios preferenciales previstos en la disposición

adicional cuarta indicados en la cláusula 9.4.1.7 a favor de la

empresa que tenga un mayor porcentaje de trabajadores con

discapacidad, siempre que sea superior al 2 por 100, o, en su

caso, disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con

discapacidad en su plantilla; y, en última instancia, mediante

sorteo a celebrar en acto público mediante insaculación.

10.3. Ofertas con valores desproporcionados o anormales

El carácter desproporcionado o anormal de las ofertas se apreciará, en su

caso, mediante la aplicación de los parámetros objetivos relacionados en el


11. APERTURA DE PROPOSICIONES Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

11.1. Mesa de contratación

El órgano de contratación estará asistido por una MESA DE

CONTRATACIÓN que será el órgano competente para valoración de las

ofertas. Estará constituida por un Presidente, un mínimo de cuatro vocales

y un Secretario, designados por el órgano de contratación, el último entre

funcionarios del propio órgano de contratación o en su defecto, entre el

personal a su servicio. Entre los vocales deberá figurar necesariamente un

funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el

asesoramiento jurídico del órgano de contratación y un Interventor.

La composición de la Mesa se publicará en el perfil de contratante del

órgano de contratación correspondiente con una antelación mínima de

siete días con respecto a la reunión que deba celebrar para la calificación

de la documentación referida en el artículo 146 del TRLCSP.

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

En lo no previsto en el presente pliego, la Mesa procederá conforme a lo

previsto en los artículos 25 a 30 del Real Decreto 817/2009, de 8 de

mayo, en cuanto resulte de aplicación, y, en su defecto, por lo dispuesto

en los artículos 81 a 83 del RGLCAP.

11.2. Calificación de la documentación administrativa

La Mesa de Contratación procederá, en sesión no pública, a calificar los

documentos presentados en tiempo y forma, a cuyos efectos, el

Presidente ordenará exclusivamente la apertura del sobre 1. La

documentación contenida en este sobre será examinada por la Mesa,

acordando la admisión o el rechazo, en su caso, de aquélla que no sea

considerada bastante.

Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la

documentación personal presentada, lo comunicará a los interesados

verbalmente y a través de correo electrónico, concediéndoles un plazo no

superior a tres días hábiles a fin de que los corrijan o subsanen ante la

propia Mesa de contratación.

11.3. Apertura de proposición relativa a los criterios dependientes de un

juicio valor

Realizadas las actuaciones anteriores, se procederá a celebrar, en el

lugar y día que previamente se hayan anunciado, el acto público de

apertura de las proposiciones que, conforme a lo previsto en el art. 27 del

Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, habrá de desarrollarse en un plazo

no superior a siete días a contar desde la apertura de la documentación

administrativa.

En este acto sólo se abrirá el sobre 2 correspondiente a los criterios

dependientes de un juicio de valor a fin de proceder a la valoración de los

mismos con anterioridad a la de los criterios cuantificables

automáticamente. Previamente a su apertura, se comunicará a los

asistentes el resultado de la calificación de la documentación

administrativa, y, atendiendo a las características de la presente licitación,

se procederá a la apertura de los sobres o correspondientes ficheros

electrónicos ante todos los asistentes a fin de que puedan comprobar en

30


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

todo momento la integridad e identidad de las ofertas presentadas o

alojadas en la plataforma de contratación pública, así como la fecha, hora

y persona concreta que las presentó.

Abiertos los sobres, se procederá a la lectura del índice que cada licitador

haya acompañado y se entregará la documentación correspondiente a la

Unidad encargada de su examen, con objeto de su posterior valoración

por la Mesa.

11.4. Apertura de las proposiciones evaluables mediante criterios de

evaluación automática

La apertura de los sobres que contienen las proposiciones económicas

(sobre 3) se realizará en sesión pública en el lugar, día y hora indicados en

el anuncio de la licitación. En este acto, previamente a la apertura, el

Presidente notificará el resultado de la calificación de los documentos

presentados, con expresión de las proposiciones rechazadas y causa de

su no admisión y de las proposiciones admitidas

Serán desestimadas aquellas proposiciones económicas que no

concuerden con la documentación presentada y admitida, excediesen del

presupuesto de licitación, variaran sustancialmente del modelo establecido,

comportasen error manifiesto en el importe de la proposición o cuando

existiese reconocimiento por parte del licitador de que la proposición

adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable.

Terminada la lectura de las proposiciones económicas, se invitará a los

licitadores a que manifiesten cuantas observaciones o reservas estimen

oportunas contra el acto celebrado, las cuales deberán formularse por

escrito en el plazo máximo de dos días hábiles siguientes al de dicho acto,

según lo dispuesto en el art. 87.1 RLCAP.

11.5. Propuesta de adjudicación

La Mesa de Contratación elevará al órgano de contratación una propuesta

de adjudicación razonada que incluirá la ponderación de los criterios de

valoración, acompañada de las actas de las reuniones y de la

documentación generada en sus actuaciones, así como los informes que se

31


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

hubieran emitido. Esta propuesta no crea derecho alguno a favor del

licitador propuesto.

No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o

proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en

el pliego.

12. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

12.1. El órgano de contratación podrá, siempre antes de la adjudicación,

renunciar a la ejecución del contrato por razones de interés público

debidamente justificadas en el expediente, o desistir del procedimiento de

adjudicación en caso de haberse producido una infracción no subsanable

de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del

procedimiento de adjudicación, debiendo de indemnizar a los licitadores, en

ambos supuestos, de los gastos que su participación en la licitación les

hubiese efectivamente ocasionado.

12.2. El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta

económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días

hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el

requerimiento, presente la siguiente documentación justificativa:

a) Los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos

previos para contratar que se relacionan en la cláusula 8.4 del

presente pliego.

b) Justificante del estar dado de alta en el Impuesto de Actividades

Económicas, cuando se ejerzan actividades sujetas a dicho

impuesto mediante la presentación del alta y del último recibo de

pago del impuesto acompañado con una declaración responsable

de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto.

c) Certificaciones positivas expedidas por los órganos competentes de

hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones

tributarias y de Seguridad Social a que se refieren los artículos. 13

y 14 del RGLCAP, respectivamente, o declaración responsable de

no estar obligado a presentar las declaraciones o documentos

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

relacionados en dichos preceptos.

Esta información se obtendrá por el órgano de contratación

cuando el contratista hubiera presentado, conforme al modelo

establecido en el anexo 9, la autorización para la cesión por la

Administración competente de la información que acredite que la

empresa cumple las expresadas obligaciones tributarias y de la

Seguridad Social.

d) Documento que acredite la constitución de una garantía definitiva

por el importe señalado en el apartado 8.2 del cuadro de

características a disposición del órgano de contratación en

cualquiera de las formas previstas en el art. 96 del TRLCSP.

e) Cuando el adjudicatario tenga la condición de unión temporal de

empresas, la escritura pública de constitución inscrita en el Registro

Especial del Ministerio de Economía y Hacienda o análogo y

nombramiento de un representante o apoderado único de la unión

con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las

obligaciones que se deriven del contrato hasta su extinción.

f) Las pólizas o certificaciones de seguro exigidos por los conceptos,

las cuantías, coberturas, duración y condiciones que, en su caso, se

establezcan en el apartado 12 del cuadro de características.

12.3. La falta de cumplimentación adecuada del anterior requerimiento en el plazo

señalado o, en su caso, en el plazo de subsanación que tal efecto le

confiera el órgano de contratación si la documentación presentase defectos

subsanables, significará la retirada de la oferta del licitador, procediéndose

en este caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el

orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

12.4. El órgano de contratación adjudicará el contrato dentro de los cinco días

hábiles siguientes a la recepción de la documentación descrita en el

apartado anterior, y antes del transcurso del plazo máximo de dos meses a

contar desde el siguiente al de la apertura pública de proposiciones. Este

último plazo se ampliará en quince días hábiles cuando existan

proposiciones que puedan considerarse desproporcionadas o anormales.

33


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

12.5. La adjudicación del contrato será motivada, se notificará a los licitadores y,

simultáneamente, se publicará en el perfil del contratante y, en su caso, en

la plataforma de contratación electrónica.

La notificación, cuyo contenido se adecuará a las previsiones recogidas en

el artículo 151.4 del TRLCSP, se realizará por correo electrónico a la

dirección que los licitadores hubiesen designado al presentar sus

proposiciones, en los términos establecidos en el art. 28 de la Ley 11/2007,

de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios

Públicos. Por tanto, el plazo para considerar rechazada la notificación, con

los efectos previstos en el art. 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,

será de cinco días.

12.6. El órgano de contratación podrá no comunicar determinados datos

relativos a la adjudicación cuando considere, justificándolo debidamente

en el expediente, que la divulgación de esa información pueda

obstaculizar la aplicación de una norma, resultar contraria al interés

público o perjudicar intereses comerciales legítimos de empresas públicas

o privadas o la competencia leal entre ellas, de acuerdo con el art. 153 del

TRLCSP.

13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

13.1. El contrato se formalizará en documento administrativo. No obstante, el

contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública,

corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningún caso, se

podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas

que impliquen alteración de los términos de la adjudicación.

13.2. Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de

contratación conforme al artículo 40.1 del TRLCSP, la formalización no

podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que

se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos.

En este supuesto, el órgano de contratación requerirá al adjudicatario

para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar

desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una

vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera

34


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización

del contrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente para

la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.

13.3. El contrato será firmado mediante firma electrónica reconocida a través de

la plataforma electrónica de contratación (www.vortalhealth.es) si la

licitación es exclusivamente electrónica, o, en su caso, el adjudicatario

optó por este sistema de licitación. Igualmente, en el mismo acto la

empresa adjudicataria firmara los pliegos de cláusulas administrativas

particulares y de prescripciones técnicas.

13.4. La formalización del contrato se publicará en el perfil del contratante.

Asimismo, se publicará en el Boletín Oficial del Estado un anuncio en el

que se dé cuenta de dicha formalización en un plazo no superior a

cuarenta y ocho días a contar desde la fecha de la misma. En igual plazo

deberá enviarse el anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.

13.5. Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado

el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la

incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía

provisional que en su caso se hubiese exigido. Si las causas de la no

formalización fueren imputables a la Administración, se indemnizará al

contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.

14. EJECUCIÓN DEL CONTRATO

14.1. Responsable del contrato

El órgano de contratación podrá designar un responsable del contrato,

indicándolo en el apartado 13.1 del cuadro de características, persona física

o jurídica vinculada o no a la Administración contratante, al que

corresponderá supervisar su ejecución, relacionarse con el coordinador

técnico o responsable de la empresa contratista y adoptar las decisiones y

dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta

realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de las facultades

que se le atribuyan.

35


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

Las relaciones con la empresa adjudicataria se llevarán a cabo a través de

un representante nombrado por la misma, con plena disponibilidad horaria,

en los términos previstos en el pliego de prescripciones técnicas.

14.2. Condiciones de la ejecución

14.2.1. Principio de riesgo y ventura

La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del

contratista, según lo dispuesto en el artículo 215 del TRLCSP.

14.2.2. Sujeción a los pliegos

El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas

contenidas en este pliego, en el contrato y en la oferta realizada por

el adjudicatario, observando fielmente lo establecido en el pliego de

prescripciones técnicas y conforme a las instrucciones que, para su

interpretación, emita el INGESA.

14.2.3. Obligación de confidencialidad

La empresa adjudicataria y su personal están obligados a guardar

secreto profesional respecto de los datos de carácter personal de los

que haya podido tener conocimiento por razón de la prestación del

contrato. Este deber subsistirá aún después de que el contrato se

haya extinguido bien por su cumplimiento bien por su resolución, de

conformidad con el artículo 10 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de

diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

14.2.4. Otras condiciones de ejecución

El contrato habrá de ejecutarse con arreglo a las condiciones

señaladas en el apartado 13.2 del cuadro de características.

14.3. Reglas especiales respecto del personal laboral de la empresa

contratista

14.3.1. Corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección

del personal que, reuniendo los requisitos de titulación y

experiencia exigidos en los pliegos, formará parte del equipo de

trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la

36


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

verificación por parte de la Gerencia de Atención Sanitaria del

cumplimiento de aquellos requisitos.

La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el

equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean

puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no

alterar el buen funcionamiento del servicio informando en todo

momento al órgano de contratación.

14.3.2. La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo

real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo

de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de

dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá la

negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos,

licencias y vacaciones, la sustituciones de los trabajadores en

casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de

Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de

prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia

de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad

disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven

de la relación contractual entre empleado y empleador.

14.3.3. La empresa contratista velará especialmente por que los

trabajadores adscritos a la ejecución del contrato desarrollen su

actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas

respecto de la actividad delimitada en los pliegos como objeto del

contrato.

14.3.4. La empresa contratista deberá designar al menos un coordinador

técnico o responsable, integrado en su propia plantilla, que tendrá

entre sus obligaciones las siguientes:

a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a

la entidad contratante, canalizando la comunicación entre la

empresa contratista y el personal integrante del equipo de

trabajo adscrito al contrato, de un lado, y la entidad

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

contratante, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones

derivadas de la ejecución del contrato.

b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la

ejecución del contrato, e impartir a dichos trabajadores las

órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en

relación con la prestación del servicio contratado.

c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal

integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen

encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho

personal al puesto de trabajo.

d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a

la ejecución del contrato, debiendo a tal efecto coordinarse

adecuadamente la empresa contratista con la entidad

contratante, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del

servicio.

e) Informar a la Gerencia de Atención Sanitaria acerca de las

variaciones, ocasionales o permanentes, en la composición del

equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.

14.4. Condiciones especiales de ejecución

A los efectos del art. 118 del TRLCSP, tendrán la consideración de

condiciones especiales de ejecución las contenidas expresamente en el

apartado 12.4 del cuadro de características.

14.5. Facultad de control e inspección

El control e inspección de la Administración se extenderá a todos los

aspectos relativos al contenido del servicio y al cumplimiento de las

cláusulas y prescripciones de los correspondientes pliegos

administrativos y técnicos.

14.6. Incumplimiento de las obligaciones contractuales

14.6.1. El adjudicatario queda obligado al cumplimiento del plazo de

ejecución del contrato y, en su caso, de los plazos parciales de

38


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

entrega de los bienes, así como de las obligaciones que se

derivan del contrato. En caso de ejecución defectuosa o demora,

la Administración podrá optar por la resolución del contrato o por

la imposición de las penalidades señaladas en el apartado 14 del


14.6.2. La aplicación y pago de estas penalidades no excluye la

indemnización a que la Administración pueda tener derecho por

daños y perjuicios ocasionados con motivo del retraso imputable

al contratista.

14.6.3. El importe de las penalidades o de los daños y perjuicios

ocasionados a la Administración se hará efectivo mediante la

deducción de las mismas en las sucesivas facturaciones.

Asimismo, la garantía definitiva responderá de las penalidades e

indemnizaciones exigibles al adjudicatario, quien, en todo caso,

habrá de reponer o ampliar aquélla en la cuantía que corresponda

en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso

contrario en causa de resolución.

14.7. Obligaciones y gastos exigibles al contratista

El contratista asumirá a su cargo exclusivo los gastos e impuestos,

anuncios, ya sea en Boletines, Diarios Oficiales o en cualquier medio de

comunicación, los de formalización del contrato en el supuesto de

elevación a escritura pública así como de cuantas licencias,

autorizaciones y permisos procedan en orden a ejecutar correctamente

el servicio contratado. Asimismo vendrá obligado a satisfacer todos los

gastos que la empresa deba realizar para el cumplimiento del contrato,

como son los generales, financieros, de seguros, transportes y

desplazamientos, materiales, instalaciones, honorarios del personal a su

cargo, de comprobación y ensayo, tasas y toda clase de tributos,

aranceles y cualesquiera otros que pudieran derivarse de la ejecución

del contrato durante la vigencia del mismo, sin que por tanto puedan ser

éstos repercutidos como partida independiente.

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

14.8. Responsabilidades del contratista

14.8.1. El contratista será responsable de la calidad técnica de los

trabajos y prestaciones realizadas, debiendo responder frente a la

Administración y frente a terceros de las omisiones, errores,

métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución

del contrato.

14.8.2. El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios

directos e indirectos que se causen al INGESA y a terceros como

consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del

contrato. Si los daños y perjuicios ocasionados fueran

consecuencia inmediata y directa de una orden dada por la

Administración, ésta será responsable dentro de los límites

señalados en las leyes.

15. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

15.1. El contrato podrá modificarse de acuerdo con lo establecido en los

artículos 107 y 108 del TRLCSP, así como en los supuestos previstos en

el apartado 15 del cuadro de características.

15.2. La modificación del contrato se formalizará de acuerdo con lo dispuesto

en el artículo 156 del TRLCSP.

16. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN

16.1. Cesión del contrato

Los derechos y obligaciones derivadas del contrato podrán cederse por el

contratista a un tercero, en los términos y condiciones establecidos en el

artículo 226 del TRLCSP.

16.2. Subcontratación

16.2.1. El adjudicatario podrá concertar con terceros la realización parcial

de la prestación cuando así se haya previsto en el apartado 16 del


40


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

16.2.2. La subcontratación deberá ajustarse a los requisitos establecidos

en el art. 227 del TRLCSP. Las prestaciones parciales que el

adjudicatario subcontrate con terceros no podrán exceder del

porcentaje que se señale en el apartado 16 del cuadro de

características. En el supuesto de no consignarse límite alguno, el

contratista podrá subcontratar hasta un porcentaje que no exceda

del 60 por 100 del importe de la adjudicación.

17. PAGO DEL PRECIO

17.1. El adjudicatario tendrá derecho al abono del precio del servicio con arreglo

a las condiciones establecidas en el apartado 17 del cuadro de

características.

17.2. El INGESA tendrá la obligación de abonar al contratista el precio dentro

de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de la conformidad

de la prestación ejecutada por el responsable del servicio que determine

la Gerencia de Atención Sanitaria. La Administración deberá aprobar esta

conformidad dentro de los treinta días siguientes a la prestación del

servicio.

17.3. La demora en el pago por plazos superiores a los indicados devengará en

favor del contratista los interesas de demora y la indemnización por los

costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de

diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad

en las operaciones comerciales, de conformidad con lo establecido en el

art. 216.4 del TRLCSP.

Para que haya lugar al inicio del cómputo de plazo para el devengo de

intereses, el contratista deberá haber cumplido la obligación de presentar

la factura ante el registro administrativo correspondiente, en tiempo y

forma, en el plazo de treinta días desde la fecha de la prestación del

servicio. Si se incumpliera este plazo, el devengo de intereses no se

iniciará hasta transcurridos treinta días desde la fecha de presentación de

la factura en el citado registro.

17.4. Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, el contratista

podrá proceder, en su caso, a la suspensión del cumplimiento del

41


GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

contrato, debiendo comunicar a la Administración, con un mes de

antelación, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos

que puedan derivarse de dicha suspensión, en los términos establecidos

en el TRLCSP.

17.5. El contratista que, según lo establecido en los párrafos anteriores tenga

derecho de cobro frente al INGESA, podrá ceder el mismo conforme a

Derecho en los términos previstos en el art. 218 del TRLCSP.

18. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Sin perjuicio de lo establecido en la cláusula 20 respecto al plazo de garantía, el

contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya prestado el

servicio conforme a los términos establecidos en este pliego y en el de

prescripciones técnicas y a satisfacción del INGESA.

19. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

19.1. El contrato se resolverá por las causas previstas en los artículos 223 y 308

del TRLCSP, con los efectos previstos en los artículos 225 y 309 de la

citada Ley.

19.2. Son también causas de resolución del contrato las que se relacionan en el


19.3. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de

oficio o a instancia del contratista, mediante expediente que se tramitará de

acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 109 del RGLCAP.

20. PLAZO DE GARANTÍA

20.1. El plazo de garantía será el señalado en el apartado 19 del cuadro de

características.

20.2. Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o

defectos en la prestación ejecutada, la Administración tendrá derecho a

reclamar al contratista la subsanación de los mismos.

21. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN

COMPETENTE

21.1. El órgano de contratación ostenta las prerrogativas previstas en el

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GESTION SANITARIA

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E IGUALDAD

artículo 210 del TRLCSP y los acuerdos que adopte en el ejercicio de

las mismas pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente

ejecutivos.

21.2. El orden jurisdiccional competente para el conocimiento de las cuestiones

litigiosas relativas a la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento

y extinción de de este contrato será el contencioso-administrativo, sin

perjuicio de que, en su caso, proceda la interposición de cualquiera de

los regulados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común.


CORREO ELECTRONICO: [email protected]


ANEXO 1

LICITACIÓN ELECTRÓNICA

Normativa y principios

El apartado 3 de la disposición adicional decimosexta del TRLCSP dispone que en cumplimiento del

principio de transparencia en la contratación y de eficacia y eficiencia de la actuación administrativa,

se fomentará y preferirá el empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los

procedimientos de contratación pública por los licitadores o los candidatos.

Asimismo, la disposición adicional decimoquinta del citado texto legal establece que las

comunicaciones e intercambios de información que deban efectuarse en los procedimientos de

contratación pública podrán hacerse, de acuerdo con los que establezcan los órganos de

contratación o los órganos a los que corresponda su resolución, por correo, por telefax, o por medios

electrónicos, informáticos o telemáticos.

Por último, la disposición adicional única del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se

desarrolla parcialmente texto refundido de la Ley de Contratos del Sector, prevé que, al objeto de

fomentar la agilidad, eficacia y eficiencia de tales procedimientos, las comunicaciones requerimientos

y notificaciones podrán realizarse por medios electrónicos, informáticos o telemáticos.

Por tanto, en aplicación de la citada normativa y de la Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la

que se regula el empleo de medios electrónicos en los procedimientos de contratación, la Gerencia

de Atención Sanitaria del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria de Melilla ha dispuesto que la

presente licitación se tramite por vía electrónica de forma que la presentación de las solicitudes de

participación y proposiciones, la aportación de documentos y las comunicaciones y notificaciones

entre los candidatos y licitadores y el órgano de contratación pueda efectuarse a través de la

plataforma de contratación pública electrónica que el INGESA pone a disposición de los interesados

en la dirección www.vortalhealth.es, garantizándose en todo momento la libre concurrencia y no

discriminación y restricción de acceso al procedimiento.

En el perfil del contratante de la Gerencia de Atención Sanitaria del INGESA en Melilla existe un

acceso directo a la citada plataforma de contratación pública, donde se encuentra disponible toda la

documentación relativa a la licitación en curso, así como un canal de comunicación directa con el

órgano de contratación por el que se podrán plantear preguntas, solicitar aclaraciones, presentar las

ofertas y recibir las notificaciones, así como ejercer cualesquiera otros derechos confieran las

normas a los interesados.

La plataforma de contratación pública www.vortalhealth.es cumple íntegramente todos los requisitos

legales y técnicos exigidos por el TRLCSP y demás normativa de desarrollo, ajustándose a los

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E IGUALDAD


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siguientes principios:

Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos no son discriminatorios, encontrándose a

disposición del público de forma compatible con las tecnologías de la información y

comunicación de uso general.

Toda la información y las especificaciones técnicas necesarias para la presentación

electrónica de las ofertas y solicitudes de participación se encuentran a disposición de todas

las partes interesadas desde el perfil del contratante del órgano de contratación, siendo de uso

general y amplia implantación.

Los sistemas de comunicaciones y para el intercambio y almacenamiento de información

garantizan la igualdad entre los licitadores y la integridad de los datos transmitidos y que sólo

los órganos competentes, en la fecha señalada para ello, puedan tener acceso a los mismos,

o que en caso de quebrantamiento de esta prohibición de acceso, la violación puede

detectarse con claridad.

La aplicación permite acreditar la fecha y hora de la emisión o recepción de las

comunicaciones, la integridad de su contenido y el remitente y destinatario de las mismas.

Todos los actos y manifestaciones de voluntad de los órganos administrativos o de las

empresas licitadoras o contratistas que tengan efectos jurídicos y se emitan tanto en la fase

preparatoria como en las fases de licitación, adjudicación y ejecución del contrato son

autenticados mediante una firma electrónica reconocida de acuerdo con la Ley 59/2003, de 19

de diciembre, de Firma Electrónica, garantizándose técnicamente que la firma se ajusta a las

disposiciones de esta norma.

Las proposiciones junto con la documentación preceptiva se presentarán, dentro del plazo

señalado en el anuncio de licitación, a través de la plataforma electrónica de contratación

pública.

Registro en la plataforma de licitación electrónica

El acceso a esta plataforma electrónica es gratuito y permite realizar la consulta y descarga de los

pliegos, el envío de notificaciones electrónicas y la presentación de las solicitudes de participación o

de las proposiciones.

Para acceder a la plataforma, los licitadores que no están dados de alta, deberán registrarse en la

misma conforme a los siguientes pasos:

- Acceda a www.vortalhealth.es y pulse el botón Login.

- Seleccione el mercado Sector Salud.

- Deberá seleccionar “Darse de alta” y cumplimentar el registro de usuario.

- Posteriormente deberá registrar su empresa, o asociarse a una empresa ya existente en la

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E IGUALDAD


GESTION SANITARIA

plataforma.

- Y por último podrá solicitar el certificado de autenticación (cuya utilidad es la de autenticarse

en la propia plataforma), o bien utilizar el usuario y contraseña definido en el proceso de

registro para acceder a la misma.

Se podrá obtener más información sobre los trámites electrónicos relativos al registro en el portal de

contratación contactando con el Servicio de Gestión de Clientes de Vortal en el número 902 02 02 90

o a través del correo electrónico [email protected]

Forma de presentación de ofertas a través de la plataforma de contratación pública

Antes de adjuntar la documentación a través de la plataforma, los licitadores deberán firmar

mediante firma electrónica reconocida, válidamente emitida por un prestador de servicios de

certificación y que garantice la identidad e integridad del documento, la candidatura, la oferta y todos

los documentos asociados a la misma en los que sea necesaria la firma del interesado o su

representante, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, y demás

disposiciones de contratación pública electrónica, a excepción de aquellos documentos que

acrediten la constitución de la garantía provisional, si procede, que deberán ser en todo caso

originales.

La firma electrónica reconocida según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma

Electrónica es la firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada

mediante un dispositivo seguro de creación de firma, (por ejemplo DNIe, u otras tarjetas

criptográficas que reúnan los requisitos establecidos en la norma de referencia).

En la Plataforma Electrónica el interesado, una vez acceda con el usuario y contraseña que definió

en el proceso de registro o con su certificado de autenticación, encontrará el procedimiento en el

área “Servicios” y posteriormente pulsando en “Búsqueda de procedimientos de acceso público”

Para acceder a toda la información del procedimiento, deberá pulsar en “Detalle”.

Tras pulsar en “Estoy interesado”, para enviar la oferta, deberá pulsar en el bloque “MIS OFERTAS”

en el botón “Crear oferta”

o En la pestaña Información General, introduzca el nombre de su oferta.

o En la pestaña Formulario de respuesta deberá contestar a las preguntas efectuadas por el

INGESA en cada uno de los sobres del procedimiento. En este apartado se pueden efectuar

preguntas de respuestas abiertas, listados de precios unitarios, etc. Y donde

obligatoriamente tendrá que cumplimentar los precios de su oferta teniendo en cuenta los

datos mencionados en las columnas “Descripción” y “Unid.” Por tanto, deberá cumplimentar,

para cada una de las posiciones existentes el precio unitario, expresado en euros, sin IVA.

Una vez contestado el formulario de respuesta, deberá pulsar en “Cerrar formulario”.

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o En la pestaña Documentos deberá adjuntar toda la documentación requerida en el presente

pliego en sus Sobres correspondientes. Toda la documentación solicitada, deberá ser

firmada mediante firma electrónica reconocida, válidamente emitida por un Prestador de

Servicios de Certificación y que garantice la identidad e integridad del sobre y todos los

documentos asociados al mismo.

Una vez realizados todos los pasos anteriores, deberá pulsar el botón “Finalizar oferta”, y, a

continuación, pulsar el botón “Firmar todos” y seleccionar un certificado reconocido para la firma de

los documentos. Posteriormente deberá pulsar el botón “Encriptar” de tal manera que toda su oferta,

junto con la documentación asociada a la misma, quedará cifrada sin que se pueda acceder a su

contenido hasta la constitución de la mesa de contratación. A continuación, aparecerá una ventana

donde tendrá que aceptar las recomendaciones para el envío de la oferta en la plataforma y para

terminar, deberá pulsar el botón “Presentar”.

Todas las solicitudes de participación y proposiciones recibidas electrónicamente a través de la

plataforma electrónica de contratación serán custodiadas y encriptadas sin posibilidad de acceder a

su contenido en ningún caso hasta que se constituya la Mesa de Contratación.

Presentada la oferta a través de la plataforma electrónica de contratación (www.vortalhealth.es), se

generará un recibo electrónico que garantizará la fecha, hora y contenido de dicha solicitud.

Una vez practicadas las actuaciones de calificación de la documentación y aplicación de los criterios

de selección por parte de la Mesa de Contratación, si se observasen defectos u omisiones

subsanables en la documentación presentada, se comunicará verbalmente y por medio de la

plataforma de contratación electrónica a los interesados, concediéndoles un plazo no superior a tres

días hábiles a fin de que los corrijan o subsanen a través de dicha plataforma.

Podrá obtener más información sobre cómo presentar su oferta a través de la plataforma de

contratación electrónica VORTALhealth, contactando con el Servicio de Gestión de Clientes de

Vortal en el número 902 02 02 90 o a través del correo electrónico [email protected]

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E IGUALDAD


GESTION SANITARIA

ANEXO 2

SOLICITUD PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL EMPRESARIO LICITADOR

NOMBRE Y APELLIDOS / RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:

TELÉFONO: FAX E.MAIL:

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE DEL LICITADOR

NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


SOLICITA: Que sea admitido en el procedimiento abierto nº para la contratación

del , a fin de optar a la adjudicación de los siguientes lotes1:

A tal efecto, sin perjuicio de las notificaciones que hayan de practicarse en la forma

prevista en la normativa sobre contratos del sector público y el pliego de cláusulas administrativas

particulares, se autoriza al INGESA a notificar los actos e incidencias del presente expediente de

contratación a través del correo electrónico y número de fax que figuran en los datos de

identificación del empresario licitador.

Fecha y firma

GERENCIA DE ATENCIÓN SANITARIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA Remonta, 2 52005 MELILLA

1 Especificar los números y descripción de los lotes




ANEXO 3

DECLARACIÓN RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA CONTRATAR CON LAS ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


DECLARA RESPONSABLEMENTE:

Que en la fecha que finaliza el plazo de presentación de proposiciones, cumple las condiciones

legalmente establecidas para contratar con la Administración y, específicamente, las exigidas en

los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas que regulan el procedimiento

de contratación de (expediente nº ).

Que se compromete a aportar la documentación acreditativa del cumplimiento de dichas

condiciones y, específicamente, la relacionada en la cláusula 8 del pliego de cláusulas

administrativas particulares, cuando sea requerido a tal efecto por el órgano de contratación,

conforme a lo dispuesto en el art. 146.4 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector

Público, aprobado por Real decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

Fecha y firma





ANEXO 4

DIRECCIÓN ELECTRÓNICA A EFECTOS DE NOTIFICACIONES1



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


DECLARA:

Que señala como dirección de correo electrónico a efectos de notificaciones la siguiente:

.

Que acepta la tramitación electrónica del expediente de contratación del ( ) a

través de la Plataforma de Contratación del Estado, en cuanto a las comunicaciones y

notificaciones que se realicen entre la empresa y la Administración contratante, con plena validez

jurídica en plazos y recepción de notificaciones.

Que, por tanto, se compromete a darse de alta como operador económico en la página

web de la Plataforma de Contratación del Estado, siendo responsabilidad exclusiva de la empresa

la realización correcta del registro en la misma.

Fecha y firma

GERENCIA DE ATENCIÓN SANITARIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA Remonta, 2

52005 MELILLA

1 Este anexo sólo se cumplimentará en caso de que no sea obligatoria la licitación electrónica o el empresario no haya optado por la misma.




ANEXO 5

MODELO DE DECLARACIÓN DE PERTENENCIA A UN GRUPO EMPRESARIAL



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


DECLARA RESPONSABLEMENTE (*)

Que en el procedimiento de contratación del ( ) no presenta oferta ninguna otra

empresa perteneciente al mismo grupo empresarial, (entendiéndose por sociedades del

mismo grupo empresarial aquéllas que se encuentran en alguno de los supuestos

contemplados en el artículo 42.1 del Código de Comercio).

Que también presentan oferta las empresas (Indicar nombres) pertenecientes al mismo

grupo empresarial.

Y para que conste se firma la presente en , a de de 2014.

(*) Señalar lo que proceda





ANEXO 6

COMPROMISO DE FORMALIZACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL DE EMPRESARIOS

D./Dª , con Documento Nacional de Identidad nº , y domicilio en , C/

, en nombre y representación de .

D./Dª , con Documento Nacional de Identidad nº , y domicilio en , C/

, en nombre y representación de .

SE COMPROMETEN

1º. A concurrir conjunta y solidariamente a la contratación del ( ).

2º. A constituirse en Unión de Empresarios en caso de resultar adjudicatarios de la citada

contratación.

3º. La participación de cada una de las empresas, en el ámbito de sus competencias, en

la Unión Temporal de Empresas, sería la siguiente:

% Participación de la empresa

% Participación de la empresa

4º. Designan a D./Dª para que, durante la vigencia del contrato, ostente la plena

representación de la Unión Temporal de Empresarios ante el Instituto Nacional de

Gestión Sanitaria. El domicilio a efectos de notificaciones de la Unión Temporal de

Empresarios será: , C/ .

Lugar y fecha

Fdo.: Fdo.:





ANEXO 7

DECLARACIÓN RESPONSABLE



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD: Que el contenido de la documentación

presentada al procedimiento de contratación del ( ) a través de la plataforma

de contratación electrónica, concuerda fielmente con los originales, comprometiéndose a

presentar ante la Gerencia de Atención Sanitaria del INGESA en Melilla los documentos

que acrediten la autenticidad de las copias aportadas.

Y para que conste se firma la presente en , a de de 2014





ANEXO 8

COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


DECLARA

Que se compromete a adscribir a la ejecución del contrato de servicio de

MANTENIMIENTO DE LOS CENTROS Y ESTABLECIMIENTOS DE LA GERENCIA DE

ATENCIÓN SANITARIA del INGESA en Melilla, como mínimo, los medios detallados en

el anexo 2 del pliego de prescripciones técnicas particulares, así como los que a

continuación se relacionan:

Y para que así conste, a los efectos de su aportación al citado procedimiento abierto PA

4/2014, expido y firmo la presente declaración.





ANEXO 9

MODELO DE DECLARACIÓN



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


DECLARA RESPONSABLEMENTE

1º. Que ni él/ella, ni la empresa a la que representa, ni ninguno de los administradores o

representantes legales de la misma, se encuentran incursos en alguna de las prohibiciones para contratar

con la Administración señaladas en el artículo 60 de la Ley de Contratos del sector Público (texto refundido

aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre).

2º. Que el licitador se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la

Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, con el alcance que previenen los artículos 13 y

14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pública (Real Decreto

1098/2001, 12 de octubre).

3º. Que el licitador está dado de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe

correspondiente al objeto del contrato y no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.

Y, asimismo, en caso de resultar propuesto adjudicatario, SI / NO* AUTORIZA a la Gerencia de

Atención Sanitaria del INGESA a solicitar de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la

Tesorería General de la Seguridad Social la cesión de la información por medios informáticos o

telemáticos relativa al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a los efectos

exclusivos de comprobar en el procedimiento de contratación del ( ) las circunstancias

MINISTERIO


E IGUALDAD


GESTION SANITARIA

previstas en los párrafos b) a d) del art. 13.1 y en el art. 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos

de las Administraciones Pública (Real Decreto 1098/2001, 12 de octubre).

En..................., a........de...............................de 2014

Fdo:

(*) Táchese lo que no proceda





ANEXO 10

DECLARACIÓN DE SOMETIMIENTO A LA JURISDICCIÓN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES ESPAÑOLES PARA LAS EMPRESAS EXTRANJERAS



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD someterse a la jurisdicción de los Juzgados y

Tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo

o indirecto, pudieran surgir del contrato de ( ), con renuncia expresa, en su

caso, al fuero jurisdiccional extranjero que le pudiera corresponder.

Y para que conste se firma la presente en , a de de 2014.





ANEXO 11

MODELO DE OFERTA ECONÓMICA



N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:



NOMBRE Y APELLIDOS:

N.I.F. / C.I.F.:

DIRECCIÓN:


D E C L A R A

Que, enterado de las condiciones y requisitos para concurrir al procedimiento abierto convocado por

el INGESA para la contratación del ( ), considera que se encuentra en situación de participar

como licitador del mismo.

Que conoce el Pliego de Cláusulas Administrativas particulares que sirve de base a la convocatoria,

que lo acepta incondicionalmente y que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para

contratar con la Administración.

Que se compromete en nombre (propio o de la Empresa que representa) a tomar a su cargo los

trabajos objeto del contrato con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones y por el plazo

de garantía y los precios que se indican a continuación

Precio, excluido IPSI: _________________________________________________ ( €)

IPSI (4%)): __________________________________________________________( €)

TOTAL: ____________________________________________________________( €)

Lugar, fecha y firma

MINISTERIO


E IGUALDAD


GESTION SANITARIA


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