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Sistema de Cuentas Nacionales 1993 Capítulo XXILas experiencias de CS del Turismo (sistema de la OMT), cultura (sistema del Convenio Andrés Bello), de la salud (CS de la OPS, CS de Colombia (DNP y Ministerio Protección Social), CSSS DANENo referencia al Medio Ambiente

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  • cuentas satlites

    Comunidad AndinaDiplomado

  • Mdulo de Cuentas SatlitesGeneralidades

  • *Fuentes y referencias Sistema de Cuentas Nacionales 1993 Captulo XXILas experiencias de CS del Turismo (sistema de la OMT), cultura (sistema del Convenio Andrs Bello), de la salud (CS de la OPS, CS de Colombia (DNP y Ministerio Proteccin Social), CSSS DANENo referencia al Medio Ambiente

  • *Por qu cuentas satlites? (1) Cuentas : no cualquier tipo de estadsticasEstadsticas demogrficas no son cuentasEstadsticas de hogares no son cuentas.Cuentas van a implicar datos econmicos, valor.Pero no slo estos tipos de datos.Cuentas tiene que ver con contabilidad, con la nocin de ingresos y de egresos que de una cierta manera se deben cotejar. Cuentas significa que se tratar de mirar los fenmenos econmicos desde por los menos dos puntos de vista: Oferta y Demanda, que tendrn que equilibrarse.

  • *Por que cuentas satlites? (2) Satlites: Es un objeto el en espacio cuya trayectoria est determinada por la de otro cuerpo: la luna es un satlite de la tierra.Las Cuentas Satlites son dependientes de las Cuentas Nacionales.Palabra acuada en el SCN93 que viene de la experiencia francesa: Marco central y cuentas satlites para marcar la relacin estructural que existe entre anlisis enfocados a ciertas reas y el marco central de las CN.

  • *Manifestaciones de esta dependenciaDependencia no quiere decir similitud, sino que las diferencias tienen que ser explcitas.

    Caso del turismo en que el consumo turstico (consumo de los turistas) abarca consumo final y consumo intermedio.Posibles diferencias en la definicin de los lmites de la produccin (produccin de servicios por cuenta propia de los hogares, externalizacin de las actividades auxiliares);Posibles diferencias en las clasificaciones: productos, actividades, sectores institucionales: Ms detalladas, especficas, agrupadas diferentemente, etc.Posibles diferencias en el tratamiento de ciertas transacciones (caso del tratamiento del sistema de SS en Salud subsidiado de las Cuentas de la SS en salud de Colombia, cuentas de la Cultura: tratamiento de las tasa preferenciales de impuestos)Usualmente, las CS no abarcan toda la serie de Cuentas; Los cuadros pueden ser diferentes (cuadros de gasto y financiacin del gasto);Nociones diferentes (p.e. transferencias y financiacin del gasto)

  • *Qu se comparte? (1) No hay una norma nica ni una manera nica de determinar la CS relativa a un dominio particular: necesidad de definir en cada caso hasta donde se quiere compartir definiciones, principios de clasificacin, tratamientos, etc.Por ejemplo, en turismo, por la importancia de establecer la participacin en el PIB de la actividad oblig a ceirse a los mismos lmites de la produccinMisma situacin en el caso de la culturaHabr ejemplos (salud y SS en salud) en que se proponen marcos distintosEn las Cuentas del medio ambiente, habr diferencia en las definiciones de la produccin con el marco central

  • *Qu se comparte (2) Indicadores y agregados complementarios pueden usarse en las CSCuentas de turismo: nocin de PIB turstico que es una extensin de la nocin de PIB Integracin datos fsicos y datos monetarios Cuentas de turismo: nmero de visitantes, tasas de ocupacin en hotelesCuentas de la cultura: nmero de espectculos, nmero de espectadores, etc.Cuentas de la salud: nmero de enfermos, de actos mdicos, etc.Cuentas de las SS: nmero de afiliados, de beneficiarios, etc.

  • *Por qu cuentas satlites?Los nefitas en la elaboracin de las CN creen que estas pueden responder a todas las inquietudes y que corresponden a la nica manera de ver y representar la realidad econmica.Desafortunadamente, esto no es cierto y tomar conciencia de esto toma mucho tiempo:Por ejemplo clasificacin por funcin: es educacin en medicina, salud o educacin?Por ejemplo, transporte por cuenta propia por las empresas es un componente importante del servicio de transporte que las CN no permiten representarLas deducciones de impuestos pueden considerarse como un mecanismo importante para subsidiar actividades y que hay inters en mostrar su tamao y efectos

  • *Importancia de las CSEl lenguage de las CN es muy particular y no fcilmente inteligible.Diferencia entre gasto de consumo final y consumo final efectivo: las transferencias sociales en especie;

    La diferencia entre actividades de mercado y de no mercado. Elemento de dilogo y colaboracin entre compiladores de CN y especialistas sectoriales;Trabajar juntos y escucharse: un mensaje importante por quien quiere hacer una CS que sea til y un instrumento de decisin y analisis.

  • *Temas para las CSTurismoSaludCulturaMedio ambienteProteccin SocialTiempo libreHogaresPatrimonioEducacin

    DefensaInvestigacin y DesarrolloTransporteViviendaPetrleo y derivadosCaf y derivadosEtc.

  • *Anlisis satlite puede cobijar el anlisis de diferentes aspectos tales como: Produccin y productosIngresoUtilizacin de los bienes y serviciosActivos y pasivosFinalidadesAgregadosOtros aspectos

  • *Produccin y productos (1)Situacin en las CNLos establecimientos son las unidades estadsticas utilizadas en las CN para describir la produccin.Pueden desarrollar varias actividades.Se clasifican de acuerdo a su actividad principal. Las otras son actividades secundarias.No se pueden aislar los insumos de las actividades secundarias.Las actividades auxiliares no se identifican, ni como producto producido, ni como actividades.En las Cuentas SatlitesPuede ser interesante incluir todas las actividades de produccin relacionadas con un producto (insumo-producto)PrincipalesSecundariasAuxiliaresPuede ser interesante presentar y estudiar separadamente las actividades auxiliares: caso del transporte, caso del diseo para la Cultura; otros casos como contabilidad, informtica, etc.Consecuencias:Modificacin del nivel de produccinModificacin del nivel de consumo intermedioNo efecto sobre el PIB global

  • *Produccin y productos (2) Los redireccionamientos.Caso de las contribuciones sociales que las CN consideran como pagadas por los hogares empleados. Caso de los servicios de las agencias de viajes y los tour operadores en turismo (valoracin neta).Caso de las contribuciones sociales en las Cuentas Satlites de la Salud del Minsalud (contribuciones sociales de las empresas consideradas como aporte empresas)

  • *Produccin y productos (3)Definir los productos y las actividades objeto central del estudio puede presentar dificultadesTericamente, son listas de productos y de actividades considerados como tpicos: Caso de la Cultura; sin embargo, definir la naturaleza de la relacin al rea determinado no es fcil.El problema del nivel de detalle de las clasificaciones tericas CPC rev 2 a 5 dgitos; CIIU rev 4 a 4 dgitos y de las que se pueden observar en la prctica en las fuentes disponibles (caso de la salud, del turismo (gasto de los visitantes)

  • *Productos y actividades (4)Sin embargo:Caso del turismo en que el gasto turstico se define por quien realiza el gasto y puede ser cualquier bien de consumo y aun bienes valiosos

    Caso de la salud, en que el criterio puede ser diferente:Productos y actividades especficas (CSS del la OPS)Clasificacin funcional del gasto (criterio ante todo presupuestal: caso CS de Colombia)El agente por medio del cual transita la financiacin (caso cuenta de la SS en salud)

  • *Produccin y productos (5)Que pasa si se amplia los lmites de la produccin? caso del medio ambiente, caso servicios dentro del hogar en turismo (transporte, alojamiento), cultura (trabajo voluntario) o salud (cuidados dentro del hogar..)Ampliacin de la nocin de produccin y de los productos considerados (clasificacin adicional necesaria para la comparabilidad con CN?)

  • *IngresoSi hay ms produccin, hay ms ingresoPosibilidades de desagregar diferentemente los ingresos, en particular el ingreso mixtoDescomponer inters nominal en caso de inflacin entre inters real y efecto de la inflacin.Modificar las transferencias (caso de las exenciones de impuestos, de la publicidad)

  • *TransferenciaBeneficios fiscales (Cultura)Beneficios por tasas de inters privilegiadasTransferencias implcitas por gastos de empresas que benefician los turistasTransferencias implcitas por gastos en cultura de las empresas que benefician las empresasConsumo intermedio de servicios de no mercado prestados a las empresas (caso del turismo: promocin, etc..) (contrapartida: subsidio a las empresas)

  • *ExternalidadesPueden ser positivas y negativasSe puede tratar de medirlasCaso del medio ambienteDificultad de introducirlas en un marco contable coherente, pues su aparicin debe resultar de una actividad de produccin: por consiguiente, se modifica la nocin de produccin y su medicin.

  • *Utilizacin de los bienes y serviciosCobertura se modifica cuando se modifica el alcance de la produccinFronteras entre consumo final, consumo intermedio formacin de capital pueden modificarseConsumo turstico incluye parte de consumo intermedioConsumo cultural o de educacin o de salud puede capitalizarse va el capital humano.Mirar todas las implicaciones.Si los servicios de transporte de los hogares se tratan como produccin, entonces la compra de vehculo debe considerarse como formacin de capital y el consumo de capital fijo como un elemento del costo: necesidad de tener tratamientos coherentes

  • *Activos y PasivosSe modifica si se altera la FBKFPodran tambin incluirse los activos y pasivos contingentesNo tenemos ejemplos (cuenta del Medio Ambiente?)

  • *FinalidadesLa nocin de finalidad puede modificarseLas clasificaciones no son necesariamente mutuamente excluyentesPueden ser ms amplias (por ejemplo, seguir las clasificaciones presupuestales)Caso de turismo que no existe como finalidad o no est reconocido como sector econmico de in