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CURSO GESTION DE RECURSOS HUMANOS PARA EL SECTOR PUBLICO-S5

Speaker:

Yuri Rengifo Rivas 2019

GESTION DE LA INCORPORACION AL SERVICIO CIVIL

SESION 05

AGENDA

Selección de Personal.

Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH

Ss1. Planificación de Políticas de Recursos Humanos

Ss2. Organizacióndel trabajo y su

distribución

Ss3. Gestión del empleo Ss5. Gestión de lacompensaciónGestión de la Incorporación Administración de personas

compensaciones

asistencia

disciplinarios

Ss6. Gestión delDesarrollo y

capacitación

Ss4. Gestión del rendimiento

carrera

Ss7. Gestión de relaciones humanas y sociales

individuales y colectivas19. Relaciones laborales 21. Bienestar

social

22. Cultura y clima

organizacional

23. Comunicación

interna

20. Seguridad y

salud en el trabajo

18. Progresión en la14. Evaluación del

desempeño

17. Capacitación

4. Administración

de puestos

13. Desvinculación

12. Procedimientos8. Periodo de

Prueba

11. Desplazamiento7. Inducción16. Adm. de

pensiones3. Diseño de

puestos

10. Control de6. Vinculación

15. Adm. de9. Administración de

legajos

5. Selección

2. Planificación de RRHH1. Estrategias, políticas y procedimientos

AGENDA


Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba

imiento uisitos

rito- arencia

Incorporaciónal Servicio Civil

Transparencia

Igualdad deoportunidades

El proceso de Selección en el SAGRH

El proceso de selección forma parte de la gestión de la incorporación (subsistema de gestión del empleo) y se enfoca en la selección del candidato más idóneo para ocupar el puesto convocado sobre la base del mérito, igualdad de oportunidades, transparencia y cumplimiento de los requisitos para acceder al servicio civil.

Cumplir los requisitos

Definiciones principales

Postulante: Aquella persona que postula a un concurso público de méritos para un puesto del servicio civil.

Candidato: Es el postulante que obtiene la condición "Califica" luego de la etapa de convocatoria y reclutamiento del proceso de selección.

Accesitario: Es el candidato que, habiendo aprobado la entrevista final, se ubica en el orden de mérito inmediato siguiente después del candidato que obtuvo el mayor puntaje y no alcanzó vacante. Solo puede haber un accesitario por posición convocada. En caso que el ganador del correspondiente proceso de selección no pudiera acceder al puesto obtenido, no realizara las acciones necesarias para su vinculación con la entidad o no hubiera superado el período de prueba, la entidad puede cubrir el puesto con el accesitario.

DE LA PERSONA

1. Etapas para todos los procesos de selección en el Estado:

Evaluación

curricular

Evaluación

técnica

Evaluación

psicológica

ConvocatoriaEntrevista

Previamente toda convocatoria a proceso de selección debe publicarse en laweb del Sistema Nacional del Empleo 10 días antes de iniciarlo.

Excepciones:• Para los procesos de selección en el régimen CAS, sólo son obligatorias las

etapas de evaluación curricular y entrevista.

La evaluación psicológica sólo es obligatoria para el Poder Legislativo, Poder

Ejecutivo, Poder Judicial y Organismos Constitucionales Autónomos.

•

EvaluaciónConvocatoria

Normas aplicables a todo el Proceso de Selección en el Estado

2. Bonificaciones:

Licenciadosde las

FuerzasArmadas

Personas condiscapacidad Bonificación de 15%

sobre el puntaje final,

siempre que haya

obtenido un puntaje

mínimo aprobatorio.

Bonificación de 10% en

la etapa de la entrevista.

Presentación del

documento oficial

emitido por la autoridad

competente que

acredite su condición de

licenciado

Presentar documento

oficial emitido por

CONADIS.


Impedimentos para vincularse al Estado:3.

Percibir doble ingreso delEstado

Nepotismo

Impedimentos

Inhabilitación para ejercerfunción pública

Inhabilitación paraejercicio de profesión


1. Principios

Normas aplicables a los Procesos de Selección de la Ley Servir

Todo proceso de selección debe regirse por los siguientes principios, definidos en la Ley:

a) Mérito.- El régimen del Servicio Civil, incluyendo el acceso, la permanencia, progresión, mejora en las compensaciones y movilidad, se basa en la aptitud, actitud, desempeño, capacidad y evaluación permanente para el puesto de los postulantes y servidores civiles.

b) Transparencia.- La información relativa a la gestión del régimen del Servicio Civil es confiable, accesible y oportuna.

c) Igualdad de oportunidades.- Las reglas del Servicio Civil son generales, impersonales, objetivas, públicas y previamente determinadas, sin discriminación alguna por razones de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole.

2. Tipos de procesos de selección

Contratación Directa

• No se requiere de

un concurso

público para la

vinculación con el

Estado.

Cumplimiento de

Requisitos de leyes

especiales• Aplicable a

funcionarios

públicos, cuya

incorporación se

encuentra regulada

por norma con rango

de ley

Concurso Público deMéritos

• Transversal: Sólo

pueden postular los

servidores civiles a

puestos de carrera.

• Abierto: Pueden

postular todas las

personas que

cumplan con el

perfil.


3. Etapas del Concurso Público de Méritos:

• En caso de

puntaje en la

Estas etapas son aplicables tanto para concursos públicos de méritos abiertos como

transversales.

Elección

• Se define alcandidato

idóneo.

Si hay empate, se

elige al que haya

obtenido mayor

puntaje en la

entrevista final.

Evaluación

• Se realiza en base

a los requisitos

del perfil del

puesto.

• Comprende como

mínimo:

evaluación

curricular, la

evaluación de

conocimientos o

de habilidades

y

la entrevista final.

Convocatoria yReclutamiento

• Difusión de laconvocatoria.

• 10 días en

simultaneo en la

web de la entidad

y en el Servicio

Nacional del

Empleo.

Preparatoria

• Solicitud del áreausuaria.

• Designación de

responsable o

constitución de

Comité.

• Aprobación de lasbases.


4. Plazo para vincularse

• 31 días calendario para asumir elpublicación de los resultados.

puesto desde la

• Transcurrido el plazo, la entidad se encuentrafacultada a contratar al accesitario y en su defectodeclarar desierto el concursos público.

a


AGENDA


Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba

I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓNPRODUCTOS

Fuente: SERVIR

Productos Esperados del P6 V:

Resoluciones

Plan de Gestión de Personas

Reglamento Interno de SC

Presupuesto Anual de

RRHH

Contratos

I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓNVERIFICACIÓN DE REQUISITOS

Requisitos generales para acceder al Servicio Civil (art.9 LSC)

Ejercicio pleno de los derechos civiles- Mayoría de edad

Cumplimiento de los requisitos mínimos-

Perfil de puesto

No tener condena por delito doloso y

sentencia firme

No estar inhabilitado administrativa

(RNSDD) o judicialmente

Tener la nacionalidad peruana

(Exigencia según la Naturaleza del puesto)

Requisitos previstos en la Constitución Política del Perú

I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓNCARACTERÍSTICAS

Características de inicio del vínculo ✓ De elección popular, directa y universal: Inicia el vínculo como resultado

de un proceso electoral conducido por autoridad competente, el periodo de duración de su permanencia está establecido por normas expresas.

✓ De designación o remoción regulada: Inicia el vínculo luego del proceso de selección o acceso establecido por norma expresa en la cual también se define el periodo de vigencia o duración del designado.

✓ De libre designación y remoción: Inicia el vínculo con la decisión del funcionario público que lo designa basado en la confianza que le tiene para desempeñarse en un puesto.

FUNCIONARIO PUBLICO


Características de inicio del vínculo ✓ Inicia el vínculo como resultado de un proceso de selección, de acuerdo

al perfil del puesto. Los cargos de confianza no requieren proceso de selección, pero sí cumplir con el perfil del puesto.

✓ Ocupan puestos hasta el tercer nivel organizacional, salvo excepciones aprobadas por SERVIR mediante resolución.

✓ Periodo de contratación por 3 años, renovables hasta en 2 oportunidades, por cada puesto que ocupa. La excepción es para titulares de entes rectores de sistemas administrativos, no tienen límite para la renovación. En todos los casos, deben contar con resultados satisfactorios en su evaluación anual.

DIRECTIVO PUBLICO


Características de inicio del vínculo ✓ Inicia el vínculo como resultado de un proceso de selección transversal o

abierto, de acuerdo al perfil del puesto por un periodo indeterminado.

✓ El SCC designado como funcionario o directivo público que no supere periodo de prueba, perdido confianza o culminado el periodo de designación, retorna a su grupo y nivel primigenio de carrera.

✓ El SCC que renuncia puede reingresar en el mismo nivel o nivel superior, siempre que gane el concurso público de méritos transversal que se convoque, dentro de los 2 años posteriores a la renuncia.

SERVIDORES DE CARRERA


Características de inicio del vínculo ✓ Inicia el vínculo como resultado de un proceso de selección, mediante

concurso público de méritos.

✓ La contratación puede darse a plazo indeterminado o a plazo fijo, en el primer caso pasan por periodo de prueba no mayor a 3 meses. En el segundo caso el periodo de prueba puede ser menor y se aplica sólo por una vez no para las renovaciones.

SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓNCONSIDERACIONES ESPECIALES

20% de Directivos Públicos en cada entidad pública puede ser ocupado por servidores de confianza. Cada 3 años SERVIR publica la lista de DP existentes por cada entidad y la relación de plazas de confianza.

El número de servidores de confianza en una entidad en ningún caso es mayor al 5% del total de puestos previstos en el CPE. (Mínimo 2 y máximo 50 servidores por cada entidad)

NRO DE DIRECTIVOS DE CONFIANZA EN UNA ENTIDAD PUBLICA


Funcionarios y directivos públicos: emisión de resolución administrativa por parte de la autoridad competente.

Servidores civiles de carrera: emisión de Resolución del responsable de la ORH.

Servidores de actividades complementarias, servidores de confianza y servidores bajo contratación directa: suscripción de contrato.

PLAZO PARA VINCULARSE: 31 DIAS CALENDARIO

INICIO DEL VINCULO


1. Para los casos de cargos de confianza.2. Servidores por Suplencia por progresión en la carrera y máximo 6 meses

mientras se realiza el concurso3. Para los casos de suspensión perfecta: maternidad pre y post; ejercicio de

cargo político o designación; permiso o licencia; derecho de huelga; etc. Art. 47.1 de la LSC.

4. Servidores por incremento extraordinario y temporal de actividades por inicio o incremento de actividades, hasta por un año, no renovables.

5. Para los casos de suspensión imperfecta: enfermedad; invalidez temporal; descanso vacacional; permiso y licencia sindical; licencia por paternidad; etc. Art.47.2 de la LSC.

EXCEPCIONES O SUPUESTOS PARA CONTRATACION LABORAL

AGENDA


Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba

La inducción general está referida brindar información sobre el Estado, la entidad y sus normas internas.

La inducción específica está referida a brindar información sobre el puesto.

"La inducción proporciona información necesaria para facilitar y garantizar la integración y adaptación del servidor civil a la entidad y al puesto"

PARTES DE LA INDUCCION

Dimensiones de la Inducción:

InducciónEspecífica

• Puesto

InducciónGeneral

• Estado• Entidad• Normas

internas

ASPECTOS DEL PROCESO DE INDUCCION

Funcionamiento

general del

Estado

Funcionamiento

general de su

InstituciónFinalidad : Poner

en conocimiento

Normas internas

Inducción Descripción de

su puesto

La entidad

gestiona

proceso-ORH

Responsabilidad

GA

RA

NTI

ZAR

IN

TEG

RA

CIO

N Y

AD

APT

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PUES

TO

EL PROCESO DE INDUCCION EN EL SAGRH

CICLO DEL PROCESO DE INDUCCION

Paso 1: Determinación de los temas de inducción Paso 2: Determinación de la modalidad de inducción. Paso 3: Definición de tiempos y plazos. Paso 4: Aprobación del programa de inducción

PLANIFICACION DE LA INDUCCION

EJECUCION DE LA INDUCCION

Paso 1: Ejecución de la inducción general Paso 2: Ejecución de la inducción específica Paso 3: Registro de las inducciones

EVALUACION DE LA INDUCCION

Evaluación del cumplimiento y efectividad del proceso de inducción


Inducción General:

Se puede incluir temas como:

• Introducción al Estado • Organización y estructura básica del Estado. • Sistemas Administrativos del Estado (nombre del sistema, descripción,

importancia, alcance y ente rector) • Política de modernización del Estado, de la gestión pública y del servicio civil. • Ética de la función pública. • Conceptos básicos y generalidades del procedimiento administrativo general. • Derechos, obligaciones e incompatibilidades del servidor civil. • Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Paso 1. DETERMINACION DE LOS TEMAS DE INDUCCION


• Introducción a la entidad y su cultura • Visión, misión, valores, objetivos, políticas, lineamientos estratégicos de la

Entidad. • Organización y estructura de la entidad, sector al que pertenece, de

corresponder. • Funciones generales de las áreas de la entidad. • Contexto político institucional y principales normas de la entidad. • Usos comunes en la entidad (principales autoridades, nombres y siglas de las

áreas, etc.). • Reglas básicas que deben conocer y tomar en cuenta de la gestión interna de

la entidad (reglas de redacción de documentos oficiales, uso del lenguaje inclusivo, etc.).

• Gestión de RRHH de la entidad (Reglamento de Trabajo RIT o Reglamento Interno de los Servidores Civiles, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo RISST, bienestar social, comunicación interna, permisos, licencias, pautas de capacitación y rendimiento, fechas de pago, etc.)

• • Políticas de seguridad de información.



Inducción Especifica:

Son las áreas en las que se incorporan los servidores, determinar y desarrollar los temas que correspondan teniendo en cuenta el puesto al que ingresa, así como el grupo de servidores al que pertenezca, con la asistencia técnica de la ORH.

Se deberá brindar información al servidor civil sobre el área (estructura y funcionamiento), espacio físico, así como aspectos relacionados al contenido del perfil del puesto (ubicación, misión del puesto, principales coordinaciones, funciones y cómo estas contribuyen al logro de los objetivos del área y de la entidad).



Inducción Especifica:

Se debe tener en cuenta el siguiente contenido: • Presentación del servidor civil al equipo de trabajo. • Reconocimiento de las instalaciones del área, asignación del espacio físico y

entrega de herramientas de trabajo (computadora, manuales, etc.). • Explicación de los objetivos del área, metas y las principales relaciones de

coordinación en la entidad. • Presentación de la estructura funcional interna del área y de las principales

funciones de los servidores del área. • Explicación de las funciones, responsabilidades y el desempeño esperado del

puesto. • Explicación de la ruta de comunicación a seguir para la presentación de

informes y productos.



Se definirá las modalidades de inducción que utilizará la entidad, en función de los recursos y prácticas institucionales, que pueden darse a través de las siguientes modalidades:

a) Presencial: Puede realizarse a modo charla, taller, seminario, etc.

b) Semipresencial. Se combina la actividad presencial con el uso de medios virtuales y/o materiales complementarios, que permitan el cumplimiento de los objetivos de la inducción.

c) Virtual. Se emplea una plataforma y/o medios virtuales, que permitan desarrollar los temas de la inducción

Paso 2. DETERMINACION DE LA MODALIDAD DE INDUCCION


Cada entidad deberá establecer el tiempo de la ejecución de la inducción, según sus particularidades, debiendo iniciar el primer día de labores y concluir, como máximo, antes de la culminación del periodo de prueba.

Sin embargo, se recomienda realizarla dentro del primer mes del ingreso al puesto.

Asimismo, queda a libre discreción de la entidad si considera juntar a un determinado grupo de servidores para la ejecución de la inducción.

En el caso del grupo de funcionarios públicos, es responsabilidad de la ORH, coordinar la oportunidad y modalidad para que participen en la inducción

Paso 3. DEFINICION DE TIEMPOS Y PLAZOS

EVALUACION DE LA INDUCCIONEn esta tercera fase, se debe efectuar un proceso de medición, valoración y/o revisión de los resultados de las acciones realizadas considerando lo siguiente:

• Cumplimiento del proceso de inducción: Se verifica la ejecución de cada una de las actividades programadas, así como la participación de la totalidad de los servidores ingresantes; lo cual permitirá realizar ajustes y/o correcciones en el curso de su implementación.

• Efectividad del proceso de inducción: La ORH, deberá recabar información que facilite las evaluaciones de las acciones implementadas. Para ello podrán utilizar encuestas de satisfacción a los servidores sobre la inducción general y específica entrevistas para recoger las apreciaciones de los facilitadores de la inducción general, así como evaluaciones sobre los temas abordados en la misma. La información obtenida permitirá identificar oportunidades de mejora del proceso de inducción, a fin de aplicar las acciones correctivas que correspondan.

AGENDA


Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba

Productos Esperados del P8 PP:

Actas de Retroalimentación

Plan de Gestión de Personas

Reglamento Interno de SC

Presupuesto Anual de RRHH

Formatos y Reportes de Evaluación del Periodo de Prueba

I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA, PRODUCTOS

Cómo se aplica:

✓ Aplica a todos los servidores excepto funcionarios públicos.

✓ Aplica a los servicios de contratación temporal según lo establecido en la LSC.

✓ Superado el PP el vínculo es indeterminado.

✓ Se computa desde que se inicia la prestación de servicios, con la formalización del vínculo (resolución o contrato).

✓ En la comunicación al servidor por no superar el periodo de prueba debe constar el motivo o causal de la misma, detallando las razones o hechos que lo sustentan.

✓ La ORH es responsable de transmitir dicha comunicación dentro de los 5 días antes de culminado el periodo de prueba, sustentado en el informe del jefe inmediato derivado a la ORH.

✓ La comunicación puede ser mediante resolución o documento que declare el termino del Servicio Civil.

I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA. CARACTERISTICAS

✓ Si no supera el periodo de prueba, no genera pago de indemnización.

✓ Si renuncia antes de culminar el periodo de prueba, tampoco genera pago de indemnización.

✓ La comunicación de renuncia debe ser por lo menos 5 días antes de la fecha de cese en la entidad.

✓ Se computa desde que se inicia la prestación de servicios, con la formalización del vínculo (resolución o contrato).


DERECHOS Y OBLIGACIONES

Directivos Públicos: 3 a 6 meses.

Debe constar por escrito en la resolución administrativa de inicio.

Servidores Civiles de Carrera: 3 meses.

Servidores Civiles de Actividades Complementarias: No mayor de 3 meses, sea vinculación a plazo indeterminado o fijo

Debe constar por escrito en el contrato.


DURACION

Contratos de duración hasta 3 meses, el periodo de prueba es hasta 15 días como máximo.

Contratos de duración mayor de 3 hasta 6 meses, el periodo de prueba es hasta 1 mes como máximo

Contratos mayores a 6 meses hasta 1 año, el periodo de prueba es hasta 3 meses como máximo y no menor de 1 mes.

Las renovaciones de contratos o ampliaciones del plazo, antes de

vencido el contrato, no requiere un nuevo periodo de prueba.

Para SAC con Contratos a Plazo Fijo, se tendrá en

cuenta los criterios siguientes:


• El período de prueba es de tres meses, a cuyo término el trabajador alcanza derecho a la protección contra el despido arbitrario.

• Las partes pueden pactar un término mayor en caso las labores requieran de un período de capacitación o adaptación o que por su naturaleza o grado de responsabilidad tal prolongación pueda resultar justificada.

• La ampliación del período de prueba debe constar por escrito y no podrá exceder, en conjunto con el período inicial, de seis meses en el caso de trabajadores calificados o de confianza y de un año en el caso de personal de dirección (*).

*Compendio de Normas sobre Legislación Laboral del Régimen Privado – MINTRA 2013.

I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA. REGIMEN 728

En la Carrera Administrativa – Régimen 276, conforme a lo establecido por norma expresa NO EXISTE PERIODO DE PRUEBA, por lo tanto la estabilidad laboral es absoluta a partir del nombramiento. (*)

* Art. 34 del D.S. N° 005-90-PCM – Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa.


El periodo de prueba es optativo dependiendo el régimen laboral en que se encuentre la entidad, puede establecerse hasta por tres (3) meses, y debe consignarse en el Contrato CAS.

Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 107-2011-SERVIR/PE


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