Curso

Índices de Fragilidad Ambiental, Gestión del Riesgo y Ordenamiento Territorial: de los Conceptos a la Aplicación con Sistemas de Información Geográfica

CoordinadorJavier Saborío, M.Sc.

CATIE, Turrialba, Costa RicaDel 25 al 30 de agosto de 2014

Presentación

El Ordenamiento Territorial (OT) requiere incorporar la variable ambiental bajo los índices de capacidad de carga ambiental mediante los Índices de Fragilidad Ambiental (IFAs) y estos a su vez contemplan un análisis probabilístico de amenazas y vulnerabilidad (enfoque de gestión de riesgo).

Este análisis debe estar fundamentado en información completa y correcta, debe estar manejado a una escala adecuada con el objetivo de salvaguardar la vida humana y las inversiones que le han costado grandes esfuerzos a los países a través de varias generaciones de esta manera se fomenta un modelo de desarrollo sostenible en el tiempo.

Sin embargo, las herramientas existentes en cuanto a la normativa que rige los planes regula-dores contiene problemas asociados al estado de la información espacial, tanto a nivel de temáticas faltantes como de escalas y esto se extiende a otros países de la Latinoamérica y el Caribe.

Dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo se coincibe que tanto los problemas en materia de OT como la falta de acciones coordinadas de las instituciones del Estado y la inadecuada gestión del riesgo son los dos factores responsables de las disparidades en progreso de las regiones de un país y del aumento de la vulnerabilidad de la población, acrecentado por la variabilidad climáti-ca y el cambio global antropogénico, acrecentado por legislación rígida y desactualizada.

Sin embargo, al analizar y hacer un plan regula-dor, las metodologías existentes como los IFAs o la matriz de uso de la tierra basada en la vulnera-bilidad del agua subterránea (el caso de SENARA en Costa Rica), están enfocadas en las amena-zas de los sistemas y dejan de lado la exposición

y vulnerabilidad de la población, la infraestructu-ra, los bienes de subsistencia y la economía del territorio por planificar.

Con este curso el CATIE pretende abrir un espa-cio donde se conozca una metodología que per-mita cuantificar espacialmente las variables am-bientales que rigen un OT, a través del análisis espacial, haciendo que el mismo sea transparen-te a los tomadores de decisión y legitimado por parte de los pobladores afectados por este, así como técnicas de identificación y valoración del deterioro ambiental. Aunque se tomarán ejem-plos de Costa Rica, la metodología, así como la aplicación de los Sistemas de Información Geo-gráfica son replicables a cualquier país.

La zonificación territorial, como apoyo a la plani-ficación de los espacios urbanos y de las cuen-cas hidrográficas, mediante un enfoque basado en la gestión integral del riesgo, constituye en un procedimiento efectivo y práctico para apoyar la toma de decisiones relacionadas con la planifica-ción del desarrollo nacional y local.

Objetivo general Introducir a profesionales y técnicos de diferentes especialidades en el análisis y reconocimiento de las diferentes herramientas existentes con el fin de llevar a cabo un Plan de OT, incluyendo planes y ac-ciones dirigidas a enfrentar y reducir el riesgo ante las amenazas naturales y socionaturales, mediante una mayor resiliencia social, ambiental y económica.

Objetivos específicos• Ampliar los conocimientos sobre los Índices de Fragilidad Ambiental (tanto lo que solicita el regla-

mento como lo que se puede mejorar).• Presentar una metodología sobre cómo combinar las variables incluidas en el plan regulador que

permitan el seguimiento de las mismas.• Introducir los componentes básicos de amenazas y vulnerabilidad dentro de los planes reguladores• Integrar las dimensiones biofísicas, socioeconómicas y ambientales para la reducción del riesgo y la

resiliencia socioeconómica y ambiental mediante los Sistemas de Información Geográfica.• Introducir los procesos financieros para completar faltantes en planes reguladores.• Revisar los procesos de aprobación por parte de la entidad ambiental.

Contenidos• Problemática de los IFAs• Componentes de los IFAs• Cómo se pasa de los IFAs al alcance ambien-

tal del plan regulador• Modelos de análisis del riesgo, sus componen-

tes fundamentales derivados de las amenazas naturales y de la vulnerabilidad y cómo incluir-los en el plan regulador

• Presentación de un método que permita un análisis transparente de cada una de las varia-bles incluidas en el plan regulador

• Cómo llegar hacia los componentes finales del plan que consisten en la zonificación urbana, rural-costera y su reglamentación respectiva

• Importancia del componente /percepción so-cial en los planes reguladores

• Revisión/ajuste periódica de los planes regu-ladores

ParticipantesEl curso está concebido para introducir a los profesionales y técnicos de cualquier especiali-dad interesados en el tema del OT. Se requiere que la persona participante tenga conocimientos adquiridos en MS Windows, MS Office (Word, Excel y Power Point) y preferiblemente cono-cimientos básicos en Sistemas de Información Geográfica, sin ser requisito ya que las prácticas serán guiadas.

El curso abre una convocatoria a profesionales que estén trabajando o no en el tema del OT: geo-

logía, geografía, ingeniería civil, geotecnistas, fo-restal, industrial, civiles, hidráulicos, hidrología, meteorología, salud, políticas, sociales, económi-cas, comunicación, analistas de sistemas, juris-tas, enseñanza, sicología, etc.

Para las personas que ya trabajan en la temática del OT, se les invita a proponer una exposición re-lacionada con su labor. Para participar, deberá en-viar un resumen (máximo 500 palabras). Los parti-cipantes escogidos recibirán una beca del 10% del costo del curso. Hay un límite de cinco ponencias.

• Componente financiero para la inclusión de faltantes en planes reguladores

• Proceso de aprobación del plan regulador

MetodologíaEste curso comenzará con la descripción teórica de los conceptos y herramientas de la planifica-ción territorial. Luego, serán introducidos y apli-cados los procedimientos y mecanismos del aná-lisis espacial de las diferentes variables o IFAs, aplicando para ello las herramientas disponibles en los Sistemas de Información Geográfica. Fi-nalmente, serán introducidos los conceptos y metodologías para la inclusión del riesgo en los planes reguladores en el ámbito comunal, regio-nal y nacional.

Profesores• Javier Saborío, M.Sc., coordinador del curso,

especialista en gestión de riesgo y SIG• Ronald Valverde, M.Sc., especialista ambiental• Jorge Faustino, Ph.D., especialista en manejo

de cuencas hidrográficas y OT• María del Mar Saborío, M.Sc., especialista en

sostenibilidad• William Watler, M.Sc., especialista manejo de

cuencas y SIG• Profesores invitados en áreas geográfica/so-

cial/económica y planificación/manejo de es-pacios

• Invitados SETENA/SENARA/INVU

Cupo25 participantes

CostoUSD1.450.00. Incluye matrícula, alojamiento, alimentación, transporte aeropuerto-CATIE-aero-puerto, materiales didácticos, instructores, certi-ficado, seguro médico del 24 al 28 de agosto y refrigerios. No incluye pasaje aéreo, gastos de visado ni impuestos de salida.

Fechas importantes01 de julio de 2014: recepción de resúmenes de trabajos relacionados con el contenido del curso

7 de julio de 2014: comunicación de aceptación de resúmenes de trabajo y aprobación de becas

01 de agosto de 2014: límite de inscripción al curso

23 de agosto de 2014: llegada de participantes a las instalaciones del CATIE

25 de agosto 2014: inicio del curso

Inscripción en línea