cursul 3 structuri flexibile de guvernare
TRANSCRIPT
-
Reelele mnunchi de entiti care graviteaz n jurul unei entiti centrale
-
SindicatePatronateAsociaii profesionale Organizaii neguvernamentale GuvernGrupuri de interese
-
CARACTERISTICI ALE REELELOR:
MULTIFORMITATEA; IZOLAREA; INTERDEPENDENA
-
AMENINRI ALE REELELOR MULTIFORMITATEA Actorul principal numai este n vrful piramidei. Complexitatea multiform a reelei se opune intruziunii autoritii politice. Actorii din reea sunt sensibili la diferitele semnale normative, neimplementabile sau cu direcii diferite fa de politica public deja definit.
-
OPORTUNITI ALE REELELOR DE GUVERNARE MULTIFORMITATEA
Oblig actorul principal s in cont de multitudinea intereselor celorlali actori, ceea ce contribuie la reducerea tensiunilor i a strilor conflictuale existente.Unii actori sunt vulnerabili i pot fi sensibilizai prin semnalele normative iniiate de guvern.
-
AMENINRI ALE REELELOR DE GUVERNARE
IZOLAREA Autonomia dat de izolarea relativ din reea poate anula semnalele normative eseniale. Accentuarea izolrii poate anula semnalele normative iniiate de guvern.
-
OPORTUNITI ALE REELELOR DE GUVERNARE IZOLAREA:Actorii izolai devin cu uurin cooperani.Prioritatea instrumentelor legislative i rde reglementare.
-
AMENINRI ALE REELELOR DE GUVERNARE INTERDEPENDENA:Actorii, folosind relaiile de interdependen din reea, coopereaz pentru alinierea intereselor proprii, ceea ce poate ntrzia decizii i implementarea politicilor.Supervizarea actorului principal solicit eforturi semnificative.
-
OPORTUNITI ALE REELELOR DE GUVERNARE INTERDEPENDENA:Coordonarea cooperrii de ctre entitatea guvernant favorizeaz derularea eficient a proceselor decizionale i de implementare.Negociererile dintre actori anticipeaz eliminarea potenialeleo asperiti din deciziile guvernanilor.
-
FUNCIILE REELELOR Funcia de coordonare, prin care se urmrete soluionarea problemelor politicilor prin contribuia unei multitudini de entiti. Trebuie s existe suficiente bintrese convergente pentru a face posibil situaia cstig-ctig.Funcia de reglementare, care se refer la elaborarea colectiv a regulilor i standardelor.
-
DECIZA N STRUCTURILE FLEXIBILE Neuniformiti substaniale:Pe parcurs pot aprea soluii noi;Pe parsurs numrul actorilor implicai n decizie este variabil.;Dinamica gradului de implicare al actorilor este diferit.
-
DECIZA N STRUCTURILE FLEXIBILE COMENTARII:Dac ntre formularea problemei i soluiile disponibile apar discrepane semnificatice este necesar redefinirea problemei.Viziunea tradiional potrivit creia problema decide soluia este complet rsturnat.Desfurarea neuniform a procesuli de dcizie este o oportunitate dar i o ameninare pentru guvernare.
-
MANAGEMENTUL POLITICILOR PUBLICE ABORDAREA INSTRUMENTAL:Este focalizat pe identificarea cilor prin care comportamentul actorilor din reea poate fi influenat, n scopul armonizrii intereselor acestora cu cele ale guvernului. Presupune existena unor obiective prestabilite , iar rolurile celorlalte personaje din reea sunt fixate n funcie de contribuia acestora la atingerea obiectivelor.
-
MANAGEMENTUL POLITICILOR PUBLICE ABORDAREA INTERACTIV: Presupune ca actorii s-i aduc propria contribuie la obiectivele comune i s participe la procesul politicii publice pe baza propriei logici de aciune. Arena n care personajele ncearc s fructifice interdependena dintre ele. Datorit relaiilor de interdependen nici un personaj singular nu se poate transforma n.personaj dominant.
-
ABORDAREA PRIN PRISMA CONFIGURAIEI Configuraia este o form organizaional n care domin una dintre urmtoarele fore: directiva n organizaia antreprenorial,eficiena n organizaia mecanic,concentrarea n organizaia divizional, competena n organizaia profesional ,nvarea continu n organizaia inovatoare.
-
MANAGEMNETUL POLITICILOR PUBLICE
-
ABORDAREA CONTINGENEI Coordonarea dintre entiti are relevan in cazul n care este adaptat la interdependena obiectiv a problemelor de rezolvat. Este influenat de urmtoarele variabile strategice:Caracteristicile politicii;Structura sistemului;Informaiile;Metodologia de rezolvare a problemelor.
-
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL RAIONAL
Rezolvarea problemelor simple i certe, pentru care toate informaiile necesare sunt disponibile.
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Contientizarea problemei
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Analiza situaiei curente
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Formularea unei game de variante
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Evaluarea variantelor ;
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Alegerea soluiei optime;
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Implementarea soluiei
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Verificarea modului de aplicare;
-
Modele de proiectare a politicilor publice
Evaluarea rezultatelor.
-
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INTUITIV
Rezolvarea problemelor simple i incerte
-
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INTUITIVAnaliza sarcinii (misiunii)Analiza problemei;Cercetarea intuitiv a metodelor de atingere a obiectivelor,Formularea obiectivului final, A criteriilor de evaluarea i a instrumentelor politicii;
-
- Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INTUITIVCompararea costurilor i beneficiilor estimate pentru fiecare variant ;Analiza procesului de implementare i a limitelor posibile ale acestuia;Formularea proiectului politicii.
-
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INOVATIV
Rezolvarea problemelor incerte i complexe
-
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INOVATIV Fenomene concreteDefinirea problemeiAbsractizarea problemeiIdentificarea unei modaliti de abordare concrete, specifice politicii
-
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Schimbarea inteniilor celor ce elaboreaz politicile pe parcursul implementrii
-
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Poziia grupurilor de interese i a spaiului public int
-
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE Libertatea de aciune a actorilor implicai ca rspuns a instabilitii spaiului int.
-
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Reglementrile nu sunt suficiente.
-
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Compromis ntre reglementri i competen profesional.
-
FACTORI CARE INFLUENEAZ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE Obiectivele celor care implementeaz politica i cele ale spaiului int
-
FACTORI CARE INFLUENEAZ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE Cantitatea de informaii relevante pentru procesul de implementare
-
FACTORI CARE INFLUENEAZ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE Distribuia puterii ntre actorii implementrii i membrii spaiului public int