cvc - presentacion pomch articulacion pot def (1)

PROCESO DE ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS

PROCESO DE PROCESO DE ORDENACIORDENACIN Y N Y MANEJO DE CUENCAS MANEJO DE CUENCAS HIDROGRHIDROGRFICASFICAS

Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial

Asistencia Tcnica a municipios y regiones

CONTENIDOCONTENIDO1.Marco legal

2. Generalidades

3. Desarrollo metodolgico

4. Articulacin



2. Marco legal2. Marco legal



Principales NormasPrincipales Normas

Ordenamiento Ambiental del Territorio Ley 99 de 1993, Artculo 7

Funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales - Ley 99 de 1993, Artculo 31

Ley de desarrollo territorial Ley 338 de 1997

Planificacin Ambiental Regional - Decreto 1200 de 2004

Conformacin de las Comisiones Conjuntas -Decreto 1604 de 2002

Reglamentacin Decreto Ley 2811 de 1974 sobre Cuencas Hidrogrficas - Decreto 1729/ 2002



Jerarquia de la NormaJerarquia de la NormaJerarquia de la Norma

De acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, el plan de ordenacin y manejo de una cuenca hidrogrfica constituye norma de superior jerarqua y determinante de los planes de ordenamiento territorial.



Decreto 1729 de 2002Finalidad de la Ordenacin

Decreto 1729 de 2002Decreto 1729 de 2002Finalidad de la OrdenaciFinalidad de la Ordenacinn

Planeamiento del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables de una cuenca, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de dichos recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca.



Carcter de proteccin de las reas de especial importancia ecolgica.

Las reas de especial importancia ecolgica son de utilidad pblica e inters social.

El consumo humano tiene prioridad en la utilizacin del recurso hdrico.

Prevencin y control de la degradacin de la cuenca.

Decreto 1729 de 2002Principios y Directrices

Decreto 1729 de 2002Decreto 1729 de 2002Principios y DirectricesPrincipios y Directrices



Decreto 1729 de 2002Principios y Directrices

Decreto 1729 de 2002Decreto 1729 de 2002Principios y DirectricesPrincipios y Directrices

Prever la oferta y demanda actual y futura de los recursos naturales renovables.

Promover medidas de ahorro y uso eficiente del agua.

Considerar condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales que puedan afectar el ordenamiento de la cuenca.

Considerar los regmenes hidroclimticos de la cuenca en ordenacin.



ResoluciResolucin 0104 de julio de 2003n 0104 de julio de 2003 ddel el IDEAMIDEAM

ESTABLECE LOS CRITERIOS Y PARMETROS PARA LA CLASIFICACIN Y PRIORIZACIN DE CUENCAS HIDROGRFICAS.

CVC considero en el 2003:CVC considero en el 2003:CVC considero en el 2003:

ASPECTOS BIOFSICOS, ECONMICOS Y SOCIOCULTURALES

VERTIENTE DEL PACFICO VALLECAUCANO

CUENCA DEL RO CAUCA



Decreto 1729 de 2002Priorizacin CVC

Decreto 1729 de 2002Decreto 1729 de 2002PriorizaciPriorizacin CVCn CVC

CUENCA DEL RO CAUCA

1. Tulu 22. San Pedro

2. Amaime 23. Catarina

3. Cali 24. Desbaratado

4. Fraile 25. Arroyohondo

5. La Vieja 26. Las Caas

6. Bugalagrande 27. Caaveralejo

7. Yumbo 28. Sabaletas

8. Guadalajara 29. Los Micos

9. Jamund 30. Caaveral

10. RUT 31. Sonso

11. Bolo 32. Timba

12. Riofro 33. Claro

13. Guabas 34. Chanco

14.Cerrito 35. Lili

15. La Paila 36. Mediacanoa

16. Morales 37. Robledo

17. Obando 38. Piedras

18. Yotoco 39. La Negra

19. Pescador 40. Guachinte

20. Vijes41. Canal Navarro

21. Melndez

VERTIENTE DEL PACFICO

1. Dagua 6. Cajambre

2. Anchicaya 7. Yurumangu

3. Calima 8. Mayorqun

4. Garrapatas 9. Raposo

5. Naya 10. Potedo



1. Generalidades1. Generalidades



NIVELNIVEL PROCESOPROCESO

Regional

Subregional

Local

Polticas Plan de Gestin Ambiental Regional Plan de Accin Trienal

Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas

Asesora a Entidades Territoriales Asesora a Asamblea y Concejos Municipales Asesora a Consejos Indgenas Asesora a Consejos de Comunidades Negras

PLANIFICACIN AMBIENTALCompetencias de la CVC

PLANIFICACIN AMBIENTALCompetencias de la CVC



NIVEL REGIONAL

NIVEL SUBREGION

AL

NIVEL LOCAL

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS - POMCH

PLAN DE ACCIPLAN DE ACCIN N TRIENALTRIENAL

PLAN DE GESTION PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONALAMBIENTAL REGIONAL POT POT

DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL

PLAN DE PLAN DE DESARROLLODESARROLLO

DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL

POT MUNICIPALPOT MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLOPLAN DE DESARROLLOMUNICIPALMUNICIPAL

PLANDE ADMON DE REC. NAT.PLANDE ADMON DE REC. NAT.PLAN DE VIDAPLAN DE VIDA

PRINCIPIO DE ARMONA REGIONAL

PRINCIPIO DE ARMONA REGIONAL



Es considerado como una funcin del Estado, encaminada a organizar la estructura poltico-administrativa de la Nacin y proyectar espacialmente las polticas sociales, econmicas, ambientales y culturales de la sociedad, propendiendo por un nivel de vida adecuado para la poblacin y la conservacin del ambiente

ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL



El OAT suministra al OT una sntesis de la estructura y dinmica de los ecosistemas, una valoracin de los principales conflictos y potencialidades y las diferentes propuestas de alternativas de uso, actividades y programaciones en el marco de la sostenibilidad.

El punto de contacto de los procesos de OAT y OT esten la planificacin del uso del territorio, como factor bsico para avanzar hacia el desarrollo sostenible.

ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL



Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas - POMCHPlan de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas - POMCH

Los planes de ordenamiento y manejo de las cuencas, pretenden mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de los recursos y la conservacin de la estructura fsico bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos, haciendo de la cuenca un rea con un desarrollo sostenible que garantice la preservacin de sus recursos naturales.



Identificar potencialidades, conflictos, restricciones y acondicionamiento de uso del territorio.

Reorientar dinmicas culturales de apropiacin y uso territorial a particulares caractersticas de la oferta, fragilidad, vulnerabilidad, calidad e importancia del medio.

Formular poltica de uso y ocupacin territorial conforme al Plan de Gestin Ambiental Regional.

Proponer, implementar medidas para solucin de conflictos ambientales con el uso territorial.

Determinar asignacin uso de la tierra: con criterios de Sostenibilidad y Competitividad.

Objetivos EspecficosObjetivos Especficos



Conservacin, defensa y mejoramiento de los recursos naturales.

Asignacin usos ms compatibles ecolgicamente y ms eficientes econmica y socialmente.

Reconocimiento y conservacin del paisaje como elemento integral del territorio.

Preservacin monumentos histricos y arqueolgicos.

Divisin territorio unidades ambientales homogneas.

Proteccin de zonas de ocupacin contra riesgos naturales.

AlcancesAlcancesAlcances



3. Desarrollo Metodolgico3. Desarrollo Metodolgico



PROCESO METODOLOGICOPROCESO METODOLOGICO

APRESTAMIENTO INSTITUCIONAL

APRESTAMIENTO (FUTURO DESEADO)

DIAGNOSTICO

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

DIAGNSTICO TCNICO

SNTESIS AMBIENTAL

PROSPECTIVA

FORMULACIN

EJECUCIN LEGALIZACIN

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

RETROALIMENTACIN



4. Articulacin



POT, EOT, PBOT, Planes de comunidades tnicas, planes de vida.Planes Parciales, Unidades de Planificacin Rural, Macroproyectos, Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano, Planes Temticos. Planes Maestros: Equipamiento Colectivo Salud, Educacin, Bienestar Social.Cultura y Culto. Servicios Pblicos. Equipamentos Recreo - Deportivos Estructurantes (Movilidad y Espacio Pblico) Servicios Pblicos (Energa, Acueducto y Alcantarillado, Gas Natural.Residuos Slidos y Telecomunicaciones. Servicios Urbanos Bsicos (Seguridad, Abastecimiento, Recintos Feriales, Cementerios y Servicios Funerarios,ETC)

Con cuales instrumentos de planificacin se debe articular el POMCH?

Con cuales instrumentos de planificacin se Con cuales instrumentos de planificacin se debe articular el POMCH?debe articular el POMCH?



Los problemas en cuanto a las herramientas de planificacin existente radica en que los diversos planes no se articulan entre s, generando problemas de inversin, y de identificacin de prioridades a nivel local y regional por lo que se dispersan los esfuerzos.

Los planes de ordenamiento territorial tienen mucho nfasis en la parte urbano y a duras penas toca lo rural y que existen diferentes maneras de ordenar el territorio en municipios limtrofes.

Esto se debe a que no existe una poltica clara y definida.

Por ser la cuenca un rea de manejo especial son los POMCH quienes deben articular y orientar los Planes de Ordenamiento del territorio.

La formulacin de un POMCH es una oportunidad para desencadenar un proceso participativo y de articulacin de actores, para que ese gran acuerdo poltico de ordenacin del territorio sea asumido por los actores y se refleje en l cambio de la realidad y no quede en el papel.

Algunas reflexiones sobre la articulacin de los POMCH y los POT

Algunas reflexiones sobre la articulacin de Algunas reflexiones sobre la articulacin de los POMCH y los POTlos POMCH y los POT





Pueden surgir confusiones en la inversin de los recursos, dado que en la gua tcnico cientfica (decreto 1729/02) para la ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas en Colombia no especifican el orden de las cuencas a ordenar.

La regionalizacin y divisin espacial de una cuenca hidrogrfica es mucho ms certera desde el punto de vista biofsico como base para el desarrollo y articulacin del territorio que el contexto social y poltico del ordenamiento municipal.

El ordenamiento de cuencas es un tema que no ha tenido la relevancia en el pas comparativamente con los POT y OT y otros planes.







En que medida los resultados de la priorizacin de los problemas de la cuenca va a afectar la distribucin de esfuerzos y recursos en los planes de ordenamiento territorial?

FORMULACIN DE LOS PLANES DE ORDENACIN Y MANEJO DE

CUENCAS

Estado de avance Junio 2011



PLANES DE ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS

EN PROCESO DE FORMULACIN



Proyecto Cuenca Facilitador Estado de avance.

1673 Yumbo PROAGUA Plan aprobado. (100%)

1679 Pescador CORPOCUENCAS Plan aprobado.Falta publicacin.(98%)

1674 Cali PACHAMAMA Plan aprobado.Falta publicacin.(98%)

1680 RUT Fundacin Apoyo a la Comunidad

Plan aprobado.Falta publicacin.(98%)

VIGENCIAS ANTERIORES



proyecto Cuenca Facilitador Estado de avance.

1672 Guadalajara Corporacin Ro Guadalajara

Fase de aprestamiento.Fase de Diagnstico.(55%)

1676 Tulu CORPOCUENCAS Fase de Aprestamiento.Fase de DiagnsticoFase de Prospectiva.Fase de formulacin, ejecucin y evaluacin.(85%)

1677 Bugalagrande CORPOCUENCAS Fase de Aprestamiento.Fase de DiagnsticoFase de Prospectiva.Fase de formulacin, ejecucin y evaluacin.(85%)

VIGENCIAS ANTERIORES



proyecto Cuenca Facilitador Estado de avance.

1675 Amaime Fundacin Universidad del Valle

Fase de aprestamiento.En Proceso Diagnstico.(45%)

1671 Cerrito Fundacin Universidad del Valle

Fase de aprestamiento.En Proceso Diagnstico.(45%)

VIGENCIA 2010




PROGRAMADOS PARA EL 2011.



Proyecto Cuenca PAT 2007-2009

Estado de avance.

1222 Timba Comisin conjunta.Fase de aprestamiento comunitario.En proceso decisin sobre consulta previa.

167816711670

AnchicayaCalimaDagua

Fase de aprestamiento.Fase de Diagnstico.En proceso decisin sobre consulta previa.

1706 Lili-Melndez-Caaveralejo

Comisin conjunta.Recopilacin informacin Tcnica.




EN PROCESO DE EJECUCIN



Cuenca Facilitador Estado de avance.

San Pedro CORPOCUENCAS Plan aprobado. Conformada estructura administrativa

La Vieja CRQ-CVC-CARDER. Plan aprobado.Conformada estructura administrativa.Implementacin.

Riofro UCEVA Plan aprobado.

Guabas ASOGUABAS Plan aprobado. Conformada estructura administrativa



Cuenca Facilitador Estado de avance.

Jamund. FUNVIVIR Plan aprobado.

Obando UNITOLIMA Plan aprobado. En proceso conformacin estructura administrativa.

La Paila UNIVALLE- ZARZAL Plan aprobado. En proceso conformacin estructura administrativa.

Bolo HYLEA Plan terminado.



Cartago

Alcal

Ansermanuevo

Argelia

Bolvar

ElAguila

ElCairo

El Dovio La Unin

La Victoria

Obando

Roldanillo

Toro

Ulloa

Versalles

Zarzal

GRACIASGRACIAS



Tulu

Buga

Andaluca

Bugalagrande

Calima El Darin

El Cerrito

Ginebra

Guacar

Restrepo

Riofro

San Pedro

Trujillo

Yotoco

Caicedonia

Sevilla

Cali

Candelaria

Dagua

Florida

Jamund

La Cumbre

Palmira

Pradera

Vijes

Yumbo

Buenaventura

cvc - presentacion pomch articulacion pot def (1)

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