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DANIEL F. MARTINEZ ZAMPA- www.mediacioneducativa.com.ar

I I ENCUENTRO NACIONAL DE MEDIADORES DEL PARAGUAY ASUNCIÓN. 10 DE DICIEMBRE 2004.

SITUACION ACTUAL DE LA MEDIACION EN ARGENTINA Y EN PARTICULAR EN LA PROVINCIA DEL CHACO- ARGENTINA


DANIEL F. MARTINEZ ZAMPAABOGADO- MEDIADOR

CONCILIADOR LABORALMAGISTER EN ADM. Y RES. DE CONFLICTOS

COORDINADOR PLAN PROVINCIAL DE MEDIACION ESCOLAR DEL CHACO

COORDINADOR E.I.Ca. M.E.Centro de Abordaje de los conflictos

Pág. Web: www.mediacioneducativa.com.ar


MEDIACION EN EL AMBITO NACIONAL

AÑO 1991. Resolución 297/91 Ministro de Justicia Crea Comisión de Mediación– Elabora anteproyecto de ley de Mediación.– Sugiere Plan o Programa Nacional de Mediación que

contempla:• Implementación de Programas de Mediación en diferentes sectores

(Poder Judicial, comunidad, escuelas, colegios profesionales)• Aconseja formar cuerpo de mediadores y Escuela de mediadores.• Experiencia piloto en algunos tribunales del fuero civil.



AÑO 1992 . Decreto 1480/92 del Poder Ejecutivo Nacional (primera norma jurídica).– Declara la mediación de interés nacional.– Encomienda al Ministerio de Justicia la elaboración

de Plan Nacional de Mediación.– Crea cuerpo de mediadores y escuela de mediación.– Establece experiencia piloto.



Principios básicos de la mediación según Decreto 1480/92 del Poder Ejecutivo Nacional – Voluntariedad– Informalidad del procedimiento.– Concurrencia personal a la mediación.– Confidencialidad de las actuaciones.– Posibilidad de mediar conflictos judiciales o extrajudiciales.– Excluye cuestiones penales.


MEDIACION EN EL AMBITO NACIONAL- LEY 24573

Publicada el 27 de octubre de 1995.Art. 1: Establece con carácter obligatorio la mediación previa a todo juicio, exime a las partes del trámite si acreditan que existió mediación ante mediadores registrados por el Ministerio de Justicia de la Nación.Excepciones Art. 2. Procedimiento.(art. 4 al 14)



Registro de mediadores (art. 15 al 17)– Crea Registro de mediadores cuya constitución,

Organización y administración está a cargo del Ministerio de Justicia de la Nación.

– Para ser mediador se requiere título de abogado y adquirir la capacitación requerida y restantes exigencias que se establezcan reglamentariamente.

Causales de excusación y recusación. (art. 18)



Crea una comisión de Selección y contralor (art. 19 y 20)– Formada por 2 representantes del P. legislativo, 2

del ejecutivo y dos del judicial.– Tiene la responsabilidad de emitir la aprobación de

última instancia sobre la idoneidad y demás requisitos que se exijan para habilitar la inscripción como aspirantes a mediadores.



De la retribución del mediador (art. 21 a 22).– Concepto de “fracaso” de la mediación.

Crea fondo de financiamiento (art. 23 al 26)



Dirección Nacional de PROMOCION DE METODOS PARTICIPATIVOS DE JUSTICIA en el ámbito del M. De Justicia– Ejecuta las competencias que las leyes 24573

(mediación) y 24563 (conciliación laboral) encomienda al Ministerio de Justicia


MEDIACION EN EL AMBITO NACIONALDIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE METODOS PARTICIPATIVOS DE

JUSTICIA

REGISTRO DE MEDIADORES– Actualiza registro en cuanto a matrículas, formación básica y continua,

situación de revista, inspecciones de oficinas y denuncias. – Confecciona y mantiene actualizada la lista de mediadores habilitados.– Registra y controla exigencias de capacitación continua.– Controla y gestiona denuncias contra mediadores matriculados.– Archiva actas de mediación.– Confecciona modelos de formularios.– Gestiona el sistema de ejecución de multas.– Colabora en la evaluación de los mediadores para ingresar al registro


MEDIACION EN EL AMBITO NACIONALDIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE METODOS PARTICIPATIVOS DE

JUSTICIA

REGISTRO DE INSTITUCIONES FORMADORAS EN MEDIACION – Realiza análisis técnico pedagógico de entidades públicas y

privadas interesadas en que sus programas sirvan para inscribirse al examen para inclusión en el Registro de mediadores.

– Controla el funcionamiento de las entidades habilitadas – Actualiza lista de entidades habilitadas.


PROGRAMA DE EVALUACION DE LA CALIDAD DE LA FORMACION EN MEDIACION ( RESOLUCION 284/98) M.

JUSTICIA

REQUISITOS DE HABILITACION DE INSTITUCIONES FORMADORAS

A. En relación con la institución: Nombre, propósitos y antecedentes, autoridades, sede, responsable institucional, objetivos, contenidos, metodología, recursos didácticos, evaluación, sistema de calificación, sede de los cursos, carga horaria, mecanismos de información a los alumnos .



JUSTICIA

B. Perfil académico y profesional de los docentes.a. Formación básica1. Para el docente responsable: (título universitario con 5 años de antigüedad, experiencia docente acreditada en instituciones terciarias, universitarias y no universitarias, formación docente y acreditación de experiencia en conducción de grupos, técnicas de simulación, formación básica y capacitación continua en mediación, mínimo 200 hs., inscripción en el registro de mediadores, experiencia como mediador mínimo 10 mediaciones,



JUSTICIA

B. Perfil académico y profesional de los docentes.a. Formación básica2. Otros docentes:similares, se sustituye por 150 hs, en formación en mediación y en su caso no se requiere la inscripción en el Registro.

3.-Docentes sin capacitación en mediación.



JUSTICIA

PROGRAMAS DE MEDIACION Los programas deben estar organizados en:

De FORMACIÓN BASICA: INTRODUCTORIO, ENTRENAMIENTO Y PASANTIAS.De Especialización. De Capacitación Continua.Otras propuestas.



JUSTICIA

PROGRAMAS DE MEDIACION—FORMACION BASICA. CONTENIDOS MINIMOS.INTRODUCTORIO

Introducir a los participantes en el tema del conflicto para comprender el valor positivo del mismo, colaborar para que el alumno defina su elección por el ejercicio de la práctica de la mediación, tome contacto con el deber ser del mediador.Carga horaria: mínimo 20 horas .Cupo: máximo 60 personas.Equipo docente 1 cada 30 alumnos



JUSTICIA

CURSO TEORICO – PRACTICOS DE ENTRENAMIENTODesarrollo de las habilidades , competencias y actitudes para el ejercicio de la mediación.Se centra en los aspectos organizadores de la mediación, preparación, procedimiento, técnicas y habilidades, acuerdo, organización de un centro de mediación.Cantidad de participantes Máximo 30 Carga horaria mínima 60 horas.Equipo docente 1 docente cada 15 alumnos.



JUSTICIA

PASANTIASObservación y análisis de casos. Talleres de reflexiónMínimo 20 hs 1 tutor cada 20 pasantes.



JUSTICIA

EVALUACION DE LOS MEDIADORES.Etapa I: Antecedentes curriculares.Etapa II Evaluación Escrita.Etapa III. Evaluación Oral.


MEDIACION EN EL AMBITO JUDICIAL- CHACO

Iniciativa del Superior Tribunal de Justicia del Chaco 1995.Experiencia piloto.Ley 4498 – DE PROMOCION DE LA MEDIACION.


MEDIACION EN LA PCIA. DEL CHACOLEY 4498- julio 1998

Promueve en el ámbito de la Pcia. Del Chaco la mediación como sistema alternativo y voluntario de resolución de disputas (art.1)“La mediación implica un procedimiento no adversarial en el que un tercero neutral , que no tiene poder sobre las partes, facilita a que estas arriben consensuadamente a la solución de su conflicto


MEDIACION EN LA PCIA. DEL CHACOLEY 4498

El procedimiento deberá estar a cargo de uno o más mediadores matriculados en el Registro de Mediadores (art. 2)Cuestiones mediables: “ toda cuestión disponible por las partes” (art. 3)Excepciones (art. 4).



REGISTRO DE MEDIADORES (art. 5) a cargo del Superior Tribunal de Justicia .Requisitos para la inscripción (art. 6)– Poseer título universitario en cualquier disciplina– Acreditar capacitación básica exigida por el Ministerio de

Justicia de la Nación .– Domicilio real en la provincia.– Disponer de oficinas que permitan un correcto desarrollo del

trámite de mediación.



HONORARIOS DE LOS MEDIADORES (art. 7)– Pactados en función de la naturaleza y complejidad

del asunto.– Mérito del trabajo apreciado por la calidad, eficacia

y extensión del mismo.– Monto del conflicto si fuere susceptible de

apreciación pecuniaria.



DEBERES DE LOS MEDIADORES (art. 8)– Cumplir con lo dispuesto en el Código de ética que

se aprueba por la misma ley,.– Capacitarse y perfeccionarse continuamente.



DEBERES DE LOS OBSERVADORES Y TERCEROS (art. 9)Causales de suspensión y separación del Registro (art. 10 y 11)Crea Tribunal de ética (art. 17) (aún no puesto en práctica).Creación del Centro Público de Mediación como servicio conexo al Poder Judicial (art. 18)


MEDIACION CHACOOTROS AMBITOS

-Mediación Comunitaria: Experiencia con comisarías- Convenio Centro Público de Mediación.

-Mediación Escolar. Programa Provincial de Mediación Escolar:-Difusión.-Implementación de experiencias piloto.-Servicio de mediación.


MEDIACIONDIFICULTADES

-Considerar que difundir la mediación es formar mediadores.

-Difusión de la mediación privada


MEDIACION FUTURO

-La mediación dentro de un campo más amplio que abarque procesos de Prevención, gestión y resolución de conflictos los distintos ámbitos: organizaciones, administración, etc.


MEDIACION FUTURO

MUCHAS GRACIAS....


MEDIACION

-Fuente de información sitio web de la Dirección Nacional de métodos participativos de justicia.

www.pmp.jus.gov.ar

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