darba tirgus attīstības perspektīvas
DESCRIPTION
Darba tirgus attīstības perspektīvas. 2013.gada 26.februāris. Saturs. Esošā situācija Darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozes Secinājumi. 2. IKP un aizņemtās darbvietas. 2005.gada 4.ceturksnis = 100. Aizņemtās darbvietas pa nozarēm. Ekonomikas struktūra. Procentos. n – novērtējums - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darba tirgus attīstības perspektīvas
2013.gada 26.februāris
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Saturs
Esošā situācija
Darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozes
Secinājumi
2
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
3
IKP un aizņemtās darbvietas
2005.gada 4.ceturksnis = 100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
80
85
90
95
100
105
110
115
120
Aizņemtās darbvietasIKP
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Tūkstošos Izmaiņas procentos
2009 2010 20112012.g.
3.cet beigās
2011/2008
2012.g. 3.cet pret
2011.g. 3.cet
Lauksaimniecība 17.9 17.5 19.0 21.3 -8.7 8.5
Apstrādes rūpniecība 104.1 101.8 109.1 115.3 -21.5 5.2
Pārējā rūpniecība 23.7 22.4 22.9 23.5 -14.0 3.3
Būvniecība 54.6 46.0 50.9 59.5 -43.0 7.9
Tirdzniecība un izmitināšana 173.3 159.7 162.8 173.0 -26.6 5.6
Transports un uzglabāšana 67.6 66.8 68.8 73.1 -11.6 5.8
Citi komercpakalpojumi 162.8 148.4 157.0 168.0 -20.0 6.3
Sabiedriskie pakalpojumi 222.1 214.2 215.0 210.5 -12.3 -2.0
Kopā 826.1 776.7 805.5 844.1 -20.8 3.8
4
Aizņemtās darbvietas pa nozarēm
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Pēc pievienotās vērtības Pēc nodarbināto skaita*
2009 2010 2011 2012n 2009 2010 2011 2012
Lauksaimniecība 3,8 5,0 5,1 4,9 8,8 8,8 8,9 8,4
Apstrādes rūpniecība 10,9 13,3 14,1 14,5 13,2 13,7 13,4 14,1
Pārējā rūpniecība 4,9 5,3 5,1 5,0 3,0 3,2 2,3 2,1
Būvniecība 8,0 5,3 5,5 6,1 7,8 7,1 7,1 7,2
Tirdzniecība un izmitināšana 16,9 17,3 17,6 17,8 19,1 19,0 18,8 17,9
Transports un uzglabāšana 11,1 11,4 12,3 12,4 8,9 8,7 8,5 8,6
Citi komercpakalpojumi 27,5 27,3 26,3 26,1 16,9 17,7 17,6 18,6
Sabiedriskie pakalpojumi 17,0 15,2 14,0 13,2 22,3 21,8 23,3 23,1
Kopā 100 100 100 100 100 100 100 100
5
Ekonomikas struktūraProcentos
n – novērtējums* – sākot ar 2011.gadu, dati pārrēķināti pēc tautas skaitīšanas rezultātiem
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Pāreja uz ilgtspējīgu ekonomikas modeli
Būtisks kapitāla pieplūdums
Augošs iekšzemes pieprasījums
Strauja izaugsme
2005-2007Izaugsmes dzinulis –
iekšzemes pieprasījums
2008-2009Globālās finanšu krīzes un nelīdzsvarotības ietekme
2010-…Izaugsmes dzinulis– ārējais
pieprasījums
Sekojošie riski: Iekšējā nelīdzsvarotība Ārējā nelīdzsvarotība
Ārvalstu kapitāla ieplūde Latvijā samazinās
Tekošais konts līdzsvarojas
Iekšzemes pieprasījums samazinās
Ārējais pieprasījums samazinās
IKP samazinās
Globālā finanšu sistēma atveseļojas
Ārējā pieprasījums pieaug
Latvijas eksports pieaug
Iekšējais pieprasījums palielinās
IKP pieaug
6
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Strukturālo pārmaiņu ietekme uz darba tirgu
7
Nozares, kas straujāk atgūstas no krīzes nav tās pašas, kurās bija masveidīgāks darba vietu samazinājums krīzes laikā
Ekonomikas transformācijas process palielina strukturālā bezdarba risku
Atsevišķas nozares jau pašlaik izjūt darbaspēka trūkumu
! Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma atbilstību ietekmē ne tikai darbaspēka izglītība un prasmes, bet arī atalgojums, tādēļ saglabājas brīvas darbvietas pat pie augsta bezdarba līmeņa
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
8
Neatbilstības darba tirgū
Augstas kvalifikācijas prof./augstākā izglītība
Vidējas kvalifikācijas prof./ vidējā izgl.
Zemas kvalifikācijas prof./ pamatizglītība un zemāka
izgl.
0
100
200
300
400
500
600Profesiju kvalifikācijas pakāpe Izglītības līmenis
Nodarbināto sadalījums pēc izglītības līmeņa un profesiju kvalifikācijas pakāpes2011. gadā, tūkstošos
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
9
Situācija Latvijas reģionos
Rīgas reģ.44%
Pierīgas reģ.12%
Vidzemes reģ.9%
Kurzemes reģ.12%
Zemgales reģ.10%
Latgales reģ.13%
Pilsētas70%
Lauki30%
Latvijā
Rīgas reģ.
Kurzemes reģ.
Latgales reģ.
Vidzemes reģ.
Zemgales reģ.
0 5 10 15 20 25
10.5
6.8
11.4
21.1
12.8
11.7
Vērojamas izteiktas darba tirgus reģionālās atšķirības – darba tirgus reģionālā polarizācija
Situācija labākā ekonomiski aktīvākos reģionos – Rīgas un Kurzemes reģ.
Lēnāk situācija uzlabojās Latgales reģionā
Reģistrētais bezdarbs2012.gada beigās, procentos
Nodarbināto reģionālais sadalījums2012.gadā
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Jauniešu nodarbinātība un bezdarbs
Jaunieši (15-24)19%
Pārējie81%
PAVISAM15-2425-3435-4445-5455-6465-74
0 10 20 30
14.928.4
13.213.1
14.414.5
3.0
PAVISAM15-2425-3435-4445-5455-6465-74
0 20 40 60 80 100
56.328.7
75.778.3
75.252.8
11.5
Bezdarba līmenis pa vecuma grupām, 2012.g., %
Nodarbinātības līmenis pa vecuma grupām, 2012.g., %
Jauniešu īpatsvars darba meklētājos, 2012.g., %
Jauniešu īpatsvars nodarbinātajos, 2012.g., %
Jaunieši (15-24)8%
Pārējie92%
10
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Apstrādes rūpniecībā nodarbināto vecumstruktūra
Apstrādes rūpniecībā nodarbināto vecumstruktūra
2011.gadā, %
Apstrādes rūpniecībā nodarbināto Inženierzinātņu jomas vecāko speciālistu vecumstruktūra
2011.gadā, %
11
<3020%
30-3926%
40-4923%
50-5925%
60+6% <30
7%
30-3924%
40-4923%
50-5925%
60+21%
Apstrādes rūpniecībā, jo īpaši inženierzinātņu speciālisti strauji noveco un iziet no darba tirgus
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Iedzīvotāju skaits darbaspējas vecumā (15-74.g.)
1595 tūkstoši
12
Potenciālā darbaspēka rezerve 2011.gadā
Skolēni, studenti 157Pensionāri, kas saņem tikai pensiju 259Mājsaimnieki / -ces 58Invalīdi, ilgstoši darbnespējīgās personas 43Bērna kopšanas atvaļinājumā esošas personas 10Citi 40
Potenciāla darbaspēka
rezerve ~ 80 tūkst.
Nodarbinātie862 tūkst.
Bezdarbnieki166 tūkst.
Ekonomiski neaktīvie 567 tūkst.
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
2000 20121500
1700
1900
2100
2300
2500
2382
2042
211
129Dabiskais pieaugums
Migrācijas saldo
Iedzīvotāju skaits gada sākumā
Iedzīvotāju skaits kopš 2000.gada samazinājies par 340 tūkst. jeb 14.3%
Demogrāfijas tendences
13
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
14
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100
5
10
15
20
25
30
35
40
7.1 6.63.3 2.2 2.7 2.5 5.3 4.2 6.0 7.4
10.7
0.0
+8,3 +9,1
+6,3 +6,4+12,1
+16,5+17,5
+13,3+14,2
+24,1
+27,3
0.0
Iedzīvotāju emigrācijas novērtējums atbilstoši tautas skaitīšanai (ko-rekcija)
Iedzīvotāju ilgtermiņa starptautiskā emigrācija atbilstoši iedzīvotāju reģistra datiem
Iedzīvotāju emigrācija Izmantota CSP apstiprinātā iedzīvotāju skaita pārrēķina metodika:
iedzīvotāju skaita korekcija veikta uz emigrācijas plūsmu rēķina iedzīvotāju dabiskās kustības un imigrācijas rādītāji netiek laboti
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Iedzīvotāju skaits
05
101520253035404550556065707580859095
100+
20 15 10 5 0 5 10 15 20
Vīrieši2
Sievietes2
iedzīvotāju skaits 2011.g. sākumā 2074,6 tūkst. korekcija: -155 tūkst.
15Avots: CSP
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozes
16
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
EM darba tirgus prognozes
EM regulāri sagatavo darba tirgus vidēja termiņa prognozes
ar 2012.g. + ilgtermiņa prognozes (2030)
darba tirgus prognozes atspoguļo iespējamās darba tirgus attīstības tendences, saglabājoties pašreizējai izglītības sistēmai
darba tirgus vidēja termiņa prognozes ir informācijas avots izglītības, sociālās un nodarbinātības politikas izstrādātājiem un īstenotājiem, kuri pieņem vidēja termiņa un ilgtermiņa lēmumus
17
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Prognožu izstrādes loģiskā shēma
PIEPRASĪJUMA FAKTORIDARBATIRGUSPIEDĀVĀJUMA FAKTORI
PieprasījumsDemogrāfija
Izglītība un prasmes
Ekonomiskās aktivitātes līmenis
Pieprasījuma un piedāvājuma
līdzsvarošanās
Piedāvājums
Izaugsme
Produktivitāte
18
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
2012-2014 2015-2020 2021-2030
Latvijas izaugsme vidēji periodā 5% 4-5% 3-4%
ES-15 izaugsme vidēji periodā 0,5-1% 1-2% 2-3%
Iedzīvotāju skaits ES-15 399 milj. 405 milj. 414 milj.
IKP pieaugums uz 1 iedzīvotāju ES-15 0,5% 1-2,5% 1,5-3%
IKP uz iedzīvotāju Latvijā pēc PPS pret ES-15 vidējo līmeni perioda beigās 55% 67% 72%
Makroekonomiskie pamatpieņēmumi –mērķa scenārijs
19
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Iedzīvotāju skaita izmaiņas
20
1.8
1.9
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
1.95 1,94
2.38
2.29
2.07
1,931.86
Mērķa (pamata) scenārijsDemogrāfijas bāzes scenārijs
miljonos
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
21
Iedzīvotāju migrācijas tendences ilgtermiņā
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
0
5
10
15
20
25
30
35
40 Imigrācija, t.sk. reemigrācija (mērķa scenārijs)
Imigrācija, t.sk. Reemigrācija
Emigrācija
Tūkstošos
Ilgtermiņā turpināsies Latvijas konverģence ES-15 vidējam līmenim, kas noteiks iedzīvotāju emigrācijas samazināšanos un imigrācijas pakāpenisku pieaugumu
Dažādu globalizācijas faktoru ietekmē migrācijas bāzes tendences turpinās pieaugt
Imigrācija = 65 tūkst
Emigrācija 2011.-2030. > 90 tūkst.
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
22
Darbaspēka pieprasījums un piedāvājums
Vecuma grupā 15-74, tūkst. cilvēku20
020
020
020
020
020
020
020
020
020
020
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
3
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
Pieprasījums pēc darbaspēka
Darbaspēka piedāvājums
Bezdarba līmenis 2007.g. - 6,1%
Bezdarba līmenis 2010.g. - 19%
Bezdarba līmenis 2030.g. - 5,5%
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Sabiedriskie pakalpojumi
Komercpakalpojumi
Transports
Tirdzniecība
Būvniecība
Pārējā rūpniecība
Apstrādes rūpniecība
Lauksaimniecība
Kopā
-5 0 5 10 15 20 25 30
4.3
8.8
8.5
6.7
12.9
3.6
15.1
-1.7
7.4
2020.gads salīdzinājumā ar 2011.gadu, procentos
23
Series1
0 20 40 60 80 100 120
25.1
34.6
43.2
41.5
87.8
24.9
57.2
37.1
43.3
Series1
0 20 40 60 80 100 120
29.4
43.4
51.7
48.2
100.7
28.5
72.3
35.4
50.7
IKP pieaugumsNodarbinātības pieaugums
Produktivitātes pieaugums+ =
Darbaspēka pieprasījums pa nozarēm
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darbaspēka pietiekamība: augstākās izglītības tematiskā grupa
24
Izgl
ītība
Hum
anitā
rās z
ināt
nes u
n...
Sociā
lās z
ināt
nes,
kom
ercz
...
Dab
as z
ināt
nes,
mat
emāti
...
Inže
nier
zinā
tnes
, raž
ošan
...
Lauk
saim
niec
ība
Vese
lības
apr
ūpe
un so
ciāl
...
Paka
lpoj
umi70
80
90
100
110
120
130
88 87 85
121116
105100
88
piedāvājums pieprasījums
Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā(procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darbaspēka pietiekamība: vidējās izglītības tematiskā grupa
25
Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā(procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)
Hum
anitā
rās z
ināt
nes u
n...
Soci
ālās
zin
ātne
s, k
omer
cz...
Dab
as zi
nātn
es, m
atem
āti...
Inže
nier
zinā
tnes
, raž
ošan
...
Lauk
saim
niec
ība
Vese
lības
apr
ūpe
un so
ciāl
...
Paka
lpoj
umi
Visp
ārēj
ās iz
glītī
bas u
n ci
...
70
80
90
100
110
120
130
87
97
119
10496
87
119
89
piedāvājums pieprasījums
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Secinājumi
26
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Secinājumi (1)
27
Pieprasījums: pakāpeniski palielinās pieprasījums pēc darbaspēka, tomēr nākotnē izaugsme
lielākā mērā balstīsies uz produktivitātes kāpumu atsevišķas iedzīvotāju grupas (mazkvalificētie, jaunieši) situācijas uzlabošanos
izjūt vājāk vidējā termiņā – lielākās darba iespējas vidēja līmeņa kvalifikācijas profesijās.
Ilgtermiņā – darba tirgus pārstrukturizācija par labu augstākās kvalifikācijas darbavietām
dažās profesijās jau pašlaik ir vērojams atbilstoši kvalificēta darbaspēka iztrūkums
darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma atbilstību ietekmē ne tikai attiecīgās prasmes, bet arī darbaspēka cena
nākotnē mazināsies pieprasījums pēc mazkvalificēta darbaspēka, īpaši apstrādes rūpniecībā
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Secinājumi (2)
28
Piedāvājums: iedzīvotāju skaits turpinās samazināties, darbaspējas vecumā iedzīvotāju
skaits samazināsies straujāk vidējā termiņā samazināsies ekonomisku faktoru motivēta iedzīvotāju
emigrācija brīvas darbaspēka kustības apstākļos Latvijas ekonomikas un darba tirgus
konverģence ar ES vidējo līmeni, veicinās imigrācijas (t.sk. reemigrācijas) pieaugumu
augstākajā izglītībā lielākais darbaspēka piedāvājuma palielinājums ir sociālajās zinātnēs, komerczinībās un tiesībās
pārāk maz jauniešu studē ražošanas tehnoloģijas, inženierzinātnes un matemātiku
liels jauniešu īpatsvars, kas pēc vispārējās vidējās izglītības apguves neturpina mācības - jaunieši nonāk darba tirgū bez konkrētas specialitātes un prasmēm
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
29
Lai apmierinātu pieprasījumu 2020.gadā, jāpalielina piedāvājums: Augstākajā izglītībā
inženierzinātnēs informācijas un komunikācijas tehnoloģijās veselības aprūpē, sociālā labklājībā, farmācijā
Vidējā profesionālajā izglītībā lauksaimniecības speciālistu sagatavošanā metālapstrādes, mašīnbūves un tām radniecīgu jomu speciālistu
sagatavošanā rūpniecisko iekārtu un mašīnu operatori sagatavošanā atsevišķu pakalpojumu nozaru speciālistu sagatavošanā – informācijas
apstrādē, viesnīcu, restorānu un tūrisma jomā, u.c.
Secinājumi (3)
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
30
Lai samazinātu strukturālā bezdarba risku:pārkvalifikācija būs nepieciešama:
ar augstāko izglītību: ~ 10% humanitāro un sociālo jomu speciālistiem ~ 10% tirdzniecības un komercpakalpojumu speciālistiem ~ 5% izglītības iestāžu speciālistiem
ar vidējo profesionālo izglītību: ~ 5% ar būvniecības nozari saistītiem speciālistiem ~ 5% ar pakalpojumu jomām saistītiem speciālistiem
ar pamatizglītību vai zemāku izglītības līmeni ~ 20% ekonomiski aktīvo iedzīvotāju
Secinājumi (4)
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
31
Priekšlikumi darba tirgus piedāvājuma uzlabošanai: jāturpina valsts budžeta studiju vietu pārdale atbilstoši darba tirgus vajadzībām jāmaina izglītojamo skaita proporcijas profesionālajā izglītībā un vispārējā izglītībā
par labu profesionālai izglītībai jāveicina darba devēju aktīva līdzdarbošanās piedāvājuma kvalitātes
pilnveidošanā (prakses vietas, līdzdalība izglītības programmu izstrādē, ADTP pasākumi)
jāpilnveido mūžizglītības sistēma, lai novērstu jau pašlaik pastāvošās neatbilstības darba tirgū un mazinātu strukturālā bezdarba riskus
jāatgriež izglītības sistēmā jauniešus, kuri nav ne apmācībās, ne nodarbinātībā, kvalifikācijas un prakses iegūšanai
pastiprināti jāizglīto skolēnus un studentus par darba tirgus un karjeras jautājumiem, lai veicinātu jauniešu nodarbinātību
nodarbinātības politika jāpārorientē no bezdarba apkalpošanas uz nodarbinātības veicināšanu
jāuzlabo dažādu institūciju sadarbība darba tirgus apsteidzošu pārkārtojumu sistēmas ieviešanai
Secinājumi (5)
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Paldies!
Brīvības iela 55, Rīga, LV 1519Tālrunis: 67013101Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]ājas lapa: www.em.gov.lv