İdari sınır hatay örneği - isgsp.info · 1/18/18 3 türksat e-devlet kapısı 32.9 milyon...
TRANSCRIPT
1/18/18
1
İDARİ SINIRLARIN BELİRLENMESİ:HATAY İLİ ÖRNEĞİ
İÇERİK
TürksatA.ŞHakkında
Projenin Dayanağı
ReferansProje– HatayÖrneği
ProjedeKarşılaşılanSorunlar
ProjeİşAdımları
ProjedenÖrnekGörüntüler
1/18/18
3
Türksat E-Devlet Kapısı
32.9
Milyon
Kullanıcı
2024
Hizmet
332
Kurum
“e-Devlet Kapısı’nın amacı, kamu kurumlarının e-Devlet hizmetlerini, vatandaşlara,işletmelere, kamu kurumlarına güvenli, tek noktadan ve etkin şekilde sunmaktır.”
Coğrafi Bilgi Teknolojileri Hizmetleri
Coğrafi Bilgi Sistemleri ve Coğrafi Yazılım Geliştirme
(CBS)
Konumsal Tabanlı Hizmetler (LBS)
Mobil Haritalama (Lidar + 360 derece
panoramik görüntüler)
Uydu Görüntüsü Temini ve İşleme
(UA)
• Coğrafi Birlikte Çalışabilirlik Projeleri
• CBS Analiz ve Tasarımı• CBS Uygulama Geliştirme
Hizmetleri (Masaüstü, Web ve Mobil)
• GNSS tabanlı Takip Sistemi• Gerçek Zamanlı Sabit GNSS İstasyonları (CORS) Ağı Kurulması
• Yüksek Çözünürlüklü (50cm/60cm) Görüntü Satışı
• Görüntü İşleme• TürksatMaps
• 360 Derece Panoramik Görüntü Temini
• Mobil Lidar ile Nokta Bulutu Oluşturulması Hizmeti (3 Boyutlu Modelleme)
• CBS Entegrasyonu Projeleri (Veri Üretimi ve Uygulama Geliştirme Hizmetleri)
UlusalveUluslararasıSeviyedeMekânsalVeriÜretimiveBilgininMekânsalYönetiminiGerçekleştiriyoruz.
1/18/18
4
Projenin Dayanağı
T.C. Başbakanlık DPT Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem Planı (2006-2010) Kamu Yönetiminde Modernizasyon 75 Numaralı Eylem “Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı Kurulumu” (KYM-75 CBS-A Kurulumu) Fizibilite Etüdü kapsamında; 51 kurumda yapılan analiz sonucu, Kurumsal Analiz Formu dolduran kurumların farklı ölçeklerde talep ettikleri temel vektör verilerden, en çok talep edileni; İdari Sınırlar olmuştur.
3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile idari sınırların belirlenmesi görevi İçişleri Bakanlığı’na aittir.
3937
35 3534 34
33 3332
31 3130 30
28 28 28 28 2827
26
23
21
14
İdariSınırlar
Karayolları
SAraziYüksekliVerileri
YolYapıları(köprüler,viyadükler,vb.)
Demiryolları
Orm
anSınırları
Akarsular
CoğrafiYerİsimleri(Gazetteer)
KadastroParselleri
GöllerveDenizler
SAraziYükseklikM
odeli
İdariBölgeler
YerleşimAraziKullanımı
Barajlar
TarımsalAraziKullanımı
AraziÖrtüsü
JeolojikAlanlar
Binalar
DoğalAfetAlanları
EnerjiKaynakları
MadenAlanları
AdresVerileri
Diğer
TalepEdilenTemelVektörVeriler
T.C. BAŞBAKANLIK DPT BİLGİ TOPLUMU STRATEJİSİ EYLEM PLANI (2006-2010)
Kamu Yönetiminde Modernizasyon 75 Numaralı Eylem “Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı Kurulumu”
(KYM-75 CBS-A Kurulumu) Fizibilite Etüdü
İhtiyaç duyulan temel vektör veriler ve ölçekleri
1/18/18
5
Temel Vektör Veri %’leri Nokta % Çizgi % Alan %
İdari Sınırlar %10 %26 %64
Kurumların ürettiği/ellerinde bulunan temel vektör verilerin geometri tipi
Temel Vektör Veriler(Hangi veri en çok hangi ölçekte talep edilmektedir?) 1:
1.00
0
1:5.
000
1:10
.000
1:25
.000
1:50
.000
1:10
0.00
0
1:25
0.00
0
1:1.
000.
000
İdari Sınırlar√ √ √
T.C. BAŞBAKANLIK DPT BİLGİ TOPLUMU STRATEJİSİ EYLEM PLANI (2006-2010)
Kamu Yönetiminde Modernizasyon 75 Numaralı Eylem “Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı Kurulumu”
(KYM-75 CBS-A Kurulumu) Fizibilite Etüdü
İhtiyaç duyulan temel vektör veriler ve ölçekleri
Mekânsal Veri Teması Alt Tema Sayısı Mekânsal Alt Temalar Mekânsal Alt Tema Açıklama Veri Üreticisi Kurum/KuruluşSorumlu
Kurum/Kuruluş İlgili Kanun Sorumlu Bakanlık
İDARİ BİRİMLER
1 DEVLET SINIRI/ALANI
Geometrik Özellik Tipi: Alan, ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000, 1/25.000, 1/100.000, 1/250.000, 1/500.000, 1/1.000.000Alt Tema Açıklama: Türkiye Devlet Sınırı ve Alanı
HGK
İLLER İDARESİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
3152 sayılı İçişleriBakanlığı Teşkilat veGörevleri Hakkında
Kanun
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
2 İL SINIRI/ALANI
Geometrik Özellik Tipi: Alan, ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000, 1/25.000, 1/100.000, 1/250.000, 1/500.000, 1/1.000.000Alt Tema Açıklama: İl Sınırları ve Alanları
İLLER İDARESİ
3 İLÇE SINIRI/ALANI
Geometrik Özellik Tipi: Alan, ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000, 1/25.000, 1/100.000, 1/250.000Alt Tema Açıklama: İlçe Sınırları ve Alanları
İLLER İDARESİ
4 BELEDİYE SINIRI/ALANI Geometrik Özellik Tipi: Alan, ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000 Alt Tema Açıklama: Belediye Sınırları ve Alanları
İLLER İDARESİ
5 BELEDİYE MÜCAVİR ALAN
Geometrik Özellik Tipi: Alan, ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000 Alt Tema Açıklama: Belediye Mücavir Sınırları ve Alanları
İLLER İDARESİ, MAHALLİ İDARELER
TAUTAU
6 ALT KADEME BEL. SINIRI/ALANI
Geometrik Özellik Tipi: Alan, ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000 Alt Tema Açıklama: Altkademe Belediye Sınırları ve Alanları
İLLER İDARESİ, MAHALLİ İDARELER
TAU
İLLER İDARESİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
7 MAHALLE SINIRI/ALANIGeometrik Özellik Tipi: Alan, ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000 Alt Tema Açıklama: Mahalle Sınırları ve Alanları
İLLER İDARESİ, MAHALLİ İDARELER
TAU
8 KÖY SINIRI/ALANIGeometrik Özellik Tipi: Alan, NoktaÖlçek: 1/1.000, 1/5.000Alt Tema Açıklama: Köy Sınırları ve Alanları
İLLER İDARESİ, MAHALLİ İDARELER
TAU
9 İDARİ MERKEZLER
Geometrik Özellik Tipi: Alan, Çizgi, NoktaÖlçek: 1/1.000, 1/5.000, 1/25.000, 1/100.000, 1/250.000, 1/500.000, 1/1.000.000Alt Tema Açıklama: İdari Merkezler
İLLER İDARESİ, MAHALLİ İDARELER
TAU
10 KIYI KENAR ÇİZGİSİ
Geometrik Özellik Tipi: ÇizgiÖlçek: 1/1.000, 1/5.000, 1/25.000, 1/100.000, 1/250.000, 1/500.000, 1/1.000.000Alt Tema Açıklama: Kıyı Kenar Çizgisi
TAU
İçişleri Bakanlığı’ nın İdari Sınır Sorumlulukları
1/18/18
6
28/04/2016İş Başlangıcı
İş Bitişi 28/04/2017
12 ayPROJE SÜRESİ
Referans ProjeHatay İlçe ve mahalle sınırlarının Belirlenmesi Projesi
YAPILAN ÇALIŞMALAR
23 KURUM 25 TOPLANTI 120 Nüsha PaftaANAHTAR
TESLİM PROJE
• Valilik
• Kaymakamlıklar
• Mahalli İdareler İl Müdürlüğü
• Belediyeler (Büyükşehir ve İlçeler)
• Kadastro Müdürlüğü
• Tapu Müdürlükleri
• Orman İşletme Müdürlüğü
• Muhtarlıklar
Projenin Hazırlanması Sırasında Görüşülen Kurumlar
1/18/18
7
Hatay İli, İlçe Ve Mahalle Sınırlarının Belirlenmesi Projesi
Proje Amacı ve Kapsamı
Hatay Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Dairesi
Başkanlığının, numarataj verisini üretmek, UAVT ve MAKS sistemleri ile E-
devlet kapısı entegrasyonunu sağlaması için ihtiyacı olan, Hatay ili sınırları
dahilindeki İlçe ve mahalle sınırlarının tespiti ve haritalanması.
• Mülki sınırların tam olarak belli olmaması
• Jandarma ve polis yetki sahalarının belirlenememesi
• Aynı yere iki sınır belediyesi tarafından imar planı uygulanması,
• Belediyelerin numarataj sorunundan dolayı,
- Adres bilgilerinin sağlıksız olması
- Seçmen kayıtlarının yanlış olması
• Emlak vergilerinin toplanmasında mükerrerlik oluşturması
İDARİ SINIRLARIN SAYISAL OLMAMASINDANKAYNAKLANAN SIKINTILAR
1/18/18
8
• Mülkiyet davalarının açılmasında hangi ilçe mahkemesinin yetkili olduğunun
belirsizliği
• Mahalle isimleri, eski zamanlarda yapılan kadastro çalışma alanı isimleriyle tapu
sicilinde kayıtlı olduklarından tapu yetki bölgelerindeki karışıklık
• Eski sınır tutanaklarında köy sınırlarının sözel basit ve kaba ifadelerle ifade edilmiş
olması ve krokilerinin hiç bir zemindeki sınır hatlarıyla uyuşmaması
İDARİ SINIRLARIN SAYISAL OLMAMASINDANKAYNAKLANAN SIKINTILAR
• Aynı sınıra ait değişik tarihlerde bir çok sınır geçirilmiş olması ve bu sınırların
hangisinin geçerli olduğunun ilgili kurumlarca bilinememesi
• İmar planları yapılırken mahalle sınırlarının belirsiz olmasından dolayı nüfus
yoğunluğu belirlenemediğinden gerekli sosyal donatı, yeşil alan, yaşam alanları gibi
alanların doğru olarak planlanamaması
İDARİ SINIRLARIN SAYISAL OLMAMASINDANKAYNAKLANAN SIKINTILAR
1/18/18
9
• Okul, cami, sağlık ocağı gibi vatandaşa hizmet veren devlet yatırımlarının yanlış
planlanması ve uygulanması
• Gereğinden fazla oluşturulan mahallelerin ve bölünmesi gereken mahallelerin tespiti
yapılamaması
• Mahalle sınırlarının mera bilgi sistemine aktarılamaması ve bundan dolayı meraların
aidat sorununun oluşması
İDARİ SINIRLARIN SAYISAL OLMAMASINDANKAYNAKLANAN SIKINTILAR
• Mahalle bazında tarım alanlarının tespitinin zor olması
• Emlak, çevre ve temizlik vergilerinin doğru kurumlarca toplanmaması
• Mahalle sınırları sayısal olmamasından dolayı e-devlet projesi entegre olamaması
• Mahalle sınırlarının güncelleştirme işleminin zor olması.
İDARİ SINIRLARIN SAYISAL OLMAMASINDANKAYNAKLANAN SIKINTILAR
1/18/18
10
• Büyükşehir belediyesi ve ilçe kademe belediyelerinin arasındaki siyasi
sorunlardan dolayı evrak temini ve sınır çizimlerinde yaşanan sıkıntılar,
• Mahalleye dönüşen köy ve belde belediyelerin evraklarının ilçe belediyelerine
devri sırasında kaybolan evraklardan dolayı mahalle sınırlarını bilen şahıslarla
araziye çıkılarak sınır tespiti yapılmak zorunda kalınması,
PROJENİN HAZIRLANMASI SIRASINDA YAŞANAN SIKINTILAR
• İlçe belediyelerinde görevlendirilen personeller ilçe ve mahalle sınırlarına hakim
olamadığından, eski mahalle muhtarları ve yaşlı insanlarla görüşülmek zorunda
kalınması,
• İmar planları, kadastro haritaları, orman haritaları aynı koordinat sisteminde
olmadığından çakışmalar veya üst üste sınır binme sorunları,
PROJENİN HAZIRLANMASI SIRASINDA YAŞANAN SIKINTILAR
1/18/18
11
• Sınır tutanakları olduğu halde bazı komşu ilçe belediyeleri sınırları kabul
etmediğinden büyükşehir belediyesi ile görüşülüp sorunun çözülmesi talepleri,
• Kurumlar arası yazışmalar uzun sürdüğünden bilgi ve belge temininde zaman
sıkıntısı yaşanması,
PROJENİN HAZIRLANMASI SIRASINDA YAŞANAN SIKINTILAR
• Halen sınır sorunu olan mahalle muhtarları kendi istedikleri sınırı direttiğinden
mahalle sınırının kesinleşmesinde yaşanan sorunlar,
• Özellikle sanayi bölgelerine denk gelen sınırlarda ilçe belediyeleri emlak, çevre,
temizlik vergileri ve diğer bazı kalem gelirlerinden faydalanmak amacıyla
çıkarmış oldukları sorunlar,
PROJENİN HAZIRLANMASI SIRASINDA YAŞANAN SIKINTILAR
1/18/18
12
• İl ve ilçe idare kurulu tutanaklarına, köy hudutnamelerine göre 1/25000 ölçekli
haritalar üzerinden sınırlar oluşturulmaya çalışılmıştır.
• Çizilen sınırlar, imar planları içerisine gelen yerlerde imar yollarının orta
ekseninden,
• İmar planı olmayan yerlerde kadastro parsel sınırlarından yumuşatılarak,
• Yerleşim alanları dışında orman sınırlarına uyularak düzenlenmiştir.
PROJE İŞLEM ADIMLARI
• Bütün bu bilgi ve belgelere göre hazırlanan sınırlar, mahkeme veya bakanlar
kurulu kararları dikkate alınarak düzenlenmiştir.
• Tutanaklarla 25000 ölçekli haritalardaki sınır hatlarındaki tepe dağ sırt v.s
isimleri tutmayan yerler mahalle muhtarları yada o mahallenin yaşlı insanlarıyla
istişarede bulunarak gerekirse mahallinde ölçüm yapılarak sınırlar çizilmiştir.
PROJE İŞLEM ADIMLARI
1/18/18
13
Hazırlanan ilçe ve mahalle sınırları sırasıyla
• İlçe Belediyesi,
• Kadastro Müdürlüğü,
• İl Mahalli İdareler Müdürlüğü,
• Büyükşehir Belediyesine kontrol ettirilmiştir.
PROJE İŞLEM ADIMLARI
• Kontrol ettirilen sınırlar meclis kararı alınması için ilçe belediyelerine teslim
edilmiştir.
• İlçe belediyesinin meclis kararından sonra Büyükşehir Belediye Meclisinden
onaylanan sınırlar Valiliğe onaylanmak ve ilgili kurumlara dağıtılmak üzere
gönderilmiştir.
PROJE İŞLEM ADIMLARI
1/18/18
14
KÖY HUDUTNAMESİ KÖY HUDUT HARİTASI
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
RESMİ GAZETEDE SINIR KARARI BELEDİYE MECLİS KARARI
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
1/18/18
17
SINIRLARIN İMAR PLANINA GÖRE KONTROLÜ
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
SINIRLARIN İMAR PLANINA GÖRE KONTROLÜ
SINIRLARIN ORMAN SINIRLARINA GÖRE KONTROLÜ
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
SINIRLARIN İL VE İLÇE İDARE KURUL KARARLARINA GÖRE KONTROLÜ
1/18/18
18
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
SINIR UYUŞMAZLIĞI OLAN YERLER İÇİN HAZIRLANAN RAPOR
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
SINIR UYUŞMAZLIĞI OLAN YERLER İÇİN HAZIRLANAN RAPOR
1/18/18
19
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
ÇİZİMİ BİTEN MAHALLE KROKİSİNDEN ÖRNEK
PROJEDEN ÖRNEK GÖRÜNTÜLER
ÇİZİMİ BİTEN İLÇENİN MAHALLE
KROKİSİ
1/18/18
20
Proje Sonuç Çıktıları
İlçe Sınırı
İl Sınırı
Mahalle Sınırı
Ülke Sınırı
Kıyı Kenar Çizgisi
Türkiye genelinde gerçekleştirilecek proje ile; mahalle sınırları, ilçe sınırları, il sınırları,kıyı kenar çizgisi ve ülke sınırı katmanları üretilerek, kurulacak olan KÖYDESplatformu üzerinden talep eden tüm kurumlara WEB servis ile sunulabilecektir.