desafÍos energÉticos para chile seminario nacional de municipalidades chile 2009

DESAFÍOS ENERGÉTICOS PARA CHILE

Seminario Nacional de MunicipalidadesChile 2009

UNA TORMENTA PERFECTA

Cortes en los envíos de gas natural desde Argentina

Sequía en el período 2007-2008

Fuerte alza en los precios de los hidrocarburos (2004 – 2008)

Falla de importantes centrales

Reducción disponibilidad central Salta

Terremoto en el Norte (2007)

Incorporación de abril dentro de la medición de horas punta

Decreto de Racionamiento (reducción voltaje – reservas hídricas)

Campañas de Ahorro (Sigue la Corriente, Ahorra Ahora, Gracias por Tu Energía)

Prórroga de Horario de Verano

Ofertas económicas de generadoras por reducciones de consumo clientes regulados y pactos con clientes libres

Flexibilización de Convenios Uso de Agua

MEDIDAS IMPLEMENTADAS

Inversiones y logística para reemplazo de GNL por diesel

Turbinas de Respaldo

Ley “Tokman” o “Gasatacama” y solución privada

Ley de devolución inmediata del impuesto al diesel

Subsidio eléctrico y bonos

Inyección de recursos y operación de FEPCO

MEDIDAS IMPLEMENTADAS

Se evitó la interrupción del suministro eléctrico.

Se evitó la interrupción del suministro de gas a clientes residenciales y comerciales.

Precios internos fueron suavizados respecto a las fluctuaciones internacionales.

Familias de escasos recursos recibieron apoyo para compensar los mayores precios.

PERO LO MÁS IMPORTANTE… LAS LECCIONES APRENDIDAS

Y NO HUBO RACIONAMIENTO…

La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.

Hacer un uso aún más eficiente de la energía.

Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las energías renovables).

Conciliar el desarrollo energético con el cuidado del medio ambiente, tanto local como global.

Conciliar el desarrollo energético con el desarrollo local, frente a una creciente competencia por el uso del territorio.

NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE CRISIS EN CRISIS

LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

Presidencia de la República

SEC

•Políticas•Planes •NormasRegulación

Tec/Econ.

EjecuciónRegulación

Tec/Econ.Fiscalización

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD

LA FORMA EN QUE SE HA ORGANIZADO EL ESTADO EN LA MATERIA DIFICULTA UNA MIRADA INTEGRAL DEL SECTOR

CCHEN

Ministerio de Economía

Ministerio de Minería

CNE

INSTITUCIONALIDAD ENERGÉTICA VIGENTE

Presidencia de la República

Ministerio de EnergíaMinistro – Subsecretario - Seremis

SEC

•Políticas•Planes •Normas

EjecuciónRegulación

Tec/Econ.Fiscalización

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD

Fortalecimiento de capacidades: •Aumento Presupuesto•Aumento Personal •Creación Departamento de Estudios

CCHEN CNE AGENCIAEE

CENTROER

PROPUESTA DE REFORMA INSTITUCIONAL (LEY N° 20.402)



Aumentar la oferta y diversificar la matriz.





EFICIENCIA ENERGETICA

71 75 80 85 90 95

200

190

180

170

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80

Producto Interno Bruto Consumo de energía

Energía y Crecimiento Países OECD (1971 – 1995)

70 76 80 86 90 96 2000 2006

450

400

350

300

250

200

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50

0

Producto Interno Bruto Consumo de Energía

Energía y Crecimiento Chile (1970 – 2000)

EFICIENCIA ENERGÉTICA

0

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4,000

6,000

8,000

10,000

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20

00

KW

h

12,000

8,000

7,000

California

U.S.

kWh

EE.UU

California

Chile 3.200 KWh(2006)

EFICIENCIA ENERGÉTICA

Energía Utilizada / PGB (kg equivalentes de petróleo / US$)

LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS HAN RENDIDO FRUTOS: LOGRAMOS “DESACOPLAR” LA DEMANDALa demanda de energía ha empezado a

desacoplarse de la evolución del PIB



Aumentar la oferta y diversificar la matriz.





DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ

- Concesión Isla Riesco.

- CEOS Hidrocarburos:- Magallanes- Arauco- Pica

- Mayor actividad exploratoria de ENAP.

AUMENTO EXPLOTACIÓN DE NUESTROS COMBUSTIBLES FÓSILES


ACCESO A MÁS DE UN PROVEEDOR


Se encuentra en ampliación la capacidad de almacenamiento de combustibles. El año 2005 contábamos con 1.587.000 m3, en la actualidad tenemos 1.655.000 m3 y, en los próximos años esperamos contar con más de 1.800.000 m3.

Nuevo puerto y centro de almacenamiento para abastecer la zona Sur.

Expansión de la capacidad de distribución de combustibles (camiones u gasoductos).

Planta de respaldo propano-aire (Peñalolén)

AUMENTO DE CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO, RESPALDO Y LOGÍSTICA

INVERSIONES SECTOR ENERGÍA

Proyección de Inversiones Catastro CBC (millones de US$)

El sector energético representará un 47% de la inversión total 2009 - 2013

Proyectos Aprobados en el SEIA (MW)

Recurso autóctono que permite disminuir riesgo de suministro

Dan mayor certidumbre respecto de los costos

Producen menores emisiones de gases efecto invernadero y tienen menores impactos locales.

Riqueza de recursos más desarrollo tecnológico: competitivas

DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ: LAS ENERGÍAS RENOVABLES

POTENCIAL EÓLICO

Existen identificadas zonas de elevado recurso eólico en el SIC y SING con potencial de varios miles MW de capacidad instalable. Además, el recurso eólico en la zona austral del país es excepcional.

A modo de ejemplo en la zona señalada es posible instalar 600 MW.

POTENCIAL SOLAR

El norte de Chile posee uno de los mejores recursos de radiación solar del mundo: +- 7 KWHr/m2día de radiación global horizontal.

Sólo en el SING existirían zonas con características topográficas y de infraestructura para instalar más de 200 GW en energía solar termoeléctrica. Fuente: “Modelación de alta resolución para

fines de prospección de ERNC en el norte de Chile”, Departamento de Geofísica, Universidad de Chile para CNE

POTENCIAL MARINO

Para la costa de Chile existe un potencial bruto determinado, a partir de las olas y mareas, que excede los 164 GW, una potencia única en el mundo.

POTENCIAL GEOTÉRMICO

Un par de estudios sitúan el potencial geotérmico de Chile en más de 15.000 MW.

Es más probable que se encuentre en algunos pocos miles de MW (3.000?)

A modo de ejemplo, este año se licitaron 20 áreas de concesiones geotérmicas en el cual se presentaron 9 empresas.

POTENCIAL HIDRÁULICA

Existe un potencial estimado de aprox. 20.000 MW

En la actualidad hay en operación proyectos por una capacidad instalada de 4.922 MW (2008). Además existen proyectos aprobados por 1.860 MW y 3.528 MW con SEIA.

Por último, asociado a pequeñas hidro existen centrales asociadas a obras de riego, preliminarmente se han identificado un potencial del orden de 1.300 MW de capacidad instalable.

PROYECTOS POTENCIALES EN OBRAS DE RIEGO

POTENCIAL BIOMASA

Chile cuenta con una enorme riqueza

en biomasa para uso específico. En la actualidad hay en operación proyectos con una capacidad instalada de 178 MW. Además existen proyectos aprobados por 127 MW y 114 MW que cuentan con SEIA.

Además, se ha identificado un

potencial que se puede ejemplificar en los siguientes casos: Biogas (400MW), Biomasa forestar (310-470MW), entre otros.

ERNC EN CHILE Y EL MUNDO

SIN EMBARGO, SORPRENDE LA BAJA PARTICIPACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS RENOVABLES.

GENERACIÓN ELÉCTRICA CON RENOVABLES SIN HIDRÁULICAS

Energías renovables convencionales

Energías renovables no convencionales con tecnologías competitivas

Energías renovables no convencionales y con tecnologías no competitivas

¿QUÉ HACER PARA APROVECHAR EL POTENCIAL DEL PAÍS?

DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES

ENERGÍAS RENOVABLES CONVENCIONALES

Regulación y fiscalización para asegurar la sustentabilidad ambiental

Asegurar un aprovechamiento eficiente

BARRERAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

• Marco regulatorio no las considera.

• Baja disponibilidad de información.

• Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas.

• Infraestructura precaria.

• Incertidumbre ante nuevas tecnologías

• Dificultad de acceso al crédito.

• Pocos prestadores locales de servicios.

• Geotermia: Altos costos de exploración

Perfeccionamiento Marco Regulatorio

Ley 19.940: Mejora viabilidad pequeños proyectos

ERNC• Acceso a mercado de generación,

redes de distribución y tratamiento comercial simplificado para generadores < 9MW.

• Exención pago de peaje troncal para ERNC.

Ley 20.257: Crea condiciones para materializar

proyectos ERNC y generar confianza en el mercado eléctrico.

Comercializadores deben acreditar que un % de la energía vendida fue ERNC: 2010-2014: 5%; 2015-2024: incremento anual de 0,5% (2015: 5,5%; 2016:6%; ...); 2024-2034: 10%.

Modificación Ley de Concesiones Geotérmicas

ERNC CON TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS










Generación info. para inversionistas:

• Evaluación de recursos de biomasa forestal y agrícola.

• Generación de información de recurso eólico, solar y geotérmico.

• Catastro de proyectos hidráulicos asociados a obras de riego.

• Modelos de evaluación técnico-económica de proyectos.

• Guías de evaluación ambiental y de proyectos MDL.











• Fomento a proyectos con líneas de transmisión compartidas

• Estudios prospectivos para determinar requerimientos de adaptación de las redes de transmisión











Perfeccionamiento Marco Regulatorio

• Ley 20.257 facilita contratación de largo plazo a las ERNC

Fomento a la inversión• Subsidios a estudios de

preinversión y a ingeniería de detalle• Líneas de financiamiento

preferente • Promoción nacional e

internacional• Fondo de garantía (2009)• Capital de riesgo (2009)



• Marco regulatorio no las considera

• Baja disponibilidad de información


• Infraestructura precaria


• Dificultad de acceso al crédito

• Pocos prestadores locales de servicios


Estudio de diagnóstico que permita identificar las eventuales barreras económicas y no económicas para el desarrollo del sector servicios (estudio en proceso).



• Marco regulatorio no las considera

• Baja disponibilidad de información

• Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas

• Infraestructura precaria


• Dificultad de acceso al crédito

• Pocos prestadores locales de servicios


• Subsidio contingente para mitigar riesgo exploración

• Levantamiento de información geológica vinculada a la geotermia

• Participación de ENAP con privados en exploración geotérmica.


ERNC OTRAS TECNOLOGÍAS

Colectores solares

Ley franquicia tributaria transitoria

Certificación

Pilotos en viviendas sociales

Mesa de trabajo

Biocombustibles Autorización de mezcla con gasolina o diesel para uso vehicular

Exención del impuesto específico combustibles uso vehicular

Desarrollar el mercado a través de importaciones

Pilotos de mezclas de biocombustibles importados con combustibles tradicionales

Acuerdo de cooperación con Brasil.

LOS AVANCES HAN SIDO SIGNIFICATIVOS

En estos 4 años de Gobierno, se habrá más que duplicado la capacidad instalada de ERNC para generación eléctrica, pasando de 286 MW (2,4% de la capacidad instalada total) a fines del 2005 a 600 MW (4%).

Adicionalmente, desde el año 2004 han ingresado al SEIA proyectos ERNC por 2.553 MW.

Se ha avanzado en utilización de nuevas tecnologías: eólica, biogás, perforaciones geotérmicas.

Primeros proyectos fotovoltaicos y “biogas de residuos” ingresados al sistema

Incipiente desarrollo de la industria de servicios

AVANCES SIGNIFICATIVOS: EÓLICA

Energía eólica aumentará durante este período desde 2 MW a aprox. 200 MW. Existen proyectos aprobados por 1.335 MW y en SEIA 710 MW.

Dos licitaciones grande en el Norte: Gabi y Codelco Norte

AVANCES SIGNIFICATIVOS: COLECTORES SOLARES

Colectores solares producción nacional

Colectores solares viviendas sociales (Lo Espejo)

AVANCES SIGNIFICATIVOS: PEQUEÑA HIDRO Y BIOMASA

Pequeña centrales hidro (Pluclaro)

Fábrica de pellets (Ecopellets)

Sistemas de tratamiento de purines para producción de cerdos (Ariztía)

AVANCES SIGNIFICATIVOS: BIOGAS

Energía eólica aumentará durante este período desde 2 MW a aprox. 200 MW. Además, hay 1.953 MW aprobados o en evaluación ambiental

Energía eólica aumentará durante este período desde 2 MW a aprox. 200 MW. Además, hay 1.953 MW aprobados o en evaluación ambiental

Planta de aguas servidas (Aguas Andinas)

Producción de biogas en base a estiércol de vacuno (Graneros)

ENERGÍAS RENOVABLES NO COMPETITIVAS

Solar y Mareomotriz para

generación eléctrica:

•Estudios de potenciales:

• Mediciones de radiación solar en el norte del país

• Preliminary Site Selection Chilean Marine Energy Resources

•Actualización de normativa para facilitar entrada

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Generación de información pública:


Entre 2006 y 2008 CONICYT ha apoyado 53 nuevos proyectos de investigación en energía (inversión real de $ 5.100 MM)

Este año se realizó el primer llamado a concurso del "Programa en Energías" (CNE y CONICYT), adjudicando 6 pasantías en el extranjero y 8 cursos de formación en temas energéticos que serán impartidos por universidades, centros o institutos técnicos.

FONDEF abrirá una línea específica para el tema Bioenergía: Primer Concurso del Programa de I+D en Bioenergía (CONICYT- CNE) (Fecha tentativa de apertura: octubre 2009)

Desde el 2005 InnovaChile ha aprobado 68 proyectos relacionados con el sector energía, especialmente en biocombustibles, eficiencia energética y energías renovables. (destinado más de $ 6.900 MM)

Desde el año 2005 InvestChile ha cofinanciado estudios de preinversión para un total de 205 proyectos por un monto de $2.478 millones.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Construcción de Capacidades

Centro de Energías Renovables.

Aprovechamiento de conocimiento internacional (IRENA, Methane to Market, acuerdos de cooperación, etc).

Financiamiento de investigación y desarrollo en las empresas, universidades y consorcios; transferencia y difusión tecnológica.


LÍNEAS DE ACCIÓN:

Facilitar Transferencias y Desarrollos Tecnológicos

FACILITAR TRANSFERENCIAS Y DESARROLLOS TECNOLÓGICOS

1º Consorcio Investigación en biocombustibles de lignocelulosa.

Adjudicados a Biocomsa y Bionercel.

2º Consorcio (2009) Investigación en biocombustibles de algas y micro algas

Consorcio Biocombustibles (lignocelulosico y algas y microalgas)

APUESTAS A FUTURO:

Consorcios Tecnológicos Empresariales en Biocombustibles de 2a Generación

FACILITAR TRANSFERENCIAS Y DESARROLLOS TECNOLÓGICOS

Proyecto PV: aprox. 500 KW, integrado a sistema eléctrico pequeño.

Proyecto solar termoeléctrico: aprox. 10 MW en sistema eléctrico mayor.

Probablemente la granja PV se localizará al lado de la actual planta termoeléctrica de San Pedro de Atacama.

APUESTAS A FUTURO:

Pilotos Solares para Generación Eléctrica

Durante este año el Gobierno realizará un concurso para apoyar la instalación de los primeros proyectos en el país:



Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las energías renovables).





1. Modificación Reglamento Patentes Municipales

Incorporación nuevo factor para distribuir el valor de la patente que el contribuyente paga entre los municipios donde están sus sucursales. (En CGR)

El nuevo factor es MW de capacidad instalada

40/60

Anuncios Presidenta para una mayor equidad en la distribución de los beneficios

DESARROLLO ENERGÉTICO Y DESARROLLO LOCAL

2. Proyecto de ley (Boletin N° 6823-08, ingresado 19/01/10)

Fundamentos

La disponibilidad de energía es esencial para asegurar el desarrollo

Compatibilizar desarrollo energético y desarrollo social y económico local (beneficios nacionales v/S impactos locales)

Corregir la inequidad en la distribución de los beneficios


2. Proyecto de ley (Boletin N° 6823-08, ingresado 19/01/10)

Contenido

• Impuesto a las empresas de generación

• Se aplica a aquellos proyectos que se conecten a un sistema eléctrico igual o superior a 200 MW

• 270 UTM por cada MW de potencia de placa que tenga cada unidad de generación

• Recursos se incorporan al patrimonio de las municipalidades en donde se encuentren las unidades de generación

• Recursos deben destinarse a obras de desarrollo


DESAFÍOS ENERGÉTICOS PARA CHILE

Seminario Nacional de MunicipalidadesChile 2009

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