Inhaltsverzeichnis

Parlamentul European2014-2019

TEXTE ADOPTATEn edina de

miercuri8 iulie 2015

P8_TA-PROV(2015)07-08EDIIE PROVIZORIEPE 537.714

cuprins

texte adoptate

P8_TA-PROV(2015)0252

Negocierile privind Parteneriatul transatlantic pentru comer i investiii (TTIP)(A8-0175/2015 - Raportor: Bernd Lange )Rezoluia Parlamentului European din 8 iulie 2015 coninnd recomandrile Parlamentului European adresate Comisiei Europene privind negocierile Parteneriatului transatlantic pentru comer i investiii (TTIP) (2014/2228(INI))1P8_TA-PROV(2015)0253

Protocolul la Acordul de stabilizare i de asociere cu fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (pentru a ine seama de aderarea Croaiei la UE) ***(A8-0188/2015 - Raportor: Ivo Vajgl)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la Decizia Consiliului privind ncheierea n numele Uniunii Europene i al statelor sale membre a Protocolului la Acordul de stabilizare i de asociere ntre Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de o parte, i fosta Republic iugoslav a Macedoniei, pe de alt parte, pentru a ine seama de aderarea Republicii Croaia la Uniunea European (05548/2014 C8-0127/2014 2013/0386(NLE))20P8_TA-PROV(2015)0254

Acordul de stabilizare i de asociere cu Serbia (protocol pentru a ine seama de aderarea Croaiei la UE) ***(A8-0189/2015 - Raportor: David McAllister)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind ncheierea n numele Uniunii Europene i al statelor sale membre a Protocolului la Acordul de stabilizare i de asociere ntre Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de o parte, i Republica Serbia, pe de alt parte, pentru a ine seama de aderarea Republicii Croaia la Uniunea European (06682/2014 C8-0098/2014 2014/0039(NLE))22P8_TA-PROV(2015)0255

Acordul de cooperare tiinific i tehnologic cu India: rennoirea acordului ***(A8-0179/2015 - Raportor: Jerzy Buzek)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind rennoirea Acordului de cooperare tiinific i tehnologic ntre Comunitatea European i Guvernul Republicii India (05872/2015 C8-0074/2015 2014/0293(NLE))23P8_TA-PROV(2015)0256

Cooperarea tiinific i tehnologic cu Insulele Feroe: Programul Orizont 2020 ***(A8-0180/2015 - Raportor: Jerzy Buzek)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind ncheierea Acordului de cooperare tiinific i tehnologic dintre Uniunea European i Insulele Feroe de asociere a Insulelor Feroe la Programul-cadru pentru cercetare i inovare (2014-2020) - Orizont 2020 (05660/2015 C8-0057/2015 2014/0228(NLE))25P8_TA-PROV(2015)0257

Implicarea pe termen lung a acionarilor i declaraia privind guvernana corporativ ***I(A8-0158/2015 - Raportor: Sergio Gaetano Cofferati)Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 8 iulie 2015 referitoare la propunerea de directiv a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a Directivei 2007/36/CE n ceea ce privete ncurajarea implicrii pe termen lung a acionarilor i a Directivei 2013/34/UE n ceea ce privete anumite elemente ale declaraiei privind guvernana corporativ (COM(2014)0213 C7-0147/2014 2014/0121(COD))26P8_TA-PROV(2015)0258

Rezerva pentru stabilitatea pieei aferent schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser ***I(A8-0029/2015 - Raportor: Ivo Belet)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European i a Consiliului privind nfiinarea i funcionarea unei rezerve pentru stabilitatea pieei aferent schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser i de modificare a Directivei2003/87/CE (COM(2014)0020 C8-0016/2014 2014/0011(COD))99P8_TA-PROV(2015)0259

Navigatorii ***I(A8-0127/2015 - Raportoare: Elisabeth Morin-Chartier)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la propunerea de directiv a Parlamentului European i a Consiliului privind navigatorii, de modificare a Directivelor 2008/94/CE, 2009/38/CE, 2002/14/CE, 98/59/CE i 2001/23/CE (COM(2013)0798 C7-0409/2013 2013/0390(COD))118P8_TA-PROV(2015)0260

Cooperarea tiinific i tehnologic cu Elveia: Orizont 2020 i activitile ITER ***(A8-0181/2015 - Raportor: Jerzy Buzek)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind ncheierea Acordului de cooperare tiinific i tehnologic dintre Uniunea European i Comunitatea European a Energiei Atomice, pe de o parte, i Confederaia Elveian, pe de alt parte, prin care Confederaia Elveian se asociaz la Orizont2020 - Programul-cadru pentru cercetare i inovare - i la Programul pentru cercetare i formare al Comunitii Europene a Energiei Atomice de completare a programului Orizont2020, i prin care se reglementeaz participarea Confederaiei Elveiene la activitile ITER desfurate de ntreprinderea comun, Fusion for Energy (05662/2015 C8-0056/2015 2014/0304(NLE))134P8_TA-PROV(2015)0261

Orientrile pentru politicile de ocupare a forei de munc ale statelor membre *(A8-0205/2015 - Raportoare: Laura Agea)Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind orientrile pentru politicile de ocupare a forei de munc ale statelor membre (COM(2015)0098 C8-0075/2015 2015/0051(NLE))136P8_TA-PROV(2015)0262

Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare: cererea EGF/2015/001 FI/Broadcom Finlanda(A8-0210/2015 - Raportor: Petri Sarvamaa)Rezoluia Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European i a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare n conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituional din 2decembrie2013 dintre Parlamentul European, Consiliu i Comisie privind disciplina bugetar, cooperarea n chestiuni bugetare i buna gestiune financiar (cererea EGF/2015/001 FI/Broadcom introdus de Finlanda) (COM(2015)0232 C8-0135/2015 2015/2125(BUD))164P8_TA-PROV(2015)0263

Bugetul 2016 - Mandat pentru trilog(A8-0217/2015 - Raportor: Jos Manuel Fernandes)Rezoluia Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la mandatul pentru trilogul privind proiectul de buget 2016 (2015/2074(BUD))170P8_TA-PROV(2015)0264

Iniiativa privind locurile de munc verzi(A8-0204/2015 - Raportor: Jean Lambert)Rezoluia Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la Iniiativa privind locurile de munc verzi: exploatarea potenialului economiei verzi n materie de locuri de munc (2014/2238(INI))227P8_TA-PROV(2015)0265

Evaziunea fiscal i frauda fiscal ca provocri n rile n curs de dezvoltare(A8-0184/2015 - Raportoare: Elly Schlein)Rezoluia Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la impactul evaziunii fiscale i al fraudei fiscale asupra guvernanei, proteciei sociale i dezvoltrii n rile n curs de dezvoltare (2015/2058(INI))243

Parlamentul European

2014-2019

TEXTE ADOPTATEEdiie provizorieP8_TA-PROV(2015)0252

Negocierile privind Parteneriatul transatlantic pentru comer i investiii (TTIP) TC "(A8-0175/2015 - Raportor: Bernd Lange )" \l 3 Comisia pentru comer internaional

PE549.135Rezoluia Parlamentului European din 8 iulie 2015 coninnd recomandrile Parlamentului European adresate Comisiei Europene privind negocierile Parteneriatului transatlantic pentru comer i investiii (TTIP) (2014/2228(INI))Parlamentul European, avnd n vedere directivele UE pentru negocierile Parteneriatului transatlantic pentru comer i investiii (TTIP) dintre UE i SUA, adoptate n unanimitate de ctre Consiliu la 14 iunie 2013, care au fost declasificate i puse la dispoziia publicului de ctre Consiliu la 9 octombrie 2014,

avnd n vedere articolele168-191 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE), n special principiul precauiei consacrat la articolul191alineatul(2),

avnd n vedere declaraia comun fcut cu ocazia Summit-ului UE-SUA din 26 martie 2014,

avnd n vedere declaraia comun din 20martie 2015 a Comisarei Cecilia Malmstrm i a Reprezentantului pentru comer al SUA, Michael Froman, referitoare la excluderea serviciilor publice din acordurile comerciale dintre UE i SUA,

avnd n vedere concluziile Consiliului referitoare la TTIP din 20martie2015,

avnd n vedere concluziile Consiliului referitoare la TTIP din 21 noiembrie 2014,

avnd n vedere declaraia comun din 16 noiembrie 2014 a Preedintelui SUA, Barack Obama, Preedintelui Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, Preedintelui Consiliului European, Herman Van Rompuy, prim-ministrului britanic David Cameron, Cancelarului german Angela Merkel, Preedintelui Franei, Franois Hollande, prim-ministrului Italiei, Matteo Renzi i prim-ministrului Spaniei, Mariano Rajoy, n urma reuniunii lor legate de Summitul G20 care s-a desfurat la Brisbane, n Australia,

avnd n vedere concluziile Consiliului European din 26-27 iunie 2014,

avnd n vedere orientrile politice ale Preedintelui Juncker din 15 iulie 2014 adresate noii Comisii i intitulate Un nou nceput pentru Europa: programul meu pentru locuri de munc, cretere, echitate i schimbare democratic,

avnd n vedere Comunicarea Comisiei din 25 noiembrie 2014 adresat Colegiului Comisiei, privind transparena n negocierile TTIP (C(2014)9052), deciziile Comisiei din 25 noiembrie 2014 privind publicarea informaiilor referitoare la reuniunile dintre membrii Comisiei i organizaii sau persoane care desfoar activiti independente (C(2014)9051) i privind publicarea informaiilor referitoare la reuniunile dintre directorii generali din cadrul Comisiei i organizaii sau persoane care desfoar activiti independente (C(2014)9048), avnd n vedere hotrrile i avizele Curii de Justiie a Uniunii Europene (C-350/12 P, 2/13, 1/09) privind accesul la documentele instituiilor i Decizia Ombudsmanului European din 6 ianuarie 2015 prin care a nchis ancheta din proprie iniiativ (OI/10/2014/RA) privind Comisia European n ceea ce privete tratarea cererilor de informaii i accesul la documente (Transparena),

avnd n vedere declaraia comun a Consiliului pentru energie UE-SUA din 3 decembrie 2014,avnd n vedere strategia integrat a UE n ceea ce privete sigurana alimentar (de la ferm la consumator) elaborat n 2004,avnd n vedere raportul Comisiei din 13 ianuarie 2015 referitor la consultarea public online cu privire la protecia investiiilor i soluionarea litigiilor ntre investitori i stat (ISDS) n TTIP (SWD(2015)0003),

avnd n vedere propunerile de text ale UE prezentate spre dezbatere cu SUA n cadrul rundelor de negocieri pentru TTIP, n special cele declasificate i fcute publice de ctre Comisie, printre altele documentele privind poziia UE intitulate Aspecte de reglementare n TTIP - sectoarele ingineriei, Studiu de caz privind echivalena funcional: metodologie propus pentru echivalena n materie de reglementare n sectorul automobilelori Capitolul privind comerul i dezvoltarea sustenabil/fora de munc i mediul: document al UE care prezint aspectele i elementele eseniale pentru dispoziii n TTIP, precum i propunerile de text privind barierele tehnice n calea comerului (TBT), msurile sanitare i fitosanitare (SPS), aspectele vamale i facilitarea comerului, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri) , posibile dispoziii privind concurena, posibile dispoziii privind ntreprinderile de stat i ntreprinderile crora li s-au conferit drepturi sau privilegii speciale sau exclusive, posibile dispoziii cu privire la subvenii i soluionarea litigiilor, precum i dispoziii iniiale privind cooperarea n materie de reglementare,

avnd n vedere avizul privind Parteneriatul transatlantic pentru comer i investiii (TTIP) al Comitetului Regiunilor (ECOS-V-063), adoptat n cadrul celei de-a 110-a sesiuni plenare (11-13februarie2015), i avizul Comitetului Economic i Social European din 4iunie2014 intitulat Relaiile comerciale transatlantice i poziia CESE cu privire la mbuntirea cooperrii i la un eventual acord de liber schimb UE-SUA,

avnd n vedere raportul iniial final din 28 aprilie 2014 elaborat de ECORYS pentru Comisia European i intitulat Evaluarea de impact a sustenabilitii comerului (SIA) n sprijinul negocierilor pentru un acord comercial i de investiii cuprinztor ntre Uniunea European i Statele Unite ale Americii,

avnd n vedere raportul Comisiei pe 2015 privind barierele din calea comerului i a investiiilor (COM(2015)0127),

avnd n vedere Evaluarea detaliat a evalurii de impact a Comisiei Europene privind Parteneriatul transatlantic pentru comer i investiii UE-SUA, publicat n aprilie 2014 de ctre CEPS pentru Parlament,

avnd n vedere rezoluiile sale anterioare, n special Rezoluia din 23octombrie2012 referitoare la relaiile comerciale i economice cu Statele Unite, Rezoluia din 23mai2013 referitoare la negocierile privind schimburile comerciale i investiiile dintre UE i Statele Unite ale Americii i Rezoluia din 15ianuarie2015 referitoare la raportul anual privind activitile Ombudsmanului European n 2013,

avnd n vedere articolul 108 alineatul (4) i articolul 52 din Regulamentul su de procedur,

avnd n vedere Raportul Comisiei pentru comer internaional i avizele Comisiei pentru afaceri externe, Comisiei pentru dezvoltare, Comisiei pentru afaceri economice i monetare, Comisiei pentru ocuparea forei de munc i afaceri sociale, Comisiei pentru mediu, sntate public i siguran alimentar, Comisiei pentru industrie, cercetare i energie, Comisiei pentru piaa intern i protecia consumatorilor, Comisiei pentru agricultur i dezvoltare rural, Comisiei pentru cultur i educaie, Comisiei pentru afaceri juridice, Comisiei pentru liberti civile, justiie i afaceri interne, Comisiei pentru afaceri constituionale i Comisiei pentru petiii (A8-0175/2015),

A.ntruct exporturile, prin intermediul schimburilor comerciale i creterea, prin intermediul investiiilor sunt factori motrici eseniali ai crerii de locuri de munc i ai creterii economice, care nu necesit investiii guvernamentale;

B.ntruct PIB-ul UE depinde n mare msur de comer i export i beneficiaz de pe urma comerului i a investiiilor bazate pe norme i ntruct un acord ambiios i echilibrat cu Statele Unite ar trebui s sprijine reindustrializarea Europei i s contribuie la atingerea obiectivului pentru 2020 de majorare de la 15% la 20% a PIB-ului UE generat de industrie, prin consolidarea att a comerului transatlantic cu bunuri, ct i a celui cu servicii; ntruct acesta are potenialul de a crea oportuniti n special pentru IMM-uri, microntreprinderi (n conformitate cu definiia din Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei), clustere i reele de ntreprinderi care sunt afectate disproporionat mai mult de barierele netarifare (NTB) dect ntreprinderile mai mari, deoarece acestea din urm au economii de scar care le faciliteaz accesul la piee de ambele pri ale Atlanticului; ntruct un acord ntre cele mai mari dou blocuri economice din lume are potenialul de a crea standarde, norme i reguli care s fie adoptate la nivel mondial, fapt care ar fi i n avantajul rilor tere i ar permite evitarea accenturii fragmentrii comerului mondial; ntruct eecul negocierii unui astfel de acord va permite altor ri tere cu standarde i valori diferite s i asume, n schimb, acest rol;

C.ntruct nou state membre ale Uniunii Europene au semnat deja un acord bilateral cu SUA, permind astfel TTIP s se inspire din bunele practici i s permit n mai mare msur depirea obstacolelor ntmpinate de aceste state membre;

D.ntruct recentele crize de la frontierele UE i evoluiile din ntreaga lume demonstreaz necesitatea de a investi n guvernana global i ntr-un sistem bazat pe norme i valori;

E.ntruct, avnd n vedere creterea gradului de interconectare a pieelor mondiale, este esenial ca factorii de decizie s modeleze i s promoveze interaciunea pieelor; ntruct existena unor norme comerciale adecvate i nlturarea barierelor inutile sunt fundamentale pentru crearea de valoare adugat, meninnd i dezvoltnd, n acelai timp, o baz industrial solid, competitiv i diversificat n Europa;

F.ntruct ncercrile UE de a face fa provocrilor legate de schimbrile climatice, protecia mediului i sigurana consumatorilor au determinat costuri reglementare ridicate pentru ntreprinderile din UE, mpreun cu nivelurile ridicate ale preurilor materiilor prime energetice i ale electricitii, care dac rmn nesoluionate n cadrul TTIP pot accelera procesul de delocalizare i de dezindustrializare, precum i pierderile de locuri de munc, ameninnd astfel obiectivele UE n materie de reindustrializare i de ocupare a forei de munc, ceea ce va submina i obiectivele nsele de politic pe care reglementrile UE urmresc s le ating;

G.ntruct un acord comercial bine conceput ar putea contribui la valorificarea oportunitilor pe care le ofer globalizarea;ntruct un acord comercial ferm i ambiios nu ar trebui s se concentreze doar asupra reducerii tarifelor i a BNT, ci ar trebui s fie i un instrument de protecie a lucrtorilor, consumatorilor i mediului; ntruct un acord comercial ferm i ambiios reprezint o oportunitate de a crea un cadru prin consolidarea reglementrilor la cel mai nalt nivel, n conformitate cu valorile noastre comune, prevenind astfel dumpingul social i de mediu i garantnd un nivel ridicat de protecie a consumatorilor, innd seama de obiectivul comun de garantare a unei concurene deschise n condiii de concuren echitabile;

H.ntruct, chiar dac standardele comune ridicate sunt n interesul consumatorilor, ar trebui recunoscut faptul c i convergena este justificat pentru ntreprinderi, deoarece costurile mai mari ce rezult din standarde mai ridicate pot fi mai bine compensate prin economii de scar sporite pe o pia potenial de 850 de milioane de consumatori;

I.ntruct acordurile comerciale anterioare au prezentat beneficii semnificative pentru economia european, este dificil s evalum impactul real al TTIP asupra economiei europene i a celei a Statelor Unite i s facem previziuni att timp ct negocierile sunt n curs, iar din studii reies rezultate contradictorii; ntruct TTIP ca atare nu va soluiona problemele economice structurale persistente din UE i cauzele lor subiacente, ci ar trebui considerat ca un element n cadrul unei strategii europene mai largi, care vizeaz crearea de locuri de munc i generarea de cretere, iar ateptrile n ceea ce privete TTIP ar trebui s fie proporionale cu nivelul de ambiie la care se va ajunge n timpul negocierilor;

J.ntruct consecinele embargoului impus Rusiei au demonstrat n mod clar relevana geopolitic constant a agriculturii, importana accesului la mai multe piee agricole diferite i necesitatea unui parteneriat comercial strategic solid cu parteneri comerciali de ncredere;

Kntruct este important ca agricultura european s beneficieze de un acord comercial reciproc avantajos cu SUA, n vederea promovrii poziiei Europei ca actor esenial pe piaa mondial, fr a pune n pericol actualele standarde de calitate ale produselor agricole europene i mbuntirea lor pe viitor, meninnd, n acelai timp, modelul agricol european i asigurndu-i viabilitatea economic i social;

L.ntruct fluxurile comerciale i de investiii nu reprezint un scop n sine, iar bunstarea cetenilor obinuii, a lucrtorilor i a consumatorilor, precum i multiplicarea oportunitilor pentru ntreprinderi, ca vectori ai creterii economice i crerii de locuri de munc, sunt criteriul de referin al unui acord comercial; ntruct TTIP ar trebui considerat un model de acord comercial de calitate, care ndeplinete aceste cerine, pentru a servi drept exemplu n viitoarele noastre negocieri cu ali parteneri comerciali;

M.ntruct, pentru a ajunge la un rezultat de nalt calitate, este necesar un anumit nivel de confidenialitate a negocierilor, dar nivelul limitat de transparen n care negocierile au fost purtate n trecut a condus la deficiene n ceea ce privete controlul democratic asupra procesului de negociere;

N.ntruct Preedintele Juncker a reiterat n mod clar, n orientrile sale politice, c dorete un acord comercial echilibrat i rezonabil cu Statele Unite i c - dei UE i SUA pot face un important pas nainte prin recunoaterea reciproc a standardelor produselor i colaborarea n vederea stabilirii de standarde transatlantice - UE nu va sacrifica standardele sale n materie de siguran (alimentar), sntate uman, sntate animal, standardele sociale, de mediu sau standardele n materie de protecie a datelor i diversitate cultural; reamintind c sigurana alimentelor pe care le consumm, protecia datelor cu caracter personal ale cetenilor europeni i serviciile de interes general nu sunt negociabile, cu excepia cazului n care scopul este cel de a ajunge la un nivel mai ridicat de protecie;

O.ntruct este important ncheierea cu succes a negocierilor privind Sfera de siguran i Acordul-cadru SUA-UE privind protecia datelor;

P.ntruct Preedintele Juncker a menionat, de asemenea, n mod clar n orientrile sale politice c nu va accepta ca competenele instanelor din statele membre s fie limitate de regimuri speciale pentru litigiile legate de investiii; ntruct, avnd n vedere c rezultatele consultrii publice cu privire la protecia investiiilor i soluionarea litigiilor ntre investitori i stat n cadrul TTIP sunt disponibile, se desfoar n prezent un proces de reflecie, care ine seama de contribuii, n cadrul celor trei instituii europene, precum i ntre acestea, n paralel cu consultarea societii civile i a ntreprinderilor, privind cea mai bun modalitate de a asigura protecia investiiilor i tratamentul egal al investitorilor, garantnd n acelai timp dreptul statelor de a reglementa;

Q.ntruct Parlamentul sprijin pe deplin decizia Consiliului de a declasifica directivele de negociere, precum i iniiativa n materie de transparen a Comisiei Europene; ntruct dezbaterile publice vii care au avut loc n Europa privind TTIP au evideniat necesitatea ca negocierile privind TTIP s se desfoare ntr-o manier mai transparent i mai incluziv, innd cont de preocuprile exprimate de cetenii europeni i comunicnd rezultatele negocierii publicului larg;

R.ntruct negocierile dintre SUA i UE se desfoar din iulie 2013, dar pn n prezent nu s-a convenit asupra niciunui text comun;

S.ntruct se ateapt ca TTIP s fie un acord mixt care necesit ratificarea de ctre Parlamentul European i toate cele 28 de state membre ale UE;

1.consider c UE i SUA sunt parteneri strategici cheie; subliniaz c Parteneriatul transatlantic pentru comer i investiii (TTIP) constituie cel mai semnificativ proiect recent UE-SUA i c acesta ar trebui s dea un nou impuls parteneriatului transatlantic n ansamblul su, dincolo de aspectele sale comerciale; subliniaz c ncheierea cu succes a acestuia are o deosebit importan politic;

2.adreseaz Comisiei, n contextul negocierilor n curs privind TTIP, urmtoarele recomandri:

(a)n ceea ce privete domeniul de aplicare i contextul mai larg:

(i)s se asigure c negocierile transparente privind TTIP conduc la ncheierea unui acord pentru comer i investiii ambiios, cuprinztor i echilibrat, la standarde nalte, care s promoveze creterea sustenabil, cu avantaje comune pentru statele membre i avantaje reciproce pentru parteneri, s contribuie la creterea competitivitii la nivel internaional i s creeze noi posibiliti pentru ntreprinderile din UE, n special pentru IMM-uri i s sprijine crearea de locuri de munc de nalt calitate pentru cetenii europeni, n beneficiul direct al consumatorilor europeni; coninutul i punerea n aplicare a acordului sunt mai importante dect ritmul cu care se desfoar negocierile;

(ii)s sublinieze c, n timp ce negocierile privind TTIP constau n negocieri pe trei domenii principale - mbuntirea ambiioas a accesului reciproc la piee (pentru bunuri, servicii, investiii i achiziii publice la toate nivelurile de guvernare), reducerea barierelor netarifare (BNT) i creterea compatibilitii regimurilor de reglementare i elaborarea unor norme comune pentru a face fa provocrilor i oportunitilor comune la nivel mondial n domeniul comercial - toate aceste domenii fiind la fel de importante i trebuind incluse ntr-un pachet cuprinztor; TTIP ar trebui s fie ambiios i obligatoriu la toate nivelurile de guvernare de ambele pri ale Atlanticului; acordul ar trebui s conduc la o veritabil deschidere de durat a pieei pe o baz reciproc i la facilitarea, n practic, a comerului i ar trebui s acorde o atenie deosebit msurilor structurale care vizeaz realizarea unei mai bune cooperrii transatlantice, cu meninerea standardelor de reglementare i a proteciei consumatorilor, prevenind dumpingului social, fiscal i ecologic;

(iii)s in seama de importana strategic a relaiei economice UE-SUA, n general, i a TTIP, n special, printre altele, ca o ans de a promova principiile i valorile, ancorate ntr-un cadru bazat pe norme, pe care UE i SUA le mprtesc i le preuiesc, precum i s defineasc abordri i viziuni comune n ceea ce privete comerul mondial, investiiile i aspectele comerciale, cum ar fi standardele ridicate, normele i reglementrile, pentru a dezvolta o viziune transatlantic mai ampl i un set comun de obiective strategice; s in seama de faptul c, dat fiind dimensiunea pieei transatlantice, TTIP reprezint o oportunitate de a modela i de a reglementa ordinea comerului internaional, astfel nct ambele pri s prospere ntr-o lume interconectat;

(iv)s asigure, n special avnd n vedere recentele evoluii pozitive din cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), c un acord cu SUA reprezint o baz de pornire pentru negocieri comerciale mai extinse i c nu aduce atingere procesului OMC i nu mpiedic desfurarea acestuia; acordurile comerciale bilaterale i multilaterale ar trebui considerate, n general, o a doua opiune i nu trebuie s mpiedice eforturile depuse pentru realizarea unor mbuntiri semnificative la nivel multilateral; TTIP trebuie s garanteze sinergia cu alte acorduri comerciale n curs de negociere;

(v)s in seama de faptul c TFUE definete politica comercial a UE ca parte integrant din aciunea extern global a Uniunii i, prin urmare, s evalueze implicaiile acordului final, recunoscnd oportunitile, cum ar fi facilitarea accesului la pia datorit unor standarde transatlantice comune, precum i riscurile, cum ar fi reorientarea schimburilor comerciale din rile n curs de dezvoltare din cauza erodrii tarifelor prefereniale;

(vi)s se asigure c acordul garanteaz respectarea deplin a standardelor UE n domeniul drepturilor fundamentale, prin includerea unei clauze obligatorii din punct de vedere juridic i suspensive referitoare la respectarea drepturilor omului, care s reprezinte o parte standard a acordurilor comerciale ale UE cu rile tere;

(b)n ceea ce privete accesul pe pia:

(i)s se asigure c ofertele privind accesul de pia din diferite domenii sunt reciproce, la fel de ambiioase i reflect ateptrile ambelor pri, fiind necesar un echilibru ntre diferitele propuneri pentru aceste domenii;

(ii)s urmreasc eliminarea tuturor taxelor vamale, respectnd totodat faptul c exist o serie de produse sensibile de ambele pri, pentru care vor trebui aprobate liste complete n cursul procesului de negociere; s prevad pentru produsele cele mai sensibile perioade tranziionale i cote adecvate i, n unele cazuri, excluderea acestora, innd cont de faptul c, n multe cazuri, aceste produse au costuri de producie mai mari n UE din cauza normelor UE;

(iii)s introduc n acord o clauz de salvgardare, astfel cum este stabilit n mod clar n mandatul de negociere, care s-ar invoca n situaia n care o cretere a importurilor unui anumit produs ar amenina s duneze grav produciei interne, cu referire specific la producia de alimente i la sectoarele energointensive, cele care implic relocarea emisiilor de dioxid de carbon, sectorul industriei chimice, sectorul materiilor prime i sectorul industriei oelului din UE;

(iv)s in seama de faptul c, avnd n vedere c UE este cel mai mare bloc comercial din lume, exist importante interese ofensive pentru UE n sectorul serviciilor foarte specializate, de exemplu n sectorul ingineriei i al altor servicii profesionale, al telecomunicaiilor, al serviciilor financiare sau al celor de transport;

(v)s creasc accesul pe pia al serviciilor n conformitate cu o abordare bazat pe o list hibrid, utiliznd liste pozitive pentru accesul pe pia, n care s fie explicit menionate serviciile ce urmeaz a fi deschise ntreprinderilor strine, iar serviciile noi s fie excluse, asigurndu-se, n acelai timp, c eventualele clauze de status quo sau de tip clichet se aplic numai dispoziiilor privind nediscriminarea i permit o flexibilitate suficient pentru a readuce serviciile de interes economic general sub controlul public, precum i pentru a ine seama de apariia unor servicii noi i inovatoare, folosind o abordare de tip list negativ pentru tratamentul la nivel naional;

(vi)negocierile ar trebui s abordeze i s elimine n mod semnificativ restriciile actuale impuse de SUA asupra serviciilor de transport maritim i aerian deinute de ntreprinderile europene, n urma aplicrii unor legi americane precum Legea Jones, Foreign Dredging Act (Legea privind activitile de dragare strine), Federal Aviation Act (Legea aviaiei federale) i US Air Cabotage Law (Legea cabotajului aerian), inclusiv n ceea ce privete restriciile impuse circulaiei capitalului n cazul proprietii strine asupra ntreprinderilor aeriene, care ngreuneaz considerabil accesul pe pia al ntreprinderilor din UE, precum i inovarea n Statele Unite;

(vii)s se bazeze pe declaraia comun care reflect angajamentul clar al negociatorilor de a exclude actualele i viitoarele servicii de interes general, precum i serviciile de interes general economic din domeniul de aplicare al TTIP (inclusiv apa, sntatea, serviciile sociale, sistemele de securitate social i educaia, dar fr a se limita la acestea), pentru a se asigura c autoritile naionale i locale i menin dreptul deplin de a introduce, adopta, menine sau abroga orice msuri referitoare la comisionarea, organizarea, finanarea i furnizarea de servicii publice, n conformitate cu tratatele i cu mandatul de negociere al UE; aceast excludere ar trebui s se aplice indiferent de modul n care serviciile sunt furnizate i finanate;

(viii)s depun toate eforturile pentru a asigura recunoaterea reciproc a calificrilor profesionale, n special prin crearea unui cadrul legal n statele federale care au competene de reglementare n acest domeniu, pentru a permite lucrtorilor din UE i din SUA s i desfoare activitatea pe ambele pri ale Atlanticului i pentru a facilita mobilitatea investitorilor, a personalului, a lucrtorilor i tehnicienilor cu nalt calificare ntre UE i SUA, n sectoarele reglementate de TTIP;

(ix)s in seama de faptul c facilitarea vizelor pentru furnizorii de servicii i bunuri europeni este un element-cheie pentru a beneficia de pe urma acordului i s creasc, n cadrul negocierilor, presiunea politic asupra SUA pentru a garanta reciprocitatea deplin a vizelor i un tratament egal pentru toi cetenii statelor membre ale UE, fr discriminare, n ceea ce privete accesul lor n SUA;

(x)s combine negocierile privind accesul la pieele de servicii financiare cu convergena n domeniul reglementrilor financiare la cel mai nalt nivel, n vederea susinerii introducerii i compatibilitii reglementrilor necesare pentru a consolida stabilitatea financiar, a asigurrii unei protecii adecvate pentru consumatorii de bunuri i servicii financiare i a susinerii eforturilor de cooperare n curs n alte forumuri internaionale, cum ar fi Comitetul de la Basel pentru Supraveghere Bancar i Consiliul pentru Stabilitate Financiar; s se asigure c aceste eforturi de cooperare nu limiteaz suveranitatea n materie de reglementare i de supraveghere a UE i a statelor membre, inclusiv capacitatea acestora de a interzice anumite produse i activiti financiare;

(xi)s pun bazele unei cooperri consolidate ntre UE, statele sale membre i SUA, care s includ mecanisme de cretere a eficienei cooperrii internaionale, cu scopul de a stabili standarde mai nalte mpotriva infraciunilor i a corupiei financiare i fiscale;

(xii)s se asigure c acquis-ul UE privind protecia datelor nu este compromis prin liberalizarea fluxurilor de date, n special n domeniul comerului electronic i al serviciilor financiare i s recunoasc totodat rolul de coloan vertebral al fluxurilor de date pentru comerul transatlantic i economia digital; s includ, ca punct esenial, o dispoziie separat orizontal cuprinztoare i lipsit de ambiguitate, pe baza articolului XIV din Acordul General privind Comerul cu Servicii (GATS), care s prevad o excludere complet din acord a cadrului juridic al UE, actual i viitor, privind protecia datelor cu caracter personal, fr s existe vreo condiie conform creia acesta trebuie s respecte alte pri din TTIP; s negocieze dispoziii care s se refere la fluxul de date cu caracter personal numai n cazul n care se garanteaz i se respect punerea deplin n aplicare a normelor privind protecia datelor pe ambele pri ale Atlanticului, pentru a coopera cu Statele Unite n vederea ncurajrii rilor tere privind adoptarea unor standarde de protecie a datelor la fel de nalte peste tot n lume;

(xiii)s in seama de faptul c aprobarea Parlamentului European pentru versiunea final a acordului TTIP ar putea fi pus sub semnul ntrebrii att timp ct timp activitile secrete de supraveghere n mas nu sunt complet abandonate i nu se gsete o soluie pentru drepturile la confidenialitatea datelor ale cetenilor UE, inclusiv dreptul la ci de atac administrative i judiciare, formulate la punctul74 din rezoluia Parlamentului European din 12martie2014;

(xiv)s se asigure c ncrederea ntre UE i SUA, zdruncinat n urma scandalurilor supravegherii n mas, este restaurat rapid i complet;

(xv)s includ un capitol ambiios privind concurena prin care s se asigure c legislaia european n materie de concuren este respectat n mod corespunztor, n special n mediul digital; s se asigure c societile private pot concura n mod echitabil cu ntreprinderile de stat sau controlate de stat; s se asigure c subveniile de stat acordate ntreprinderilor private sunt reglementate i fac obiectul unui sistem de control transparent;

(xvi) s lanseze un apel la o concuren deschis i la dezvoltarea economiei digitale, care, dei global prin natura sa, i are principalele baze n UE i n SUA; s evidenieze n negocieri faptul c economia digital trebuie s aib un loc central n piaa transatlantic, cu o aciune de prghie n economia mondial i n continuarea deschiderii altor piee globale;

(xvii)s rein c, n ce privete serviciile societii informaionale i telecomunicaiilor, este deosebit de important ca TTIP s garanteze condiii de concuren loial, cu un acces egal i transparent, bazat pe reciprocitate, al societilor de servicii din UE la piaa din SUA i cu obligaia ca prestatorii de servicii din SUA s respecte i s se supun tuturor standardelor relevante din sector i celor privind sigurana produselor, precum i drepturilor consumatorilor, atunci cnd furnizeaz servicii n Europa sau unor clieni europeni;

(xviii)s se asigure, cu ajutorul unei clauze obligatorii din punct de vedere juridic aplicabile acordului n ntregime i n deplin conformitate cu Convenia UNESCO asupra proteciei i promovrii diversitii expresiilor culturale, prile i rezerv dreptul de a adopta sau pstra orice msur (n special de reglementare i/sau financiar) privind protecia sau promovarea diversitii culturale i lingvistice, conform articolelor aplicabile din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, precum i libertatea i pluralismul mass media, indiferent de tehnologia sau platforma de distribuie folosit i innd seama de faptul c mandatul acordat Comisiei Europene de ctre statele membre exclude n mod explicit serviciile audio-vizuale;

(xix)s specifice c niciun element al acordului nu afecteaz capacitatea UE sau a statelor membre ale UE de a subveniona i de a oferi sprijin financiar industriilor culturale i serviciilor culturale, educaionale i audiovizuale i de pres;

(xx)s confirme faptul c sistemele de preuri fixe pentru cri i stabilirea preurilor pentru ziare i reviste nu vor fi afectate de obligaiile care decurg din acordul TTIP;

(xxi)s garanteze, printr-o clauz general, dreptul statelor membre ale UE de a adopta sau menine orice msur referitoare la furnizarea tuturor serviciilor educaionale i culturale care i desfoar activitatea fr scop lucrativ i/sau beneficiaz n vreun fel de finanri publice sau de sprijin de la stat, sub orice form, precum i s se asigure c furnizorii strini cu finanri private respect aceleai cerine privind calitatea i acreditarea ca i furnizorii naionali;

(xxii)avnd n vedere imensul interes din partea ntreprinderilor europene, n special a IMM-urilor, de a obine un acces nediscriminatoriu la contractele de achiziii publice din SUA, att la nivel federal, ct i la nivel subfederal, de exemplu n domeniul serviciilor de construcii, ingineriei civile, infrastructurii de transport i energetice i bunurilor i serviciilor, s adopte o abordare ambiioas fa de capitolul privind achiziiile publice, respectnd, n acelai timp, conformitatea capitolului cu noile directive ale UE privind achiziiile publice i concesiunile, n vederea eliminrii, conform principiului reciprocitii, a diferenelor majore actuale legate de gradul de deschidere al celor dou piee de achiziii publice de pe ambele pri ale Atlanticului, prin deschiderea puternic a pieei din SUA (nc reglementat de Buy American Act din 1933) la nivel federal i subfederal deopotriv, pe baza angajamentelor asumate n Acordul privind achiziiile publice (GPA) i prin eliminarea restriciilor care se aplic n prezent la nivel federal, de stat i local n Statele Unite; i s creeze mecanisme de garantare a faptului c angajamentele asumate de autoritile federale din SUA vor fi onorate la toate nivelurile politice i administrative;

(xxiii)s se asigure, pentru a stabili cerine procedurale deschise, nediscriminatorii i previzibile, prin care s se asigure accesul egal al ntreprinderilor din UE i din SUA, n special al IMM-urilor, atunci cnd particip la licitaii pentru contracte publice, c SUA cresc transparena procesului de atribuire n vigoare pe teritoriul lor;

(xxiv)s promoveze cooperarea UE-SUA la nivel internaional pentru a promova standarde comune de sustenabilitate n achiziiile publice la toate nivelurile federale i subfederale, printre altele n ceea ce privete punerea n aplicare a Acordului privind achiziiile publice revizuit recent, precum i pentru a adopta i respecta standardele n materie de responsabilitate social a ntreprinderilor, pe baza Orientrilor privind ntreprinderile multinaionale ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE);

(xxv)s se asigure c Statele Unite sunt incluse n procesul de negociere pentru a obine rezultate semnificative n deschiderea contractelor de achiziii publice pentru ntreprinderile din UE;

(xxvi)s aib n vedere, n ceea ce privete achiziiile publice, caracterul sensibil al domeniilor aprrii i securitii i s ia n considerare obiectivele stabilite de efii de stat i de guvern n cadrul Consiliului pentru aprare din 2013, de promovare a nfiinrii unei piee europene de securitate i aprare, precum i a unei baze industriale i tehnologice de aprare european (EDTIB);

(xxvii)s se asigure c negocierile privind regulile de origine vizeaz armonizarea abordrilor UE i SUA i instituirea unor reguli de origine eficiente, evitnd astfel subminarea prin alte acorduri a normelor de origine, s considere negocierile o ocazie de a avansa ctre stabilirea unor standarde comune pentru indicarea obligatorie a originii produselor; avnd n vedere ncheierea negocierilor pentru Acordul economic i comercial cuprinztor (CETA) dintre UE i Canada i poteniala modernizare a Acordului de liber schimb UE-Mexic, vor trebui luate n considerare posibilitatea cumulrii i sfera de aplicare a acesteia; s rein, cu toate acestea, c scopul TTIP este de a facilita comerul cu produsele originare din SUA i UE i nu de a permite importuri din ri tere i, prin urmare, excluderea anumitor produse va trebui evaluat n fiecare caz n parte, fiind necesar acordarea unor excluderi de la toate tipurile de cumulri pentru sectoarele sensibile;

(xxviii)s se asigure c TTIP este un acord deschis i s caute modaliti prin care partenerii valoroi, care au un interes n negocierile TTIP n virtutea acordurilor de uniune vamal fie cu UE, fie cu SUA, s poat fi informai ntr-un mod mai activ asupra evoluiei sale;

(c)n ceea ce privete pilonul cooperrii i coerenei n materie de reglementare i barierele netarifare:

(i)s se asigure c capitolul privind cooperarea n domeniul reglementrii promoveaz un mediu economic eficient i favorabil concurenei prin identificarea i prevenirea potenialelor bariere netarifare viitoare din calea comerului, care afecteaz n mod disproporionat IMM-urile, i prin facilitarea comerului i a investiiilor, dezvoltnd i asigurnd, n acelai timp, cele mai nalte niveluri de protecie a sntii i siguranei, n conformitate cu principiului precauiei prevzut la articolul 191 din TFUE, a consumatorului, a legislaiei n domeniul muncii, mediului i bunstrii animalelor i a diversitii culturale care exist n cadrul UE; s susin, respectnd, totodat, autonomia n materie de reglementare, stabilirea unui dialog i a unei cooperri structurate ntre autoritile de reglementare n cel mai transparent mod posibil i prin implicarea prilor interesate; s includ discipline transversale privind coerena i transparena n materie de reglementare pentru dezvoltarea i aplicarea unor reglementri eficiente, rentabile i mai compatibile pentru bunuri i servicii negociatorii de ambele pri trebuie s identifice i s fie foarte clari cu privire la procedurile tehnice i standardele care sunt fundamentale i nu pot fi compromise, la cele care pot face obiectul unei abordri comune, la domeniile n care este de dorit o recunoatere reciproc pe baza unui standard nalt comun i a unui sistem solid de supraveghere a pieei i la care sunt cele pentru care este posibil doar un schimb mbuntit de informaii, pe baza experienei acumulate pe parcursul mai multor ani de discuii ntr-o serie de forumuri, inclusiv n cadrul Consiliului Economic Transatlantic i al Forumului de cooperare la nivel nalt n materie de reglementare; n mod analog, trebuie s se asigure c acesta nu va afecta standardele care urmeaz a fi stabilite n domenii unde exist diferene mari ntre UE i SUA, cum ar fi, spre exemplu, punerea n aplicare a legislaiei (cadru) existente (precum REACH) sau adoptarea de noi acte legislative (de exemplu, n domeniul clonrii) sau definiii viitoare care s afecteze nivelul de protecie (de exemplu, pentru perturbatorii endocrini); s se asigure c nicio dispoziie privind cooperarea n materie de reglementare din TTIP nu stabilete o cerin procedural pentru adoptarea actelor Uniunii care se refer la acesta i nici nu d natere unor drepturi opozabile n aceast privin;

(ii)s bazeze negocierile privind msurile sanitare i fitosanitare (SPS) i msurile legate de barierele tehnice n calea comerului (TBT) pe principiile-cheie ale acordurilor multilaterale privind TBT i SPS, precum i s apere standardele i procedurile europene n domeniul sanitar i fitosanitar; s urmreasc, n primul rnd, eliminarea sau reducerea semnificativ a msurilor SPS excesiv de mpovrtoare, inclusiv a procedurilor de import aferente; s se asigure n special c aprobrile prealabile, protocoalele obligatorii sau inspeciile anterioare vmuirii nu sunt aplicate ca msur permanent pentru importuri; s realizeze mbuntirea transparenei i a deschiderii, recunoaterea reciproc a standardelor echivalente, schimburi de bune practici, consolidarea dialogului dintre autoritile de reglementare i prile interesate i consolidarea cooperrii dintre organismele internaionale de standardizare; s se asigure, n negocierile privind msurile SPS i TBT, c standardele ridicate care au fost stabilite pentru a garanta sigurana alimentelor i a proteja viaa sau sntatea oamenilor, animalelor sau plantelor n UE nu sunt compromise n niciun fel;

(iii)s admit c n domeniile unde exist diferene normative foarte mari ntre UE i SUA, ca, de exemplu, serviciile de sntate public, OMG-uri, utilizarea hormonilor n sectorul bovinelor, REACH i implementarea acestuia i clonarea animalelor n scopuri zootehnice, nu se va ncheia niciun acord i, n consecin, nu se vor purta negocieri pe aceste teme;

(iv)s ncurajeze partea american s ridice interdicia asupra importurilor de carne de vit din UE;

(v)n ceea ce privete capitolul privind cooperarea orizontal n domeniul reglementrii, s ncurajeze cooperarea bilateral n materie de reglementare, pentru a evita divergenele inutile, n special cu privire la noile tehnologii i servicii, n beneficiul concurenei i al opiunilor consumatorilor din Europa i SUA; s realizeze acest lucru printr-un schimb intensificat de informaii i s mbunteasc adoptarea i punerea n aplicare a unor instrumente internaionale, respectnd, totodat, principiul subsidiaritii, pe baza unor precedente ncununate de succes, cum ar fi, de exemplu, standardele ISO sau cele din cadrul Forumului mondial pentru armonizarea reglementrilor privind vehiculele (WP. 29) al Comisiei Economice pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite; s in seama de faptul c recunoaterea sau echivalarea celui mai mare numr posibil de reglementri privind sigurana vehiculelor pe baza unui nivel de protecie echivalent verificat ar fi una dintre cele mai mari realizri ale acordului; s se asigure c o evaluare prealabil a impactului pentru fiecare act de reglementare ar trebui s evalueze impactul asupra consumatorilor i a mediului, pe lng impactul su asupra comerului i a investiiilor; s promoveze compatibilitatea n materie de reglementare fr a compromite obiectivele legitime n materie de reglementare sau de politici i competenele legiuitorilor din UE i din SUA;

(vi)s aib obiectivul de a garanta n continuare un nalt nivel de siguran a produselor n Uniune i s elimine, totodat, repetarea inutil a testrilor care genereaz o risip a resurselor, mai ales n cazul produselor cu risc sczut;

(vii)s abordeze aspectele vamale care depesc normele prevzute n Acordul OMC privind facilitarea comerului i s sublinieze c, pentru a realiza o eliminare real a sarcinii administrative, este nevoie s se depun eforturi n vederea obinerii unui grad minim de aliniere a reglementrilor cu privire la politicile i practicile vamale i de frontier;

(viii)s defineasc n mod clar, n contextul viitoarei cooperri n materie de reglementare, msurile care privesc barierele tehnice n calea comerului (TBT) i sarcinile i formalitile administrative duble sau redundante i care sunt legate de standardele i reglementrile fundamentale sau de procedurile care deservesc realizarea unui obiectiv de politic public;

(ix)s respecte pe deplin sistemele de reglementare consacrate de ambele pri ale Atlanticului, precum i rolul Parlamentului European n cadrul procesului decizional al UE i controlul su democratic asupra proceselor de reglementare din UE atunci cnd creeaz cadrul pentru cooperarea pe viitor i, n acelai timp, s asigure cel mai nalt grad de transparen i s dea dovad de vigilen n ceea ce privete implicarea echilibrat a prilor interesate n consultrile incluse n elaborarea unei propuneri de reglementare i s nu ntrzie procesul legislativ european ; s specifice rolul, structura i calitatea juridic ale Consiliului de cooperare n materie de reglementare, avnd n vedere faptul c orice aplicare direct i obligatorie a recomandrilor sale ar implica o nclcare a procedurilor de legiferare prevzute n tratate; s se asigure, de asemenea, c este pstrat pe deplin capacitatea autoritilor naionale, regionale i locale de a legifera cu privire la propriile politici, ndeosebi la politicile sociale i de mediu;

(d)n ceea ce privete normele:

(i)s combine negocierile privind accesul la piee i cooperarea n materie de reglementare cu instituirea unor norme i principii ambiioase, innd seama de faptul c fiecare pilon are puncte sensibile cu privire la chestiuni precum, dar fr a se limita la, dezvoltarea durabil, energia, IMM-urile, investiiile i ntreprinderile de stat;

(ii)s se asigure c capitolul consacrat dezvoltrii sustenabile este obligatoriu i executoriu i vizeaz ratificarea, implementarea i asigurarea respectrii, pe deplin i efectiv, a celor opt convenii fundamentale ale Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) i a coninutului acestora, a Agendei OIM privind munca decent i a principalelor acorduri internaionale n domeniul mediului; prevederile trebuie s vizeze mbuntirea n continuare a nivelului de protecie a standardelor de munc i de mediu; un capitol ambiios privind comerul i dezvoltarea durabil ar trebui, de asemenea, s includ norme privind responsabilitatea social a ntreprinderilor bazate pe Orientrile privind ntreprinderile multinaionale ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) i purtarea unui dialog structurat n mod clar cu societatea civil;

(iii)s se asigure c standardele de munc i de mediu nu sunt limitate la capitolul privind comerul i dezvoltarea durabil, ci sunt incluse i n alte pri ale acordului, cum ar fi cele privind investiiile, comerul cu servicii, cooperarea n materie de reglementare i achiziiile publice;

(iv) s se asigure c standardele de munc i de mediu devin executorii, bazndu-se pe experiena pozitiv a acordurilor de liber schimb existente ncheiate de UE i SUA i pe legislaiile naionale; s se asigure c punerea n aplicare i respectarea dispoziiilor n domeniul muncii fac obiectul unui proces de monitorizare eficace, care s implice partenerii sociali i reprezentani ai societii civile, precum i al mecanismului de soluionare a litigiilor aplicabil acordului n ansamblu;

(v)s se asigure c, respectndu-se pe deplin legislaia naional, angajaii ntreprinderilor transatlantice nregistrate n conformitate cu legislaia unui stat membru au acces la informaii i consultare, n concordan cu Directiva privind comitetul european de ntreprindere;

(vi)s se asigure c impactul economic, social, de mediu i asupra ocuprii forei de munc al TTIP este examinat, de asemenea, printr-o evaluare ex ante amnunit i obiectiv a impactului comerului asupra dezvoltrii durabile (TSIA), n deplin conformitate cu Directiva UE privind evaluarea impactului asupra dezvoltrii durabile, cu implicarea clar i structurat a tuturor prilor interesate, inclusiv a societii civile; solicit Comisiei s efectueze studii de impact comparative amnunite pentru fiecare stat membru i o evaluare a competitivitii sectoarelor din UE i a sectoarelor omoloage din SUA, pentru a se putea face preconizri cu privire la pierderea i crearea de locuri de munc n sectoarele respective n fiecare stat membru, astfel nct costurile de ajustare s poat fi acoperite parial din finanarea UE i din finanrile acordate de statele membre;

(vii)s menin obiectivul de a dedica un capitol specific energiei, inclusiv materiilor prime industriale;s se asigure c, n cursul negocierilor, cele dou pri examineaz modaliti de facilitare a exporturilor energie, astfel nct TTIP s elimine orice restricii sau obstacole la export existente n ceea ce privete combustibilii inclusiv GNL i ieiul ntre cei doi parteneri comerciali, n vederea crerii unei piee competitive, transparente i nediscriminatorii, sprijinind, astfel, o diversificare a surselor de energie, contribuind la securitatea aprovizionrii cu energie i determinnd o reducere a preurilor la energie; subliniaz c acest capitol privind energia trebuie s integreze garanii clare c standardele de mediu i obiectivele politicilor climatice ale UE nu trebuie subminate; s ncurajeze cooperarea dintre UE i SUA cu scopul de a pune capt scutirilor fiscale pentru combustibili pentru aviaia comercial, n conformitate cu angajamentele asumate n cadrul G20 privind eliminarea treptat a subveniilor pentru combustibili fosili;

(viii)s se asigure c acordul nu aduce nicio atingere dreptului fiecruia dintre parteneri de a gestiona i reglementa explorarea i exploatarea surselor de energie, precum i producerea de energie din aceste surse, dar c, dat ce se va decide demararea exploatrii, se va aplica principiul nediscriminrii ; s in seama de faptul, n conformitate cu principiul precauiei, nicio dispoziie a acordului nu ar trebui s submineze deciziile legitime care au fost luate n mod democratic i nediscriminatoriu cu privire la producerea de energie;s se asigure c accesul la materii prime, precum i la energie, ar trebui acordat, de asemenea, fr discriminare ntreprinderilor din UE sau din SUA, iar standardele de calitate ale SUA pentru produsele energetice trebuie respectate, inclusiv cele privind impactul acestora asupra emisiilor de CO2, cum ar fi cele prevzute de Directiva privind calitatea combustibililor;

(ix)s se asigure c TTIP susine utilizarea i promovarea bunurilor i serviciilor ecologice, inclusiv prin nlesnirea dezvoltrii acestora, i simplific importurile i exporturile de bunuri i servicii ecologice, valorificnd, astfel, potenialul considerabil n materie de ctiguri economice i de mediu pe care l ofer economia transatlantic i completnd negocierile multilaterale n curs referitoare la Acordul privind bunurile ecologice, pentru a contribui la combaterea nclzirii globale i a crea noi locuri de munc n cadrul economiei verzi;

(x)s se asigure c TTIP servete drept forum pentru elaborarea unor standarde comune, obligatorii i ambiioase, de durabilitate pentru producerea energiei i eficiena energetic, innd seama n permanen de standardele n vigoare de ambele pri cum ar fi directivele UE privind etichetarea energetic i proiectarea ecologic i respectndu-le i s examineze modaliti de consolidare a cooperrii n materie de cercetare, dezvoltare i inovaii n domeniul energetic, precum i de promovare a unor tehnologii ecologice, cu emisii reduse de carbon;

(xi) s se asigure c TTIP contribuie la conservarea i gestionarea durabil a resurselor piscicole, n special n ceea ce privete cooperarea dintre pri privind combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat i nereglementat (INN);

(xii)s se asigure c TTIP include un capitol specific privind IMM-urile, ntemeiat pe angajamentul comun al celor dou pri implicate n negocieri, i urmrete crearea de noi posibiliti n SUA pentru IMM-urile europene (inclusiv pentru microntreprinderi), de exemplu, prin eliminarea cerinelor de dubl certificare, prin crearea pe internet a unui sistem de informare cu privire la diferite reglementri i bune practici, prin nlesnirea accesului IMM-urilor la schemele de sprijin, prin introducerea unor proceduri accelerate la frontier sau prin eliminarea vrfurilor tarifare specifice care continu s existe; ar trebui s creeze mecanisme prin care cele dou pri s colaboreze n vederea facilitrii participrii IMM-urilor la comerul i investiiile transatlantice, de exemplu, prin intermediul unui ghieu unic comun pentru IMM-uri, n a crui nfiinare s aib un rol-cheie prile interesate reprezentnd IMM-urile; acest ghieu ar urma s le pun la dispoziie informaii specifice care le sunt necesare pentru a exporta n, a importa din sau a realiza investiii n SUA, inclusiv informaii cu privire la taxe, la reglementri, la procedurile vamale i la oportunitile de pe pia;

(xiii)admind faptul c accesul la capital poate stimula crearea de locuri de munc i creterea economic, s se asigure c TTIP conine un capitol cuprinztor privind investiiile, inclusiv dispoziii privind accesul la pia i protecia investiiilor; capitolul privind investiiile ar trebui s vizeze aplicarea unui tratament nediscriminatoriu la nfiinarea ntreprinderilor europene i americane pe teritoriul celeilalte pri, innd cont n acelai timp de natura sensibil a anumitor sectoare specifice; acesta ar trebui s ncerce s pun n valoare Europa ca destinaie pentru investiii, s mbunteasc ncrederea necesar pentru realizarea de investiii europene n SUA i, de asemenea, s trateze chestiunea obligaiilor i responsabilitilor investitorilor, raportndu-se, printre altele, la reperele reprezentate de Orientrile OCDE pentru ntreprinderile multinaionale i la Principiile ONU privind afacerile i drepturile omului;

(xiv)s se asigure c dispoziiile n materie de protecie a investiiilor sunt limitate la dispoziiile post-nfiinare i pun accentul pe tratamentul naional, pe clauza naiunii celei mai favorizate, pe tratamentul nediscriminatoriu, corect i echitabil, pe protecia mpotriva exproprierii directe i indirecte, inclusiv pe dreptul la o compensaie prompt, corespunztoare i efectiv; definiiile standardele de protecie a investitorilor i a investiiilor ar trebui s fie formulate exact din punct de vedere juridic, fiind aprat dreptul de a adopta reglementri n interesul public, precizndu-se sensul expresiei expropriere indirect i fiind prevenite msurile nefondate sau abuzive; transferul liber al capitalului ar trebui s fie n conformitate cu dispoziiile tratatelor UE i ar trebui s cuprind o excepie prudenial nelimitat n timp n cazul crizelor financiare;

(xv)s se asigure c investitorii strini sunt tratai n mod nediscriminatoriu, fr a beneficia de drepturi sporite fa de investitorii interni, i s nlocuiasc mecanismul de soluionare a litigiilor dintre investitori i state cu un nou sistem de soluionare a acestor litigii, care s se supun principiilor democratice i controlului democratic, n care posibilele cauze s fie examinate n mod transparent de ctre judectori profesioniti, independeni i numii public, n cadrul unor procese publice, care include o cale de atac, care asigur consecvena hotrrilor judectoreti i respectarea jurisdiciei instanelor UE i ale statele membre i faptul c interesele private nu pot submina obiectivele de politic public;

(xvi)s se asigure c TTIP include un capitol ambiios, echilibrat i modern n materie de drepturi de proprietate intelectual, c definete precis anumite domenii ale acestor drepturi, inclusiv recunoaterea i protecia mai bun a indicaiilor geografice, i c reflect un nivel de protecie echitabil i eficient, fr a mpiedica necesitatea UE de a reforma sistemul su de drepturi de autor i asigurnd, totodat, un echilibru just ntre drepturile de autor i interesul public, n special n ceea ce privete necesitatea meninerii accesului la medicamente accesibile din punctul de vedere al preului, prin susinerea n continuare a facilitile oferite de Acordul TRIPS;

(xvii)s considere c este foarte important ca UE i SUA s fie n continuare angajate i implicate n discuii multilaterale globale privind armonizarea brevetelor prin intermediul organismelor internaionale existente i, astfel, s avertizeze mpotriva ncercrii de a introduce n TTIP dispoziii privind dreptul material al brevetelor, ndeosebi cu privire la chestiuni referitoare la caracterul brevetabil i la perioadele de graie;

(xviii)s se asigure c capitolul privind drepturile de proprietate intelectual nu cuprinde dispoziii privind rspunderea intermediarilor de pe internet sau sanciuni penale ca instrument pentru asigurarea respectrii, ntruct au fost deja respinse de Parlament, inclusiv n cadrul tratatului ACTA;

(xix)s asigure o recunoatere deplin i o protecie juridic consolidat pe piaa SUA pentru indicaiile geografice ale UE i s prevad msuri pentru a face fa folosirii necorespunztoare i informaiilor i practicilor neltoare; s garanteze consumatorilor etichetarea, trasabilitatea i originea real a acestor produse i protejarea know-how-ului productorilor, ca element esenial al unui acord echilibrat;

(e)n ceea ce privete transparena, participarea societii civile i informarea publicului:

(i)s continue eforturile n curs menite s creasc gradul de transparen al negocierilor, punnd mai multe propuneri de negociere la dispoziia publicului larg; s pun n practic recomandrile Ombudsmanului European, n special cele referitoare la normele privind accesul public la documente;

(ii)s transpun aceste eforturi semnificative privind transparena n rezultate concrete,semnificative, printre altele prin ajungerea la acorduri cu SUA n vederea mbuntirii transparenei, inclusiv a accesului deputailor n Parlamentul European la toate documentele din cadrul negocierilor, inclusiv la textele consolidate, pentru a permite deputailor n Parlamentul European i statelor membre s se angajeze n discuii constructive cu prile interesate i cu publicul; s se asigure c ambele pri care particip la negocieri ar trebui s justifice orice refuz de a divulga o propunere de negociere;

(iii)s promoveze o colaborare din ce n ce mai strns cu statele membre, responsabile pentru mandatul de negociere, care au determinat Comisia Europeana s iniieze negocierile cu SUA, cu scopul de a consolida implicarea activ a acestora n mai buna comunicare a domeniului de aplicare i a beneficiilor posibile ale acordului pentru cetenii europeni, n conformitate cu angajamentele asumate n Concluziile Consiliului adoptate la 20 martie 2015, pentru a se asigura o ampl dezbatere public, bazat pe fapte, privind TTIP, n Europa, cu scopul de a analiza preocuprile reale legate de acord;

(iv)s i consolideze dialogul continuu i transparent cu o gam larg de pri interesate, pe toat durata procesului de negociere; ncurajeaz toate prile interesate s participe n mod activ i s prezinte iniiative i informaii relevante pentru negocieri;

(v)s ncurajeze statele membre s implice parlamentele naionale, n conformitate cu obligaiile constituionale ale fiecruia, pentru a oferi tot sprijinul necesar statelor membre n ndeplinirea acestei sarcini i s consolideze dialogul cu parlamentele naionale, n scopul de a menine parlamentele naionale informate n mod adecvat cu privire la negocierile n curs;

(vi)s se bazeze pe o cooperare mai strns cu Parlamentul i s urmreasc un dialog structurat i mai strns, care va continua s monitorizeze ndeaproape procesul de negociere i s colaboreze cu Comisia, cu statele membre, cu Congresul i cu Administraia SUA, precum i cu prile interesate de ambele pri ale Atlanticului, pentru a asigura un rezultat de care s beneficieze cetenii din UE, din SUA i din alte ri;

(vii)s asigure c TTIP i viitoarea punere n aplicare a acestuia sunt nsoite de o aprofundare a cooperrii parlamentare transatlantice i c, n viitor, pe baza i prin exploatarea experienei acumulate n dialogul transatlantic al legislatorilor, pentru a se ajunge n viitor la un cadru politic mai larg i mai consolidat, n vederea dezvoltrii de abordri comune, a consolidrii parteneriatului strategic i a mbuntirii cooperrii globale ntre UE i SUA;

3.ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluie care cuprinde recomandrile adresate de Parlamentul European Comisiei i, spre informare, Consiliului, guvernelor i parlamentelor statelor membre, precum i Administraiei i Congresului SUA.

Parlamentul European

2014-2019

TEXTE ADOPTATEEdiie provizorieP8_TA-PROV(2015)0253

Protocolul la Acordul de stabilizare i de asociere cu fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (pentru a ine seama de aderarea Croaiei la UE) *** TC "(A8-0188/2015 - Raportor: Ivo Vajgl)" \l 3 Comisia pentru afaceri externe

PE554.883Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la Decizia Consiliului privind ncheierea n numele Uniunii Europene i al statelor sale membre a Protocolului la Acordul de stabilizare i de asociere ntre Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de o parte, i fosta Republic iugoslav a Macedoniei, pe de alt parte, pentru a ine seama de aderarea Republicii Croaia la Uniunea European (05548/2014 C8-0127/2014 2013/0386(NLE))

(Procedura de aprobare)Parlamentul European,

avnd n vedere proiectul de decizie a Consiliului (05548/2014),

avnd n vedere proiectul de protocol la Acordul de stabilizare i de asociere ntre Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de o parte, i fosta Republic iugoslav a Macedoniei, pe de alt parte, pentru a ine seama de aderarea Republicii Croaia la Uniunea European (05547/2014),

avnd n vedere cererea de aprobare prezentat de Consiliu n conformitate cu articolul 217 i articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a)(i) i articolul 218 alineatul (8) al doilea paragraf din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (C8-0127/2014),

avnd n vedere articolul 99 alineatul (1) primul i al treilea paragraf, articolul 99 alineatul (2) i articolul 108 alineatul (7) din Regulamentul su de procedur,

avnd n vedere recomandarea Comisiei pentru afaceri externe (A8-0188/2015),

1.aprob ncheierea protocolului;

2.ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite poziia sa Consiliului, Comisiei, precum i guvernelor i parlamentelor statelor membre i ale fostei Republici iugoslave a Macedoniei.

Parlamentul European

2014-2019

TEXTE ADOPTATEEdiie provizorieP8_TA-PROV(2015)0254

Acordul de stabilizare i de asociere cu Serbia (protocol pentru a ine seama de aderarea Croaiei la UE) *** TC "(A8-0189/2015 - Raportor: David McAllister)" \l 3 Comisia pentru afaceri externe

PE544.399Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind ncheierea n numele Uniunii Europene i al statelor sale membre a Protocolului la Acordul de stabilizare i de asociere ntre Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de o parte, i Republica Serbia, pe de alt parte, pentru a ine seama de aderarea Republicii Croaia la Uniunea European (06682/2014 C8-0098/2014 2014/0039(NLE))

(Procedura de aprobare)Parlamentul European,

avnd n vedere proiectul de decizie a Consiliului (06682/2014),

avnd n vedere proiectul de Protocol la Acordul de stabilizare i de asociere ntre Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de o parte, i Republica Serbia, pe de alt parte, pentru a ine seama de aderarea Republicii Croaia la Uniunea European (06681/2014),

avnd n vedere cererea de aprobare prezentat de Consiliu n conformitate cu articolul 217, articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a)(i) i articolul 218 alineatul (8) al doilea paragraf din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (C8-0098/2014),

avnd n vedere articolul 99 alineatul (1) primul i al treilea paragraf, articolul 99 alineatul (2) i articolul 108 alineatul (7) din Regulamentul su de procedur,

avnd n vedere recomandarea Comisiei pentru afaceri externe (A8-0189/2015),

1.aprob ncheierea protocolului;

2.ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite poziia Parlamentului Consiliului i Comisiei, precum i guvernelor i parlamentelor statelor membre i ale Republicii Serbia.

Parlamentul European

2014-2019

TEXTE ADOPTATEEdiie provizorieP8_TA-PROV(2015)0255

Acordul de cooperare tiinific i tehnologic cu India: rennoirea acordului *** TC "(A8-0179/2015 - Raportor: Jerzy Buzek)" \l 3 Comisia pentru industrie, cercetare i energie

PE554.688Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind rennoirea Acordului de cooperare tiinific i tehnologic ntre Comunitatea European i Guvernul Republicii India (05872/2015 C8-0074/2015 2014/0293(NLE))

(Procedura de aprobare)Parlamentul European,avnd n vedere proiectul de decizie a Consiliului privind rennoirea Acordului de cooperare tiinific i tehnologic ntre Comunitatea European i Guvernul Republicii India (05872/2015),

avnd n vedere Decizia 2002/648/CE a Consiliului din 25 iunie 2002 privind ncheierea Acordului de cooperare tiinific i tehnologic dintre Comunitatea European i Guvernul Republicii India,

avnd n vedere cererea de aprobare prezentat de Consiliu n conformitate cu articolul 186 i cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (C8-0074/2015),

avnd n vedere articolul99 alineatul(1) primul i al treilea paragraf, articolul99 alineatul(2), articolul108 alineatul(7) i articolul50 alineatul(1) din Regulamentul su de procedur,

avnd n vedere recomandarea Comisiei pentru industrie, cercetare i energie (A8-0179/2015),

1.aprob rennoirea acordului;

2.ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite poziia Parlamentului Consiliului i Comisiei, precum i guvernelor i parlamentelor statelor membre i ale Republicii India.

Parlamentul European

2014-2019

TEXTE ADOPTATEEdiie provizorieP8_TA-PROV(2015)0256

Cooperarea tiinific i tehnologic cu Insulele Feroe: Programul Orizont 2020 *** TC "(A8-0180/2015 - Raportor: Jerzy Buzek)" \l 3 Comisia pentru industrie, cercetare i energie

PE554.715Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 8 iulie 2015 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind ncheierea Acordului de cooperare tiinific i tehnologic dintre Uniunea European i Insulele Feroe de asociere a Insulelor Feroe la Programul-cadru pentru cercetare i inovare (2014-2020) - Orizont 2020 (05660/2015 C8-0057/2015 2014/0228(NLE))

(Procedura de aprobare)Parlamentul European,

avnd n vedere proiectul de decizie a Consiliului(05660/2015),

avnd n vedere proiectul de acord de cooperare tiinific i tehnologic dintre Uniunea European i Insulele Feroe de asociere a Insulelor Feroe la Programul-cadru pentru cercetare i inovare (2014-2020) - Orizont 2020 (14014/2014),

avnd n vedere cererea de aprobare prezentat de Consiliu n conformitate cu articolul 186, articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) i articolul 218 alineatul (8) primul paragraf din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (C8-0057/2015),

avnd n vedere articolul 99 alineatul (1) primul i al treilea paragraf, articolul 99 alineatul (2), articolul 108 alineatul (7) i articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul su de procedur,

avnd n vedere recomandarea Comisiei pentru industrie, cercetare i energie (A8-0180/2015),

1.aprob ncheierea acordului;

2.ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite poziia Parlamentului Consiliului i Comisiei, precum i guvernelor i parlamentelor statelor membre i ale Insulelor Feroe.

Parlamentul European

2014 - 2019

TEXTE ADOPTATEEdiie provizorieP8_TA-PROV(2015)0257

Implicarea pe termen lung a acionarilor i declaraia privind guvernana corporativ ***I TC "(A8-0158/2015 - Raportor: Sergio Gaetano Cofferati)" \l 3 Comisia pentru afaceri juridice

PE544.471Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 8 iulie 2015 referitoare la propunerea de directiv a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a Directivei 2007/36/CE n ceea ce privete ncurajarea implicrii pe termen lung a acionarilor i a Directivei 2013/34/UE n ceea ce privete anumite elemente ale declaraiei privind guvernana corporativ (COM(2014)0213 C7-0147/2014 2014/0121(COD))

(Procedura legislativ ordinar: prima lectur)[Amendamentul

1, dac nu se menioneaz altfel]AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN*la propunerea Comisiei

DIRECTIVA (UE) 2015/... A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

de modificare a Directivei 2007/36/CE n ceea ce privete ncurajarea implicrii pe termen lung a acionarilor, a Directivei 2013/34/UE n ceea ce privete anumite elemente ale declaraiei privind guvernana corporativ i a Directivei2004/109/CE (Text cu relevan pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul50 i 114,

avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,

dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European,

dup consultarea Autoritii Europene pentru Protecia Datelor,

hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,

ntruct:

(1)Directiva 2007/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului stabilete cerine privind exercitarea anumitor drepturi ale acionarilor aferente aciunilor cu drept de vot n cadrul adunrilor generale ale societilor care i au sediul social ntr-un stat membru i ale cror aciuni sunt admise la tranzacionare pe o pia reglementat situat ntr-un stat membru sau care funcioneaz ntr-un stat membru.

(2)Dei nu dein corporaiile, care sunt entiti juridice separate n afara controlului lor complet, acionarii joac un rol relevant n guvernana respectivelor corporaii. Criza financiar a scos n eviden faptul c acionarii au susinut n multe cazuri asumarea de riscuri excesive pe termen scurt de ctre administratori. n plus, nivelul actual de monitorizare i de implicare din partea investitorilor instituionali i a administratorilor de active n societile n care s-a investit este deseori necorespunztor i centrat prea mult pe rezultatele pe termen scurt, fapt care conduce la o guvernan corporativ i performane ale societilor cotate la burs sub nivelul optim. (2a)O mai mare implicare a acionarilor n guvernana corporativ a societilor constituie una dintre prghiile care pot contribui la o mbuntire a performanelor financiare i a celor nefinanciare ale societilor. Cu toate acestea, ntruct drepturile acionarilor nu sunt unicul factor pe termen lung care trebuie luat n considerare n ceea ce privete guvernana corporativ, acestea ar trebui s fie nsoite de msuri suplimentare pentru a garanta o mai mare implicare a tuturor prilor interesate, n special a angajailor, a autoritilor locale i a societii civile. (3)n planul su de aciune privind dreptul european al societilor i guvernana corporativ, Comisia a anunat mai multe aciuni n domeniul guvernanei corporative, n special pentru a ncuraja implicarea pe termen lung a acionarilor i pentru a crete transparena dintre societi i investitori.

(4) Pentru a facilita i mai mult exercitarea drepturilor acionarilor i interaciunea dintre societile cotate la burs i acionari, societile cotate la burs ar trebui s aib dreptul de a afla identitatea acionarilor i de a comunica direct cu acetia. Prin urmare, pentru a mbunti transparena i dialogul, prezenta directiv ar trebui s prevad un cadru care s asigure c acionarii pot fi identificai. [AM29](5)Exercitarea efectiv a drepturilor de ctre acionari depinde, n mare msur, de eficiena lanului de intermediari care administreaz conturile de titluri pentru acionari, n special ntr-un context transfrontalier. Prezenta directiv urmrete s amelioreze transmiterea de informaii de ctre intermediari de-a lungul lanului de deineri de capital, pentru a facilita exercitarea drepturilor acionarilor.

(6)Avnd n vedere rolul important al intermediarilor, acetia ar trebui s fie obligai s faciliteze exercitarea drepturilor de ctre acionari, n cazul n care acionarii ar dori s i exercite drepturile personal sau s numeasc un ter s fac acest lucru. n cazul n care acionarii nu doresc s i exercite drepturile personal i au numit intermediarul ca ter, acesta din urm ar trebui s aib obligaia s exercite aceste drepturi n temeiul unei autorizri i a unor instruciuni explicite ale acionarilor i n avantajul acestora din urm.

(7)Pentru a promova investiiile de capital n ntreaga Uniune i exercitarea drepturilor care decurg din aciuni, prezenta directiv ar trebui s instituie un nivel ridicat de transparen n ceea ce privete costurile serviciilor furnizate de intermediari. Pentru a preveni discriminarea prin preuri a deinerilor transfrontaliere n raport cu deinerile de pe piaa intern a unui stat, orice diferene dintre costurile percepute pentru exercitarea drepturilor la nivel naional i cele percepute pentru exercitarea transfrontalier a drepturilor ar trebui s fie justificate n mod corespunztor i ar trebui s reflecte variaia costurilor efective suportate pentru furnizarea serviciilor de ctre intermediari. Intermediarii din ri tere care au nfiinat o sucursal n Uniune ar trebui s se supun normelor privind identificarea acionarilor, transmiterea de informaii, facilitarea drepturilor acionarilor i transparena costurilor, a taxelor i a tarifelor pentru a asigura aplicarea efectiv a dispoziiilor privind aciunile deinute prin intermediul acestor intermediari;

(8)Implicarea acionarilor n mod efectiv i durabil reprezint un element relevant al modelului de guvernan corporativ a societilor cotate la burs, care se bazeaz pe existena unui sistem de control i echilibrare ntre diversele organisme i pri interesate. Implicarea adecvat a prilor interesate, n special a angajailor, ar trebui considerat un element de cea mai mare importan n dezvoltarea unui cadru european echilibrat de guvernan corporativ.

(9)Investitorii instituionali i administratorii de active sunt adesea acionari importani ai societilor cotate la burs din Uniune i, prin urmare, pot s aib un rol semnificativ n guvernana corporativ a acestor societi, dar i, n sens mai general, n ceea ce privete strategia i performana pe termen lung a acestor societi. Cu toate acestea, experiena din ultimii ani a artat de multe ori c investitorii instituionali i administratorii de active nu se implic n mod corespunztor n activitatea societilor n care dein aciuni i pieele de capital exercit deseori o presiune asupra societilor pentru a avea performane pe termen scurt, ceea ce pune n pericol performana financiar i nefinanciar pe termen lung a societilor i conduce, printre alte consecine negative, la un nivel insuficient de investiii, de exemplu n domeniul cercetrii i dezvoltrii, n detrimentul performanei pe termen lung a societilor .

(10)Se ntmpl frecvent ca investitorii instituionali i administratorii de active s nu aib o abordare transparent n ceea ce privete strategiile de investiii, politica lor de implicare, punerea n aplicare a acesteia i rezultatele sale. Comunicarea public a acestor informaii ar avea un impact pozitiv asupra gradului de contientizare al investitorului, ar permite beneficiarilor finali, cum ar fi viitorii pensionari, s i optimizeze deciziile de investiii, ar facilita dialogul dintre societi i acionarii acestora, ar spori implicarea acionarilor i ar consolida rspunderea societilor fa de prile implicate i de societatea civil.

(11)Prin urmare, investitorii instituionali i administratorii de active ar trebui s elaboreze o politic privind implicarea acionarilor, care s stabileasc, printre altele, modul n care implicarea acionarilor este integrat n strategia de investiii, cum sunt monitorizate societile n care s-a investit, inclusiv riscurile de mediu i cele sociale ale acestora, cum se realizeaz comunicarea dintre societile n care s-a investit i prile interesate i cum se exercit drepturile de vot. O astfel de politic referitoare la implicare ar trebui s includ politici privind gestionarea conflictelor de interese reale sau poteniale, cum ar fi prestarea, de ctre investitorul instituional sau de ctre administratorul de active ori de ctre societi afiliate acestora, de servicii financiare societii n care s-a investit. Aceast politic, modul de punere n aplicare i rezultatele sale ar trebui s fie fcute publice i trimise clienilor investitorilor instituionali anual. Atunci cnd investitorii instituionali sau administratorii de active hotrsc s nu elaboreze o politic de implicare i/sau s nu divulge modul n care au aplicat-o i rezultatele acesteia, ei trebuie s transmit o justificare clar i argumentat a acestei decizii.

(12)Investitorii instituionali ar trebui s divulge anual modul n care strategia lor n materie de investiii se aliniaz la profilul i durata datoriilor lor i cum contribuie aceasta la performana pe termen mediu i lung a activelor lor. n cazul n care se utilizeaz administratori de active, fie prin mandate discreionare care implic administrarea de active n mod individual sau prin fonduri n comun, acetia ar trebui s fac publice principalele elemente ale acordului cu administratorul de active n ceea ce privete o serie de aspecte, cum ar fi dac acesta stimuleaz administratorul de active s alinieze strategia de investiii i deciziile cu profilul i durata datoriilor investitorului instituional, dac acesta stimuleaz administratorul de active s ia decizii de investiii pe baza performanei pe termen mediu i lung a societii i s se implice n activitatea societilor, modul n care evalueaz performana administratorilor de active, structura remuneraiei pentru serviciile de administrare a activelor i viteza de rotaie vizat a portofoliului. Acest fapt ar contribui la o bun aliniere a intereselor ntre beneficiarii finali ai investitorilor instituionali, administratorii de active i societatea n care s-a investit i poate duce la dezvoltarea de strategii de investiii pe termen lung i la relaii pe termen mai lung cu societile n care s-a investit, presupunnd implicarea acionarului.

(13)Administratorilor de active ar trebui s li se impun s fac public modul n care strategia lor de investiii i aplicarea acesteia respect acordul cu administratorul de active i modul n care strategia de investiii i deciziile contribuie la performana activelor investitorului instituional pe termen mediu i lung. De asemenea, administratorii de active ar trebui s dezvluie n mod public viteza de rotaie a portofoliului, dac iau decizii de investiii pe baza unor evaluri cu privire la performana pe termen mediu i lung a societii n care s-a investit i dac acetia utilizeaz consilieri de vot n scopul activitilor de implicare. Alte informaii, printre care informaii privind componena portofoliului, costurile pentru rotaia portofoliului, conflictele de interese care au aprut i modul n care acestea au fost gestionate, ar trebui divulgate de ctre administratorii de active direct investitorilor instituionali. Aceste informaii ar permite investitorilor instituionali s monitorizeze mai bine administratorii de active, i s ofere stimulente pentru o bun aliniere a intereselor i pentru implicarea acionarilor.

(14)Pentru a mbunti informaiile din lanul investiiilor de capital, statele membre ar trebui s se asigure c consilierii de vot adopt i pun n aplicare msuri corespunztoare pentru a se asigura, n msura posibilului, c recomandrile lor de vot sunt precise i fiabile, se bazeaz pe o analiz temeinic a tuturor informaiilor de care dispun i nu sunt afectate de un conflict de interese existent sau potenial ori de o relaie de afaceri existent sau potenial. Consilierii de vot ar trebui s adopte i s urmeze un cod de conduit. Abaterile de la cod ar trebui declarate i explicate, mpreun cu orice soluii alternative care au fost adoptate. Consilierii de vot ar trebui s raporteze anual cu privire la modul n care aplic codul de conduit. Acetia ar trebui s comunice anumite informaii cheie cu privire la pregtirea recomandrilor de vot, precum i orice conflict de interese sau relaie de afaceri existente sau poteniale care pot influena pregtirea recomandrilor de vot.

(15)Avnd n vedere faptul c remuneraia este unul dintre instrumentele-cheie de care dispun societile pentru a-i alinia interesele cu cele ale administratorilor, precum i rolul esenial al administratorilor n cadru societilor, este important ca politica de remunerare a societilor s fie stabilit n mod corespunztor, fr a aduce atingere dispoziiilor privind remunerarea din Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului i innd seama de diferenele dintre structurile de administrare aplicate de societi n diferitele state membre. Performanele administratorilor ar trebui evaluate utiliznd att criterii de performan financiar, ct i criterii de performan nefinanciar, printre care factori de mediu, sociali i de guvernan.

(15a)Politica de remunerare a administratorilor societii ar trebui, de asemenea, s contribuie la dezvoltarea pe termen lung a societii pentru a se reflecta ntr-o practic mai eficient a guvernanei corporative i pentru a nu fi corelat n totalitate sau ntr-o msur att de mare cu obiectivele de investiii pe termen scurt.(16)Pentru a garanta c acionarii se pot exprima n mod efectiv cu privire la politica de remunerare, acestora ar trebui s li se acorde dreptul de a vota politica de remunerare, pe baza unei prezentri generale clare, complete i inteligibile a politicii de remunerare a societii comerciale, care ar trebui s fie n concordan cu strategia de afaceri, obiectivele, valorile i interesele pe termen lung ale societii i ar trebui s cuprind msuri de evitare a conflictelor de interese. Societile ar trebui s plteasc o remuneraie administratorilor numai n conformitate cu o politic de remunerare care a fost votat de acionari. Politica de remunerare votat ar trebui s fie publicat fr ntrziere. [AM30](17)Pentru a garanta c aplicarea politicii de remunerare este conform cu politica, acionarilor ar trebui s li se acorde dreptul de a organiza un vot consultativ cu privire la raportul societii privind remunerarea. Pentru a asigura rspunderea administratorilor, raportul privind remunerarea ar trebui s fie clar i uor de neles i s includ o prezentare cuprinztoare a remuneraiei acordate fiecrui administrator n cursul ultimului exerciiu financiar. Atunci cnd acionarii voteaz mpotriva raportului de remunerare, societatea, dac este necesar, ar trebui s intre n dialog cu acionarii pentru a identifica motivele respingerii. Societatea ar trebui s explice n urmtorul raport de remunerare modul n care votul acionarilor a fost luat n considerare. [AM31](17a)Transparena sporit privind activitile societilor mari i, n special, privind profiturile realizate, impozitele pe profit pltite i subveniile primite, este esenial pentru asigurarea ncrederii i facilitarea implicrii acionarilor i a cetenilor Uniunii n cadrul societilor. Prin urmare, raportarea obligatorie n acest domeniu poate fi considerat un element important al responsabilitii corporative a societilor fa de acionari i de societate.(18)Pentru a permite accesul facil al prilor interesate, al acionarilor i al societii civile la toate informaiile relevante pentru guvernana corporativ, raportul de remunerare ar trebui s constituie o parte din declaraia de guvernan corporativ pe care societile ar trebui s o publice n conformitate cu articolul 20 din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2013.(18a)Trebuie fcut diferena ntre procedurile de stabilire a remuneraiei administratorilor i sistemul de calcul al remuneraiei salariailor. n consecin, dispoziiile referitoare la remunerare nu ar trebui s aduc atingere exercitrii fr restricii a drepturilor fundamentale garantate de articolul153 alineatul (5) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE), principiilor generale de drept contractual i de drept al muncii de la nivel naional i, dup caz, drepturilor partenerilor sociali de a ncheia i aplica acorduri colective, n conformitate cu dreptul i practicile naionale.

(18b)Dispoziiile privind remunerarea ar trebui, de asemenea, unde este cazul, s nu aduc atingere dispoziiilor referitoare la reprezentarea angajailor n cadrul organismelor administrative, de conducere sau de supraveghere prevzute n legislaia naional.(19)Tranzaciile dintre pri afiliate pot prejudicia societile, deoarece pot oferi prii afiliate posibilitatea de a-i nsui valori care aparin societii. Prin urmare, sunt importante msurile de siguran adecvate pentru protejarea intereselor societilor. Din acest motiv, statele membre ar trebui s se asigure c tranzaciile semnificative cu pri afiliate sunt aprobate de acionari sau de organismul administrativ sau de supraveghere al societilor, n conformitate cu proceduri menite s mpiedice o parte afiliat s profite de poziia sa, precum i s ofere o protecie adecvat a intereselor societii i ale acionarilor care nu sunt pri afiliate,

printre care acionarii minoritari. Pentru tranzaciile semnificative dintre pri afiliate, societile cotate la burs ar trebui s fac publice aceste tranzacii cel trziu la momentul ncheierii lor, iar anunul ar trebui s fie nsoit de un raport care s evalueze dac tranzacia este realizat n condiiile pieei i care s confirme c tranzacia este corect i rezonabil din punctul de vedere al societii, inclusiv al acionarilor minoritari. Statele membre ar trebui s aib dreptul de a exclude tranzaciile ncheiate ntre o societate i ntreprinderile comune i unul sau mai muli membri ai grupului su, cu condiia ca membrii respectivi ai grupului sau ntreprinderile comune s fie deinute n totalitate de societate sau ca nicio alt parte afiliat a societii s nu aib niciun interes fa de membrii n cauz sau de ntreprinderile comune respective, iar tranzaciile s se ncheie n cursul normal al activitii i n condiiile normale ale pieei.(20)Avnd n vedere cele de mai sus i dispoziiile din Directiva95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24octombrie1995, este necesar s se gseasc un echilibru ntre facilitarea exercitrii drepturilor acionarilor i dreptul la confidenialitate i la protecia datelor cu caracter personal. Informaiile de identificare a acionarilor ar trebui s se limiteze la numele i datele de contact ale acionarilor respectivi, inclusiv adresa complet, numrul de telefon i, dac este relevant, adresa de e-mail, i la numrul de aciuni i de drepturi de vot pe care le dein acetia. Aceste informaii ar trebui s fie exacte i actualizate, iar intermediarii i societile ar trebui s permit rectificarea sau tergerea tuturor datelor incorecte sau incomplete. Aceste informaii de identificare a acionarilor nu ar trebui s fie utilizate n alte scopuri dect pentru facilitarea exercitrii drepturilor acionarilor, a implicrii acionarilor i a dialogului dintre societate i acionari.

(21)Pentru a asigura aplicarea uniform a articolelor referitoare la identificarea acionarilor, la transmiterea de informaii, la facilitarea exercitrii drepturilor acionarilor i la rapoartele privind remunerarea, competena de a adopta acte delegate n conformitate cu articolul 2