diagnóstico de la situación de la vivienda en el distrito federal
TRANSCRIPT
Foro: La situación de la vivienda: problemas y soluciones
Georgina Sandoval14 Diciembre 2015
Foto: G. Sandoval
Objetivo
• Construir un diagnóstico de la situación de la vivienda en el Distrito Federal, desde las diferentes ópticas públicas, privadas y sociales.
Punto de partida
Necesidades del pasado ¿Resueltas?
Necesidades de hoy ¿Resueltas?
Necesidades de futuro… ¿Necesidades de mercado?
Foto: Centro Urbano
Fotos: G. Sandoval
casa y ciudad
¿Quién construye?
Datos de INEGI. Elaborado por Leticia Cruz (casa y ciudad)
48.22%
El modelo habitacional en el territorio
Felipe Leal: “Ciudades Plenas y Espacio Público” en Expo Vivienda de CANADEVI; 4 Agosto 2010
La localización afecta con costosextraordinarios hasta de un 80%en infraestructura y equipamiento(Cidoc/ SHF; 2009)
La propuesta territorial del GDF
Felipe Leal: “Ciudades Plenas y Espacio Público” en Expo Vivienda de CANADEVI; 4 Agosto 2010
¿Política de vivienda o política de suelo?¿entonces el costo de la Vivienda bajará?Una densificación ¿soloconsidera vivienda?
¿Relación DE LA ADMINISTRACIÓN Sectorial?
Medio Ambiente
Desarrollo Urbano Vivienda Servicios
Suelo
Pueblos originarios.
• 166 Áreas de Conservación Patrimonial
• + Pueblos• + Barrios
Elaboración de Xavier Mora, Casa y Ciudad
El insumo olvidado
Elaboración de Miguel Gorostieta
CONAVI: Vivienda de Interés Social= 420 pesos X 50 m2= $8,400m2 INVI: Vivienda Social= 510 mil +Excedente= $570 mil X 55m2= $10,363m2
Acceso al mercado habitacional= PEA con ingresos menores a 5 SM en el DF
27.66%
72.34%(primer semestre)
34.30%
65.70% (tercer trimestre)
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo; Nivel de Ingresos.
2010 2014
La pobreza estructural
Hernández; De la Jornada
Relación con la especulación urbana
La Jornada, 18 de noviembre de 2015
Planeación Medio Ambiente
Planeación Urbana
Planeación Habitacional
Se requieren Normas
RESULTADOS 2015
La Vivienda Vertical• De 2007 al 2009, la vivienda
vertical reportada en el Registro Único de Vivienda (RUV) representaba en promedio el 6.8% del total de la producción nacional; mientras que de 2013 a 2015 las unidades en edificaciones superiores a los tres niveles ya significan 26.7% del total de producción. Palabras de Paloma Silva Directora de CONAVI en Foro Gobernanza Metropolitana
• http://centrourbano.com/se-priorizara-vivienda-vertical-conavi/ Foto: Francisco Olvera; La Jornada
El “nuevo modelo” de los desarrolladores de Vivienda en el DF
Insumo suelo; saturación al
máximo. Sin área permeable,
circulaciones sin ventilación directa
De Patio de Servicio a “cuarto de lavado”.
Sin ventilación directa
Calentador al interior de la vivienda.
¿Sanciones para los DRO?
Fotos: G. Sandoval
Perspectiva de Derecho Humano a la Vivienda Adecuada
El INVI
Datos procesados por Edna Vega; que no incluye compra de cartera hipotecaria, ayuda de rentas, entre otros
casa y ciudad
La Producción Social de Vivienda
Es la vivienda (el hábitat) que se produce como proceso, sin lucro, conforma un patrimonio familiar y se realiza bajo la dirección de un grupo organizado o núcleo familiar conforme a sus propias necesidades.
Foto: Michael Roger/ archivo cyc
El CONDUCE PRESENTA RESULTADOS TEMÁTICOS
• La vida y mirada cotidiana no es sectorial, es vinculante
• Cualquier construcción implica iniciar desde abajo, con buenos cimientos
• Se requiere información y datos certerosFoto: Georgina Sandoval
Plan N
acio
nal
de Desarr
ollo
•La densificación•No a la expansión de las ciudades
Programa
Naci
onal
de Vivi
enda
•Un diseño financiero: Ahorro/ crédito/ subsidio
Programa
de autoproducci
ón
•Resultado final: •Vivienda para familias con ingresos de 4 SM•Vivienda que alivia el hacinamiento.•Acción con 38 m2•Busca la Cohesión Social
Imp
acto
/ efe
cto
•EFECTOS ECONOMICOS•Número de empleos locales generados•Toneladas de materiales de construcción ocupados•Costo de producción•EFECTOS SOCIALES¿Y el Distrito Federal? O ¿La Ciudad de México?
Una política pública con instrumentos que “otros” hacen operativos
Actuación Pública
Desde la Ley, reconoce la Producción Social de ViviendaPrograma Esquemas de financiamiento y SubsidiosEstablece reglas de operaciónOtorga Subsidio
Actuación privada
Otorga financiamiento
Actuación familiar
Tiene un ahorro OEO
Da asistencia técnica(Servicio)
Conforman producto
Actuaciones/ actores con distintos desempeño:Eficiencia; eficacia; calidad; economía.
casa y ciudad
DISTINTAS MIRADAS…DISTINTOS LENGUAJES…DISTINTOS ESCENARIOS…
Reconocer para proponer (desde la Federación)
casa y ciudad
El lenguaje del sector público
Política Habitacional
Programas públicos
Para un sector de población
Política Económica;Movilidad de la industria de la Construcción.
Modalidad de Producción(Ley Viv)Distintas OpcionesRecurso público: subsidio
AsalariadoNo asalariadoAtención a la pobreza(población objetivo)
Necesidades de Vivienda(Ley Viv)
Ley de Vivienda
Coordina las acciones del Sector (Ley V.)
casa y ciudad
El lenguaje del Sector PrivadoOtorga r crédito
BancaInversionistas(SOFOL)
Desarrollador/ Pro
motor
Más de mil viviendasCompetencia/ ganancia
Constructor
Especialidad constructiva
Participa de la Bolsa de Valores
Requiere de mantener un ritmo de producción
¿Nuevos productos?
Colocar el producto implica recurrir al subsidio público
Nicho de mercado “agotado”: el de la vivienda nueva terminada
casa y ciudad
El lenguaje del sector socialSuelo •Sin opción
de compra Vivienda•Opción ligada al ingreso;•Se desarrolla en el tiempo
Apoyo público
•Subsidio, condicionado al ahorro y al crédito; •Subsidio para la población no para colocar un producto¿Opcion
es?
Importante: Reconocer Actores
PSVA
Beneficiarios¿comunidad?
CONAVISubsidiario
Instancia de crédito Entidades
Ejecutoras
Desarrolladores; instituciones, asesores que asisten ¿OEO?
Institutos de vivienda
Municipio
¿Relación con el INVI?
A MANERA DE PROPUESTASPara el Distrito Federal
A manera dePropuesta para Marco Legislativo
Sistémico
Con el Medio Ambiente y el Desarrollo Urbano y Acceso al Suelo
Derecho Humano a la Vivienda adecuada
Con perspectiva de Derechos Humanos
Producción Social
de Vivienda
Reconociendo a todos los actores y sus formas de producción
Opciones para la
población más pobre
En coherencia con la federación
casa y ciudad
GRACIAS POR SU ATENCIÓNGeorgina Sandoval
(Casa y Ciudad)www.casayciudad.org.mx
Foto: G. Sandoval