Diálogo social y libertad sindical,Pilares para el trabajo decente y el desarrollo sostenible

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Plan de la exposición 1. Introducción y definiciones

2. Condiciones para el desarrollo del diálogo social y de la negociación colectiva

3. Situación en el Perú

4.Aspectos claves para avanzar

1. Introducción y definiciones

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJOPromotora del diálogo social y de la libertad de asociación

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJOPromotora del diálogo social y de la libertad de asociación

creada en 1919, agencia especializada de las Naciones Unidas

Premio Nobel de la Paz en 1969

única organización internacional tripartita

Su finalidad: promover la justicia social mediante el diálogo social

183 Estados Miembros, Perú miembro desde 1919

Diálogo social

Todo tipo de negociaciones y consultas entre representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores sobre temas de interés común relativos a las políticas económicas y sociales.

En un sentido amplio, incluye también las negociaciones y consultas con otros actores importantes de la sociedad tales como las instituciones representativas de los Pueblos Indígenas

Libertad sindical y de asociación derecho de los trabajadores y

empleadores a constituir y afiliarse libremente a organizaciones para la tutela de sus derechos e intereses y de aquéllos y estas a desarrollar actividad sindical

Una finalidad fundamental de la libertad sindical consiste en la negociación colectiva de las condiciones de trabajo y de empleo

La libertad sindical constituye un derecho fundamental, reconocido como tal por todos los instrumentos internacionales de derechos humanos:

Declaración Universal de los Derechos Humanos Los 2 Pactos de Naciones Unidas sobre

derechos humanos Convenio sobre libertad sindical y la protección

del derecho de sindicación, 1948 (Num. 87) Convenio sobre el derecho de sindicación y de

negociación colectiva, 1949 (Num. 98) Convenio sobre las relaciones de trabajo en la

administración publica, 1978 (Num. 151) Convención americana de derechos humanos Protocolo de San Salvador

Libertad sindical: elementos de introducción

Funciones de la Libertad Sindical (Cf A. Villavicencio)

Equilibradora Compositiva o pacificadora Normativa Cohesión social y democracia

material Cumplimiento del Derecho del

Trabajo y de la Seguridad Social

Diálogo social y Libertad sindical como pilares del trabajo decente y del desarrollo sostenible Libertad sindical freno fundamental a

situaciones de explotación laboral Negociación colectiva, herramienta

fundamental para una mejor redistribución de las riquezas y del crecimiento económico

Negociación, excelente herramienta para resolver de la mejor manera problemas no económicos

Díalogo social, instrumento fundamental para la democracia participativa, evitar conflictos y lograr decisiones públicas a favor del interés general

Una mirada hacia el índice global de competitividad (Foro económico mundial 2009-2010) 1. Suiza 2. Estados Unidos 3. Singapur 4 Suecia 5. Dinamarca 6.Finlandia 7. Alemania 8. Japón 9. Canadá 10. Países Bajos

Una mirada hacia el índice de desarrollo humano (PNUD, 2010) 1. Noruega 2. Australia 3. Nueva Zelanda 4. Estados Unidos de América 5. Irlanda 6. Liechstenstein 7. Países Bajos 8. Canadá 9. Suecia 10. Alemania

2.Bases para el diálogo social y eficaces relaciones colectivas de trabajo Respeto mutuo por parte de los 3

actores: reconocimiento de la legitimidad del otro actor y de sus derechos fundamentales

Legislación que cumpla con los convenios internacionales

Inspección de trabajo y justicia laboral eficaces

Fomento del diálogo y de la negociación por parte del Estado

La construcción progresiva de una cultura de diálogo…

3. Algunos elementos sobre la situación del diálogo social y la libertad sindical en el Perú

Compromisos internacionales de Perú en materia de Libertad Sindical

Todos estos tratados son derecho interno peruano y forman parte del Bloque de constitucionalidad

Los 2 Pactos de Naciones Unidas sobre derechos humanos

Convenio OIT sobre libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (Num. 87)

Convenio OIT sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (Num. 98)

Convenio OIT sobre las relaciones de trabajo en la administración publica, 1978 (Num. 151)

Convención americana de derechos humanos Protocolo de San Salvador

Compromisos internacionales de Perú en materia de Diálogo Social

Convenio OIT sobre consultas tripartitas en materia de normas internacionales del trabajo, 1976(Num. 144)

Convenio OIT sobre política de empleo, 1964 (Num. 122)

Convenio OIT sobre norma mínima en materia de seguridad social (núm 102)

Convenio OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989(Num. 169)

Etc…

Legislación nacional en materia Legislación nacional en materia de libertad sindical y de libertad sindical y negociación colectivanegociación colectiva Grado de cumplimiento legislativo de los

convenios internacionales mejoró en 2003

Problemas serios subsisten respecto de la Problemas serios subsisten respecto de la posibilidad de negociar más allá de la posibilidad de negociar más allá de la empresa, de la negociación colectiva en el empresa, de la negociación colectiva en el sector público y en materia de huelga sector público y en materia de huelga

Legislaciones que permiten un uso Legislaciones que permiten un uso generalizado de los contratos a plazo fijo generalizado de los contratos a plazo fijo parecen constituir un freno importante a la parecen constituir un freno importante a la afiliación sindicalafiliación sindical

A nivel institucional…A nivel institucional…

Libertad sindical : Inspección de trabajo y justicia laboral no dan todavía una respuesta eficaz a los múltiples casos de discriminación sindical y obstáculo a la negociación colectiva

Diálogo Social: El Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo es una institución importante. Su funcionamiento y los resultados obtenidos pueden mejorar

Libertad sindical y negociación Libertad sindical y negociación colectiva en la práctica…colectiva en la práctica…

La tasa de afiliación sindical cayó abruptamente en los años 90s y no se recuperó:

Lima Metropolitana : de 22% en 1990 a 4% en 2008 en el sector privado ;

sólo 95.000 trabajadores afiliados en el sector privado a nivel nacional en 2009

Los convenios colectivos registrados en el 2009 representan la cuarta parta de los registrados a comienzos de los años 90

Libertad sindical y negociación Libertad sindical y negociación colectiva en la práctica, algunas colectiva en la práctica, algunas consecuencias.. consecuencias.. Estancamiento de los salarios a niveles bajos

a pesar de fuerte crecimiento económico

Alta tasa de informalidad en empresas formales se mantiene, con graves consecuencias en acceso a salud y pensión de vejez

Cultura de diálogo estancada…

Situación de Perú ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT

Perú es actualmente uno de los 3 países en el mundo con el mayor número de quejas activas o en seguimiento ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT

Posibles causas de un número elevado de quejas ante el Comité de Libertad Sindical

Buena información de los sindicatos nacionales sobre el mecanismo de queja

Frecuencia de las violaciones a la libertad sindical (especialmente discriminación sindical)

Falta de confianza en los mecanismos nacionales de protección (inspección de trabajo, justicia)

4. ¿Algunas pistas para avanzar?

Facilitar el acceso de las mujeres a la actividad sindical

Una mejor respuesta estatal a discriminaciones sindicales: sanciones eficaces y…real prevención

El tema de los contratos a plazo fijo Fomento de la sindicalización y negociación

colectiva más allá de la empresa : ¿empezando por temas no salariales?

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4. ¿Algunas pistas para avanzar?

Una auténtica política de relaciones colectivas de trabajo en el sector público, incluyendo el tema de la negociación colectiva

Adoptar un plan de trabajo decente con un importante componente de diálogo social y negociación

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