diplomasi indonesia terhadap australia dalam …repository.upnvj.ac.id/142/1/awal.pdfdiplomasi...

DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP AUSTRALIA DALAM

PENYELESAIAN KASUS PENCEMARAN MINYAK MONTARA DI

PERAIRAN LAUT TIMOR PERIODE 2009-2017

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana

Sosial

Ondiffa Putri Claresta

1410412066

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

i




SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Sosial

ONDIFFA PUTRI CLARESTA

1410412066

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2018

v





Abstrak

Penelitian ini membahas tentang Diplomasi Indonesia Terhadap Australia dalam

Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara di Perairan Laut Timor Periode

2009-2017. Pencemaran minyak Montara ini menyebabkan kerugian ekonomi serta

pencemaran lingkungan laut di perairan Indonesia. Tujuan dari penelitian ini adalah

untuk menjelaskan mengenai permasalahan pencemaran minyak montara di perairan

Indonesia dan menganalisa proses diplomasi penyelesaian pencemaran minyak

montara antara Indonesia dan Australia pada periode 2009-2017. Penelitian ini

menggunakan metode penelitian kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif.

Kerangka pemikiran pada penelitian ini menggunakan teori diplomasi, teori

keamanan internasional dan konsep pencemaran laut. Hasil dari penelitian ini

memperlihatkan tahap-tahap diplomasi penyelesaian yang dilakukan oleh Indonesia

mulai dari melakukan komunikasi kepada pihak Australia dan PTTEP Australasia dan

juga melalukan pertemuan dalam upaya negosiasi untuk mengatasi pencemaran yang

terjadi dan kerugian yang dialami oleh masyarakat Indonesia di sekitar perairan Nusa

Tenggara Timur yang tercemar. Lalu upaya terakhir yang dilakukan oleh Indonesia

adalah upaya advokasi terhadap pihak perusahaan minyak PTTEP Australasia.

Kata Kunci : Diplomasi, Pencemaran Minyak Montara, Indonesia, Australia ,

PTTEP Australasia.

vi





Abstract

This research discusses Indonesia Diplomacy Against Australia in the Montara Oil

Pollution case resolution in the waters of the Timor Sea Period 2009-2017. Montara

oil pollution is causing economic losses as well as the pollution of the marine

environment in the waters of Indonesia. The purpose of this research is to explain the

problems of oil pollution in the waters of Indonesia and analyzes the process of

diplomacy between montara oil pollution settlement Indonesia and Australia in the

period 2009-2017. This research uses qualitative research methods with types of

descriptive research. The framework of thought on this research uses theories of

diplomacy, international security theory and the concept of pollution of the sea. The

results of this study showed the levels of diplomacy conducted by the Indonesia

settlement ranging from Australia to communicate and PTTEP Australasia and also

affect the meeting in an effort to tackle the negotiation the pollution happened and

losses experienced by the people of Indonesia around East Nusa Tenggara waters are

polluted. Then the last attempt was done by Indonesia are advocacy efforts toward

the oil company PTTEP Australasia.

Key Word : Diplomacy, Montara Oill Pollution, Indonesia, Australia , PTTEP

Australasia.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan yang sebesar-besarnya kepada

Allah Subhanahuwata‟ala atas segala karunia-Nya yang luar biasa sehingga skripsi

ini berhasil diselesaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian ini yang dilaksanakan

sejak Oktober 2017 ini adalah Diplomasi Indonesia Terhadap Australia Dalam

Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara Di Perairan Laut Timor

Periode 2009-2017. Terima kasih penulis ucapkan kepada bapak Dr. Asep

Kamaluddin Nashir selaku dosen pembimbing 1, bapak Ahmad Afajri M.A selaku

dosen pembimbing 2 pada saat awal pembuatan skripsi dan bapak Yugolastrob

Komeini M.Si selaku dosen pembimbing 2 saat ini yang telah banyak memberikan

saran yang bermanfaat.

Selain itu, ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Ibu, Ayah,

adik Zico, Adik Livi, Adik Vindhy serta seluruh keluarga yang tidak henti-hentinya

memberikan doa dan dukungan. Penulis juga sampaikan terima kasih kepada Dian,

Gezie, Tami, Marsya teman seperjuangan penulis dalam menjalani kuliah dan yang

telah membantu dalam penulisan skripsi ini. Tak lupa terima kasih pula kepada

teman-teman dan kakak-kakak di organisasi Senat Mahasiswa FISIP UPN “Veteran”

Jakarta tahun 2016 dan 2017. Terima kasih juga untuk teman-teman HI angkatan

2014. Untuk Makcik, Audi, Peer dan sahabat terbaik saya Arza terima kasih atas

dukungan dan doanya. Serta kepada semua pihak yang telah membantu dalam

penyelesaian skripsi ini yang tak bisa di sebutkan satu persatu.

Akhir kata penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya apabila dalam

penulisan skripsi ini masih terdapat kesalahan ataupun kekurangan. Untuk itu, besar

harapan penulis agar skripsi ini dapat menjadi inspirasi bagi mahasiwa/I lainnya.

Jakarta, 12 Maret 2018

Penulis


viii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................................... ii

PENGESAHAN ............................................................................................................ iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ....................................................... iv

Abstrak ............................................................................................................................. v Abstract ............................................................................................................................ vi KATA PENGANTAR ................................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................................. viii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xi

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1 I.1 Latar Belakang ........................................................................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah .................................................................................................................... 9 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................................................... 9 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................................................... 9 I.5 Sistematika Penulisan ............................................................................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 12 II.1 Literatur Review ..................................................................................................................... 12 II.2 Kerangka Pemikiran .............................................................................................................. 16

II.2.1 Teori Diplomasi ........................................................................................................... 16 II.2.2 Teori Keamanan Internasional .................................................................................... 23

II.3 Alur Pemikiran ........................................................................................................................ 28 II.4 Asumsi .................................................................................................................................... 29

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................. 30 III.1 Pendekatan Penelitian .......................................................................................................... 30 III.2 Jenis Penelitian ...................................................................................................................... 30 III.3 Jenis Data .............................................................................................................................. 31 III.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................................................... 31 III.5 Teknik Analisa Data ............................................................................................................... 31 III.6 Waktu dan Lokasi Penelitian ................................................................................................. 32

BAB IV LEDAKAN KILANG MINYAK MONTARA DAN DINAMIKA

HUBUNGAN INDONESIA-AUSTRALIA ................................................................. 34 IV.1 Ledakan Kilang Minyak Montara .......................................................................................... 34 IV.2 Kondisi Laut Timor dan Sekitarnya Pasca Meledaknya Kilang Minyak Montara .................. 37 IV.3 Dampak Pencemaran Akibat Tumpahan Minyak Montara .................................................. 39 IV.4 Kerugian Ekonomi Akibat Tumpahan Minyak Montara ....................................................... 47 IV.5 Hubungan Diplomatik Antara Indonesia dan Australia ....................................................... 49 IV.6 Kerja Sama Indonesia dan Australia Dalam Penanggulangan Bencana ............................... 53

ix

IV.7 Respon dan Tindakan Australia Dalam Menyelesaikan Kasus Minyak Montara .................. 58

BAB V DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP AUSTRALIA DALAM


PERAIRAN LAUT TIMOR PERIODE 2009-2017 ................................................... 67 V.1 Proses Diplomasi Indonesia Terhadap Australia (G to G) ...................................................... 67 V.2 Proses Diplomasi Indonesia Terhadap PTTEP Australasia (G to B) ........................................ 76 V.3.Hasil Diplomasi Indonesia Dalam Penyelesaian Kasus Minyak Montara .............................. 81 V.4 Hambatan Dalam Menjalankan Diplomasi Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara ....................................................................................................................................... 86 V.5 Dampak Diplomasi Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara ............................... 88

BAB VI PENUTUP ...................................................................................................... 90 VI.1 Kesimpulan........................................................................................................................... 90 VI .2 Saran .................................................................................................................................... 93

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 94 RIWAYAT HIDUP ......................................................................................................... 1

x

DAFTAR TABEL

Table 1 Jumlah Produksi Rumput Laut (Dalam Ton) Pulau Rote Tahun 2008 -2010 .. 6

Table 2 Hasil Tangkapan Ikan Nelayan di Daerah Kefamanu Tahun 2008-2010 ........ 6

Table 3 Waktu dan Lokasi Penelitian ......................................................................... 33

Table 4 . Total Tuntutan oleh Pemerintah Indonesi Kepada PTTEP Australasia tahun

2011 ............................................................................................................................. 47

Table 5 Jenis dan Jumlah Dispersan yang digunakan oleh AMSA yang disemprotkan

ke Perairan Indonesia .................................................................................................. 60

xi

DAFTAR GAMBAR

Figure 1 Peta Perbatasan Wilayah Darat dan Laut Indonesia ....................................... 4

Figure 2 Ledakan Kilang Minyak Montara ................................................................. 34

Figure 3 Peta Penyebaran Tumpahan Minyak Montara .............................................. 36

Figure 4 Tumpahan minyak Montara .......................................................................... 40

xii

DAFTAR SINGKATAN

1. AIFDDR = Australia-Indonesia Facility for Disaster Reduction

2. AMSA = Australian Maritime Safety Authority

3. APEC = Asia Pacific Economic Cooperation

4. AS = Amerika Serikat

5. ASEAN = Association of South East Asia Nations

6. AusAID = Australian Agency for International Development

7. BP = British Petroleum

8. BT = Bujur Timur

9. BNPB = Badan Nasional Penanggulangan Bencana

10. CEO = Chief Executive Officer

11. DSEWPaC = Department for Sustainability, Envinronment, Water, Population

and Communnities

12. HAM = Hak Asasi Manusia

13. HRW = Human Right Watch

14. IMO = International Maritime Organization

15. KTT = Konferensi Tingkat Tinggi

16. LIPI = Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

17. LS = Lintang Selatan

18. MNC = Multi-National Corporation

19. MMO = Marine Management Organization

20. MoU = Memorandum Of Understanding

21. NGO = Non Governmental Organization

22. NOPSEMA = National Offshore Petroleum Safety and Environmental

Management Authority

23. NTT = Nusa Tenggara Timur

24. OPRC = Oil Pollution Preparedness, Response and Cooperation

25. PAH = Polisiklik Aromatik Hidrokarbon

26. PBB = Perserikatan Bangsa Bangsa

xiii

27. PM = Perdana Menteri

28. PTTEP = PT. Thailand Exploration and Production

29. SAR = Search And Rescue

30. SDA = Sumber Daya Alam

31. TPH = Total Petroleum Hydrocarbon

32. UNCLOS = United Nations Convention on the Law of the Sea

33. UNDP = United Nations Development Programme

34. WPP = Wilayah Pengelolaan Perikanan

35. YPTB = Yayasan Peduli Timor Barat

36. ZEE = Zona Ekonomi Eksklusif

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Form A.2.2

Lampiran 2. Form A.5

Lampiran 3. Surat Riset Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

Lampiran 4. Surat Riset Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Lampiran 5. Draft Wawancara

diplomasi indonesia terhadap australia dalam …repository.upnvj.ac.id/142/1/awal.pdfdiplomasi...

Documents