directiva 2007/60/ce privind evaluarea si managementul ... · identificarea evenimentelor...
TRANSCRIPT
Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si
managementul riscului la inundatii. Stadiul
implementarii in Romania
Forumul International Asigurari - Reasigurari 2014Brasov, Romania
Daniela RadulescuInstitutul National de Hidrologie si Gospodarire a Apelor
Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si
managementul riscului la inundatii. Stadiul
implementarii in Romania
1. Obiectiv principal
„stabilirea unui cadru pentru evaluarea si managementul riscului la inundatii, cu scopul de a reduce consecintele negative pentru sanatatea umana, mediu, patrimoniul cultural si activitatea economica asociate cu inundatiile in cadrul Comunitatii”.
2. Concepte de baza
• gospodarirea integrata a apelor pe bazine hidrografice ;
• principiul solidaritatii amonte – aval ;
• coordonarea si cooperarea transfrontiera ;
• coordonarea cu Directiva Cadru Apa (2000/60/EC) ;
• participarea publicului si punerea la dispozitia publicului larg a rezultatelor;
• planificarea pe termen lung (reexaminarea planurilor de managementul riscului la inundatii odata la 6 ani);
3. Structura de continut a
Directivei
4. Principalele etape de implementare
Continutul EPRI
• hărţi ale bazinului hidrografic, la o scară corespunzătoare, incluzând limitele
bazinelor hidrografice şi informaţii asupra topografiei şi a utilizării terenului;
• o descriere a inundaţiilor care au survenit în trecut ş i care au avut efecte
negative semnificative asupra populaţiei, a mediului, a patrimoniului cultural
ş i asupra activit ă ţ ii economice ş i pentru care probabilitatea de aparitie a
unor evenimente viitoare similare este încă relevantă;
• o descriere a inundatiilor semnificative care au survenit in trecut - care, daca
s-ar mai produce -, ar atrage consecinte semnificativ negative similare ;
• evaluarea consecinţelor potenţiale negative ale viitoarelor inundaţii pentru
populaţie, mediu, patrimoniu cultural şi activitatea economică
4.1 Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii ( EPRI)
4.1 Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii ( EPRI)
Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii - Ter mene�Finalizata pana la 22 decembrie 2011 �Transmisa la CE la 22 martie 2012�Revizuita si daca este necesar, actualizata, pana la 22 decembrie 2018, iar dupa aceea la fiecare sase ani.
REZULTATE EPRI :�Identificarea evenimentelor semnificative de inunda tii (istorice) pe baza unor criterii (hazard, pagube)
� 39 evenimente semnificative la nivel national (exemple – 1970, 1975, 2000, 2005, 2008, 2010):
� 3 evenimente semnificative pt Dunare (ian. 1998, aprilie - mai 2006 si iunie - iulie 2010)
�Zonele cu risc potential semnificativ la inundatii - 375� 330 de cursuri de apa , in lungime de cca 16.000 km lungime de cursuri de
apă de cursuri de apă, respectiv 20 % din lungimea r.h. cadastrata a RO
Hartile de hazard acopera zonele geografice care ar putea fi inundate in
urmatoarele cazuri:
�inundatii cu probabilitate de depasire mica (evenimente extreme);
�inundatii cu probabilitate de depasire medie (perioada medie de revenire ≥100
ani);
�inundatii cu probabilitate de depasire mare.
Pentru zonele identificate ca avand un risc potential semnificativ la inundatii
se vor elabora harti de hazard la inundatii si harti de risc la inundatii,
pana la 22 decembrie 2013;
4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)
1. Z1. Zona inundatona inundat ăă (limita inundatiei) (limita inundatiei)
Pentru fiecare caz mentionat anterior, se indica urmatoarele elemente:
Source :http://fmix.blogspot.com/2011/11/cronica-de-una-inundacion-anunciada.html
4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)
Source :http://fmix.blogspot.com/2011/11/cronica-de-una-inundacion-anunciada.html
2. Ad2. Adââncimea sau nivelul apeincimea sau nivelul apei
4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)
Source:http://www.cartoonresource.com/search.aspx?search=flash%20flood
3. viteza de curgere, dupa caz (pt zonele modelate 2D)3. viteza de curgere, dupa caz (pt zonele modelate 2D)
4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)
Hartile de risc la inundatii indica potentialele efecte negative asociate
inundatiilor (in cele 3 cazuri : probabilitate de depasire mica, medie, mare)
�numărul aproximativ de locuitori potenţial afectaţi ;
�tipul de activitate economică din zona potenţial afectată;
�instalaţiile care pot produce poluare accidentală în cazul inundaţiilor ;
�indicarea zonelor cu un transport mare de aluviuni, viiturile torenţiale precum şi
informaţii privind alte surse semnificative de poluare.
Hartile de hazard la inundatii si hartile de risc la inundatii - Termene
�Finalizate pana la 22 decembrie 2013
�Transmise la CE la 22 martie 2014
�Revizuite si daca este necesar, actualizate, pana la 22 decembrie 2019, iar dupa
aceea la fiecare sase ani.
4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH &HRI)
Planurile de management al riscului la inundatii stabilesc actiunile, masurile si
solutiile pentru prevenirea inundatiilor, protectia populatiei, a bunurilor si a
mediului impotriva acestui fenomen.
Continutul minim al planului de management al riscului la inundatii :
�concluziile evaluării preliminare a riscurilor de inundaţii;
�hărţile de hazard și de risc de inundaţii precum și concluziile care pot fi deduse
din aceste hărţi;
�stabilirea obiectivelor privind managementul riscului la inundaţii;
�propuneri de măsuri (prioritizate) - in scopul de a realiza obiectivele respective
de management al riscului de inundaţii, etc.
Planul de management al riscului la inundatii - Termen
•Definitivat si publicat pana cel mai tarziu la 22 decembrie 2015;
•Transmis la CE la 22 martie 2016
•Revizuit, daca este necesar, pana la 22 decembrie 2021 si apoi la fiecare sase ani.
4.3 Planul de Management al Riscului la Inundatii (PMRI)
Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al hazardului
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Criterii
a) debite maxime produse > Qmax10%; Qmax10% reprezint ă debitul maxim cu
probabilitatea de depăşire >10%;
b) debite maxime produse >QCI; QCI reprezintă debitul actual corespunzător cotei
de inundaţie;
c) viituri produse la staţii hidrometrice cu suprafeţe de bazin hidrografic mai mari
de circa 100 km2 şi/sau care sunt amplasate în zone unde s-ar fi putut produce
inundaţii relativ mari;
d) viituri produse î n special pe r â ul principal ş i pe afluen ţ ii importan ţ i, la un
număr cât mai mare de staţii hidrometrice
e) viituri mari, produse pe afluenţii râului principal;
Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al pagubelor
Valori prag – Consecin ţe asupra s ănătăţii umane
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Criterii
Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al pagubelor
Valori prag – Consecin ţe asupra activit ăţii economice
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Criterii
Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al pagubelor
Valori prag – Consecin ţe asupra mediului
Valori prag – Consecin ţe asupra patrimoniului cultural
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Criterii
Source of flooding / Sursa inundatiilor
Fluvial Pluvial GroundwaterSee
water
Artificial Water – Bearing
infrastuctureOther No data available
Fluvial Pluvial SubteranDin apa
marii
Deversari din lacuri de
acumulareAltele
Nu exista date disponibile
Mechanism of flooding / Mecanismele de inundare
Natural Exceedance
Defence or Infrastructural
Failure Blockage/Restriction Other No data available
Excedent (natural)
Accident Infrastructura de
aparare
Blocarea/Restrictionarea curgerii
Altele Nu exista date disponibile
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Elemente de raportare la CE
Characteristics of Flooding / Caracteristicile inun datiilorFlash Flood
Natural Flood
Snow Melt
Flood
Other Rapid onset
Medium onset flood
Slow onset flood
Debris Flow
High Velocity
FlowDeep Flood Other
No Data Available
Viitura rapida
Viitura naturala
Viitura nivala
Viitura cu durata scurta de formare si propagare (1-7 zile)
Viitura cu durata medie de formare si
propagare
Viitura cu durata mare de formare si
propagare (de ordinul
saptamanilor -lunilor)
Curgerealuvionara
Viteza mare a
scurgerii
Viitura cu adancimi mari de inundare
AlteleNu exista
date disponibile
Draft List of Types of Consequences of Flooding/ Li sta tipurilor de consecinte
Human Health Environment Cultural Heritage Economic
Sanatatea umana Mediu Patrimoniul cultural Economic
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Elemente de raportare la CE
Siret 2005
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Exemplu eveniment istoric semnificativ
Prut 2008
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Exemplu eveniment istoric semnificativ
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI
Zonele cu risc potential semnificativ la inundatii
APSFR
CodeScenario
Frequency /
Probability
Number of
inhabitants
Economic Consequences
B41 -
Property
B42 -
Infrastructure
B43 -
Rural
land use
B44 -
Economic
activity
NACE
codes
B45 -
Other
CFR
kmDC DJ DNEA STR AERO GARA HALTA PORT PODURI
Low
Medium
High
Environment Consequences
B21 -
Waterbody
Status
B22 -
Protected Areas
B23 -
Pollution
Sources
IED
Installations
(Ind. Emissions
Directive)
European Pollutant
Release and Transfer
Register (E-PRTR)
B24 -
Other
Abstraction
for drinking
water
Bathing BirdsEuropeanO
therHabitats Local National Nitrates UWWT
WFD_
Water
Bodies
Cultural Heritage Consequences
B31 -
Cultural Assets
B32 -
Landscape
B33 -
Other
Biserici Muzee Monumente
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – HH & HRI
Elemente de raportare la CE
Flood maps in Germany
24
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania - HH
Exemplu harta de hazard la inundatii
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania - HRI
Exemplu harta de risc la inundatii
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania
Diseminare informatie – Portal ANAR
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania
Diseminare informatie HH – Portal ANAR
5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania
Diseminare informatie HRI – Portal ANAR
STATISTICI
- cca 3500 localitati afectate de inundatii cu perioada de revenire de o data la
100 ani (1%) - cca 25% din nr total de localitati din RO.
! Insa aceste localitati nu sunt in totalitate expuse inundatiilor, ci in proportii
diferite, de la caz la caz. In medie, doar 10% din suprafata localitatilor expuse
riscului la inundatii este situata in zona inundabila.
- aproape 250 localitati din cele 3500 identificate au peste 1/2 din suprafata
construita situata in zona inundabila si un numar de circa 110 loc. au peste 3/4
din suprafata construita situata in zone inundabile.
- cele 3500 localitati insumeaza circa 12,5 milioane locuitori. Insa numai cca
800.000 locuitori sunt expusi riscului la inundatii (4% din pop. RO).
- Din cele 3500 localitati :
- 923 prezinta un grad nesemnificativ de expunere a populatiei la risc.
- cca 45 % din localitatile expuse (in jur de 1.500 localitati) au un grad mic de
expunere (< 15% din poulatia localitatii si peste 10 locuitori)
- 250 localitati prezinta un grad mare de expunere (> 25% din populatia
localitatii si peste 400 locuitori)
Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si
managementul riscului la inundatii. Stadiul
implementarii in Romania
Forumul International Asigurari - Reasigurari 2014Brasov, Romania
Va multumesc pentru atentie !