döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)
DESCRIPTION
Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint). Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-03-12 kurtán 2012. Az Alkotmánybíróság határkörei. 24. 1) Az Alkotmánybíróság az Alaptörvény védelmének legfőbb szerve. (2) Az Alkotmánybíróság - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/1.jpg)
Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar
alkotmány alapján (makroszint)
Kormányzati és politikai döntéshozatal2012-03-12
kurtán 2012
![Page 2: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/2.jpg)
Az Alkotmánybíróság határkörei
24. 1) Az Alkotmánybíróság az Alaptörvény védelmének legfőbb szerve.(2) Az Alkotmánybírósága) az Alaptörvénnyel való összhang szempontjából megvizsgálja az elfogadott, de ki nem hirdetett
törvényeket;b) bírói kezdeményezésre felülvizsgálja az egyedi ügyben alkalmazandó jogszabálynak az
Alaptörvénnyel való összhangját;c) alkotmányjogi panasz alapján felülvizsgálja az egyedi ügyben alkalmazott jogszabálynak az
Alaptörvénnyel való összhangját;d) alkotmányjogi panasz alapján felülvizsgálja a bírói döntésnek az Alaptörvénnyel való
összhangját;e) a Kormány, az országgyűlési képviselők egynegyede vagy az alapvető jogok biztosa
kezdeményezésére felülvizsgálja a jogszabályoknak az Alaptörvénnyel való összhangját;f) vizsgálja a jogszabályok nemzetközi szerződésbe ütközését;g) az Alaptörvényben, illetve sarkalatos törvényben meghatározott további feladat- és hatásköröket
gyakorol.(3) Az Alkotmánybírósága) a (2) bekezdés b), c) és e) pontjában foglalt hatáskörében megsemmisíti az Alaptörvénnyel
ellentétes jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést;b) a (2) bekezdés d) pontjában foglalt hatáskörében megsemmisíti az Alaptörvénnyel ellentétes bírói
döntést;c) a (2) bekezdés f) pontjában foglalt hatáskörében megsemmisítheti a nemzetközi szerződésbe
ütköző jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést; illetve sarkalatos törvényben meghatározott jogkövetkezményt állapít meg.
![Page 3: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/3.jpg)
Az Alkotmánybíróság határkörei
37.
(4) Mindaddig, amíg az államadósság a teljes hazai össztermék felét meghaladja, az Alkotmánybíróság a 24. cikk
(2) bekezdés b)–e) pontjában foglalt hatáskörében a központi költségvetésről, a központi költségvetés végrehajtásáról, a központi adónemekről, az illetékekről és járulékokról, a vámokról, valamint a helyi adók központi feltételeiről szóló törvények Alaptörvénnyel való összhangját kizárólag az élethez és az emberi méltósághoz való joggal, a személyes adatok védelméhez való joggal, a gondolat, a lelkiismeret és a vallás szabadságához való joggal vagy a magyar állampolgársághoz kapcsolódó jogokkal összefüggésben vizsgálhatja felül, és ezek sérelme miatt semmisítheti meg. Az Alkotmánybíróság az e tárgykörbe tartozó törvényeket is korlátozás nélkül jogosult megsemmisíteni, ha a törvény megalkotására és kihirdetésére vonatkozó, az Alaptörvényben foglalt eljárási követelmények nem teljesültek.
![Page 4: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/4.jpg)
A legfontosabb döntési hatáskörök összefoglalása
Parlament törvényhozás
személyi döntések
Kormány (politikai program)
policy-k meghatározása
rendeletalkotás
Államfő törvény visszaküldése a
parlamentnek, eljuttatása az
AB- hez
választások időpontjának
kitűzése
személyi javaslatok
Alkotmánybíróság jogszabályok hatályon kívül helyezése
![Page 5: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/5.jpg)
Kormányok, minisztériumok
Kormányzati és politikai döntéshozatal2012-03-12
kurtán 2012
![Page 6: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/6.jpg)
A minisztériumi struktúra két típusa
KLASSZIKUS MINISZTÉRIUM kettősség jellemzi: politika szerv az ügyek szakértelemmel történő intézésének
szervezte
SVÉD MODELL a minisztériumnak egy feladata van:
politikaformálás, a végrehajtás egy autonóm szervezet feladata
![Page 7: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/7.jpg)
Minisztériumok típusai
STABIL MINISZTÉRIUMOK a politikai hatalomgyakorlás vezető szervei (belső
rendfenntartás, szuverenitás megvédése, nemzetközi kapcsolatok fenntartása, igazságszolgáltatás megszervezése)
VÁLTOZÓ MINISZTÉRIUMOK
gazdaság, szolgáltatás igazgatása
![Page 8: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/8.jpg)
A magyar kormányok összetétele (1990-2010)
1990
(13 tárca)
1994
(12 tárca)
1998
(14+1 tárca)
2002
(14+1 tárca)
2006
(11+1 tárca)
2008
(12+1)
2010
(8 tárca)- Meh. Meh. Meh. Meh.
Belügy Belügy Belügy Belügy Önkorm.+ter.fejl. Önkorm Belügy
Földm. Földm. Földm.+vidékf Földm. +vidékf. Földm.+vidékf. Földm.+vidékf. Földm.+vidékf.
Honvédelmi Honvédelmi Honvédelmi Honvédelmi Honvédelmi Honvédelmi Honvédelmi
Igazságügyi Igazságügyi Igazságügyi Igazságügyi Igaz.+rendészeti Igaz.+rendészeti Közigazgatási és Igazságügyi m.
Környv.+ter.fejl. Környv+ter.fejl. Környv. Környv.+vízügy Körny+vízügy Körny+vízügy
Külügy Külügy Külügy Külügy Külügy Külügy Külügy
Pénzügy Pénzügy Pénzügy Pénzügy Pénzügy Pénzügy
Műv.+közokt. Műv.+közokt. Oktatási Oktatási Oktatási + kult. Oktatási + kult.
Népjóléti Népjóléti Szoc. + család. Szoc. + munkaü. Szoc. + munkaü.
- - Eü. Eü.+szoc.+család Eü. Eü.
Nemzeti erőforrások m.
Nemzetgazdasági m.
Ipari és ker. Ipari és ker. - - - -
Nemz. g. kapcs. - - - - -
Munkaügyi Munkaügyi - Foglalk.+ munkaü. - -
Közl.+hírk.+vízü. Közl.+hírk.+vízü. Közl.+hírk.+vízü. Inf.+ hírk. - -
Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi m.
- - Gazdasági Gazdasági + közl. Gazdasági+ közl. Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági m.
Nemzeti Fejlesztési m.
- - Nemz. kult. ör. Nemz. kult. ör. - -
Gyer.+ifj.+sport* Gyerm.+ifj.+sport - -
![Page 9: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/9.jpg)
Az osztrák kormány tárcái
Szövetségi kancellária (benne nőügy)
Európai és nemzetközi ügyek
Pénzügy
Egészségügy, család és ifjúság
Belügy
Igazságügy
Honvédelem és sport
Mező- és erdőgazdaság, környezetvédelem és vízügy
Munkaügy, szociális ügyek, fogyasztásvédelem
Oktatás, művészet és kultúra
Közlekedés, innováció és technológia
Gazdaság, család és ifjúság
Tudomány és kutatás
![Page 10: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/10.jpg)
A Gazdasági és közlekedési minisztérium elődei
1949 Nehézipari minisztérium1949 Könnyűipari minisztérium
1950 Kohó és Gépipari minisztérium 1950-1953 Bánya- és Energiaügyi minisztérium
1952-1953 Középgépipari minisztérium
1981 Ipari minisztérium Kereskedelmi minisztérium (belkereskedelem)
1990 Ipari és Kereskedelmi minisztérium Nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztériuma 1994 Ipari és kereskedelmi minisztérium
1998 Gazdasági minisztérium közlekedés
2002 Gazdasági és közlekedési minisztérium
2010 Nemzetgazdasági minisztérium
![Page 11: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/11.jpg)
Új tényezők az intézményi-hatalmi erőtérben 1990-ben
1. A hatalommegosztás elvének
érvényesülése:
kormány - parlament viszony
kormány – köztársasági elnök
viszony
kormány – pártok viszony
![Page 12: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/12.jpg)
Új tényezők az intézményi-hatalmi erőtérben 1990-ben
2. Új intézmények
Alkotmánybíróság
Állami Számvevőszék
Önkormányzatok
![Page 13: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/13.jpg)
Egy döntő kérdés1990-ben
Az előző időkben még
működőképes döntés-előkészítési
eljárások és szervezeti
megoldások használhatók
lesznek-e?
![Page 14: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/14.jpg)
Alkotmányjogi tényezők
Az alkotmánymódosítás
következményeként miniszterelnök
által vezetett kormánya van
Magyarországnak
Az MDF-SZDSZ-paktum köveztében
pedig bekerült az alkotmányba a
konstruktív bizalmatlansági indítvány
![Page 15: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/15.jpg)
Alkotmányjogi tényezők
KÖVETKEZMÉNY:
ERŐS MINISZTERELNÖK
A MINISZTERELNÖK SZEMÉLYE,
STÍLUSA ERŐTELJESEN
MEGHATÁROZZA A
DÖNTÉSHOZATALT
![Page 16: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/16.jpg)
Politikai keretfeltétel
KOALÍCIÓS KORMÁNYZÁS
![Page 17: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/17.jpg)
A kormányzás jellegét meghatározó tényezők
Hagyomány
![Page 18: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/18.jpg)
A kormányzás jellegét meghatározó tényezők
Hagyomány
Kontinuitás/diszkontinuitás
![Page 19: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/19.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (1988-1990)
Németh-kormány
1988-1990
Antall/Boross-kormány
1990-1994
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnök-helyettesek (2-3) Tárcanélküli miniszterek (4-6)
Belügyminisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi minisztérium Igazságügyi minisztérium
Ipari minisztérium Ipari és kereskedelmi minisztérium
Kereskedelmi minisztérium -
Környezetvédelmi és vízgazdálkodási minisztérium Környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium
Közlekedésügyi minisztérium Közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Mezőgazdasági és élelmezésügyi minisztérium Földművelésügyi minisztérium
Művelődésügyi minisztérium Művelődési és közoktatási minisztérium
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Szociális és egészségügyi minisztérium Népjóléti minisztérium
Nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztériuma
Munkaügyi minisztérium
![Page 20: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/20.jpg)
A kormányzás jellegét meghatározó tényezők
Hagyomány
Kontinuitás/diszkontinuitás
Ideológia
![Page 21: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/21.jpg)
A kormányzás jellegét meghatározó tényezők
Hagyomány
Kontinuitás/diszkontinuitás
Ideológia
Koalíciós szempontok
![Page 22: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/22.jpg)
A kormányzás jellegét meghatározó tényezők
Hagyomány
Kontinuitás/diszkontinuitás
Ideológia
Koalíciós szempontok
Miniszterelnök személyisége
![Page 23: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/23.jpg)
A kormányzás jellegét meghatározó tényezők
Hagyomány
Kontinuitás/diszkontinuitás
Ideológia
Koalíciós szempontok
Miniszterelnök személyisége
A kormány előtt álló feladatok
![Page 24: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/24.jpg)
A Minisztériumok csúcsa 1990 és 2006 között
MINISZTER
KÖZIGAZGATÁSIÁLLAMTITKÁR
POLITIKAIÁLLAMTITKÁR
HELYETTES ÁLLAMTITKÁR
HELYETTES ÁLLAMTITKÁR
HELYETTES ÁLLAMTITKÁR
![Page 25: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/25.jpg)
Döntések szintjei az Antall- és Boross-kormányban
KormányülésKormányülés
Közigazgatási államtitkárok értekezlete
Politikai államtitkárok értekezlete
Gazdasági kabinet
Miniszterelnöki kabinetiroda
Tanácsadók
![Page 26: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/26.jpg)
Döntések szintjei a Horn-kormány idejében
KormányülésKormányülés KoalíciósKoalíciósegyeztetőegyeztető tanácstanács
Közigazgatási Közigazgatási államtitkárokállamtitkárokértekezleteértekezlete
Politikai államtitkárok értekezlete
Gazdasági kabinetGazdasági kabinet
Miniszterelnöki kabinetirodaTanácsadók
![Page 27: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/27.jpg)
A német kancelláriahivatal (Kanzleramt)
![Page 28: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/28.jpg)
A német kancelláriahivatal belső struktúrája
Kancellár
Miniszter A min. irodája
A kancellár irodája
1. Osztály
KözpontiOsztály;
Bel- és jogpolitika
2. Osztály
Kül- ,biztonság-és fejleszt-és-politika
6. Osztály
BND,szövetségi
titkos-szolgálatokkoordiná-
ciója
3. Osztály
Szociál, eü.,munkaügyi
infra-struktúrapolitika
4. Osztály
Gazdaság-és
pénz-ügy-
politika
5. Osztály
Európa-politika
Politikaitervezés,
alap-kérdések
![Page 29: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/29.jpg)
A MEH struktúrája (1998)
miniszterelnök
me.kabinet
minisztertárcanélküli
minisztertárcanélküli
miniszter
min.titkárság
min.kab.
ÁPV Rt. KVIKommunikációs
és sajtó-iroda
pol.államt.(stratégia)
közig.allamt.
pol. államt.(közig.)
pol. államt.(tb)
pol. államt.(védelem)
KEH MKIDunai
Kormánybizt.
![Page 30: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/30.jpg)
A MEH struktúrája (1998)
h. államt.(jogi)
Ref.vezetője
h. államt.(gazdasági)
h. államt.(informatika)
személyügy
Közig.államt.
![Page 31: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/31.jpg)
A MEH struktúrája (1998)
Gazdasági éspénzügyi
Agrár, környezet,infrastrukt.
Társadalom-politika
FVM, KÖM,KHVM
Ref.vezetője
Belügy,igazságügy
Külügyi,honvédelmi
BM, IM
SZCSM, ISM,OM, NKOM
FVM,GM,KSH,KEHI
KÜM, HM
![Page 32: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/32.jpg)
A Miniszterelnökség (2010)miniszterelnök
Miniszter-elnők
Ált. hely.A miniszter-elnökséget vezető át.
Miniszter-elnökséget vezető át.-i
kabinet
A Miniszterelnök
szóvivői teendőinek ellátásáért felelős
kormánybiztosMiniszter-elnökség
elemzőcsoportja
Szervezési éskoordinációs ügyekért
felelős helyettesállamtitkár
Miniszter-elnök
titkárság
![Page 33: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/33.jpg)
A Miniszterelnökség (2010)
Miniszter-elnökségetvezető államtitkár titkársága
Miniszterelnöki megbízotti, főtanácsadói és tanácsadói osztály
Miniszterelnöki levelezési osztály
Miniszter-elnökséget vezető át.-i
kabinet
![Page 34: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/34.jpg)
A Miniszterelnökség (2010)
Pénzügyi és intézményiosztály
Szervezési éskoordinációs ügyekért
felelős helyettesállamtitkár
Költségvetési osztály
Számviteli osztály
Humánpolitikai ésbérgazdálkodási osztály
Nemzeti,EU-NATO nyilvántartó
![Page 35: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/35.jpg)
A Miniszterelnökség (2010)
Miniszterelnöki Biztos
Titkársága
A Miniszterelnök
szóvivői teendőinek ellátásáért felelős
kormánybiztos
Miniszterelnökiszervezésistáb
Kommunikációsfőosztály
Miniszterelnökinemzetközistáb
HelyettesállamtitkárTitkársága
A miniszterelnöksajtóstábját vezetőhelyettes államtitkár
Miniszterelnöki protokollszolgálat
![Page 36: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/36.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (1988-1990)
Németh-kormány
1988-1990
Antall/Boross-kormány
1990-1994
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnök-helyettesek (2-3) Tárcanélküli miniszterek (4-6)
Belügyminisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi minisztérium Igazságügyi minisztérium
Ipari minisztérium Ipari és kereskedelmi minisztérium
Kereskedelmi minisztérium -
Környezetvédelmi és vízgazdálkodási minisztérium Környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium
Közlekedésügyi minisztérium Közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Mezőgazdasági és élelmezésügyi minisztérium Földművelésügyi minisztérium
Művelődésügyi minisztérium Művelődési és közoktatási minisztérium
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Szociális és egészségügyi minisztérium Népjóléti minisztérium
Nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztériuma
Munkaügyi minisztérium
![Page 37: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/37.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (1990-1994)
Antall/Boross-kormány
1990-1994
Horn-kormány
1990-1994
Miniszterelnök Miniszterelnök
Tárcanélküli miniszterek (4-6) Tárcanélküli miniszterek (1-2)
Belügyminisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi minisztérium Igazságügyi minisztérium
Ipari és kereskedelmi minisztérium Ipari és kereskedelmi minisztérium
Környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium Környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium
Közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztérium Közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi minisztérium Földművelésügyi minisztérium
Művelődési és közoktatási minisztérium Művelődési és közoktatási minisztérium
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Népjóléti minisztérium Népjóléti minisztérium
Nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztériuma -
Munkaügyi minisztérium Munkaügyi minisztérium
![Page 38: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/38.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban(1994-1998)
Horn-kormány
1994-1998
1. Orbán-kormány
1998-2002
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Tárcanélküli miniszterek (1-2) Tárcanélküli miniszterek (2)
Belügyminisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi minisztérium Igazságügyi minisztérium
Ipari és kereskedelmi minisztérium Gazdasági minisztérium
Környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium
Környezetvédelmi minisztérium
Közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztérium Közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi minisztérium Földművelésügyi és területfejlesztési minisztérium
Művelődési és közoktatási minisztérium Oktatási minisztérium
Nemzet kulturális öröksége minisztériuma
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Népjóléti minisztérium Egészségügyi minisztérium
- Szociális és családügyi minisztérium
Ifjúsági és sportminisztérium (1999)
Munkaügyi minisztérium -
![Page 39: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/39.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (1994-1998)
1. Orbán-kormány
1998-2002
Medgyessy-kormány
2002-
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Tárcanélküli miniszterek (2) Tárcanélküli miniszter (0-2)
Belügyminisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi minisztérium Igazságügyi minisztérium
Gazdasági minisztérium Gazdasági és közlekedési minisztérium
Környezetvédelmi minisztérium Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium
Közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztérium Informatikai és hírközlési minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi és területfejlesztési minisztérium Földművelésügyi és területfejlesztési minisztérium
Oktatási minisztérium Oktatási minisztérium
Nemzet kulturális öröksége minisztériuma Nemzet kulturális öröksége minisztériuma
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Egészségügyi minisztérium Egészségügyi, szociális és családügyi minisztérium
Szociális és családügyi minisztérium -
Ifjúsági és sportminisztérium (1999) Gyermek-,ifjúsági és sportminisztérium
Foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi minisztérium
![Page 40: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/40.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (1994-1998)
Medgyessy-kormány
2002-2004
Gyurcsány-kormány
2004-2006
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Tárcanélküli miniszter (0-2) Tárcanélküli miniszter (2-3)
Belügyminisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi minisztérium Igazságügyi minisztérium
Gazdasági és közlekedési minisztérium Gazdasági és közlekedési minisztérium
Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium
Informatikai és hírközlési minisztérium Informatikai és hírközlési minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi és területfejlesztési minisztérium Földművelésügyi és területfejlesztési minisztérium
Oktatási minisztérium Oktatási minisztérium
Nemzet kulturális öröksége minisztériuma Nemzet kulturális öröksége minisztériuma
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Egészségügyi, szociális és családügyi minisztérium Egészségügyi minisztérium
Gyermek-,ifjúsági és sportminisztérium Ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi Minisztérium
Foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi minisztérium Foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi minisztérium
![Page 41: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/41.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (2004-2006)
1. Gyurcsány-kormány
2004-2006
2. Gyurcsány-kormány
2006-2009
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Tárcanélküli miniszter (2-3) Tárcanélküli miniszter (1)
Belügyminisztérium Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi minisztérium Igazságügyi és rendészeti minisztérium
Gazdasági és közlekedési minisztérium Gazdasági és közlekedési minisztérium
Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium
Informatikai és hírközlési minisztérium -
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi és területfejlesztési minisztérium Földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztérium
Oktatási minisztérium Oktatási és kulturális minisztérium
Nemzet kulturális öröksége minisztériuma -
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Egészségügyi minisztérium Egészségügyi minisztérium
Ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi Minisztérium
Szociális és munkaügyi minisztérium
Foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi minisztérium
![Page 42: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/42.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (2006-2010)
2. Gyurcsány-kormány
2006-2009
Bajnai-kormány
2009-2010
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Tárcanélküli miniszter (1) Tárcanélküli miniszter (2)
Önkormányzati és területfejlesztési minisztérium Önkormányzati és területfejlesztési minisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi és rendészeti minisztérium Igazságügyi és rendészeti minisztérium
Gazdasági és közlekedési minisztérium Nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztérium
Közlekedési, hírközlési és energiaügyi minisztérium
Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztérium Földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztérium
Oktatási és kulturális minisztérium Oktatási és kulturális minisztérium
Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium
Egészségügyi minisztérium Egészségügyi minisztérium
Szociális és munkaügyi minisztérium Szociális és munkaügyi minisztérium
![Page 43: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/43.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (2010-)
Bajnai-kormány
2009-2010
2. Orbán-kormány
2010-
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Miniszterelnökség
Tárcanélküli miniszter (2)
Önkormányzati minisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi és rendészeti minisztérium Közigazgatási és igazságügyi minisztérium
Nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztérium Nemzeti fejlesztési minisztérium
Közlekedési, hírközlési és energiaügyi minisztérium
Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztérium Vidékfejlesztési minisztérium
Oktatási és kulturális minisztérium Nemzeti erőforrások minisztériuma
Pénzügyminisztérium Nemzetgazdasági minisztérium
Egészségügyi minisztérium
Szociális és munkaügyi minisztérium
![Page 44: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/44.jpg)
Tárcák a magyar kormányokban (2010-)
Bajnai-kormány
2009-2010
2. Orbán-kormány
2010-
Miniszterelnök Miniszterelnök
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Miniszterelnökség
Tárcanélküli miniszter (2) Tárcanélküli miniszter
Önkormányzati minisztérium Belügyminisztérium
Honvédelmi minisztérium Honvédelmi minisztérium
Igazságügyi és rendészeti minisztérium Közigazgatási és igazságügyi minisztérium
Nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztérium Nemzeti fejlesztési minisztérium
Közlekedési, hírközlési és energiaügyi minisztérium
Környezetvédelmi és vízügyi minisztérium
Külügyminisztérium Külügyminisztérium
Földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztérium Vidékfejlesztési minisztérium
Oktatási és kulturális minisztérium Nemzeti erőforrások minisztériuma
Pénzügyminisztérium Nemzetgazdasági minisztérium
Egészségügyi minisztérium
Szociális és munkaügyi minisztérium
![Page 45: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/45.jpg)
A Külügyminisztérium szervezetének néhány eleme
Miniszter
Közig. át Parlamenti át.EU-ügyekért
felelős át.
Gazdálkodási és igazgatási ügyekért felelős h. át.
Biztonságpolitikáért felelős h. át.
Globális ügyekért felelős h. át.
EU kétoldalú kapcsolatokért, sajtóért, kulturális diplomáciáért felelős h. át
Magyar Külügyi Intézet
Információs Hivatal
Demokrácia Központ Közalapítvány
EU-ügyekért felelős h. át.
EU ágazati politikáértfelelős h. át.
Jogi és közigazgatási Főo.
Személyügyi Főo.
Ellenőrzési Főo-
Konzuli Főo.
![Page 46: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/46.jpg)
A minisztériumi szervezet fő elemei
Miniszter
Közig. át Parlamenti át.
Jogi Főo.
Személyügyi Főo.
Kabinet
át.
Gazdálkodási Főo.
![Page 47: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/47.jpg)
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium felépítésének néhány
eleme Miniszter
Miniszterikabinet-
főnök
Igazság-ügyért felelős
át.
Közig. át
Területi köz-
igazga-tásért
ésválasz-tásokértfelelős
át.
Parla-
menti át.Kormány-
zatikommuni-kációértfelelős
át.
Egyházi,nemezeti-
ségi éscivil
kapcsola-tokértfelelős
Át.
Kormány-irodát
irányító h. át.
Közigazga-tási
stratágiáértfelelősh. át.
![Page 48: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/48.jpg)
A kormány ügyrendje
1025/1991. (VI. 15.) Korm. határozat
1088/1994. (IX. 20.) Korm. határozat
1144/2010. (VII. 7.) Korm. határozat
![Page 49: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/49.jpg)
A beterjesztés útja 2010-től
Beter-jesztő
KIMKormány-
irodátirányító h. át.
Közigaz-gatásiállam-
titkárokértkez-
lete
Kormány-ülés
Miniszterekkormánybiztosok,kormányhivatalok
![Page 50: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/50.jpg)
Ki nyújthat be előterjesztést?
► a kormány tagja
► a kormány döntése alapján vagy a miniszterelnök megbízásából a KIM államtitkára
► kormánybiztos
► a kormány döntése alapján vagy a miniszterelnök előzetes hozzájárulásával más szervek és személyek
![Page 51: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/51.jpg)
Közigazgatási államtitkárok értekezlete
Résztvevők:
► A minisztériumok közigazgatási államtitkárai
► KIM Kormányirodát irányító helyettes államtitkár
► KIM stratégiáért felelős helyettes államtitkára
Állandó meghívottak:
► KIM kormányzati kommunikációért felelős államtitkára
► NGM államháztartásért felelős államtitkára
► Miniszterelnökség helyettes államtitkára
► KSH elnöke
► Kormányzati Ellenőrzési Hivatal elnöke
► kormányszóvivő
![Page 52: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/52.jpg)
Közigazgatási államtitkárok értekezlete
Feladatai:
A kormány üléseinek előkészítés
Állást foglal az előterjesztések és jelentések kormánydöntésre való
Alkalmasságáról
Napirendre vételéről
További egyeztetések, átdolgozások, kiegészítések szükségességéről
Állást foglal
A kormánynak javaslatot tesz
![Page 53: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/53.jpg)
KormányülésRésztvevők:► kormány tagjai
TANÁCSKOZÁSI JOGGAL:
előterjesztőkminiszterelnök által meghívottak
Állandó meghívottak:
► Miniszterelnökséget vezető államtitkár► KIM kommunikációs feladatokért felelős államtitkára► KIM közigazgatási államtitkára► A miniszterelnök szóvivője (miniszterelnöki biztos► kormányszóvivő
![Page 54: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/54.jpg)
Miniszterelnökséget vezető államtitkár
Varga Mihály KIM kommunikációs feladatokért felelős államtitkára
Kovács Zoltán
![Page 55: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/55.jpg)
KIM közigazgatási
államtitkára
Dr. Biró Marcell
A miniszterelnök szóvivője
(miniszterelnöki biztos)Szíjjártó Péter
![Page 56: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/56.jpg)
Kormányszóvivő Giró Szász András
![Page 57: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/57.jpg)
A kormányülés output-ja
Kormányülés
rendelet
határozat
irányelv
elvi állásfoglalás
Országgyűlés elé terjesztett javaslat
![Page 58: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/58.jpg)
A minisztériumokban foglalkoztatottak létszáma
5000
5500
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
02-01
02-04
02-07
02-10
03-01
03-04
03-04
03-07
03-10
04-01
04-04
04-07
04-10
05-01
05-04
05-08
05-11
06-02
06-05
06-08
06-11
07-02
07-05
07-08
07-11
10-08
12-01
minisztériumok összlétszáma
Orbán 1. Orbán 2.Medgyessy Gyurcsány 1. Gyurcsány 2.
Bajnai
![Page 59: Döntéshozó intézmények a politikai rendszerben a magyar alkotmány alapján (makroszint)](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020718/56814860550346895db56de5/html5/thumbnails/59.jpg)
A kormányok jellegének összehasonlítása
Antall-Boross-
kormány
Horn-
kormány
Orbán-
kormány
Medgyessy/
Gyurcsány-
kormány
Gyurcsány-
kormány
Kormány
típusa
Kabinet-kormány Mineln.-i
kormány
„Elnöki”
kormány
Gyengített mineln.-i
kormány
Mineln.-i
kormány
Koalíció
jellege
kvázikoalíció tényleges
koalíció
tényleges
koalíció, majd
kvázikoalíció
tényleges
koalíció
tényleges
koalíció
ME
erőforrásai
fegyelmezetlen
frakciók
a párt nincs a ME mögött
fegyelmezett
frakciók
a ME
mögött
fegyelmezett
frakció
a ME
mögött
fegyelmezett
frakciók
a ME
mögött
fegyelmezett
frakciók
a ME
mögött
Miniszterek
száma
13 12 15 15 12
Tárcan.
min. száma
4-6 1-2 2 0-2 0-1
Politika
jellege
ideológikus pragmatikus ideológikus,
médiaüzenetek
pragmatikus pragmatikus
médiaüzenetek
MEH
jellege
gyenge gyenge nagyon erős, miniszter vezeti
erős, miniszter vezeti
erős, miniszter vezeti