1
Государственные и муниципальные услуги в сфере образования в
электронном виде – требования законодательства и методы
выполнения
Яникова Зульмира Маликовна Фирма "1С", г. Москва
Руководитель направления[email protected]
Нормативная база
210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1506-р «Изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р»
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ст. 29 «Информационная открытость образовательной организации» Письмо МОН РФ от 15.02.2012 №АП-147/07 «О методических рекомендациях
по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде»
Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582
152-ФЗ «О персональных данных» (с изменениями, внесенными ФЗ № 261-ФЗ)
Нормативная база
Федеральный закон 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 533 «О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, в форме электронных документов»
8 госуслуг
1 Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в обр.учреждения, реализующую основную обр.программу дошкольного образования (детские сады)
2 Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях
3 Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования
4 Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена
8 госуслуг
5 Зачисление в образовательное учреждение
6 Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение
7 Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости
8 Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках
Критерии выбора ЕИАС
Решение: внедрение единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) в регионе
Возможность построения двух-, трехуровневой информационной системы и более
1 уровень – региональное министерство образования
2 уровень – муниципальный орган управления образованием
3 уровень – подведомственное учреждение образования
Единые технологические возможности на всех уровнях и для всех категорий пользователей
Обеспечение организации защиты персональных данных
Поддержка «облачных» технологий
Открытый код прикладных решений
Граждане
Портал органов образования
1С:ОУ1С:ОУ 1С: ДОУ
1С: ДОУ
1С:
Колледж
1С:
Колледж
1С:ОУ1С:ОУБД школы
БД школы
1С: ДОУ
1С: ДОУ
1С:
Колледж
1С:
Колледж
БД детского
сада
БД детского
сада
БД колледж
а
БД колледж
а
Миграция необходимых данных
Модель построения ЕИАС
Региональное Министерство образования
управление и регулирование оказания в эл.виде гос. и муниц.услуг согласно распоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р
Муниципальные органы управления образованием,
образовательные организации
оказание в эл.виде гос. и муниц.услуг согласно распоряжению Правительства РФ № 1993-р
выполнение в эл.виде функций, связанных с управлением и функционированием учреждений дошкольного, школьного и профессионального образования
Цели и задачи ЕИАС
Муниципальные органы управления образованием,
образовательные организации
осуществление в эл.виде сбора, согласования и анализа информации для выполнения мониторинговых исследований различной направленности, подготовки отчетности.
Граждане подача заявлений в эл.виде, получение информации в эл.виде о ходе и результатах оказания государственных и муниципальных услуг
получения информации в эл.виде об управлении и функционировании образовательных учреждений школьного и дошкольного образования
Цели и задачи ЕИАС
Информирование граждан
Об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования.
О порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного)общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.
О результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение.
Об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
Нормативная и иная документация, касающейся деятельности управления образования и его подведомственных учреждений.
10
Портал Управления образования
11
12
Единый справочник образовательных учреждений
Каталог организаций Создание различных подразделов для каждого учреждения
Возможность добавления разных типов информации Возможность прикрепления документов
Сортировка и выборка по различным параметрам учреждения
Разграничение доступа к редактированию информации. Возможность создания сайтов в соответствии с требованиями
Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. N 273 и Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582.
13
Карточка образовательной организации на портале
14
Электронная комиссия комплектования ДОУ
Сотруднику Управления образования:
Автоматизация процесса формирования очереди
Формирование очереди с учетом указанных льгот
Ведение общей базы очередников, поиск и сортировка по различным критериям
Статистика и отчеты
Сотрудникам ДОУ
Онлайн-комплектование групп ДОУ
Ведение базы учащихся
Родителю
Подача заявки на постановку в очередь не выходя из дома
Отслеживание статуса и позиции в очереди через Интернет
Получение информации по электронной почте
15
Электронная комиссия комплектования ДОУ
Зачисление в образовательное учреждение
16
Ведение Электронного журнала и Электронные дневники учащихся
В условиях неустойчивого подключения к Интернету рекомендуется использование программного обеспечения в школах.
Синхронизация с сайтом школы возможна автоматически по заданному расписанию. Выгружаемые на сайт данные являются обезличенными.
В личном кабинете родителей/учащихся должен быть доступен Электронный дневник.
Дополнительные сервисы:
автоматическая рассылка по успеваемости/посещаемости отдельным ученикам, классам, параллелям и т.п.
групповая рассылка, например, приглашений на родительские собрания и другой новостной информации
17
Госуслуги (210-ФЗ): Электронные журналы и дневники
Веб-сайт ОУПодсистема
«Электронный Журнал»
Встроенный веб-сервис
•Директор•Секретарь•Завуч•Классрук•Учитель
•Оценки
•Неявки
•Дом.задание
•Комментарии учителя
Электронный Дневник
Передаются строго обезличенные данные по уникальному логину, паролю, присвоенных Пользователям в системе
«1С:Общеобразовательное учреждение»18
1С:Общеобразовательное учреждение
19
Шаг 1. Настройка учебного процесса
Режим работы школы:
Количество сменРасписание звонков
График обучения (может задаваться для классов по-разному вплоть до индивидуального ученика):
Период обучения в текущем годуДлительность рабочей неделиПериоды аттестации (четверти, триместры, полугодия или др.)График экзаменовГрафик прохождения практикиКаникулы
Система оценок (например, пятибальная, стобальная и др.)
Основания оценок (например, ответ у доски, домашнее задание, контрольная работа, самостоятельная работа и т.п.)
20
Шаг 2. Составление расписания
Вариант 1: загрузка из специализированной программы по составлению расписаний, например, из «ХроноГраф 3.0 Мастер»
Вариант 2: заполнение в программе с использованием встроенного помощника составления расписания
Помощник составления расписания работает по утвержденному учебному плану и после распределения нагрузки по преподавателям.
На основе составленного расписания можно:
формировать календарно-тематические планы
заполнять страницы журнала
Из утвержденного расписания информация автоматически разносится по системе: например, у всех пользователей системы в интерфейсе появляется пункт Мое расписание.
21
Доступ к Электронным журналам
Доступ к Электронным журналам настраивается автоматически:
По утвержденному расписанию
По документам назначения классных руководителей
С учетом журнала замен
Преподавателю всегда доступны необходимые ему страницы журналов (классов, в которых он преподает, и предметы, которые он ведет)
Классному руководителю дополнительно доступны для просмотра все страницы журнала его класса
22
Шаг 3. Проведение урока
По утвержденному расписанию и с учетом журнала замен происходит автоматическое заполнение страницы журнала:
Дата и номер урока Тема урока Домашнее задание
Проставление оценок: Оценка Основание оценки Комментарий к оценке
Каждому ученику за урок может быть выставлено произвольное количество оценок.
Преподаватель имеет возможность отправить сообщение классному руководителю: например, указать на плохое поведение или похвалить ученика
Шаг 4. Информирование родителей
Встроенный почтовый клиент позволяет:
настраивать автоматическую рассылку по успеваемости/посещаемости отдельным ученикам, классам, параллелям и т.п.
делать групповую рассылку, например, приглашений на родительские собрания и другой новостной информации
SMS-информирование (при наличии договора с оператором связи)
При наличии интеграции с сайтом школы возможно отображение информации из журнала в кабинете родителя:
отчеты об успеваемости и посещаемости
информация о рабочих программах, учебных курсах, предметах, годовых календарных учебных графиках, расписании, общешкольных мероприятиях
23
Мобильные приложения 1С:Дневник учащегося
Первая сборка под Android
Приложением смогут пользоваться и родители
2525
Учет внутренних мероприятий управления образования
Планирование работы подведомственных учреждений
Оповещение участников мероприятий по e-mail
Формирование протоколов и отчетов по итогам мероприятий
Интерактивный мастер-помощник создания и исполнения плана
Бизнес-процесс согласования и утверждения планов
План-фактный анализ проведенных мероприятий
Отслеживание этапов
и уровней мероприятий
(конкурсы, олимпиады и т.д.)
Расширение функциональных возможностей ЕИАС
Расширение функциональных возможностей ЕИАС
Организация здорового питания учащихся и воспитанников в соответствии с нормами физиологических потребностей; отслеживание соблюдения процедур контроля в части норм, соответствия технологии приготовления блюд возрастным особенностям, а также точное соблюдение требований безопасности питания
Психологический мониторинг - инструментарий, позволяющий быстро провести тестирование по имеющемуся набору методик и оценить результаты
Контроль за состоянием здоровья учащихся и воспитанников
…
Преимущества предлагаемой архитектуры
Оперативное получение информации «по вертикали»: от управляющих органов в подведомственные организации и в обратном направлении
Реализация функциональных задач не только на верхнем, но и на нижнем уровнях
Возможность детализации до первичного документа в базах данных подведомственных учреждений
Минимизация искажений аналитических сводных сведений за счет обращения к первичным рабочим данным подведомственных организаций
Автоматизация каждодневных рабочих процессов всех участников
Возможность поэтапного (поблочного) внедрения и ввода в эксплуатацию
27
Профориентация – теперь уже госуслуга!
Приказ Минтруда России от 23.08.2013 N 380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2013 N 30246)
Будет предоставляться в Центрах занятости и МФЦ
Раздел II п. 14. Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
…
Профориентация – теперь уже госуслуга!
12) ознакомление гражданина с:
…
федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными программами, примерными основными образовательными программами, дополнительными профессиональными программами по выбранным гражданином направлениям прохождения профессионального обучения и (или) получения дополнительного профессионального образования, перечнем образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиям, специальностям и направлениям подготовки <1>, с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки, условий целевого приема и заключения договора о целевом обучении, а также с перечнем образовательных организаций, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (при необходимости)
Органы управления образованием
Спасибо за внимание!