Download - Семёнова Н.Н. зав.отделом глобализации и международного сотрудничества в сфере науки и инноваций
Семёнова Н.Н. зав.отделом глобализации и международного сотрудничества в сфере науки и инновацийРИЭППМосква 30.11.2009
Организация взаимодействия с представителями российской научной
диаспоры: стратегия и тактика
Внешняя миграция
Внешняя миграция бывает двух видов:
• маятниковая (временная)
• на постоянное место жительства
Масштабы внешней миграции 1990-2009 гг.:
не менее 100 тыс. российских ученых,постоянное ядро в 30 тыс. человек
Почему так важно сотрудничество с российской научной диаспорой?
1) гуманитарные мотивы сотрудничества;
2) социально-научные причины;
3) экономические причины – высокая стоимость и
уникальность человеческого капитала
Человеческие ресурсы сферы науки и технологий в 40 странах зоны ОЭСР
• Более 3,5 млн исследователей;
• Нехватка 700 тыс. исследователей в ЕС для достижения
поставленной цели: увеличения доли расходов на науку
до 3% ВВП к 2010 г.
(OECD STI Outlook 2006)
Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (1)
Возрастной состав исследователей в РФ, 2008
Динамика возрастной структуры российских исследователей
Источник: Индикаторы науки: 2009. М.: ГУ-ВШЭ, 2009
Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (2)
Источник: OECD STI Outlook 2006, p.247
Интенсивность публикаций ученых(в расчете на миллион жителей, 2003)
Швейцария 1 154Финляндия 988Германия 982
США 726Россия 110Турция 88Корея 36Китай 22
Сколько стоит человеческий капитал научно-технической сферы России
• стоимость подготовки специалиста в среднем - 300 тыс.
долл.
• потенциальные потери от утечки умов – 50-60 млрд
долл./год
Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (1)
СтранаСтратегия по
стимулированию мобильности
человеческих ресурсов в науке и технологиях
Интернет-сайт или организация,
предоставляющая информацию по
входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях
Стратегия по формированию
диаспоры
Австралия
Инициативы по развитию кооперации в сфере международных исследований, в том числе мобильности исследователей
Форум по Европейско-австралийской кооперации в сфере науки и технологий - www.mobility.org.au
АвстрияМобильность упоминается в Программе федерального правительства Австрии на 23-ий законодательный период
www.researchinaustria.at
Сети для человеческих ресурсов в науки и технологиях в Северной Америке - www.ascina.at и Офис по науке и технологиям -www.ostina.org/content/view/7/26
Бельгия
Соответствующие федеральные власти имеют собственные приоритеты, однако мобильность находится в центре проводимой политики в каждой области
Основной сайт – Портал Мобильности исследователей Бельгии www.eracareers-belgium.be.
Сети в США, участие в европейских сетевых проектах
Стратегии в сфере мобильности
СтранаСтратегия по
стимулированию мобильности
человеческих ресурсов в науке и технологиях
Интернет-сайт или организация,
предоставляющая информацию по
входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях
Стратегия по формированию
диаспоры
Канада
Мобильность в центре национальной стратегии по получению Канадой статуса одной из наиболее инновационных и конкурентоспособных стран
Чешская республика
Необходимость поддержки мобильности отмечена во многих последних стратегических документах: Стратегия экономического роста, Национальная инновационная политика 2005-2010 и т.д.
Портал Мобильности исследователей Чешской республики www.eracareers.cz.
ФинляндияОсновная цель – интернационализация науки и технологий и высшего образования
Портал Мобильности исследователей Финляндии www.aka.fi.
Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (2)
СтранаСтратегия по
стимулированию мобильности
человеческих ресурсов в науке и технологиях
Интернет-сайт или организация,
предоставляющая информацию по
входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях
Стратегия по формированию
диаспоры
Япония
«Стратегическое продвижение международной активности в науке и технологиях» - выполняется Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий. Высокий приоритет – усиление сотрудничества с азиатскими странами и интернационализация университетов.
Нет центрального сайта
Корея
Стимулирование международной мобильности исследователей из двух категорий: корейцев, едущих за границу для обучения и ведения исследований и иностранных исследователей, приезжающих в страну
Нет центрального сайта, но есть отдельные сайты, посвященные каждой программе
Приглашение различных зарубежных исследователей посетить Корею и войти в сеть исследователей с корейскими исследователями
Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (3)
СтранаСтратегия по
стимулированию мобильности
человеческих ресурсов в науке и технологиях
Интернет-сайт или организация,
предоставляющая информацию по
входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях
Стратегия по формированию
диаспоры
ГолландияМобильность стимулирует министерство образования, культуры и исследований.
www.eracareers.nl www.nwo.nl
Новая Зеландия
Министерство исследований, науки и технологий в настоящее время внедряет стратегию по обеспечению привлекательности Новой Зеландии для проведения отдельными исследователями и группами разработок в области науки и технологий
Норвегия
Специальной стратегии нет. Но государство отмечает в качестве высокого приоритета интернационализацию исследований и инвестирует ресурсы в международные исследовательские программы
www.eracareers.no
Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (4)
СтранаСтратегия по
стимулированию мобильности
человеческих ресурсов в науке и технологиях
Интернет-сайт или организация,
предоставляющая информацию по
входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях
Стратегия по формированию
диаспоры
Южная Африка
Действуют различные механизмы по стимулированию внутренней и внешней мобильности исследователей
www.nrf.ac.za/sarchi/
Используются такие платформы, как Африканский Союз – конференции африканской диаспоры. Также Департамент науки и технологий проводит «Дни Южной Африки» в нескольких зарубежных странах
Швейцария Нет явной стратегии www.myscience.ch
База данных Швейцарские таланты – база швейцарских ученых (www.swisstalents.org) А также www.myscience.ch (see left).
Великобритания
Международная мобильность студентов и исследователей включена в «Стратегию международного вовлечения в исследования и разработки». См. www.berr.gov.uk/files/file34726.pdf.
www.britishcouncil.org/eumobility
Стратегия подразумевает развитие сети выпускников и исследователей. Работавших в Великобритании.
Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (5)
Страна
Стратегия по стимулированию
мобильности человеческих
ресурсов в науке и технологиях
Интернет-сайт или организация,
предоставляющая информацию по
входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях
Стратегия по формированию
диаспоры
Европейская Комиссия
См. European Commission COM(2001)331 (20/6/2001). Цель стратегии – развить открытый общеевропейский рынок труда для исследователей
http://ec.europa.eu/eracareers/index_en.cfm).
Европейская Комиссия решила объединить всех европейских исследователей, работающих заграницей, начиная с США (http://cordis.europa.eu/eralink/) и других стран, например, Японии
Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (6)
Распределение мотивации выезда из России российских ученых, работающих за рубежом
Что в свое время побудило Вас к смене страны проживания?п/п
Факторы не важно важно очень
важно1. Более высокая престижность труда ученого (инженера) 37.1% 31.4% 31.4%
2. Возможность осуществления профессиональной карьеры 19.4% 12.5% 68.1%
3. Стремление получить научное и общественное признание 36.2% 31.9% 31.9%
4. Более высокий уровень заработной платы на новом месте работы 8.2% 42.5% 49.3%
5. Улучшение жилищных условий 47.1% 31.4% 21.4%
6. Качество медицинской помощи 49.3% 25.4% 25.4%
7. Желание дать детям более качественное образование 58.0% 21.7% 20.3%
8. Семейные обстоятельства 65.3% 16.7% 18.1%
9. Достаточный уровень правовой защищенности граждан 28.2% 40.8% 31.0%
10. Морально-психологическая атмосфера в обществе 34.2% 24.7% 41.1%
ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы
Мероприятие 1.5 «Проведение научных исследований коллективами под руководством
приглашенных исследователей»(ежегодное финансирование – около 100 проектов
в объеме до 2 млн рублей)
Предложения
• разработка Стратегии по регуляции внешней интеллектуальной миграции;
• разработка Стратегии по взаимодействию с учеными-соотечественниками, живущими и работающими за рубежом;
• создание веб-сайта для централизованного информационного сопровождения государственных мер по сотрудничеству с российской научно-технической диаспорой;
• создание организации по регуляции интеллектуальной миграции;
• определение и разработка организационных форм взаимодействия с представителями российской научной диаспоры;
• разработка системы политических и нормативных мер по регуляции и выстраиванию эффективных отношений сотрудничества с российской научной диаспорой и – шире – мировой наукой в целом.
Семёнова Н.Н. [email protected]@mail.ru
Благодарю за внимание!