Семёнова Н.Н. зав.отделом глобализации и...

Семёнова Н.Н. зав.отделом глобализации и международного сотрудничества в сфере науки и инновацийРИЭППМосква 30.11.2009

Организация взаимодействия с представителями российской научной

диаспоры: стратегия и тактика

Внешняя миграция

Внешняя миграция бывает двух видов:

• маятниковая (временная)

• на постоянное место жительства

Масштабы внешней миграции 1990-2009 гг.:

не менее 100 тыс. российских ученых,постоянное ядро в 30 тыс. человек

Почему так важно сотрудничество с российской научной диаспорой?

1) гуманитарные мотивы сотрудничества;

2) социально-научные причины;

3) экономические причины – высокая стоимость и

уникальность человеческого капитала

Человеческие ресурсы сферы науки и технологий в 40 странах зоны ОЭСР

• Более 3,5 млн исследователей;

• Нехватка 700 тыс. исследователей в ЕС для достижения

поставленной цели: увеличения доли расходов на науку

до 3% ВВП к 2010 г.

(OECD STI Outlook 2006)

Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (1)

Возрастной состав исследователей в РФ, 2008

Динамика возрастной структуры российских исследователей

Источник: Индикаторы науки: 2009. М.: ГУ-ВШЭ, 2009

Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (2)

Источник: OECD STI Outlook 2006, p.247

Интенсивность публикаций ученых(в расчете на миллион жителей, 2003)

Швейцария 1 154Финляндия 988Германия 982

США 726Россия 110Турция 88Корея 36Китай 22

Сколько стоит человеческий капитал научно-технической сферы России

• стоимость подготовки специалиста в среднем - 300 тыс.

долл.

• потенциальные потери от утечки умов – 50-60 млрд

долл./год

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (1)

СтранаСтратегия по

стимулированию мобильности

человеческих ресурсов в науке и технологиях

Интернет-сайт или организация,

предоставляющая информацию по

входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях

Стратегия по формированию

диаспоры

Австралия

Инициативы по развитию кооперации в сфере международных исследований, в том числе мобильности исследователей

Форум по Европейско-австралийской кооперации в сфере науки и технологий - www.mobility.org.au

АвстрияМобильность упоминается в Программе федерального правительства Австрии на 23-ий законодательный период

www.researchinaustria.at

Сети для человеческих ресурсов в науки и технологиях в Северной Америке - www.ascina.at и Офис по науке и технологиям -www.ostina.org/content/view/7/26

Бельгия

Соответствующие федеральные власти имеют собственные приоритеты, однако мобильность находится в центре проводимой политики в каждой области

Основной сайт – Портал Мобильности исследователей Бельгии www.eracareers-belgium.be.

Сети в США, участие в европейских сетевых проектах

Стратегии в сфере мобильности








диаспоры

Канада

Мобильность в центре национальной стратегии по получению Канадой статуса одной из наиболее инновационных и конкурентоспособных стран

Чешская республика

Необходимость поддержки мобильности отмечена во многих последних стратегических документах: Стратегия экономического роста, Национальная инновационная политика 2005-2010 и т.д.

Портал Мобильности исследователей Чешской республики www.eracareers.cz.

ФинляндияОсновная цель – интернационализация науки и технологий и высшего образования

Портал Мобильности исследователей Финляндии www.aka.fi.









диаспоры

Япония

«Стратегическое продвижение международной активности в науке и технологиях» - выполняется Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий. Высокий приоритет – усиление сотрудничества с азиатскими странами и интернационализация университетов.

Нет центрального сайта

Корея

Стимулирование международной мобильности исследователей из двух категорий: корейцев, едущих за границу для обучения и ведения исследований и иностранных исследователей, приезжающих в страну

Нет центрального сайта, но есть отдельные сайты, посвященные каждой программе

Приглашение различных зарубежных исследователей посетить Корею и войти в сеть исследователей с корейскими исследователями









диаспоры

ГолландияМобильность стимулирует министерство образования, культуры и исследований.

www.eracareers.nl www.nwo.nl

Новая Зеландия

Министерство исследований, науки и технологий в настоящее время внедряет стратегию по обеспечению привлекательности Новой Зеландии для проведения отдельными исследователями и группами разработок в области науки и технологий

Норвегия

Специальной стратегии нет. Но государство отмечает в качестве высокого приоритета интернационализацию исследований и инвестирует ресурсы в международные исследовательские программы

www.eracareers.no









диаспоры

Южная Африка

Действуют различные механизмы по стимулированию внутренней и внешней мобильности исследователей

www.nrf.ac.za/sarchi/

Используются такие платформы, как Африканский Союз – конференции африканской диаспоры. Также Департамент науки и технологий проводит «Дни Южной Африки» в нескольких зарубежных странах

Швейцария Нет явной стратегии www.myscience.ch

База данных Швейцарские таланты – база швейцарских ученых (www.swisstalents.org) А также www.myscience.ch (see left).

Великобритания

Международная мобильность студентов и исследователей включена в «Стратегию международного вовлечения в исследования и разработки». См. www.berr.gov.uk/files/file34726.pdf.

www.britishcouncil.org/eumobility

Стратегия подразумевает развитие сети выпускников и исследователей. Работавших в Великобритании.


Страна

Стратегия по стимулированию

мобильности человеческих

ресурсов в науке и технологиях





диаспоры

Европейская Комиссия

См. European Commission COM(2001)331 (20/6/2001). Цель стратегии – развить открытый общеевропейский рынок труда для исследователей

http://ec.europa.eu/eracareers/index_en.cfm).

Европейская Комиссия решила объединить всех европейских исследователей, работающих заграницей, начиная с США (http://cordis.europa.eu/eralink/) и других стран, например, Японии


Распределение мотивации выезда из России российских ученых, работающих за рубежом

Что в свое время побудило Вас к смене страны проживания?п/п

Факторы не важно важно очень

важно1. Более высокая престижность труда ученого (инженера) 37.1% 31.4% 31.4%

2. Возможность осуществления профессиональной карьеры 19.4% 12.5% 68.1%

3. Стремление получить научное и общественное признание 36.2% 31.9% 31.9%

4. Более высокий уровень заработной платы на новом месте работы 8.2% 42.5% 49.3%

5. Улучшение жилищных условий 47.1% 31.4% 21.4%

6. Качество медицинской помощи 49.3% 25.4% 25.4%

7. Желание дать детям более качественное образование 58.0% 21.7% 20.3%

8. Семейные обстоятельства 65.3% 16.7% 18.1%

9. Достаточный уровень правовой защищенности граждан 28.2% 40.8% 31.0%

10. Морально-психологическая атмосфера в обществе 34.2% 24.7% 41.1%

ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы

Мероприятие 1.5 «Проведение научных исследований коллективами под руководством

приглашенных исследователей»(ежегодное финансирование – около 100 проектов

в объеме до 2 млн рублей)

Предложения

• разработка Стратегии по регуляции внешней интеллектуальной миграции;

• разработка Стратегии по взаимодействию с учеными-соотечественниками, живущими и работающими за рубежом;

• создание веб-сайта для централизованного информационного сопровождения государственных мер по сотрудничеству с российской научно-технической диаспорой;

• создание организации по регуляции интеллектуальной миграции;

• определение и разработка организационных форм взаимодействия с представителями российской научной диаспоры;

• разработка системы политических и нормативных мер по регуляции и выстраиванию эффективных отношений сотрудничества с российской научной диаспорой и – шире – мировой наукой в целом.

Семёнова Н.Н. [email protected]@mail.ru

Благодарю за внимание!

Семёнова Н.Н. зав.отделом глобализации и...

Documents