1
Education InternationalRound Table of Industrialised
Country Trade Unions
Geographical mobility and cultural diversity: how to develop public education?
Vancouver 14-16 November 2005
Pourquoi certains pays de l’OCDE réussissent-ils mieux que d’autres en matière éducative: le cas de la Finlande
Bernard HugonnierOECD Deputy Director for Education
2
Les principaux points
1. Les résultats de PISA 20032. Les facteurs les plus probants pour atteindre
de bons résultats3. Conclusion
3
Performances de la Finlande dans PISA 2003
Matières Résultat Rang
Mathématiques 544 2
Lecture 543 1
Sciences 548 1
Résolution de problèmes 548 3
5
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fin
land
Kor
ea
Can
ada
Liec
hte
nste
in
Aus
tral
ia
Hon
g Kon
g-Chin
a
Irel
and
New
Zea
land
Swed
en
Net
her
land
s
Bel
gium
Mac
ao-Chin
a
Swit
zerl
and
Nor
way
Jap
an
Fra
nce
Pola
nd
Den
mar
k
Uni
ted S
tate
s
Ger
man
y
Icel
and
Aus
tria
Latv
ia
Cze
ch R
epub
lic
Luxem
bou
rg
Spa
in
Hun
gary
Port
ugal
Ital
y
Gre
ece
Slo
vak
Rep
ublic
Uru
guay
Rus
sian
Fed
erat
ion
Tur
key
Bra
zil
Thai
land
Mex
ico
Ser
bia
Tun
isia
Indon
esia
Niveau 5
Niveau 4
Niveau 3
Niveau 2
Niveau 1
En dessous du niveau 1
Performances en lecture
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Table 6.1, p.443.
6
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fin
land
Kor
ea
Hon
g Kon
g-Chin
a
Jap
an
Mac
ao-Chin
a
Aus
tral
ia
New
Zea
land
Can
ada
Liec
hte
nste
in
Bel
gium
Swit
zerl
and
Fra
nce
Den
mar
k
Net
her
land
s
Cze
ch R
epub
lic
Ger
man
y
Swed
en
Icel
and
Aus
tria
Hun
gary
Irel
and
Luxem
bou
rg
Slo
vak
Rep
ublic
Nor
way
Pola
nd
Spa
in
Latv
ia
Rus
sian
Uni
ted S
tate
s
Ital
y
Port
ugal
Gre
ece
Uru
guay
Thai
land
Ser
bia
Tur
key
Mex
ico
Bra
zil
Indon
esia
Tun
isia
Niveau 3
Niveau 2
Niveau 1
En dessous du niveaul
1
Performances en résolution de problèmes
OECD (2004), Problem solving for tomorrow’s world: First results from PISA 2003.
7
2- Les facteurs les plus probants pour atteindre de bons résultats
8
Diagnostic : Performances des pays à partir du
résultat des tests
Solution :
A partir des réponses au questionnaire
contextuel
9
2- Les déterminants probables de bons résultats
Cadre général d’enseignement Nombre d’enseignants qualifiés Différentiation scolaire Homogénéité externe, hétérogénéité interne
Pédagogie Qualité de soutien aux élèves Enseignement fondé sur un programme ou sur des
standards Niveau d’individualisation de l’enseignement
Environnement d’apprentissage Qualité du climat d’apprentissage Qualité des rapports élèves enseignants Niveau de moral et d’engagement des enseignants Niveau de moral et d’engagement des élèves
Gestion des établissements Prévalence de la culture d’évaluation Implication des parties prenantes Degré d’autonomie des établissements
10
1. Le nombre de professeurs qualifiés
Pourcentage des étudiants dans des écoles où le responsable fait état du fait que la capacité de l‘école pour pourvoir un enseignement de
qualité est limitée un peu ou beaucoup par une pénurie ou une inadéquation des éléments suivants:
0 5 10 15 20 25 30
Professeurs qualifiés en mathématiques
Professeurds qualifiés en sciences
Professeurs qualifiés pour tester les langues
Professeurs qualifiés en langues étrangères
Professeurs expérimentés
Moyenne OCDE Finland Pourcentage d'étudiants
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Page 246.
11
2. Différentiation et performance des élèves en mathématiques
12
- 80
- 60
- 40
- 20
0
20
40
60
80
100Tur
key
Hun
gary
Jap
an
Bel
gium
Ital
y
Ger
man
y
Aus
tria
Net
her
land
s
Cze
ch R
epub
lic
Kor
ea
Slo
vak
Rep
ublic
Gre
ece
Swit
zerl
and
Tun
isia
Luxem
bou
rg
Port
ugal
Mex
ico
Uni
ted S
tate
s
Aus
tral
ia
New
Zea
land
Spa
in
Can
ada
Irel
and
Den
mar
k
Pola
nd
Swed
en
Nor
way
Fin
land
Icel
and
3. Hétérogénéité au sein des écoles, homogénéité entre les écoles
Variation des performances
entre les écoles
Variation des performances au sein des écoles
Variation expliquée par le
niveau socio-économique des
élèves et des écoles
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Table 4.1a, p.383.
Finlande
13
4. Le soutien aux élèves
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Figure 5.1, p.213.
Pourcentage des élèves déclarant que les situations suivantes se produisent à chaque cours ou à la plupart des cours
Moyenne OCDE
Finlande
L’enseignant apporte de l’aide supplémentaire aux élèves qui en ont besoin
66 77
L’enseignant aide les élèves dans leur apprentissage
73 86
L’enseignant continue à expliquer jusqu’à ce que les élèves aient compris
62 61
14
6. L’individualisation de l’enseignement
Pourcentage des élèves déclarant que les situations suivantes se produisent à chaque cours ou à la plupart des cours
Moyenne OCDE
Finlande
L’enseignant s’intéresse aux progrès de chaque élève
61 54
L’enseignant donne aux élèves l’occasion d’exprimer leurs opinions
59 62
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Figure 5.1, p.213.
and table 5.4 page 220
Pourcentage d’élèves fréquentant un établissement où selon le chef d’établissement leur apprentissage est gêné dans une certaine mesure ou beaucoup par le facteur suivant:
Moyenne OCDE
Finlande
Les enseignants ne répondent pas aux besoins individuels des élèves
33 35
15
7. Le climat d’apprentissage
Pourcentage d’élèves dans des écoles où le responsable est d’accord ou tout à fait d’accord pour reconnaître que les
éléments suivants gênent l’apprentissage
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Absentéisme
Des étudiants perturbent la classe
Etudiants dorment en classe
Les élèves ne respectent pas l'enseignant
Les étudiants prennent de l'alcool ou de la
drogueLes étudiants intimident ou violentent
d'autres élèves
OECD average Finland Pourcentage des étudiants students
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Table 5.2a, p.406 and Figure 5.2, p.216.
16
7. Le climat d’apprentissage
Pourcentage des étudiants qui font état que les événements suivants arrivent dans chaque leçon ou presque de
mathématiques:
0 10 20 30 40 50 60
Les étudiants n'écoutent pas le professeur
I l y a du bruit et du désordre
Le professeur doit attendre longtemps avant
que le calme se fasse
Les étudiants ne peuvent pas bien travailler
Les étudiants ne sont pas au travail
longtemps après que la classe ait commencé
Moyenne OCDE Finland Pourcentage d'étudiants
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Table 5.3a, p.408 and Figure 5.3, p.217.
17
8. Les relations entre les élèves et les professeurs
Pourcentage d’étudiants dans des écoles où le responsable est d’accord
ou tout à fait d’accord que les éléments suivants gênent l’apprentissage
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Les enseignants attendent peu des étudiants
Les relations entre les étudiants et les professeurs
sont de faible qualitéLes professeurs ne satisfont pas les besoins
individuels des étudiants
Abstentéisme des professeurs
Le personnel résiste au changement
Les professeurs sont trop strictes avec les élèves
Les étudiants ne sont pas encouragés pour
développer tout leur potentiel
Moyenne OCDE Finland Pourcentage d'étudiants
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Table 5.4a, p.410 and Figure 5.4, p.220.
18
9. L’engagement et la motivation des enseignants
Pourcentage des étudiants dans des écoles où le responsable est d‘accord ou tout à fait d‘accord sur les points suivants concernant les
professeurs dans leur établissement:
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 100 102
Le moral des professeurs est élevé
Les professeurs travaillent avec
enthousiasme
Les professeurs sont fières de leur école
Les professeurs attachent de l' importance
au succès scolaire
Moyenne OCDE Finland Pourcentage d'étudiants
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Table 5.5a, p.412 and Figure 5.5, p.223.
19
10. L’engagement et la motivation des élèves
Pourcentage d‘étudiants dans des écoles où le responsable est d‘accord ou tout à fait d‘accord avec les qualificatifs suivantes à propos
des élèves dans son établissement:
0 20 40 60 80 100 120
Les étudiants aiment être à l'école
I ls travaillent avec enthousiasme
I ls sont fières de leur écoleI ls accordent de l' importance au succès
scolaireI ls sont coopératifs et respectueux
I ls apprécient l'éducation qu'ils peuvent
recevoirI ls font de leur mieux pour apprendre aussi
bien que possible
Moyenne OCDE Finland Percentage of students
OECD (2004), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2003, Table 5.6a, p.414 and Figure 5.6, p.224.
20
11. La culture d’évaluationUtilisation des résultats d’évaluation et performances des élèves
Résultats basés sur les déclarations des chefs d’établissement et rapportés en proportion du nombre d’élèves inscrits dans les établissements.
PISA, Tableau 5.10
Pourcentage d’établissements pratiquant cette méthode
Moyenne OCDE
Finlande
Pour informer les parents des progrès de leurs enfants
95 100
Pour comparer les performances de l’établissement aux performances régionales ou nationales
46 56
Pour contrôler les progrès de l’établissement d’année en année
70 65
Pour porter des jugements sur l’efficacité des enseignements
44 32
Pour comparer l’établissement à d’autres établissements
40 35
Pour identifier les aspects de l’enseignement ou des programmes qui pourraient être améliorés
74 65
21
12. Implication des parties prenantes dans les prises de décision
Pourcentage d’élèves fréquentant un établissement où selon le chef d’établissement les parties prenantes sont impliquées dans les prises de décision :
Moyenne OCDE
Finlande
Autorités nationales et régionales 57 88
Comité directeur de l’école 39 52
Enseignants 22 28
Comité de contrôle extérieur 8 25
Parents 7 42
PISA 2003, Tableau 5.12
22
13. Autonomie des établissements
Pourcentage des élèves dans des établissements dont le responsable fait état que son école dispose de responsabilités dans les domaines suivants:
Moyenne OCDE
Finlande
Recrutement des professeurs 64 70
Résiliation des professeurs 55.9 36
Salaires de départ 25.6 10
Augmentation de salaires 26.6 6
Budget de l’école 71.2 80
Allocation des ressources 95.2 100
Politique disciplinaire 93.8 100
Politique d’évaluation des élèves 85.2 99
Admission des élèves 84 71
Sélection des manuels 89.8 100
Contenu des cours 66.8 92
Liste des cours offerts 70.3 100
23
Performances générales
Suisse
Canada Corée Finlande
Qualité + +++ +++ +++Équité - +++ ++ +++Efficience - + +++ +++
24
Suisse Canada
Corée
Finlande
Cadre général d’enseignement Nombre d’enseignants qualifiés +++ +++ +++ +++
Différentiation scolaire - + ++ +++
Homogénéité externe, hétérogénéité interne - ++ - +++
Pédagogie Qualité de soutien aux élèves - - -- +
Enseignement fondé sur un programme ou sur des standards
+ +++ -- +++
Niveau d’individualisation de l’enseignement + +++ -- -
Environnement d’apprentissage Qualité du climat d’apprentissage + - -- +
Qualité des rapports élèves enseignants +++ ++ + +
Niveau de moral et d’engagement des enseignants +++ +++ -- +++
Niveau de moral et d’engagement des élèves ++ +++ -- +++
Gestion des établissements Prévalence de la culture d’évaluation -- ++ + -
Implication des parties prenantes dans décisions + - - +++
Degré d’autonomie des établissements -- ++ + +
25
Suisse Canada
Corée
Finlande
Cadre général d’enseignement Nombre d’enseignants qualifiés +++ +++ +++ +++
Différentiation scolaire - + ++ +++
Homogénéité externe, hétérogénéité interne - ++ - +++
Pédagogie Qualité de soutien aux élèves - - -- +
Enseignement fondé sur un programme ou sur des standards
+ +++ -- +++
Niveau d’individualisation de l’enseignement + +++ -- -
Environnement d’apprentissage Qualité du climat d’apprentissage + - -- +
Qualité des rapports élèves enseignants +++ ++ + +
Niveau de moral et d’engagement des enseignants +++ +++ -- +++
Niveau de moral et d’engagement des élèves ++ +++ -- +++
Gestion des établissements Prévalence de la culture d’évaluation -- ++ + -
Implication des parties prenantes dans les prises de décisions
+ - - +++
Degré d’autonomie des établissements -- ++ + +