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IL PROCESSO EDILIZIO
IL PROCESSO EDILIZIO RELATIVO A UNA OPERA DI ARCHITETTURA
INSIEME DI FASI E ATTIVIT IDEATIVE, OPERATIVE, ORGANIZZATIVE E
GESTIONALI CONNESSE DA RELAZIONI LOGICHE E SUCCESSIONI TEMPORALI
CHE FANNO CAPO A ATTORI DIVERSI FRA LORO.*
* Claudio Comani, Il processo edilizio
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IL PROCESSO EDILIZIO
Gli obiettivi generali del processo edilizio sono connessi con la realizzazione e
gestione di una opera civile o di architettura che garantisca:
a. la qualit complessiva della realizzazione
b. la realizzazione in tempi definiti e ottimizzati
c. lottimizzazione delluso delle risorse impegnate, interne e esterne allaorganizzazione degli attori principali.
d. leconomia della produzione e della gestione in relazione alle previsioni e
alle condizioni di mercato..*
* Claudio Comani, Il processo edilizio
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IL PROCESSO EDILIZIO
A. PROGRAMMAZIONE (fase strategica)
B. PROGETTAZIONE (fase ideativa)
C. REALIZZAZIONE (fase esecutiva)
D. GESTIONE (fase duso manutenzione e controllo)
IL PROCESSO EDILIZIO UNA SEQUENZA ORGANIZZATA DI FASI OPERATIVE
CHE PARTENDO DALLINDIVIDUAZIONE DELLE ESIGENZE DUTENZA
GIUNGE AL LORO SODDISFACIMENTO IN TERMINI EDILIZI (norma UNI 7867)
Gli attori del processo edilizio
COMMITTENTE
PROJECT MANAGER
PROGETTISTA
DIRETTORE DEI LAVORI
COLLAUDATORE
IMPRESA
PRODUTTORI DI MATERIALI E
COMPONENTI
CIASCUNA FASE DEL PROCESSO EDILIZIO SI REALIZZA ATTRAVERSO UNA SERIE ARTICOLATA DI SOTTOFASI
E. DISMISSIONE (fase di riuso / riciclaggio)
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IL PROCESSO EDILIZIO
STRUMENTO OPERATIVO DI NATURA INTERDISCIPLINARE CHE PRECEDE LA FASE PROGETTUALE
INDIVIDUA LE SOLUZIONI OTTIMALI RISPETTO AI BISOGNI DA SODDISFARE
DEFINISCE I RIFERIMENTI E I VINCOLI CUI DEVONO UNIFORMARSI LE PROPOSTE PROGETTUALI
A. PROGRAMMAZIONE
A.1 RILEVAMENTO DELLE SIGENZE
A.2 SCELTA DELLOBIETTIVO
A.3 STUDIO DI FATTIBILITA (SdF)
A.4 DEFINIZIONE DELLINTERVENTO EDILIZIO
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IL PROCESSO EDILIZIO
COSTITUISCE IL FULCRO PRINCIPALE DI QUELLA CHE SI DEFINISCE COME
NORMATIVA PROCEDURALE ESTERNA
CUI LE SINGOLE AMMINISTRAZIONI DEVONO UNIFORMARSI QUANDO APPALTANO OPERE
EDILIZIE
B. PROGETTAZIONE
B.1 METAPROGETTO (fase conoscitiva)
B.2 PROGETTO PRELIMINARE
B.3 PROGETTO DEFINITIVO
B.4 PROGETTO ESECUTIVO
rif. LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI L. 109/1994 (L. MERLONI)
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IL PROCESSO EDILIZIO
La progettazione
si articola secondo tre livelli di successivi approfondimenti tecnici, in
preliminare definitiva esecutiva
in modo di assicurare:
a) la qualit dell'opera e la rispondenza alle finalit relative;
b) la conformit alle norme ambientali e urbanistiche;
c) il soddisfacimento dei requisiti essenziali, definiti dal quadro normativo
nazionale e comunitario.
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI)
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IL PROCESSO EDILIZIO
Il progetto preliminare
Definisce
le caratteristiche qualitative e funzionali dei lavori,
il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da
fornire
Consiste di
relazione illustrativa delle ragioni della scelta della soluzione prospettata in base alla valutazione delle eventuali soluzioni possibili, con riferimento
a :
o profili ambientali o utilizzo dei materiali provenienti dalle attivit di riuso e riciclaggio o fattibilit amministrativa e tecnica o costi, da determinare in relazione ai benefici previsti
schemi grafici, per l'individuazione dei caratteri dimensionali, volumetrici, tipologici, funzionali e tecnologici dei lavori da realizzare.
Il progetto preliminare dovr inoltre consentire lavvio della procedura espropriativa.
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI)
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IL PROCESSO EDILIZIO
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI)
Il progetto preliminare stabilisce i profili e le caratteristiche pi significative degli elaborati deisuccessivi livelli di progettazione, in funzione delle dimensioni economiche e della tipologia e
categoria dellintervento, ed composto, salva diversa determinazione del responsabile delprocedimento, dai seguenti elaborati:
a) relazione illustrativa;
b) relazione tecnica;
c) studio di prefattibilit ambientale;
d) indagini geologiche, idrogeologiche e archeologiche preliminari;
e) planimetria generale e schemi grafici;
f) prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza;
g) calcolo sommario della spesa.
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IL PROCESSO EDILIZIO
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI)
1 - Qualora il progetto debba essere posto a base di gara di un appalto concorso o di una
concessione di lavori pubblici:
a) Devono essere effettuate, sulle aree interessate dallintervento, le indagini necessariequali quelle geologiche, geotecniche, idrologiche, idrauliche e sismiche e sono redatti le
relative relazioni e grafici;
b) Deve essere redatto un capitolato speciale prestazionale.
2 - Qualora il progetto preliminare posto a base di gara per laffidamento di una concessione
di lavori pubblici, deve essere altres predisposto un piano economico e finanziario di
massima.
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IL PROCESSO EDILIZIO
Il progetto definitivo
Individua compiutamente
i lavori da realizzare, nel rispetto delle esigenze, dei criteri, dei vincoli, degli
indirizzi e delle indicazioni stabiliti nel progetto preliminare
contiene tutti gli elementi necessari ai fini del rilascio delle prescritte autorizzazioni
ed approvazioni.
Consiste in
relazione descrittiva dei criteri utilizzati per le scelte progettuali, nonch delle
caratteristiche dei materiali prescelti e dell'inserimento delle opere sul territorio;
studio di impatto ambientale ove previsto;
disegni generali descrittivi delle principali caratteristiche delle opere, delle
superfici e dei volumi, compresi quelli per l'individuazione del tipo di fondazione;
studi ed indagini preliminari occorrenti nei calcoli delle strutture e degli impianti;
disciplinare descrittivo degli elementi tecnici ed economici previsti in progetto
computo metrico estimativo.
Gli studi e le indagini occorrenti, quali quelli di tipo geognostico, ideologico e sismico, i
rilievi ed i sondaggi, sono condotti fino ad un livello tale da consentire i calcoli
preliminari delle strutture e degli impianti e lo sviluppo del computo metrico estimativo.
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI)
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IL PROCESSO EDILIZIO
Il progetto esecutivo
determina in ogni dettaglio i lavori da realizzare ed il relativo costo previsto
deve consentire che ogni elemento sia identificabile in forma, tipologia, qualit,
dimensione e prezzo.
E costituito da
Relazioni e calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti
Elaborati grafici nelle scale adeguate, compresi gli eventuali particolari
costruttivi,
Capitolato speciale di appalto, prestazionale o descrittivo,
Computo metrico-estimativo e dall'elenco dei prezzi unitari.
E redatto sulla base
degli studi e delle indagini compiuti nelle fasi precedenti
degli eventuali ulteriori studi ed indagini, di dettaglio o di verifica delle ipotesi
progettuali, che risultino necessari e sulla base di rilievi planoaltimetrici, di
misurazioni e picchettazioni, di rilievi della rete dei servizi del sottosuolo.
Il progetto esecutivo deve essere altres corredato da apposito piano di
manutenzione dell'opera.
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI)
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IL PROCESSO EDILIZIO
Relazione tecnica - stralcio
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Planimetria dellintervento Stato di fatto
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Estratto dal Piano Regolatore Generale (PRG)
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Estratto dalla Mappa Catastale
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Planimetria dellintervento Progetto
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Planimetria dati di tracciamento
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Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Planimetria demolizioni
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Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Planimetria rete dei sottoservizi
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Particolari costruttivi
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Capitolato speciale dappalto
Norme tecniche - stralcio
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Elenco prezzi unitariElenco prezzi
stralcio
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
Computo metrico estimativo
stralcio
LEGGE QUADRO DEI LAVORI PUBBLICI 109/94 (LEGGE MERLONI) - Il progetto esecutivo
Un esempio: Lavori di sistemazione urbana di una via del Comune di Trento
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IL PROCESSO EDILIZIO
C. REALIZZAZIONE
C.1 SELEZIONE DELLA FORMA AFFIDAMENTO LAVORI
C.2 SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E GARA
C.3 STIPULA DEL CONTRATTO
C.5 NOMINA DIRETTORE DEI LAVORI E COLLAUDATORE
C.6 GESTIONE E CONTROLLO DELLE FASI ESECUTIVE
C.7 COLLAUDO E ACCETTAZIONE DELLOPERA
C.4 NOMINA DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
rif. Legge quadro sui lavori pubblici L. 109/1994 (L. Merloni)
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IL PROCESSO EDILIZIO
D. GESTIONED1 GESTIONE CORRENTE
D2 ESERCIZIO DEGLI IMPIANTI TECNICI
D3 MANUTENZIONE ORDINARIA
D4 MANUTENZIONE STRAORDINARIA
D5 RECUPERO / RIUSO
D6 DEMOLIZIONE / RICICLO DI MATERIALI E COMPONENTIE. DISMISSIONE
rif. Analisi del ciclo di vita (LCA) Life Cycle Assessment
rif. Legge quadro sui lavori pubblici L. 109/1994 (L. Merloni)
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IL PROCESSO EDILIZIO
Riciclo e smaltimento
come rifiuto alla fine
della vita utile
Marketing
Packaging
Produzione
Estrazione e
lavorazione della
materia prima
Uso, riuso e
manutenzione del
prodotto
Il Life Cycle Assessment consiste in una serie sistematica di procedure per la
valutazione degli input e degli output di materia ed energia e i relativi impatti ambientali
derivanti dal funzionamento di un sistema di produzione
durante tutto il ciclo di vita
dallapprovvigionamento delle risorse alla discarica finale
from cradle to grave
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IL PROCESSO EDILIZIO
D. GESTIONE
D1 GESTIONE CORRENTE
attivit finalizzata a mantenere lopera in condizioni ottimali di fruibilit in relazione alluso
rif. Legge quadro sui lavori pubblici L. 109/1994 (L. Merloni)
D2 ESERCIZIO DEGLI IMPIANTI TECNICI
attivit di esercizio degli impianti in base alle istruzioni contenute
nei piani di gestione e secondo il calendario stabilito dal
programma di gestione.
La legge sui lavori pubblici 109/94 allart. 16 e il Regolamento di attuazione della legge, allart.
40, prescrivono che il progetto esecutivo deve essere corredato di un piano di manutenzione
costituto da:
a. Manuale duso
b. Manuale di manutenzione
c. Programma di manutenzione
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IL PROCESSO EDILIZIO
D. GESTIONE
D3 MANUTENZIONE ORDINARIA (*)
attivit che sono necessarie per mantenere nel tempo il livello
prestazionale degli elementi tecnici in base alle istruzioni
contenute nei piani di manutenzione e secondo le modalit
temporali stabilite dal programma di gestione.
(*) Il Decreto Leg.vo n. 378/2001 Disposizioni legislative in materia di edilizia rifacendosi allart. 31 della legge 457/78 Norme per ledilizia residenziale definisce i tipi dintervento relativi al recupero del patrimonio edilizio in base al tipo e complessit delle opere eseguite:
manutenzione ordinaria - opere su finiture e impianti)
manutenzione straordinaria
- opere che non comportano alterazione dei volumi e delle superfici
delle unit immobiliari e senza cambio duso
interventi di restauro e risanamento conservativo
interventi di ristrutturazione edilizia
interventi di nuova costruzione
rif. art. 31 della L. 457/78 Norme per ledilizia residenziale
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IL PROCESSO EDILIZIO
D. GESTIONE
D4 MANUTENZIONE STRAORDINARIA
comprende le attivit che sono necessarie per ripristinare nel
tempo il livello prestazionale degli elementi tecnici in base alle
istruzioni contenute nei piani di manutenzione e secondo le
modalit temporali stabilite dal programma di gestione.
rif. art. 31 della L. 457/78 Norme per ledilizia residenziale
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IL PROCESSO EDILIZIO
D. GESTIONE
D5 RECUPERO / RIUSO EDILIZIO
comprende le attivit di sostituzione parziale dellopera in relazione al degrado funzionale irreversibile degli elementi
costruttivi e/o a un cambio di destinazione duso
rif. art. 31 della L. 457/78 Norme per ledilizia residenziale
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IL PROCESSO EDILIZIO
D. GESTIONE
D6 DEMOLIZIONE -
attivit conseguente alla constatazione del degrado irreversibile
dellintera opera.
E. DISMISSIONE
rif. Analisi del ciclo di vita (LCA) Life Cycle Assessment
RICICLO DI MATERIALI E COMPONENTI