![Page 1: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/1.jpg)
1
BANKI A ROZWÓJ BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICHOBSZARÓW WIEJSKICH
OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO
Związek Banków Polskich
Warszawa, 23 luty 2006 r.Warszawa, 23 luty 2006 r.
„Rola sektora bankowego w systemie absorpcji funduszy strukturalnych UE w latach 2007-2013”
![Page 2: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/2.jpg)
2
„ROZWÓJ TERENÓW WIEJSKICH JEST JEDNYM
Z NAJWAŻNIEJSZYCH WYZWAŃ DLA POLSKIEJ
GOSPODARKI A TYM SAMYM DLA INSTYTUCJI FINANSOWYCH”
![Page 3: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Co, zdaniem banków, jest istotne dla lepszego wykorzystania środków UE 2007-2013? (1/2)
• Stworzenie spójnych dla wszystkich programów operacyjnych przejrzystych reguł i procedur przy współpracy z bankowcami wykorzystując ich wiedzę i doświadczenie;
• Wykorzystanie instytucji bankowych w systemie wdrażania programów w szczególności przy monitoringu i kontroli;
• Systemowa akcja szkoleniowa dla banków inspirowana przez stronę rządową;
• Szersze wykorzystanie partnerstwa publiczno-prywatnego w mechanizmach finansowania projektów;
• Stworzenie systemu ubezpieczeń poprawiającego ocenę zdolności kredytowej podmiotów z obszarów wiejskich.
![Page 4: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Co, zdaniem banków, jest istotne dla lepszego wykorzystania środków UE 2007-2013? (2/2)
• Ułatwienie beneficjentom programów nieposiadającym wystarczającego zabezpieczenia dostępu do kredytów poprzez znowelizowanie ustawy o Funduszu Poręczeń Unijnych zgodnie z wcześniejszymi sugestiami środowiska bankowego;
• Dostarczenie przyszłym beneficjentom kompetentnej, pełnej wiedzy na temat możliwości ubiegania się o środki unijne oraz doradztwa;
• Rozwój edukacji finansowej obywateli w tym w szczególności na obszarach wiejskich.
![Page 5: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/5.jpg)
5
SUGESTIE SUGESTIE ŚRODOWISKA ŚRODOWISKA
BANKÓW BANKÓW SPÓŁDZIELCZYCHSPÓŁDZIELCZYCH
![Page 6: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Doradztwo unijne• Zadania związane z wykorzystaniem środków
unijnych, w tym doradztwo powinny być zlecane osobom kompetentnym, posiadającym odpowiednie doświadczenia;
• Jednym z najczęściej eksponowanych problemów z wykorzystaniem środków unijnych jest brak szerokiej informacji i doradztwa;
• Większość banków utworzyła komórki informujące nt. środków UE. Banki Spółdzielcze natomiast wyszły naprzeciw temu problemowi organizując w swoich placówkach Punkty Doradztwa Unijnego.
![Page 7: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/7.jpg)
7
![Page 8: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Wykorzystanie potencjału Banków Wykorzystanie potencjału Banków SpółdzielczychSpółdzielczych
Proponujemy wykorzystać stworzoną infrastrukturę i potencjał ludzki przeszkolonych
pracowników poprzez włączenie Banków Spółdzielczych w krajową sieć obszarów wiejskich i uczynić z Punktów Doradztwa
Unijnego oficjalne ośrodki informacji unijnej dla rolników i przedsiębiorców z terenów
wiejskich, dofinansowane ze środków pomocy technicznej.
![Page 9: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Podział kompetencji
Zakres doradztwa świadczonego dla rolników powinien być określony dla banków spółdzielczych i innych instytucji działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich oraz firm komercyjnych.
![Page 10: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/10.jpg)
10
DORADZTWO DLA ROLNIKÓW
DORADZTWO FINANSOWE
DORADZTWO TECHNOLOGICZNE
Punkty Doradztwa Unijnego Ośrodki Doradztwa Rolniczego,
Izby Rolnicze, firmy produkujące środki
do produkcji-Unijne programy pomocowe
-Kredyty preferencyjne
-Dopłaty bezpośrednie
-Środki Wspólnej Polityki Rolnej
-Wymogi w zakresie higieny, ochrony środowiska i dobrostanu
zwierząt-Doradztwo w zakresie chowu, hodowli, upraw
(podział kompetencji)
-Środki Wspólnej Polityki Rolnej
![Page 11: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Włączenie banków w proces wdrażaniaWłączenie banków w proces wdrażania funduszy dla obszarów wiejskich funduszy dla obszarów wiejskich
Postulujemy również rozważenie możliwości uwzględnienia banków w planowanym
mechanizmie wdrażania programów właściwych dla finansowania wsi. Takie
rozwiązania funkcjonujące na terenie Państw Członkowskich UE (np. Hiszpania, Niemcy)
sprawdziły się i mogłyby doprowadzić do wydatnego usprawnienia oraz przyspieszenia
całego procesu.
![Page 12: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Ocena wniosków o środki unijne Ocena wniosków o środki unijne w Banku Spółdzielczymw Banku Spółdzielczym
Biorąc pod uwagę doświadczenia banków spółdzielczych w zakresie finansowania rolnictwa należałoby im powierzyć ocenę formalną i merytoryczną wniosków składanych przez rolników o środki na inwestycje w gospodarstwach rolnych (w nowym okresie programowania działanie ma się nazywać modernizacja gospodarstw rolnych).
![Page 13: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Bank Spółdzielczy Ośrodki Doradztwa Rolniczego
Ocena formalna:kompletność dokumentacji,
kryteria dostępu
Ocena formalna:kompletność dokumentacji,
kryteria dostępuOcena spełnienia wymogów
w zakresie: higieny,
ochrony środowiska, dobrostanu zwierząt
Ocena spełnienia wymogów w zakresie: higieny,
ochrony środowiska, dobrostanu zwierzątOcena merytoryczna:
wykonalność finansowa projektuzakres kosztów kwalifikowanych
i zasadność ich poniesienia
Ocena merytoryczna:wykonalność finansowa projektuzakres kosztów kwalifikowanych
i zasadność ich poniesienia
Wizytacja terenowa (BS i ODR)Wizytacja terenowa (BS i ODR)
PROPONOWANY SCHEMAT PROCESU PRZYZNAWANIA DOTACJI
![Page 14: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Akceptacja wniosków przez ARiMRAkceptacja wniosków przez ARiMR
• Banki Spółdzielcze przekazywałyby dalej wnioski do akceptacji Oddziałów Regionalnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;
• Agencja po zaakceptowaniu wniosku przesyłałaby do Banku Spółdzielczego umowę do podpisu przez rolnika.
![Page 15: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Wniosek o płatność w BankuWniosek o płatność w Banku
• Rolnik składa wniosek o płatność w Banku Spółdzielczym;
• Bank Spółdzielczy sprawdza wniosek pod względem formalnym i merytorycznym oraz przeprowadza wraz z pracownikami ODR wizytację na miejscu;
• Kompletny i poprawny wniosek przekazuje do akceptacji Oddziału ARiMR;
• Oddział ARiMR akceptuje wniosek i przekazuje środki do Banku Spółdzielczego, Bank dokonuje wypłaty rolnikowi.
![Page 16: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Monitoring przedsięwzięć przez BankMonitoring przedsięwzięć przez Bank
Bank Spółdzielczy przez 5 lat kontroluje prowadzenie działalności w
dofinansowanym gospodarstwie przez rolnika i inne specyficzne wymogi jakie
będą związane z konkretnym przedsięwzięciem.
![Page 17: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Zalety przedstawionego modeluZalety przedstawionego modelu
• Usprawnienie procesu aplikacji poprzez zbliżenie go do rolnika (zamiast w Oddziale Regionalnym ARiMR załatwia sprawy w lokalnym banku);
• Odciążenie Oddziałów Regionalnych ARiMR (Inwestycje w gospodarstwach rolnych są działaniem, gdzie składano najwięcej wniosków spośród działań dla rolników);
• Mniejsze nakłady na wizyty terenowe (bliższe odległości), co pozwoli przywrócić wizytacje dwukrotne przed i po realizacji przedsięwzięcia, co sprzyja uszczelnieniu procedur.
![Page 18: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Zalety przedstawionego modeluZalety przedstawionego modelu
• Brak konieczności dalszego rozbudowywania struktury kadrowej Oddziałów ARiMR w obliczu nowego okresu programowania niosącego jeszcze większe środki dla rolników);
• Ocena wykonalności finansowej i opłacalności ekonomicznej przedsięwzięć dokonana przez profesjonalny podmiot z doświadczeniem w tym zakresie.
![Page 19: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/19.jpg)
19
PROGRAM LEADERNOWE PODEJŚCIE DO ROZWOJU
OBSZARÓW WIEJSKICH
![Page 20: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Leader a rozwój obszarów wiejskichLeader a rozwój obszarów wiejskich
Biorąc pod uwagę założenia trójsektorowości członków Lokalnych Grup Działania (LGD) bez wątpienia pożądanym jest udział banku. Banki Spółdzielcze z racji swego położenia angażują się w szeroko rozumiany rozwój
obszarów wiejskich, nie skupiając się wyłącznie na rozwoju rolnictwa, mają
szczególną rolę do odegrania w tworzeniu i funkcjonowaniu Lokalnych Grup Działania
w ramach Programu Leader.
![Page 21: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Zadania Banków Spółdzielczych Zadania Banków Spółdzielczych w Programie Leaderw Programie Leader
• Członkostwo w partnerstwie (Lokalnej Grupie Działania);
• Obsługa finansowa Lokalnej Grupy Działania i realizowanych przez nią projektów;
• Obsługa finansowa innych podmiotów, związanych z LGD i jej działalnością (np. członkowie partnerstwa, beneficjenci programu i inni);
• Świadczenie usług o charakterze konsultacyjno-doradczym dla Lokalnej Grupy Działania i związanych z nią podmiotów (doradztwo przy opracowaniu projektów, ocena projektów, pomoc w zarządzaniu posiadanymi środkami finansowymi itp.).
![Page 22: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Problemy kredytowania LGD i jak je Problemy kredytowania LGD i jak je rozwiązaćrozwiązać
LGD jako podmioty młode nie mają z zasady odpowiedniego zabezpieczenia kredytów, proponujemy więc :
• Utworzyć fundusz poręczeniowy dla Lokalnych Grup Działania, co znacznie ułatwi ich finansowanie, szczególnie w pierwszym okresie istnienia.
• Wprowadzić systemu zaliczkowania przy wypłacie grantów dla Lokalnych Grup Działania.
![Page 23: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Uwzględnienie specyfiki banków Uwzględnienie specyfiki banków
spółdzielczychspółdzielczych Środowisko banków spółdzielczych
postuluje, przy uwzględnieniu ich specyfiki, wprowadzenie dla tego środowiska odpowiednich ulg podatkowych.Będzie to skutkować większym
zaangażowaniem banków spółdzielczych w rozwój lokalny (np. w postaci tworzenia
lokalnych funduszy poręczeń).
![Page 24: BANKI A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OPINIE I PROPOZYCJE ŚRODOWISKA BANKOWEGO](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070405/56813e1d550346895da7fda8/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Banki są niezbędnym ogniwem w procedurach wdrożeniowych środków unijnych w Polsce w latach 2007-2013 oraz tworzeniu dokumentów
programowych.
Są instytucjami wiarygodnymi, rzetelnymi i bezstronnymi. Apelujemy więc o umożliwienie
włączenia przedstawicieli środowiska bankowego (Związku Banków Polskich) do
prac nad programami operacyjnymi.