poakcesyjny program wsparcia obszarów wiejskich

Poakcesyjny Program Poakcesyjny Program Wsparcia Obszarów Wsparcia Obszarów

WiejskichWiejskich

Poakcesyjny Program Poakcesyjny Program

Wsparcia Obszarów WiejskichWsparcia Obszarów Wiejskich

Program Integracji SpołecznejProgram Integracji Społecznej jest jednym z jest jednym z komponentów Poakcesyjnego Programu komponentów Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich (PPWOW)Wsparcia Obszarów Wiejskich (PPWOW)

Program ten został określony w umowie pożyczki Nr Program ten został określony w umowie pożyczki Nr 7358 POL zawartej pomiędzy Międzynarodowym 7358 POL zawartej pomiędzy Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju (Bank Światowy), a Bankiem Odbudowy i Rozwoju (Bank Światowy), a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 7 kwietnia Rządem Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 7 kwietnia 2006 r.2006 r.



Program Integracji Społecznej Program Integracji Społecznej – angielska – angielska nazwa Social Inclusion Program, czyli nazwa Social Inclusion Program, czyli Program „Włączenia” SpołecznegoProgram „Włączenia” Społecznego

CEL: podniesienie poziomu integracji CEL: podniesienie poziomu integracji społecznej mieszkańców gminyspołecznej mieszkańców gminyIntegracja – scalanie, włączenie jakiegoś Integracja – scalanie, włączenie jakiegoś elementu w całośćelementu w całość



Jak to osiągniemy?Jak to osiągniemy?

I. Budowa potencjału instytucjonalnego i społecznego w I. Budowa potencjału instytucjonalnego i społecznego w zakresie strategicznego planowania i realizowania polityki zakresie strategicznego planowania i realizowania polityki społecznej na poziomie lokalnym – opracowanie GSRPSspołecznej na poziomie lokalnym – opracowanie GSRPS

II. Poprawa dostępu mieszkańców gmin do usług, II. Poprawa dostępu mieszkańców gmin do usług, nowych form współpracy i zorganizowanej aktywnościnowych form współpracy i zorganizowanej aktywności



- zwiększenie oferty i standardu usług dla - zwiększenie oferty i standardu usług dla mieszkańców gmin,mieszkańców gmin,

- budowanie sieci usługodawców, - budowanie sieci usługodawców,

- wzrost liczby inicjatyw podejmowanych przez - wzrost liczby inicjatyw podejmowanych przez społeczność lokalną,społeczność lokalną,

- zwiększenie udziału mieszkańców w doraźnych i - zwiększenie udziału mieszkańców w doraźnych i bardziej trwałych formach zorganizowanej bardziej trwałych formach zorganizowanej aktywnościaktywności



Ile mamy na to środków finansowych?Ile mamy na to środków finansowych?Gmina GrodzicznoGmina Grodziczno

85 700 euro85 700 euro(na lata 2008-2009)(na lata 2008-2009)

Obecnie do wykorzystania max. 1/3 tej alokacji - Obecnie do wykorzystania max. 1/3 tej alokacji -

do czasu opracowania GSRPSdo czasu opracowania GSRPS



Cechy charakterystyczne programu:Cechy charakterystyczne programu: ukierunkowany na grupy społeczne niekoniecznie czynne ukierunkowany na grupy społeczne niekoniecznie czynne

zawodowo (dzieci i młodzież w wieku do 25 lat, rodziny oraz zawodowo (dzieci i młodzież w wieku do 25 lat, rodziny oraz osoby starsze w wieku poprodukcyjnym lub pozostające na osoby starsze w wieku poprodukcyjnym lub pozostające na świadczeniach przedemerytalnych);świadczeniach przedemerytalnych);

sprzyja realizacji zadań przez samą społeczność lokalną sprzyja realizacji zadań przez samą społeczność lokalną (procedura konkursowa CPP);(procedura konkursowa CPP);

wdrażany przez gminy, które wspierają wyspecjalizowani wdrażany przez gminy, które wspierają wyspecjalizowani konsultanci regionalni; samorząd, aby skutecznie realizować konsultanci regionalni; samorząd, aby skutecznie realizować program jest niejako zobligowany do współpracy z partnerami program jest niejako zobligowany do współpracy z partnerami społecznymi i ciągłego aktualizowania informacji o sytuacji społecznymi i ciągłego aktualizowania informacji o sytuacji społecznejspołecznej



Kontraktowanie usług społecznychKontraktowanie usług społecznychProcedura CPPProcedura CPP

Uczestnictwo Społeczności w Zamówieniach PublicznychUczestnictwo Społeczności w Zamówieniach Publicznych



Procedura CPP ma umożliwić bezpośrednią Procedura CPP ma umożliwić bezpośrednią konkurencję pomiędzy publicznymi i konkurencję pomiędzy publicznymi i prywatnymi usługodawcami.prywatnymi usługodawcami.Usługodawcy mogą składać oferty, gdy spełniony jest jeden z Usługodawcy mogą składać oferty, gdy spełniony jest jeden z poniższych warunków:poniższych warunków:

•• usługa nie jest powtórzeniem dotychczasowego zakresu usługa nie jest powtórzeniem dotychczasowego zakresu działań realizowanych przez danego usługodawcę, lub też działań realizowanych przez danego usługodawcę, lub też dotyczy usług świadczonych przez tego usługodawcę na rzecz dotyczy usług świadczonych przez tego usługodawcę na rzecz dodatkowych beneficjentów;dodatkowych beneficjentów;

•• usługa będzie realizowana w partnerstwie z innymi usługa będzie realizowana w partnerstwie z innymi usługodawcamiusługodawcami


Wsparcia Obszarów WiejskichWsparcia Obszarów WiejskichUSŁUGODAWCY UPRAWNIENI DO ŚWIADCZENIA USŁUGUSŁUGODAWCY UPRAWNIENI DO ŚWIADCZENIA USŁUG

1)1) Organizacje pozarządoweOrganizacje pozarządowe2)2) Organizacje kościelne Organizacje kościelne 3)3) Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnegoStowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego4)4) Fundacje i stowarzyszenia z udziałem gminFundacje i stowarzyszenia z udziałem gmin5)5) Jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego (z Jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego (z

wyłączeniem Urzędów Gmin) wyłączeniem Urzędów Gmin) 6)6) Firmy Firmy 7)7) Osoby fizyczneOsoby fizyczne8)8) Spółdzielnie socjalneSpółdzielnie socjalne9)9) Samorządy i związki zawodoweSamorządy i związki zawodowe



ETAPY PROCEDURY CPPETAPY PROCEDURY CPPa) publikacja zaproszenia do składania ofert,a) publikacja zaproszenia do składania ofert,b)b) spotkanie informacyjno-promocyjne dla zainteresowanych spotkanie informacyjno-promocyjne dla zainteresowanych

podmiotówpodmiotówc)c) składanie przez zainteresowane podmioty ofert, składanie przez zainteresowane podmioty ofert, d)d) ocena złożonych ofert przez bezstronną komisję ocena złożonych ofert przez bezstronną komisję

konkursową, konkursową, e)e) wybór realizatora (ów) usług, wraz z przygotowaniem wybór realizatora (ów) usług, wraz z przygotowaniem

uzasadnienia wyboru realizatora (ów) usługuzasadnienia wyboru realizatora (ów) usługf)f) ogłoszenie wyników konkursu,ogłoszenie wyników konkursu,g)g) przygotowanie i zawarcie umowy (porozumienia – dotyczy przygotowanie i zawarcie umowy (porozumienia – dotyczy

jednostek organizacyjnych gminy) na realizację zadania,jednostek organizacyjnych gminy) na realizację zadania,i)i) sprawozdawczość i archiwizacja.sprawozdawczość i archiwizacja.



WYBÓR OFERTYWYBÓR OFERTY

Ocena ofert przez niezależną Komisję Ocena ofert przez niezależną Komisję Oceniającą przy użyciu metody „zero-Oceniającą przy użyciu metody „zero-jedynkowej” (spełnia/nie spełnia):jedynkowej” (spełnia/nie spełnia):

1)1) Ocena formalna (kwalifikowalność oferenta Ocena formalna (kwalifikowalność oferenta oraz oferty)oraz oferty)

2)2) Ocena techniczna – kryteria określone w Ocena techniczna – kryteria określone w zaproszeniu do składania ofertzaproszeniu do składania ofert



WYBÓR OFERTYWYBÓR OFERTY

Ranking ofert i wybór usługodawcy przez Ranking ofert i wybór usługodawcy przez KomisjęKomisję

Możliwe negocjacje cen jednostkowych oraz Możliwe negocjacje cen jednostkowych oraz zakresu projektu z oferentem przed zakresu projektu z oferentem przed podpisaniem umowypodpisaniem umowy



Tryb CPP zakłada odrębny sposób kontraktowania Tryb CPP zakłada odrębny sposób kontraktowania usług o małej wartości (poniżej równowartości 2000 usług o małej wartości (poniżej równowartości 2000 euro) świadczonych w ściśle określonym celu przez euro) świadczonych w ściśle określonym celu przez konkretne instytucje lub usługodawców (np. zakup konkretne instytucje lub usługodawców (np. zakup usług rehabilitacyjnych dla jednego mieszkańca; usług rehabilitacyjnych dla jednego mieszkańca; przygotowanie Wigilii dla rodzin ubogich).przygotowanie Wigilii dla rodzin ubogich).

Gmina nie musi ogłaszać zaproszenia do składania Gmina nie musi ogłaszać zaproszenia do składania ofert, tylko od razu przystąpić do negocjacji ofert, tylko od razu przystąpić do negocjacji kontraktu/ów, stosując formularze zwykle używane kontraktu/ów, stosując formularze zwykle używane przy zleceniu podobnych usług.przy zleceniu podobnych usług.



Przekazywanie środków na realizację usług:Przekazywanie środków na realizację usług:Usługodawca może otrzymać zaliczkę aktywizacyjną Usługodawca może otrzymać zaliczkę aktywizacyjną w wysokości do 25% wartości umowy – zaliczka w wysokości do 25% wartości umowy – zaliczka zostanie rozliczona przed wypłatą ostatnich 20% zostanie rozliczona przed wypłatą ostatnich 20% wartości kontraktu;wartości kontraktu;Płatności okresowe – po przedstawieniu co miesiąc Płatności okresowe – po przedstawieniu co miesiąc sprawozdań z realizacji usług;sprawozdań z realizacji usług;Ostatnia płatność w wysokości 20% - po otrzymaniu Ostatnia płatność w wysokości 20% - po otrzymaniu przez gminę sprawozdania końcowego podsumowu-przez gminę sprawozdania końcowego podsumowu-jącego efekt wyświadczonych usług (łącznie z jącego efekt wyświadczonych usług (łącznie z badaniem satysfakcji usługobiorców)badaniem satysfakcji usługobiorców)



KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:1.1. Łączne koszty wynagrodzenia pracowników, koszty Łączne koszty wynagrodzenia pracowników, koszty administracyjne i opłaty, np.: administracyjne i opłaty, np.: koszty wynagrodzenia pracowników etatowych i koszty wynagrodzenia pracowników etatowych i kontraktowych realizujących usługi,kontraktowych realizujących usługi, diety usługodawcy wynikające z przewozu personelu na diety usługodawcy wynikające z przewozu personelu na miejsce świadczenia usług, miejsce świadczenia usług, koszty transportu związane z zobowiązaniami umownymi koszty transportu związane z zobowiązaniami umownymi (koszt transportu personelu i wyposażenia niezbędnego do (koszt transportu personelu i wyposażenia niezbędnego do świadczenia usług do i z danej gminy), świadczenia usług do i z danej gminy), koszty prowadzenia biura podmiotu (opłaty lokalowe, koszty prowadzenia biura podmiotu (opłaty lokalowe, materiały biurowe, usługi pocztowe, telekomunikacyjne i materiały biurowe, usługi pocztowe, telekomunikacyjne i internetowe), internetowe), usługi pralnicze, itp.usługi pralnicze, itp.



KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:2.2. Wynajem i wyposażenie, np.: Wynajem i wyposażenie, np.: koszty wynajmu obiektów i/lub wyposażenia niezbędnego do koszty wynajmu obiektów i/lub wyposażenia niezbędnego do świadczenia zakontraktowanych usług, w tym CO, woda, energia świadczenia zakontraktowanych usług, w tym CO, woda, energia elektryczna, wywóz śmieci, elektryczna, wywóz śmieci, koszty zakupu oprogramowania i licencji niezbędnych do realizacji koszty zakupu oprogramowania i licencji niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia,przedsięwzięcia, zakup lub amortyzacja sprzętu i wyposażenia– tylko do 30% wartości zakup lub amortyzacja sprzętu i wyposażenia– tylko do 30% wartości projektu. Wykazać tu można jedynie zakup środków trwałych i projektu. Wykazać tu można jedynie zakup środków trwałych i wyposażenia o wartości jednostkowej nie przekraczającej kwoty 3500 zł wyposażenia o wartości jednostkowej nie przekraczającej kwoty 3500 zł (które zgodnie z obowiązującymi przepisami mogą być amortyzowane w (które zgodnie z obowiązującymi przepisami mogą być amortyzowane w całości w momencie oddania do użytkowania) lub amortyzację środków całości w momencie oddania do użytkowania) lub amortyzację środków trwałych zakupionych ze środków własnych usługodawcy w czasie trwania trwałych zakupionych ze środków własnych usługodawcy w czasie trwania umowy i/lub posiadanych już środków trwałych realnie wykorzystywanych umowy i/lub posiadanych już środków trwałych realnie wykorzystywanych do świadczenia usług. Koszty amortyzacji obliczane są według do świadczenia usług. Koszty amortyzacji obliczane są według obowiązującego prawa.obowiązującego prawa.



KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:3.3. Koszty remontów – tylko do 30% wartości Koszty remontów – tylko do 30% wartości danego projektu.danego projektu.Łączna suma kosztów dotyczących remontów Łączna suma kosztów dotyczących remontów oraz zakupu lub amortyzacji sprzętu i oraz zakupu lub amortyzacji sprzętu i wyposażenia nie może przekroczyć 30% wartości wyposażenia nie może przekroczyć 30% wartości projektu.projektu.

4.4. Koszty informacji i promocji, np.: usługi Koszty informacji i promocji, np.: usługi poligraficzne i wydawnicze,poligraficzne i wydawnicze,



KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:KOSZTY PODLEGAJĄCE FINANSOWANIU:5.5. Dobra nietrwałe i dobra konsumpcyjne: dobra nie wykazywane w Dobra nietrwałe i dobra konsumpcyjne: dobra nie wykazywane w remanencie jako środki trwałe, o ważności użytkowania krótszej niż remanencie jako środki trwałe, o ważności użytkowania krótszej niż jeden rok i produkty spożywcze, np.:jeden rok i produkty spożywcze, np.: zakup żywności,zakup żywności, zakup środków czystości i higieny osobistej,zakup środków czystości i higieny osobistej, zakup odzieży, obuwia, sprzętu sportowego,zakup odzieży, obuwia, sprzętu sportowego, materiały dydaktyczne oraz materiały do terapii i rehabilitacjimateriały dydaktyczne oraz materiały do terapii i rehabilitacji zakup leków i materiałów opatrunkowych, itp.zakup leków i materiałów opatrunkowych, itp.

Ze środków Programu nie można finansować zakupu środków Ze środków Programu nie można finansować zakupu środków trwałych o wartości powyżej 3 500 zł. trwałych o wartości powyżej 3 500 zł.



UWAGA DO OFERENTÓWUWAGA DO OFERENTÓWPrzygotowując ofertę świadczenia usług społecznych Przygotowując ofertę świadczenia usług społecznych proszę pamiętać o oddziaływaniach:proszę pamiętać o oddziaływaniach:•• do wewnątrz – osoba korzystająca z usługi rozwija się, do wewnątrz – osoba korzystająca z usługi rozwija się, uczy, otrzymuje konkretną pomoc; jest to podejście uczy, otrzymuje konkretną pomoc; jest to podejście bardziej konsumpcyjne do projektu (np. usługi bardziej konsumpcyjne do projektu (np. usługi opiekuńcze dla osób starszych);opiekuńcze dla osób starszych);•• na zewnątrz – beneficjent wykorzystuje nowe na zewnątrz – beneficjent wykorzystuje nowe umiejętności i wiedzę do działań dla innych osób, np. umiejętności i wiedzę do działań dla innych osób, np. grupa z danej społeczności tworzy program imprezy grupa z danej społeczności tworzy program imprezy (festynu), uczestniczy w jej organizacji, realizuje część (festynu), uczestniczy w jej organizacji, realizuje część punktów programu i jednocześnie jest częścią widowni – punktów programu i jednocześnie jest częścią widowni – odbiorcą.odbiorcą.

poakcesyjny program wsparcia obszarów wiejskich

Documents