adam szreder departament programów rozwoju obszarów wiejskich

Działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

realizowane przez Samorząd Województwa Lubuskiego- PODSUMOWANIE -

Adam Szreder

Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich

Gorzów Wielkopolski - 15 grudnia 2008 r.

1

SZKOLENIA PRZEPROWADZONE PRZEZ DEPARTAMENT PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA TERENIE CAŁEGO WOJEWÓDZTWA

1. 18 grudnia 2006 r. – Konferencja regionalna „Za pięć dwunasta – perspektywy wsparcia rozwoju obszarów województwa lubuskiego ze środków Unii Europejskiej w latach 2007-2013” – 135 uczestników.

2. 12-21.06.2007 r. Cykl spotkań szkoleniowo – promocyjnych dla przedstawicieli samorządów gmin oraz starostw, podczas których zaprezentowano najlepsze realizowane praktyki w ramach działań Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacji i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006” oraz założenia Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 - łącznie 6 spotkań; 125 uczestników.

3. 29-30 listopada 2007 r. – Konferencja szkoleniowa pt. „Wspólna Polityka Rolna w wymiarze regionalnym województwa lubuskiego”. – 54 uczestników.

2

SZKOLENIA PRZEPROWADZONE PRZEZ DEPARTAMENT PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA TERENIE CAŁEGO WOJEWÓDZTWA

3. 15.01- 03.03.2008 „Powiatowe Szkolenia informacyjno promocyjne PROW 2007-2013” ; 15 szkoleń – 558 uczestników

4. 25.08.2008 r. Wojewódzka Konferencja na temat Podejścia Leader – 127 uczestników.

5. 22.09 – 10.10.2008 r. Szkolenia w niektórych gminach – 38 uczestników6. 10.10.2008 r. Szkolenie dotyczące możliwości pozyskiwania środków UE

w ramach osi Leader PROW 2007-2013 – 10 uczestników. 7. 19.11.2008 r. Szkolenie na temat Osi 4 Leader – 19 uczestników.8. 25.11.2008 r. Szkolenie informacyjne „Cele Programu Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007-2013 oraz Osi 4 Leader” – 87 uczestników.9. 15.12.2008 r. Podsumowanie - Szkolenie na temat podejścia LEADER

- ??? uczestników

3

PODSTAWY PRAWNE

1. Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich w ramach programu

rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu

Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.

2. Ustawa o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej

przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej.

3. Rozporządzenia o charakterze systemowym oraz w sprawie w sprawie

szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej

w ramach poszczególnych działań objętych Programem Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007 – 2013. 4

PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2007-2013

Składa się z:1. 4 osi

• Oś 1. (gospodarcza): wsparcie konkurencyjności sektora rolnego i leśnego;

• Oś 2. (środowiskowa): poprawa stanu środowiska i tereny wiejskie;

• Oś 3. (społeczna): podniesienie jakości życia na obszarach wiejskich i dywersyfikacja ekonomiczna obszarów wiejskich;

• Oś 4. LEADER.2. W ramach w 4 osi zaprogramowano 21 działań

5

DZIAŁANIA WDRAŻANE PRZEZ SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA

6

1. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa

• Schemat 1 - scalanie gruntów• Schemat 2 - gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi2. Odnowa i rozwój wsi3. Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej4. Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju5. Wdrażanie projektów współpracy6. Funkcjonowanie lokalnej grupy działania

Działania Osi IV Leader

Poprawianie i rozwijanie

infrastruktury związanej z rozwojem

i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa

poprzez scalanie gruntów

7

POPRAWIANIE I ROZWIJANIE INFRASTRUKTURY….. – SCALANIE GRUNTÓW (SCHEMAT I)BENEFICJENT

Starosta powiatu

CEL DZIAŁANIA:1. Poprawa struktury obszarowej gospodarstw rolnych poprzez wykonanie

prac scaleniowych.2. Wytyczenie i urządzenie funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do gruntów

rolnych i leśnych oraz dojazdów do zabudowań gospodarczych.3. Wydzielenie, bez procedury wywłaszczeniowej, niezbędnych gruntów na

cele infrastruktury technicznej i społecznej w ramach postępowania scaleniowego.

8

POPRAWIANIE I ROZWIJANIE INFRASTRUKTURY….. – SCALANIE GRUNTÓW (SCHEMAT I)

ZAKRES POMOCY

• opracowanie projektu scalania (dokumentacji geodezyjno – prawnej);• zagospodarowanie poscaleniowe związane z organizacją przestrzeni

produkcyjnej;• koszty prac projektowych i przygotowawczych.

POZIOM POMOCYdo 100% kosztów kwalifikowalnych

9

POPRAWIANIE I ROZWIJANIE INFRASTRUKTURY….. – SCALANIE GRUNTÓW(SCHEMAT I)

Poziom pomocy

o koszt opracowania projektu scalania nie przekroczy kwoty 350 eur na 1 ha

gruntów objętych scalaniem

o koszt wykonania prac poscaleniowych nie przekroczy kwoty 900 euro na

1 ha scalanych gruntów.

o 100% kosztów kwalifikowalnych

10

Poprawianie i rozwijanie

infrastruktury związanej z rozwojem

i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa

poprzez gospodarowanie rolniczymi

zasobami wodnymi

11

POPRAWIANIE I ROZWIJANIE INFRASTRUKTURY….. – GOSPODAROWANIE ROLNICZYMI ZASOBAMI WODNYMI

BENEFICJENT

Wojewódzkie Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych

CEL DZIAŁANIA

1. Poprawa jakości gleb poprzez regulację stosunków wodnych2. Zwiększenie retencji wodnej3. Poprawa ochrony użytków rolnych przed podwoziami

12


ZAKRES POMOCY

• koszty prac projektowych i przygotowawczych;

• koszty robót budowlano-montażowych z zakresu melioracji wodnej; w tym

dotyczących retencji wodnej, w szczególności sztucznych zbiorników

wodnych, budowli piętrzących oraz urządzeń do nawodnień grawitacyjnych i

ciśnieniowych;

• koszty wykupu gruntu pod inwestycje; koszt ten nie może stanowić więcej niż

10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu.

13


Poziom pomocy- W przypadku projektów z zakresu melioracji szczegółowych 100%

kosztów kwalifikowlanych ale po zrealizowaniu projektu właściciele gruntów dokonają zwrotu 20 % kosztów wykonania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, określonych w końcowym raporcie z realizacji inwestycji, w ramach opłaty inwestycyjnej, stanowiącej dochody budżetu państwa.

- W przypadku projektów z zakresu melioracji spodstwawowych poziom pomocy – 100% kosztów kwalifikowalnych

14

Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności

wiejskiej

15

PODSTAWOWE USŁUGI DLA GOSPODARKI I LUDNOŚCI WIEJSKIEJ

BENEFICJENCI

gmina; jednoosobowa spółka gminy; gminny zakład budżetowy;

CEL DZIAŁANIA1. Poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących

elementy infrastruktury technicznej2. Poprawa warunków życia i prowadzenia działalności gospodarczej.

16


Pomoc inwestycyjna udzielona będzie na realizację projektów w zakresie:1.Gospodarki wodno-ściekowej:

•zaopatrzenia w wodę,•odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, w tym systemów kanalizacji ściekowej i kanalizacji zagrodowej.

2.Tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych.

3.Wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawailnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy.

17


FORMA I WYSKOKOŚĆ WSPARCIA1. Pomoc polega na refinansowaniu części poniesionych kosztów realizacji

inwestycji.2. Poziom pomocy wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych

inwestycji, 3. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w 1 gminie nie

może przekroczyć, dla projektów w zakresie:• gospodarki wodno-ściekowej – 4 mln zł,• gospodarki odpadami – 200 tys. zł,• na projekty w zakresie wytwarzania i dystrybucji energii ze źródeł

odnawialnych – 3 mln zł.

18


KRYTERIA DOSTEPU

Pomoc przyznawana jest na projekty:1. które nie są finansowane z pomocy udzielonej z innych środków publicznych,

z wyłączeniem przypadków współfinansowania:– z WFOŚiGW,– ze środków własnych samorządu terytorialnego,

2. realizowane w miejscowości należącej do gminy:– wiejskiej,– miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast powyżej 5 000 mieszkańców, – miejskiej, z wyłączeniem miejscowości powyżej 5 000 mieszkańców;

19


Koszty kwalifikowalne 1/3:1. Koszty ogólne – poniesione po 1 stycznia 2007 r. w wysokości nieprzekraczającej 10%

pozostałych kosztów kwalifikowalnych operacji, obejmujące koszty:a. przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w szczególności:• kosztorysów;• projektów architektonicznych lub budowlanych,• ocen lub raportów oddziaływania na środowisko,• operatów wodno-prawnych,• dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej,• wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości,• usług geodezyjnych,b. przygotowania innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji;c. opłat za patenty lub licencje;d. sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem

robotami budowlanymi. 20


Koszty kwalifikowalne 2/3Koszty inwestycyjne – poniesione po złożeniu wniosku o przyznanie pomocy:• budowy, przebudowy, remontu budynku lub budowli;• rozbiórki i unieszkodliwiania materiałów szkodliwych pochodzących z

rozbiórki, pod warunkiem że rozbiórka jest niezbędna w celu realizacji operacji;

• zakupu i montażu maszyn, urządzeń oraz instalacji, które są niezbędne do osiągnięcia celów operacji;

• zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu procesów technologicznych;

• zakupu pojemników służących do segregacji odpadów komunalnych;

21


Koszty kwalifikowalne 3/3Koszty inwestycyjne – poniesione po złożeniu wniosku o przyznanie pomocy:• zakupu pojemników służących do segregacji odpadów komunalnych;• zakupu środków transportu na potrzeby systemu zbioru, segregacji i wywozu

odpadów komunalnych z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych; • budowy i wyposażenia punktów segregacji odpadów komunalnych (gniazd

segregacji odpadów komunalnych, punktów selektywnej zbiórki odpadów).;• Zakupu materiałów i usług niezbędnych do realizacji operacji

Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także podatek VAT, na zasadach określonych w art. 71 ust. 3 lit. A rozporządzenia Rady (WE) 1698/2005 z 20 września 2005 r.

22


Kryteria oceny punktowej wniosku1. jeżeli podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja

operacji w przeliczeniu na 1 mieszkańca, obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, kształtuje się na poziomie: a) nie więcej niż 50% średniej krajowej - 4 punkty, b) powyżej 50 % średniej krajowej i nie więcej niż 75 % średniej krajowej - 3 punkty, c) powyżej 75 % średniej krajowej i nie więcej niż 100 % średniej krajowej - 2 punkty,d) powyżej 100 % średniej krajowej - 0 punktów;

2. jeżeli bezrobocie w powiecie, na obszarze którego jest położona gmina, w której jest planowana realizacja operacji w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy było: a) wyższe od średniej w województwie - 2 punkty, b) równe ze średnią w województwie – 1 punkt, c) niższe od średniej w województwie - 0 punktów,

23


3. kryterium regionalne - 2 punkty; „Kryterium regionalne spełni operacja przeznaczona do realizacji w gminie wiejskiej, miejsko - wiejskiej z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 000 mieszkańców oraz w gminie miejskiej z wyłączeniem miejscowości powyżej 5 000 mieszkańców, w której gęstość zaludnienia będzie wyższa lub równa 30% średniej gęstości zaludnienia w województwie lubuskim”

4. jeżeli wnioskowana kwota dofinansowania operacji na każdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niż 50% kosztów kwalifikowalnych operacji – 2 punkty.

24


5. jeżeli wskaźnik zwodociągowania gminy*, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki wodnej, kształtuje się na poziomie: a) nie więcej niż 25% – 3 punkty, b) powyżej 25% i nie więcej niż 50% – 2 punkty, c) powyżej 50% i nie więcej niż 75 % – 1 punkt;

6. jeżeli wskaźnik zwodociągowania gminy*, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki ściekowej, kształtuje się na poziomie: a) powyżej 80% – 3 punkty, b) powyżej 50% i nie więcej niż 80% – 2 punkty, c) nie więcej niż 50% – 1 punkt;

7. jeżeli planowana operacja dotyczy łącznie gospodarki wodnej i gospodarki ściekowej – 2 punkty.

* - Wskaźnik zwodociągowania gminy określa procentowy udział ludności w gminie korzystającej z sieci wodociągowej w stosunku do średniej w województwie

25

PODSTAWOWE USŁUGI DLA GOSPODARKI I LUDNOŚCI WIEJSKIEJ1) W pierwszej kolejności pomoc przyznaje się na operacje, które uzyskały największą liczbę

punktów. • min. 4 pkt i max. 13 pkt. dla kanalizacji lub wodociągu, max. 12 dla projektów obejmujących

gospodarkę wodno-ściekową.• min 3 pkt oraz max. 10 pkt dla projektów w zakresie gospodarki odpadami oraz energetyki

odnawialnej.2) W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów o kolejności przyznania pomocy decyduje

niższa wartość podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadająca na 1 jej mieszkańca.

3) W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów i identycznej wartości podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadającego na 1 mieszkańca o kolejności przyznania pomocy decyduje data i godzina wpływu wniosku o przyznanie pomocy.

4) Po dokonaniu oceny wniosków sporządza się listę operacji w kolejności uzyskanych przez nie punktów zawierającą określenie wnioskodawcy oraz tytuł operacji.

5) Warunkiem przyznania pomocy na operacje dotyczące: • gospodarki wodno – ściekowej – jest uzyskanie co najmniej 4 punktów; • tworzenia systemu zbiórki, segregacji lub wywozu odpadów komunalnych oraz wytwarzania

lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych – jest uzyskanie co najmniej 3 punktów. 26

Odnowa i rozwój wsi

27

ODNOWA I ROZWÓJ WSI

BENEFICJENCI:

gminy,

instytucje kultury, dla których organizatorem jest jednostka samorządu

terytorialnego

osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,

działające na podstawie przepisów Państwa do Kościoła Katolickiego w RP,

o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz gwarancjach

wolności sumienia i wyznania.

Organizacje pozarządowe mająca status organizacji pożytku publicznego, której cele

statutowe są zbieżne z celami działania „Odnowa i rozwój wsi”

28


Cele działania:

1. Poprawa jakości życia na obszarach wiejskich

2. Promocja obszarów wiejskich

3. Zachowanie dziedzictwa kulturowego

4. Rozwój tożsamości społeczności wiejskiej

5. Wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich

29

ODNOWA I ROZWÓJ WSI ZAKRES DZIAŁANIA1. Budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów:• pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe,• służące promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu

dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury.2. Kształtowanie obszaru przestrzeni publicznej.3. Budowa, remont lub przebudowa infrastruktury związanej z rozwojem funkcji

turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych.4. Zakup obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie,

w tym budynków będących zabytkami, z przeznaczeniem na funkcję publiczne.5. Odnowienie, eksponowanie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych,

budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci.6. Kultywowanie tradycji społeczności lokalnych oraz tradycyjnych zawodów

30


Koszty kwalifikowalne:1. budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie budynków pełniących

funkcje publiczne, rekreacyjne, sportowe i społeczno - kulturalne, w szczególności świetlic i domów kultury z wyłączeniem szkół, przedszkoli, żłobków;

2. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów małej architektury;

3. budowa, przebudowa lub remont przeznaczonych do użytku publicznego ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji oraz obiektów sportowych, z wyłączeniem sal sportowych, przeznaczonych wyłącznie dla szkół lub przedszkoli

4. zakup towarów służących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych oraz tradycyjnych zawodów;

31


5. związane z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów, parkingów, chodników lub oświetlenia ulicznego;

6. urządzanie i porządkowanie terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku;

7. budowa, przebudowa lub remont infrastruktury turystycznej;8. zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych w celu rekreacji lub

poprawy estetyki miejscowości;9. rewitalizacja budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych

wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne, oraz obiektów małej architektury, odnawianie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci;

32


10. zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacji na cele publiczne;

11. budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn;

12. odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków;

13. wyburzenie i rozbiórka zdewastowanych obiektów budowlanych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i dalsze użytkowanie – w zakresie koniecznym do realizacji operacji wymienionych w pkt 1-12;

14. Zakup materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich – koniecznego do realizacji operacji;

33


Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także koszty ogólne w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych operacji, obejmujące koszty:

1. przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w tym: kosztorysów, projektów architektonicznych lub budowlanych, ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości, usług geodezyjno-kartograficznych, usług rzeczoznawcy majątkowego, 2. opłat za patenty lub licencje;3. sprawowanie nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z

kierowaniem robotami budowlanymi;4. przygotowania innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji.

34


1. Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne poniesione po dniu, w którym

złożony został wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów

ogólnych – poniesionych nie wcześniej niż 1 stycznia 2007r.

2. Koszty inwestycyjne związane z realizacją operacji kwalifikowalne są po dniu

złożenia wniosku o przyznanie pomocy.

3. Pomoc nie obejmuje kosztów podatku VAT, z wyjątkiem podatku VAT

niepodlegającego zwrotowi, jeżeli jest rzeczywiście i ostatecznie ponoszony

przez beneficjentów innych niż osoby niepodlegające opodatkowaniu.

35

ODNOWA I ROZWÓJ WSI Kryteria oceny punktowej wniosku

1) jeżeli podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja operacji w przeliczeniu na 1 mieszkańca, obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, kształtuje się na poziomie: a) nie więcej niż 75% średniej krajowej - 2 punkty, b) powyżej 75 % średniej krajowej i nie więcej niż 100% średniej krajowej - 1 punkt, c) powyżej średniej krajowej - 0 punktów;

2) jeżeli bezrobocie w powiecie, na obszarze którego jest położona gmina, w której jest planowana realizacja operacji w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy było: a) wyższe od średniej w województwie - 2 punkty, b) równe ze średnią w województwie – 1 punkt, c) niższe od średniej w województwie - 0 punktów,

36


Kryteria oceny punktowej wniosku

3) kryterium regionalne - 2 punkty; Kryterium regionalne spełni operacja przeznaczona do realizacji w gminie wiejskiej, miejsko - wiejskiej z wyłączeniem miast powyżej 5 000 mieszkańców oraz w gminie miejskiej z wyłączeniem miejscowości powyżej 5 000 mieszkańców, która jest objęta Lokalną Strategią Rozwoju w ramach Osi 4 Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013”

4) jeżeli wnioskowana kwota dofinansowania operacji na każdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niż 50% kosztów kwalifikowalnych operacji – 1 punkt.

37

ODNOWA I ROZWÓJ WSI Kryteria oceny punktowej wniosku

1) W pierwszej kolejności pomoc przyznaje się na operacje, które uzyskały największą liczbę punktów min. 3 pkt. - max. 7 pkt.

2) W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów o kolejności przyznania pomocy decyduje niższa wartość podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadająca na 1 jej mieszkańca.

3) W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów i identycznej wartości podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadającego na 1 mieszkańca o kolejności przyznania pomocy decyduje data i godzina wpływu wniosku o przyznanie pomocy.

4) Po dokonaniu oceny wniosków sporządza się listę operacji w kolejności uzyskanych przez nie punktów zawierającą określenie wnioskodawcy oraz tytuł operacji.

5) Pomoc może być przyznana na: 1) maksymalnie 3 operacje w każdej gminie, które uzyskały największą liczbę punktów na podstawie wniosków złożonych w terminie określonym w § 6 ust. 3; 2) operacje, które uzyskały co najmniej 3 punkty.

38

ODNOWA I ROZWÓJ WSIKryteria dostępu Pomoc finansowa może być przyznana, jeżeli:

1. Operacja realizowana jest w miejscowości należącej do:• gminy wiejskiej lub• gminy miejsko - wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub• gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców.2. Niefinansowana jest z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem

współfinansowań:• z Funduszu Kościelnego• z krajowych środków publicznych będących w dyspozycji ministra właściwego ds. kultury

i dziedzictwa narodowego w ramach Programu Promesa Ministra Kultury• ze środków własnych samorządu terytorialnego,• z krajowych środków publicznych będących w dyspozycji ministra właściwego ds. kultury

fizycznej i sportu i ministra właściwego ds. turystyki2. Operacja wpisuje się w zakres Planu Odnowy Miejscowości.3. Operacja nie ma charakteru komercyjnego. 39


Plan Odnowy Miejscowości składa się z:

1. Charakterystykę miejscowości, w której będzie realizowana operacja

2. Inwentaryzacje zasobów służących odnowie miejscowości

3. Ocenę mocnych i słabych stron miejscowości, w której będzie

realizowana operacja

4. Opis planowanych zadań inwestycyjnych i przedsięwzięć aktywizujących

społeczność lokalną w okresie co najmniej 7 lat od dnia przyjęcia Planu

Odnowy Miejscowości, w kolejności wynikającej z przyjętych priorytetów

rozwoju miejscowości z podaniem szacunkowych kosztów ich realizacji

40


Warunki uzyskania pomocy:

1. W przypadku, gdy projekt realizowany będzie na nieruchomości nie należącej do

beneficjenta, beneficjent posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością na cele

określone w projekcie przez okres 7 lat po realizacji projektu

2. Organizacja pozarządowa działa w obszarze zbieżnym z celami działania „Odnowa

i rozwój wsi” w szczególności na rzecz aktywizacji ludności, rozwoju oraz zachowania

dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego

3. Projekt składany przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest jednostka

samorządu terytorialnego został zaakceptowany przez tę jednostkę

41

OŚ IV LEADER

42

POJĘCIE LEADER

Leader jest oddolnym partnerskim podejściem do rozwoju obszarów wiejskich,

realizowanym przez lokalne grupy działania (LGD), polegającym na

opracowaniu przez lokalną społeczność wiejską lokalnej strategii rozwoju

(LSR) oraz realizacji wynikających z niej innowacyjnych projektów łączących

zasoby ludzkie, naturalne, kulturowe, historyczne, itp., wiedzę

i umiejętności przedstawicieli trzech sektorów: publicznego, gospodarczego

i społecznego. Przedstawiciele tych sektorów tworzą partnerstwo zwane

lokalną grupą działania, które jest reprezentatywne dla obszaru objętego

LSR.

43

POJĘCIE LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA

Partnerstwo trójsektorowe składające się z przedstawicieli sektora

publicznego, gospodarczego i społecznego działającego jako

stowarzyszenie mającego osobowość prawną, utworzone na podstawie

art. 15 ustawy o wspieraniu rozwoju … lub fundacja, której przyznano

dofinansowanie w ramach działania 2.7 „Pilotażowy program LEADER+”

SPO „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój

obszarów wiejskich na lata 2007-2013.

44

BUDOWA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA

Biuro LGD Organ decyzyjny LGD Zarząd LGD

obsługa wniosków min. 50% stanowią partnerzy społeczni i gospodarczy

administracja

lokalna grupa działania

sektor publiczny sektor gospodarczy sektor społeczny

lokalna społeczność wiejska45

CEL REALIZACJI OSI IV LEADER I ETAPY WDROŻENIA

Cele realizacji osi IV LEADER• Budowanie kapitału społecznego poprzez aktywizację mieszkańców oraz

przyczynianie się do powstawania nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich.

• Polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja, w skutek pośredniego włączenia lokalnych grup działania w system zarządzania danym obszarem.

Etapy wdrożenia Osi IV

1. Wybór lokalnych grup działania do realizacji lokalnych strategii rozwoju przez samorząd województwa

2. Realizacja i wdrożenie działań osi IV. 46

DZIAŁANIA OSI IV LEADER PROGRAMU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2007-2013

47

1. Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

2. Wdrażanie projektów współpracy

3. Funkcjonowanie lokalnej grupy działania

Działania Osi IV LEADER

REALIZACJA OSI IV LEADER1. Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju:Realizacja celów osi III poprzez oś IV projektów kwalifikujących się do

udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 -Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej tj.:

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej; Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw; Odnowa i rozwój wsi; Realizacja projektów przyczyniających się do poprawy jakości życia lub

zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3 - Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej w ramach tzw. „Małych projektów”.

2. Wdrażanie projektów współpracy, czyli realizację wspólnych projektów w ramach współpracy pomiędzy lokalnymi grupami działania w kraju i za granicą.

3. Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja, czyli na koszty bieżące dla lokalnych grup działania.

48

BENEFICJENCI OSI IV LEADER:

I. Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju:

1. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej:osoba fizyczna ubezpieczona na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r.

o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik.

2. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw:osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna nieposiadająca

osobowości prawnej, która prowadzi (podejmuje) działalność jako mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób, i mające obrót nieprzekraczający równowartości w zł 2 mln euro.

3. Odnowa i rozwój wsi; gminy, instytucje kultury, dla których organizatorem jest jednostka samorządu

terytorialnego, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, działające na podstawie przepisów Państwa do Kościoła Katolickiego w RP, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz gwarancjach wolności sumienia i wyznania, organizacje pozarządowe mająca status organizacji pożytku publicznego, której cele statutowe są zbieżne z celami działania „Odnowa i rozwój wsi”

49


4. Beneficjenci „Małych projektów”Osoby fizyczne, które są: • obywatelami państwa członkowskiego UE, • pełnoletnie, • zameldowane na pobyt stały na obszarze objętym LSR, lub wykonujące działalność

gospodarczą na tym obszarze; Osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,

którym ustawy przyznają zdolność prawną: • działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego

w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na obszarze objętym LSR,

• utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze.

50


II. Wdrażanie projektów współpracy

lokalne grupy działania

III. Funkcjonowanie lokalnej grupy działania:

lokalne grupy działania

51

53

LP Działanie

alkokacja na województwo 2007-2013 (EUR)

alkokacja na województwo 2007-2013 (PLN)

Alokacja na rok 2008 (EUR)

Alokacja na rok 2008 (PLN)

1

Ułatwianie startu młodym rolnikom ARiMR 6 093 909,41 21 947 214,74 2 938 191,00 10 581 894,89

2

Modernizacja gospodarstw rolnych ARiMR 25 825 581,83 97 581 960,94 24 023 858,00 90 774 147,45

3Różnicowanie działalności ARiMR 5 218 258,00 18 793 556,19 960 160,00 3 458 016,24

4Mikroprzedsiębiorstwa ARiMR 27 534 398,84 99 165 137,42 2 753 440,00 9 916 514,16

5Odnowa i rozwój wsi SW 15 670 759,33 56 438 239,73 7 826 675,00 28 187 770,01

6Podstawowe usługi SW 39 110 192,22 140 855 357,28 19 533 371,00 70 349 435,66

7 Scalanie gruntów SW 3 200 000,00 10 829 440,00 3 040 000,00 10 287 968,00

8

Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi SW 37 976 400,00 128 519 732,88 36 077 580,00 122 093 746,24

RAZEM 160 629 499,63 574 130 639,18 97 153 275,00 345 649 492,65

ALOKACJA ŚRODKÓW NA NIEKTÓRE DZIAŁANIA PROW 2007-2013 – KONKURSY WOJEWÓDZKIE

ALOKACJA ŚRODKÓW NA NIEKTÓRE DZIAŁANIA PROW 2007-2013 – OŚ IV LEADER:

54

LP Działanie





1

Wdrażanie LSR (przy zał. 100% pokrycia woj.) - Róznicowanie działalnosci, Mikorprzedsiębiorstwa, Odnowa i rozwój wsi, Małe projekty i liczone ogółem wraz z mieszkańcami woj. sąsiednich).

22 129 197,28

79 698 304,00

wg harmonogramu LGD

2

Projekty Współpracy (przy zał. 100% pokrycia województwa LSR i liczone ogółem wraz z mieszkańcami woj. sąsiednich)

572 048,31

2 060 232,00

3

Funkcjonowanie LGD (przy zał. 100% pokrycia województwa LSR i liczone ogółem wraz z mieszkańcami woj. sąsiednich)

5 529 800,36

19 915 576,00

Razem 28 231 045,95 101 674 112,00

ALKOKACJA PROW 2007-2013 OGÓŁEM DLA WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO:

55

PODSUMOWANIE





RAZEM Wojewóztwo Lubuskie w ramach działań "Kopertowanych")

188 860 545,58

675 804 751,18

97 153 275,00

345 649 492,64

W TYM DZIAŁANIA SAMORZĄDOWE

Ogółem działania samorządowe wraz z Osią IV LEADER

Ogółem działania samorządowe bez Osi IV

LEADER

124 188 397,50

438 316 881,89

66 477 626,00

230 918 919,91

Dziękuję za uwagę

56

adam szreder departament programów rozwoju obszarów wiejskich

Documents