Besturen en scholen in SWV op weg naar 2012
Henk Keesenberg 0651926723
www.passendonderwijs.nl
Taak 1: Zorgplicht
• Ieder schoolbestuur heeft de verantwoordelijkheid een passend onderwijszorg-arrangement aan te bieden aan iedere leerling met een onderwijszorgvraag die zich bij een school van dat schoolbestuur aanmeldt of bij een school van dat bestuur is ingeschreven.
• Als een school een bepaald arrangement niet zelf in huis heeft, moet het bestuur van die school in samenwerking met besturen die dit arrangement wel kunnen aanbieden zorgen dat de leerling dat onderwijs-arrangement aangeboden krijgt, met een gemotiveerde doorverwijzing.
www.passendonderwijs.nl
Procedure
• Schriftelijke aanmelding• Bestuur beoordeelt of er – eventueel – sprake is
van een onderwijszorgvraag (informatieplicht van ouders)
• Beslissing over toelaatbaarheid (overleg met ouders)
• Geen toelating, dan andere school of voorziening, waar leerling welkom is
• Bij afwijking onderwijsprogramma (kind kan de kerndoelen niet halen): ontwikkelingsperspectief
www.passendonderwijs.nl
Taak 2: Functioneel verbinden
SWV’en + cluster 3 en 4
SO met PO
VSO met VO
Afspraken met:
• Cluster 1 en 2
• Externe partners
www.passendonderwijs.nl
Juridische vormgeving
vereniging of stichting
(financiële relatie met DUO)
schoolbestuur schoolbestuur Schoolbestuur (V)SO
www.passendonderwijs.nl
Kengetallen
• Nieuwe situatie (22.03)
Grens: provincie Friesland
Bao: 62000
SBO: 3,3 % - Landelijk = 2,72%)
SO: 1,59 % - Landelijk= 1,71%)
LGF: 0,77 % - Landelijk= 1,03%)
Verevening: + 1,7 M
• Huidige situatie (3.02)
Bao: 7.643
SBO: 219 (3,19%)
SO niet te herleiden
LGF 67 + 19(SBO) = 86
(1,09%)
www.passendonderwijs.nl
Taak 3: Dekkend aanbod
Geen kind tussen wal en schip
www.passendonderwijs.nl
• Basiszorg
• Extra zorg
www.passendonderwijs.nl
Taak 4: Basisprofiel vaststellen en bewaken
bestuur
www.passendonderwijs.nl
Taak 5: Besluitvorming over continuüm
• Status quo
• Stevige basiszorg (zie ijkpunten handreiking) + speciale voorzieningen
• Idem + arrangementen + speciale voorzieningen
www.passendonderwijs.nl
Taak 6:Van indiceren naar arrangeren
Stoppen met landelijke indicatiecriteria
• Op maat• Leerling afhankelijk• Leerkracht afhankelijk• Flexibel• Gevarieerd
www.passendonderwijs.nl
Taak 7: Modelkeuze
> Bestuur/Werkunit (Kamer)/SWV
•Schoolmodel•Expertisemodel•leerlingmodel
•DUO regelt het (V)SO (vastgestelde bedragen)
www.passendonderwijs.nl
Bekostiging SWV
WSNS middelen en LGF (regulier (vanaf 2013 en AB 57% vanaf 2014 of 15) en SO middelen.
(SBO bekostiging vooralsnog ongewijzigd – NB wijzigende
deelnamepercentages).
Nu in het SWV ca. € 150,- ; straks ca. € 400,- (in overgangsperiode gaat SWV 21.02 naar + 1,7 M.)
www.passendonderwijs.nl
Zorgbudget
1. Leerlingaantal2. Percentage x normprijs = ZB (lichte en zware zorg is gescheiden)1. Bij verwijzing – vaststellen zorgbedrag (laag, middel of hoog)4. Telformulier SO naar DUO5. DUO bekostigt SO en rekent af met SWV waar
de leerling bij hoort via korting op ZB zware zorg en eventueel op de lumpsum.
www.passendonderwijs.nl
Bezuinigingen
• 2012-2013: geen bezuinigingen, wel stopzetten 16 januari datum in het (V)SO
• 2013-2014: 2 onderdelen: > projecten en bureaucratie (133,7 M) > AB voor ca. 28% (ca 40 M)
• 2014-2015: 2 onderdelen: > AB voor het overige deel (ca 40 M) > groepsgrootte (V)SO (84,5 M)
Voor SWV 21.01 betekent het minus 1,3 M AB; 1,9 M WEC en 430 D zmlk
www.passendonderwijs.nl
Taak 8: Zorgplan
• Het continuüm aan zorg inclusief zorgprofielen• Verdeling en besteding van zorgmiddelen• Procedure en criteria voor zorgtoewijzing• Procedure voor plaatsing (V)SO• Nevenvestigingen• Horizontale verantwoording• Informatie voor ouders
NB OOGO met gemeente(n)
www.passendonderwijs.nl
Inspectie
• ‘Geboden zorg’ meenemen in weging• 7 indicatoren:
- thuiszitters en VSV- opbrengsten alle scholen- spreiding en doorstroom- kwaliteit scholen- bestuurskracht- vakbekwaamheid- signalen
www.passendonderwijs.nl
Wat moet op school?
• visievorming• Onderwijszorgprofiel
• Nadenken over Rugzakvergoeding
• Van handelingsplan naar ontwikkelingsperspectief
• Omgaan met verschillen en opbrengstgericht werken
www.passendonderwijs.nl
De leraar
• Betrokkenheid
• Professionalisering * Omgaan met gedragsproblematiek
* Klassenmanagement
* Gesprekken met ouders
• Grenzen aan de zorg
• Ondersteuning in de klas
www.passendonderwijs.nl
De balans
Het vraagstuk van samenwerking: bestuurlijke verantwoordelijkheid ten opzichte van gezamenlijke verantwoordelijkheid.
www.passendonderwijs.nl
TijdpadNajaar 2011: Werkorganisatie inrichten
Voorstellen voor besluitvorming formulerenBegin 2012: Presentatie aan besturen en achterban raadpleging.
Inventarisatie van de bestuurs opvattingen (afstemming met gemeenten).
Voorjaar 2012: Voorstellen voor besluitvorming (= grondverf Zorgplan) en concept-statuten
Medezeggenschap: Advies op samenwerking en inhoudZomer 2012: Kennisnemen van definitieve wetgevingNajaar 2012: Besluitvorming over statuten, per 1 november vaststellingNajaar 2012: Presentatie concept-zorgplan
(NB Kamers met deelplannen?)Januari 2013: Zorgplan in WMS procedure1 maart 2013: Vaststelling zorgplan en installatie ‘PCL plus’ (?)1 augustus 2013: Nieuwe systematiek treedt in werking.
www.passendonderwijs.nl
Er is altijd een wegwww.passendonderwijs.nl