Download - CAS Newsletter Vol. 5
ความนาสนใจ
ทนกลงทนไทย
ไมควรมองขาม
ในชวงหลายปทผานมา รฐบาลกมพชามนโยบายเปดรบการลงทนในทกดาน โดยไดปรบปรงระเบยบ และกฎหมาย
เพออำานวยความสะดวกและใหสทธประโยชนตาง ๆ แกนกลงทนทงในประเทศและตางประเทศ โดยการออกกฤษฎกา
ยอยฉบบท 148 วาดวยการจดตงและบรหารเขตเศรษฐกจพเศษ (Special Economic Zones) พ.ศ. 2548
เพอเปนการดงดดนกลงทนใหเขามาตงฐานการผลตเพอการสงออกและสรางรายไดใหกบประเทศ
เขตเศรษฐกจพเศษเปนพนททจดตงขนมาเพอพฒนาเศรษฐกจและ
เพมศกยภาพการผลต ซงภายในพนทเขตเศรษฐกจพเศษจะมการ
รวมกลมอตสาหกรรมทหลากหลายมาไวดวยกน ส�าหรบการจดสรร
พนทพฒนาในเขตเศรษฐกจพเศษแบงออกเปนโซนตางๆ เชน พนท
อตสาหกรรมทวไป พนทส�าหรบด�าเนนการเพอการสงออก และ
พนทส�าหรบทพกอาศย โดยก�าหนดใหเขตเศรษฐกจพเศษมพนทไม
นอยกวา 50 เฮกตาร สามารถระบต�าแหนง ขอบเขต และมรวกน
• ไดรบสทธยกเวนภาษเงนไดจากก�าไร
สงสด 9 ป
• สามารถน�าเขาอปกรณและวสดกอสราง
เพอใชในการกอสรางโครงสรางพนฐานใน
เขตเศรษฐกจพเศษ โดยไดรบการยกเวน
ภาษน�าเขาและภาษอนๆ
• ไดรบการยกเวนภาษศลกากรส�าหรบ
การน�าเขาเครองจกรและอปกรณเพอใชใน
การกอสรางโครงสรางพนฐาน และสงกอ
สรางอนๆ ในเขตเศรษฐกจพเศษ
• ไดรบสทธประโยชนในภาษศลกากรและ
ภาษอนๆ เชนเดยวกบโครงการลงทนทได
รบการสนบสนนจากรฐบาลตามทกฎหมาย
ก� าหนด (Qual ified Investment
Projects หรอ QIP)
• วตถดบทใชในการผลตเพอสงออกจะได
รบการยกเวนภาษมลคาเพม (VAT) แต
การผลตเพอจ�าหนายภายในประเทศจะยง
ตองช�าระภาษมลคาเพมตามสดสวนทได
บนทกไว
• ไดรบสทธการโอนเงนทไดรบจากการ
ลงทนและเงนเดอนทไดรบในเขตเศรษฐกจ
พเศษไปยงธนาคารตางๆ ทตงในต าง
ประเทศได หลงจากหกภาษเรยบรอยแลว
• ไดรบการประกนการลงทนวาจะไมมการ
โอนกจการเปนของรฐ
• ไดรบการปฏบตโดยเทาเทยมกบคนใน
ทองถน โดยไมมการแบงแยกเชอชาต
สทธประโยชนการลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษของกมพชา
ผพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ
(Zone Developers)
นกลงทนในเขตเศรษฐกจ
พเศษ (Zone Investors)
ผพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ
นกลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษ
และลกจางชาวตางชาต
ตลอดแนว มการแบงพนทการพฒนาภายในเขตเศรษฐกจในแตละ
โซนอยางชดเจน มการตงอาคารส�าหรบบรหารจดการโครงการและ
การใหบรการแบบจดเดยวครบวงจร (One Stop Service) ม
โครงสรางพนฐานและสงอ�านวยความสะดวกทจ�าเปน (ถนน ระบบ
ไฟฟา ระบบประปา และระบบโทรคมนาคม) และมมาตรการ
ส�าหรบปกปองสงแวดลอม (ตดตงระบบจดการน�าเสยและบ�าบด
น�าเสย สถานทจดเกบและก�าจดของเสย)
Cover Story : ณฐพชร อภรงเรองสกล
2 3
ทมา: เรยบเรยงโดย CAS จากขอมลของ Council for the Development of Cambodia และ Cambodian Special Economic Zone Board
จากการลงพนทวจยของศนยอาเซยน-จนศกษา PIM ระหวางวนท
24-29 พฤษภาคม 2557 ณ ประเทศกมพชา พบวา ปจจบนประเทศ
กมพชามเขตเศรษฐกจพเศษทไดรบการอนมตจากสภาเพอการ
พฒนากมพชา (CDC) และคณะกรรมการเขตเศรษฐกจพเศษกมพชา
(CSEZB) จ�านวน 31 แหง ซงครอบคลม 11 จงหวด ไดแก บนเตย-
เมยนเจย ก�าปงจาม ก�าปงชนง ก�าปอด กนดาล เกาะกง สหนวลล
โพธสตว รตนคร สวายเรยง และตาแกว โดยมเขตเศรษฐกจพเศษ
ทเปดด�าเนนการและมการตงโรงงานอตสาหกรรม จ�านวน 10 แหง
เขตเศรษฐกจพเศษทอยระหวางการกอสราง จ�านวน 9 แหง และ
เขตเศรษฐกจพเศษทยงไมมการด�าเนนการ จ�านวน 12 แหง ส�าหรบ
Prof. Dr. Tang Zhimin (คนกลาง) สมภาษณ Mr. CheaVanna
เจาหนาทเขตเศรษฐกจกจพเศษพนมเปญ (คนซายสด)
Mr. Roger Lu เจาหนาทเขตเศรษฐกจกจพเศษสหนวลล (เสอขาว)
ใหการตอนรบคณะของศนยอาเซยน-จนศกษา PIM
ผพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทส�าคญในกมพชาเปนนกลงทนจาก
ญปน จน ไตหวน และนกลงทนทองถน ทงน เขตเศรษฐกจพเศษใน
กมพชาทมนกลงทนเขาไปตงโรงงานอตสาหกรรมมากทสด คอ
เขตเศรษฐกจพเศษพนมเปญ (Phnom Penh SEZ: PPSEZ)
จ�านวน 72 บรษท รองลงมา คอ เขตเศรษฐกจพเศษแมนฮตตน
(Manhattan (Svay Rieng) SEZ) จ�านวน 27 บรษท เขตเศรษฐกจ
พเศษสหนวลล 2 (Sihanoukville SEZ 2: SSEZ-2) จ�านวน 26
บรษท และเขตเศรษฐกจพเศษไทเซงบาเวต (Tai Seng Bavet SEZ)
จ�านวน 19 บรษท ตามล�าดบ
Special Economic Zone (SEZ) in Cambodia
3
ทผานมากมพชาถอเปนประเทศทนกลงทนตางชาต โดยเฉพาะจน ญปน และไตหวน ใหความสนใจเขามาลงทนอยางตอเนอง ในขณะท
นกลงทนไทยใหความสนใจเขาไปลงทนในกมพชาคอนขางนอย เนองจากยงมความกงวลเกยวกบความพรอมของโครงสรางพนฐานทจ�าเปน
ในการลงทน ดงนน เขตเศรษฐกจพเศษจงเปนอกหนงทางเลอกทส�าคญแกนกลงทนไทยทจะตดสนใจเขาไปลงทนในกมพชา เนองจากม
ความพรอมทงดานโครงสรางพนฐานทจ�าเปนตอการลงทน สงอ�านวยความสะดวกตางๆ เชน โรงแรม รานอาหาร ธนาคาร และคลนก
รวมไปถงขอไดเปรยบดานแรงงานและสทธประโยชนตางๆ จากการเขาไปลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษของกมพชาดวย
ส�าหรบเขตเศรษฐกจพเศษส�าคญของกมพชาทมนกลงทน
จากตางชาตสนใจเขามาลงทนนนมขอไดเปรยบทแตก
ตางกน อาท PPSEZ มความไดเปรยบดานท�าเลทตง
เนองจากตงอยหางจากสนามบนนานาชาตพนมเปญเพยง
8 กโลเมตร ทาเรอพนมเปญ 10 กโลเมตร และสามารถ
ใชเสนทางเพอขนสงสนคาทางรถไฟทเชอมโยงระหวาง
กรงพนมเปญกบจงหวดสหนวลล ซงเปนเมองเศรษฐกจ
ทางใตทส�าคญของกมพชา (ระยะทาง 212 กโลเมตร)
นอกจากนยงมความไดเปรยบในเรองของโครงสราง
พนฐาน อาท ระบบไฟฟา ระบบน�าประปา ระบบบ�าบด
น�าเสย ทาเรอบก (Dry Port) โทรคมนาคม อนเตอรเนต
และสงอ�านวยความสะดวกตางๆ เชน โรงแรม ธนาคาร
และคลนก เปนตน อยางไรกตาม แมวา PPSEZ จะเปน
เขตเศรษฐกจพเศษทนกลงทนตางชาตเขาไปลงทนมาก
ทสดในกมพชา แตยงไมเปนทนยมของนกลงทนไทยมาก
นก ทงน บรษทไทยทเขาไปลงทนใน PPSEZ มเพยง 1
บรษท คอ Betagro (Cambodia) Company Limited
ซงเขาไปประกอบธรกจผลตอาหารสตว
ในขณะท SSEZ-2 กมความไดเปรยบดานท�าเลทตง เนองจากอยใกลกบสนาม
บนนานาชาตสหนวลล (ระยะทาง 3 กโลเมตร) และทาเรอน�าลกสหนวลล
(ระยะทาง 12 กโลเมตร) ซงเปนทาเรอน�าลกแหงเดยวของกมพชา โดยทาเรอ
ดงกลาวอยในชวงของการพฒนาพนทเพอจดตงเปน Free Trade Zone โดย
ไดรบความชวยเหลอจากองคกรระหวางประเทศ (ADB, JICA และJBIC)
ส�าหรบอตสาหกรรมสวนใหญทเขามาตงฐานการผลตใน SSEZ-2 เปน
อตสาหกรรมเบา (Light Industry) อาท สงทอและเครองนงหม อปกรณ
อเลกทรอนกส จกรยาน กระเปาเดนทาง และผลตภณฑในครวเรอน เปนตน
นกลงทนทเขาไปลงทนใน SSEZ-2 สวนใหญเปนนกลงทนจน (18 บรษท)
รองลงมา คอ ญปน (2 บรษท) และสหรฐอเมรกา (2 บรษท) ตามล�าดบ
ส�าหรบเขตเศรษฐกจพเศษแมนฮตตน และเขตเศรษฐกจพเศษไทเซงบาเวต
ซงตงอยในจงหวด (สวายเรยง) มชายแดนตดกบเวยดนาม ท�าใหสะดวกตอ
การบรหารจดการดานการขนสงและโลจสตกตไปยงสนามบน และทาเรอของ
เวยดนาม นอกจากนยงไดเปรยบในเรองของคาไฟฟาเนองจากซอไฟฟามา
จากเวยดนามโดยตรง ในขณะทเขตเศรษฐกจหลายแหงจ�าเปนตองตงโรงงาน
ผลตไฟฟาเพอใชภายในเขตเศรษฐกจพเศษ จงท�าใหราคาไฟฟาสงตามไปดวย
อยางไรกตาม ทงสามเขตเศรษฐกจพเศษทไดกลาวมาขางตนยงไมมนกลงทน
ไทยเขาลงทน
เปรยบเทยบ SEZ สำาคญ 4 แหงในกมพชา
54
รถไฟ 10 ประเทศ
Brunei
ไมมระบบทางรถไฟ
Cambodia
Railway Gauge 1.000 mRailway length 750 kmWorld ranking 98ASEAN ranking 8
Singapore
Railway Gauge 1.435 mRailway length 152.8 kmWorld ranking 5ASEAN ranking 1
Indonesia
Railway Gauge 1.067 mRailway length 4,675 kmWorld ranking 41 ASEAN ranking 3
Laos
ปจจบนใชการกอสรางรางตอจากรถไฟไทยระยะทาง 3.5 km(ขนาดราง 1 m)
Malaysia
Railway Gauge 1.000 m 1.435 mRailway length 2,536 kmWorld ranking 12ASEAN ranking 2
Myanmar
Railway Gauge 1.000 mRailway length 5,099 km World ranking 94ASEAN ranking 7
Philippines
Railway Gauge 1.067 mRailway length 1,060 kmWorld ranking 80ASEAN ranking 6
Thailand
Railway Gauge 1.000 m 1.435 mRailway length 4,132 kmWorld ranking 74ASEAN ranking 5
Vietnam
Railway Gauge 1.000 m 1.435 mRailway length 2,600 kmWorld ranking 52ASEAN ranking 4
ทมา : 1. The Global Competitiveness Report 2014 – 2015 @world economic forum
Date : 03 Sep 2014 / 2. CAS ปรบปรงขอมลจาก ชมรมวศวะฯ จฬาลงกรณมหาวทยาลย
รวมปฏรปประเทศไทย (วศ.รปปท.)
ในอาเซยน
หมายเหต : 1. ขนาดราง 1.000 m (Metre gauge), 1.435 m (Standard gauge), 1.067
(Cape gauge), 1.435 m และ 1.000 m (dual-gauge) / 2. ความยาวทางรถไฟของแตละ
ประเทศ รวมทงรถไฟใตดนและรถไฟลอยฟา
ภสรลกษณ วฒนานสทธ : สองอาเซยน
5
จะอยหรอไป...ในวนท
เมยนมารเจรญ
ชายเคยวหมาก และ หญงทาแปงทะนาคา คอ
หนงในสญลกษณทางวฒนธรรมทโดดเดนของ
ประเทศเมยนมาร ซงพบเหนไดทวไปตามทอง
ถนน ยงในชนบททหางไกลอยางเชนเมอง
จาวผว (Kyau Phyu) รานขายหมากถงกบ
เปนสถานแหงความบนเทงยามค�าคนของ
หนมๆ กนเลยทเดยว
การเคยวหมากเกดขนในพมามา
แลวไมต�ากวาพนป ตงแตอดต
ชาวพมาถอวา หมาก ยาสบ และ
เมยง เปนของสงส�าหรบถวาย
พระและผสงวย รวมทงเปนสาม
สงทขาดไมไดส�าหรบการตอน
รบแขกผมาเยอน สวนหญงสาว
เมอจะแสดงความสนใจในชาย
ใด กเพยงบรรจงจบหมากหนง
ค�ามอบใหแกชายทหมายตา
การเคยวหมากในผ หญงยง
เหมอนสลปสตกธรรมชาต แม
แตนกโทษกยงตองรองขอ “หมาก
กบน�าดม” กอนถกประหาร
ตนก�าเนดของหมากพลนนยงไม
เปนทแนชด แตนาเชอวาอาจอย
ในแถบเอเชยนเอง หมากทกน
กนแพรหลายในอนเดยใตและ
แมคาสาวชาวเมยนมารบรรจงปรงหมากแตละค�าใหครบเครอง
จนตอนใต ต งแต ก อนพทธ
ศตวรรษท 20 ถกน�าเขามาจาก
อษาคเนย หมากพลมสถานะ
เหมอนกบกาแฟ ชา เหลา และ
บหรในสมยนน สวนเชยนหมาก
ยงเปนเครองแสดงฐานะทาง
สงคม หรอบรรดาศกดของ
ขนนาง และเปนหนงในเครอง
ราชปโภคของกษตรยทงไทย
และพมา ในงานพธส�าคญๆ ของ
ชาวบาน การกนหมากหรอการ
ถวายผลหมากและใบพล ทง
ดวยกนหรอแยกกน เปนสวน
ส�าคญทท�าใหพธตางๆ สมบรณ
ไมวาจะเปนการเกด การตาย
หรอการรกษาโรค
การเคยวหมากกลายเปนนสยท
หยงรากฝงลกในวถเอเชยและ
ถกทอเปนวฒนธรรมประจ�าของ
หลายชาต เหตทชาวเอเชย
จ�านวนมาก “ตดหมาก” คงเปน
เพราะในผลหมากประกอบไป
ดวยสารอลคาลอยดหลายชนด
ซงถอเปนสารเสพตดชนดออนๆ
กระต นประสาทส วนกลาง
คลายๆ กบสารนโคตนในบหร
และนาจะใหความเพลดเพลน
มากกวาการเคยวหมากฝรงสมย
ใหมเปนไหนๆ ทส�าคญในยคท
ยงไมมยาสฟนนน การเคยว
หมากถอเปนการขดฟนและ
เคลอบฟน ทงยงเชอว าชวย
ท�าใหลมปากหอมสดชน
ในหมากหนงค�าทหอดวยใบพล
นน นอกจากผลหมากแลว ยงม
สเสยด เมดผกช ยหรา ชะเอม
หนชนเลกๆ ปนขาว ยาสบ ซง
เครองปรงตางๆ เหลานถอเปน
พชสมนไพรทมสรรพคณทางยา
ทงสน อยางไรกตาม นกเคยว
หมากมอใหมทงหลายพงรไววา
หมากมสองชนด คอ “หมาก
หวาน” และ “หมากเมา” ซง
อยางหลงนน จะท�าใหมนเคลม
จนถงขน “เมาหมาก” ได หาก
นกลมลองทานใดตกอยในสภาพ
ทวา ขอแนะน�าใหรบหา “น�า
มะนาว” มาแกอาการเมาโดยไว
ส�าหรบไทย หมากพลอยในวถ
ชวตมาชานานไมแพชาตพมา
หรอชาตใดในอาเซยน ทเหนได
ชดคอ “พธแหขนหมาก” ซงเปน
สวนส�าคญในพธมงคลสมรส
จนถงปจจบน
ASEAN Culture : อรสา รตนอมรภรมย
6 7
ภายหลงจากทจอมพล ป. พบล-
สงคราม มนโยบายปรบปรง
สยามใหเจรญกาวหนาทดเทยม
อารยประเทศ โดยประกาศหาม
กนหมากเมอป พ.ศ. 2482 การ
เคยวหมากกแทบจะหายไปจาก
วถชวตของคนไทย แตปจจบน
หมากได มความส� าคญทาง
อตสาหกรรมมากขน โดยเฉพาะ
ในอตสาหกรรมฟอกหนง ฟอก
เสนใย การท�ายารกษาโรคและ
การใชบรโภคในลกษณะของ
สมนไพร การใชประกอบในงาน
พธกรรมตางๆ รวมทงยงสามารถ
สรางรายไดเขาประเทศ โดยไทย
มการสงออกหมากทงในรปหมาก
หมากทจบเสรจ ใสถงเตรยมไวใหลกคาสนนราคาค�าละประมาณ 1 บาท
รานขายหมากยามค�าคนใจกลางเมองจาวผว (Kyau Phyu)
ในอดต เชยนหมากคอเครองแสดงฐานะทางสงคมทส�าคญ
สดและหมากแหง ตลาดสงออก
หมากสดทส�าคญคอ ไตหวน
สวนตลาดสงออกหมากแหงท
ส�าคญคอ เมยนมาร โดยเฉพาะ
หมากแหงจาก จ.ระนอง เปนท
นยมอยางมาก
กลาวไดวา 1 ใน 4 ของหมาก
ทงหมดทไทยสงออก ไดกลาย
เปนของขบเคยวทสรางสสนใน
ชวตแกชาวเมยนมาร โดยป
2556 ไทยสงออกหมาก (ทง
หมากสดและหมากแหง) ไปยง
เมยนมารมากเปนอนดบหนง
ดวยปรมาณกวา 10,903 ตน
เพมขนจากปกอนหนารอยละ
12 คดเปนมลคา 174 ลานบาท
มสดสวนรอยละ 24.59 ของการ
สงออกหมากทงหมดของไทย
แมวาปทแลวเมยนมารจะน�าเขา
หมากฝรงจากไทยในปรมาณท
เพมขนถงรอยละ 28.71% แตก
มปรมาณเพยง 438 ตน ยงต�า
กวาปรมาณการน�าเขาหมาก
ธรรมชาตราว 2.5 เทา จากตว
เลขนคงจะเหนไดวา ชาวเมยน-
มารยงพสมยในรสหมากธรรม-
ชาตมากกวาหมากฝรงสมยใหม
การเคยวหมาก ก�าลงถกทาทาย
ดวยความเจรญทรกเขาสเมยน-
มาร น�าหมากถกตราหนาวา
ท�าใหสถานทตางๆ ไมนามอง
เนองจากเกดรอยเป อนสแดง
ตามผนงก�าแพง บาทวถ พน
ต างๆ ส�านกงาน และสวน
สาธารณะ ถงขนาดเคยถกสง
หามจ�าหนายในกรงยางกงมา
แลวครงหนง
หากวถชวต คอหนงในดชนชวด
ความเจรญของสงคม เมอใดท
เราไปเยอนเมยนมารแลวพบวา
คนเคยวหมากกนนอยลง หรอ
มองไปทางไหนกไร ซงสาวๆ
พอกหนาด วยแป งทะนาคา
เมอนน อาจเปนดชนชวา เมยน-
มารพรอมแลวทจะหลอมรวม
เขากบกระแสโลกยคใหม และ
ก�าลงโบกมออ�าลาวถชวตดงเดม
ทมมานบพนป
7
กลมสมาชกอาเซยนใหม 4 ประเทศ หรอทเรยกกนทวไปวากลม
ประเทศ CLMV (Cambodia, Laos, Myanmar และ Vietnam)
เปนตลาดใหมทน าจบตามองและก�าลงเปนทสนใจของโลก
เนองจากเศรษฐกจทมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง ศกยภาพทาง
ดานการคา ก�าลงซอทเพมขน นโยบายของภาครฐทใหการสนบสนน
การลงทนจากตางประเทศ ทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ ทง
สนแร กาซธรรมชาต น�ามนดบและปาไม คาจางแรงงานราคาถก
รวมถงสทธพเศษทางศลกากร GSP1 จากตลาดส�าคญ เชน สหภาพ
ยโรป สหรฐอเมรกา แคนาดา และญปน เปนตน ซงท�าใหในปจจบน
กลมประเทศ CLMV เปนแหลงอปทาน (Supply) สนคาทส�าคญ
ของโลก และก�าลงจะกลายเปนตลาดใหญทมอปสงค (Demand)
สงในอนาคตอกดวย
คาแรงรายวนขนตำาของกลมประเทศ CLMV และไทย
ทมา : http://www.knowasean.com
กฎระเบยบทไมแนนอนและไมชดเจน ขอปฏบตของรฐบาลกลาง
กบรฐบาลทองถนยงไมเปนไปในทศทางเดยวกน กอใหเกดความยง
ยากและลาชาแกผลงทนในกลมประเทศ CLMV อกทงยงมราย
ละเอยดปลกยอยทผลงทนควรพงตระหนก ยกตวอยางเชน ใน
Cambodia Laos Myanmar Vietnam
2.3USD
2.5USD
3 USD
4.2USD
9.5USD
ซงเมอเปรยบเทยบกลมประเทศ CLMV กบประเทศไทยแลว ด
เหมอนวาประเทศไทยจะเสยเปรยบในหลายๆ ดาน ทงคาจาง
แรงงานทมราคาสงกวากลมประเทศ CLMV ถง 3 เทา ความไม
มนคงทางการเมองซงสงผลตอการขยายตวทางเศรษฐกจและก�าลง
ซอของประชาชน นอกจากน ไทยยงถกตดสทธพเศษ GSP เพมเตม
จากสหรฐอเมรกาและสหภาพยโรปอกดวย จงไมนาแปลกใจทผ
ประกอบการทงชาวตางชาตและชาวไทยตองการจะขยายหรอยาย
ฐานการผลตไปยงกลมประเทศ CLMV
แตกลมประเทศ CLMV พรอมรองรบการขยายตวทางธรกจ
และอตสาหกรรมจำานวนมากจากตางชาตแลวจรงๆ หรอ
ประเทศลาว ตองมการวางเงนค�าประกนการน�าเขาและสงออก
ประเทศเวยดนาม ผสงออกและน�าเขาตางชาตหามท�าหนาท
กระจายสนคาสผ บรโภคหรอท�าการคาปลกเอง ตองจางบรษท
เอกชนของเวยดนามเปนผด�าเนนการ สวนในประเทศเมยนมาร ก
มความเสยงของอตราแลกเปลยน เนองจากมความแตกตางระหวาง
อตราแลกเปลยนของทางการและตลาดมดทสงมาก
รวมถงความเสยงจากการคว�าบาตรทางการเงน นอกจากนน ปญหา
ทส�าคญของกลมประเทศ CLMV คอระบบสาธารณปโภคและ
โครงสรางพนฐานทไมดพอ ไฟฟาและน�าประปาไมเพยงพอตอความ
ตองการ อกทงยงมราคาสง การโทรคมนาคมยงไมครอบคลมทว
ประเทศซงจะเปนอปสรรคส�าคญในการตดตอสอสาร และสภาพ
เสนทางการขนสงทางบกทไมด รถขนสงทไมไดมาตรฐาน อาจท�าให
สนคาไดรบความเสยหายได นอกจากนน ในประเทศเมยนมาร ยง
มการผกขาดการขนสงสนคาทางเรออกดวย โดยตองใชบรการเรอ
ของบรษท Myanmar Five Star Line เทานน
ถาพดถงเรองระบบสาธารณปโภคและระบบการขนสง ประเทศไทย
ยงถอวาไดเปรยบกลมประเทศ CLMV เปนอยางมาก โดยในปจจบน
ประเทศไทยมนคมอตสาหกรรมมากถง 52 แหง ในพนท 16 จงหวด
มทาอากาศยานนานาชาต 7 แหง ทาเรอน�าลก 6 แหง และทาเรอ
แมน�า 2 แหง ผนวกกบแหลงท�าเลทตงของประเทศ ท�าใหไทยม
ศกยภาพทจะเปนศนยกลางการคมนาคมขนสงทส�าคญของภมภาค
อาเซยน ระบบการคมนาคมทครอบคลมทวประเทศสามารถรองรบ
การขนสงสนคาไดทงทางบก ทางน�า และทางอากาศ ระบบการ
สาธารณปโภคทด อาท ไฟฟา ประปา สอสารโทรคมนาคม
อนเทอรเนตทงในรปแบบ 3G, Wi-Fi และ Broadband เหลานลวน
เปนจดแขงส�าคญของไทย ซงจากการจดอนดบโครงสรางพนฐาน
และการบรหารจดการดานโลจสตกส (Logistics Performance
Index) โดยธนาคารโลก (The World Bank) ในป พ.ศ. 2555 จะ
เหนไดวา ประเทศไทยมอนดบอยเหนอกลมประเทศ CLMV อยาง
ชดเจน
1GSP : สทธพเศษทางภาษศลกากร ซงประเทศทพฒนาแลวใหแกสนคา
ทมแหลงผลตในประเทศทก�าลงพฒนา โดยการลดหยอนหรอยกเวน
ภาษอากรขาเขาใหแกสนคาทอยในขายไดรบสทธพเศษทางการคา
ASEAN Focus : กมลชนก โตสงวน
8 9
การจดอนดบโครงสรางพนฐาน
และการบรหารจดการดานโลจสตกส
(Logistics Performance Index)
นอกจากน จากการจดอนดบประเทศทเออ
ตอการท�าธรกจ (Ease of Doing Business
Rank) โดยธนาคารโลก (The World Bank)
ในป พ.ศ. 2556 ซงพจารณาจากหลายปจจย
อาท การจดทะเบยนบรษท การขออนญาต
ก อสร างโรงงาน การขอสนเชอ สทธ
ประโยชนดานภาษ และอนๆ จะเหนไดวา
ประเทศไทยมความเหมาะสมในการท�า
ธรกจ มภาพลกษณทดในสายตาของนก
ลงทนตางชาต และยงคงความไดเปรยบ
เหนอกลมประเทศ CLMV เปนอยางมาก
การจดอนดบประเทศ
ทเออตอการทำาธรกจ
(Ease of Doing Business Rank)
แมโดยภาพรวม ประเทศไทยจะ
ยงดเหมอนไดเปรยบเหนอกลม
ประเทศ CLMV แตอยางไร
กตาม ภาครฐและภาคเอกชน
ของไทยไมควรจะประมาทหรอ
ประเมนความสามารถในการ
พฒนาของกลมประเทศ CLMV
ต�าเกนไป เพราะในปจจบน
หลายประเทศ ทงจน ญปน และ
กลมประเทศจากยโรปพรอมให
ความชวยเหลอดานสาธารณป
โภคและโครงสรางพนฐานแก
กลมประเทศ CLMV ทงในเรอง
ของเทคโนโลยและตวเงน ไทย
ควรให ความส� าคญกบการ
พฒนาการศกษา ทกษะฝมอ
และความสามารถดานภาษา
องกฤษของแรงงานไทย เนอง
จากคณภาพของแรงงานเปนอก
ปจจยส�าคญทมผลตอการตด
สนใจของนกลงทน นอกจากน
การสรางความโดดเดนใหกบตว
เองเปนอกหนงความทาทายของ
ประเทศไทย โดยไทยสามารถ
เนนพฒนาธรกจทไทยมความ
เชยวชาญและโดดเดน เช น
ธรกจเกยวกบการบรการ สขภาพ
และความงาม และพฒนาธรกจ
ทไทยไดเปรยบจากแหลงท�าเล
ทตงของประเทศ เชน ธรกจเกยว
กบการคมนาคมขนสง และการ
ทองเทยว อกหนงสงทภาครฐ
และผประกอบการไทยควรให
ความสนใจคอ การบรณาการ
หวงโซอปทาน (Supply Chain)
ซงจะท�าใหเกดประสทธภาพทง
ในด านการผลต การจดหา
วตถดบ การจดสงสนคาและ
บรการ การใหความส�าคญกบ
การพฒนาปรบปรงกระบวน
การผลตใหไดตามมาตรฐาน
สากล การรกษาสงแวดลอม
รวมถงการยกระดบผลตภณฑ
ใหมมลคาเพมสงขน เพอคง
ความสามารถในการแขงขนกบ
ประเทศเพอนบาน
เพราะถาไทยยงหยงผยองใน
ความสามารถของตวและยง
คงย�าอยกบทแบบน CLMV ก
คงแซงหนาเราไปในไมชาน
เปนแน
ทมา :The World Bank, 2013
18 99
137 159
182ทมา :The World Bank, 2012
31 53
82 117
147
9
08.05.57
Win Your Dream Job
Prof. Dr. Tang Zhimin ผอ�านวยการศนยอาเซยน-จนศกษา ไดรบ
เชญเปนวทยากรพเศษในงานสมมนาเรอง “ดนตร กฬา งานอดเรก
สามารถใชวเคราะหทกษะความสามารถในการท�างานไดหรอไม”
จดโดย Top Gun บรษท ซเปอร เรซเม จ�ากด ซงเลงเหนวาสถาบน
การศกษาจะสามารถน�าองคความร นไปเตรยมนกเรยน นสต
นกศกษา ใหเปนบคคลทไมไดมเพยงความรอยางเดยว แตยงมความ
สามารถดานอนๆ ในการท�างานใหประสบความส�าเรจและเปนท
ตองการขององคกรตางๆ
5-6.06.57
PIM & UIBE กระชบความรวมมออกระดบ
ศนยอาเซยน-จนศกษา รวมกบฝายบรหารเครอขายทางธรกจ
ประเทศจน บรษท ซพ ออลล จ�ากด (มหาชน) ใหการรบรอง Prof.
Dr. Zhang Xinmin รองอธการบด, Prof. Dr. Wu Xingwei คณบด
คณะการเงน และ Prof. Xia Haiquan ผ อ�านวยการฝาย
วเทศสมพนธ จากมหาวทยาลยเศรษฐกจและการคาระหวาง
ประเทศ (UIBE) กรงปกกง ประเทศจน ในการเยอน PIM และศกษา
ดงานในเครอ ซพ ออลล โดย Prof. Dr. Zhang Xinmin ไดชนชม
ความส�าเรจของ PIM ทจดการเรยนการสอนดวยระบบ Work-
based Education ซงเปนแนวทางการศกษาสมยใหม และมโอกาส
ทจะขยายสประเทศจน ทงน PIM และ UIBE เหนพองทจะขยาย
ความรวมมอระหวางกน โดยมแนวคดทจะจดท�าหลกสตรปรญญา
โท สาขาการเงน และจดตงศนยวจยกรณศกษาธรกจไทย-จนรวม
กนดวย
17.07.57
RMB Internationalization – the Opportunity
& Challenge in Thailand
Prof. Dr. Tang Zhimin ผอ�านวยการศนยอาเซยน-จนศกษา ไดรบ
เชญเปนวทยากรบรรยายพเศษในหวขอ “Promoting the inter-
nationalization of the RMB in Thailand” ในงานสมมนา “RMB
Internationalization – the Opportunity & Challenge in
Thailand” จดโดย Bank of China (BOC) สาขากรงเทพมหานคร
ในครงน Prof. Dr. Tang Zhimin ไดเสนอแนวทางสงเสรมการใช
เงนหยวนทส�าคญในประเทศไทย คอ 1.ควรจดตง RMB Clearing
Bank 2.ควรสนบสนนการระดมทนและใชประโยชนจากสญญาแลก
เปลยนเงนบาทกบเงนหยวน (SWAP) และ 3.ควรเพมผลตภณฑการ
ลงทนดวยเงนหยวนในเวลาทเหมาะสม นอกจากนน ยงม Dr. Cao
Yuanzheng หวหนานกเศรษฐศาสตรของ BOC มาใหความรใน
หวขอ New Stage of China’s Economy – Forms and Policy
Prospect อกดวย
30.07.57 - 6.08.57
Summer Camp พฒนาทกษะธรกจรานสะดวกซอ
ศนยอาเซยน-จนศกษาฯ รวมกบ สถาบนหมงเตอฮยซอ (明德汇思)
สาธารณรฐประชาชนจน จดอบรมระยะสนใหนกเรยนจนในชวงปด
ภาคเรยนฤดรอน ภายใตโครงการ “Business Skill Development
with CP : 2014 Summer Camp in Thailand” เพอใหนกเรยนจน
ไดเขาใจเกยวกบองคกรธรกจรานสะดวกซอ 7-11 องคความรดาน
การบรหารจดการ โอกาสทางการศกษาและธรกจในไทย นอกจากน
นกเรยนจนยงไดสมผสกบวฒนธรรมไทยอยางใกลชดผานกจกรรม
ตางๆ มากมาย อาท การแกะสลกผลไม ร�าไทย การเยยมชมโรงงาน
อตสาหกรรมอาหารชนน�าของเมองไทย นบวาเปนการเปดโลกทศน
และเสรมสรางประสบการณทนาประทบใจชวงการปดเทอมใหแก
เยาวชนจน โครงการนยงชวยประชาสมพนธหลกสตรการเรยนการ
สอนแบบ Work-based Education ทเปนเอกลกษณของสถาบน
PIM ใหเปนทรจกในระดบนานาชาตดวย
CAS News
10 11
8-9.08.57
สมมนายทธศาสตรไทย-จน ครงท 3
นางสาวอรสา รตนอมรภรมย หวหนานกวจย และ นางสาวณฐพชร
อภรงเรองสกล นกวจยศนยอาเซยน-จนศกษา ไดน�าเสนอผลงาน
วจยเรอง “วฒนธรรมผบรโภคจนยคใหม: กรณศกษาตลาดขาวหอม
มะลไทยในจน” และ “ผลกระทบทางสงคมจากการคาและการ
ลงทนของจนในกมพชา” ในงานสมมนายทธศาสตรไทย - จน ครง
ท 3 ภายใตหวขอ “ทศทางอนาคตจน - อาเซยน กาวไกล 2015”
จดโดยส�านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) รวมกบ
มหาวทยาลยหวเฉยวแหงสาธารณรฐประชาชนจน สถาน
เอกอครราชทตสาธารณรฐประชาชนจนแหงประเทศไทย และ
สมาคมวฒนธรรมและเศรษฐกจไทย - จน ซงเปนสวนหนงของงาน
มหกรรมวจยแหงชาต ประจ�าป 2557
22.08.57
Focus Group ระดมความคดเหน
โครงการวจยพลวตจนใน GMS
ศนยอาเซยน-จนศกษา รวมกบ ฝายบรหารเครอขายธรกจประเทศ
จน บรษท ซพ ออลล จ�ากด (มหาชน) และหลกสตร Advance
Retail Management (ARM) จดการประชมสมมนาเพอระดม
ความคดเหน (Focus Group) เพอเปดโอกาสใหหนวยงานภาครฐ
และเอกชนไดรวมแสดงความคดเหนและขอเสนอแนะเกยวกบ
เนอหาโครงการวจยเรอง “พลวตจนในอนภมภาคลมแมน�าโขง
(GMS) และนยตอประเทศไทย” โดยน�าเสนอรายละเอยดเนอหา
ของงานวจยครอบคลมเรองสถานการณการคาและการลงทนของ
จนในกลมประเทศ CLMV บทบาทและยทธศาสตรของจนใน CLMV
ปฏกรยาของประเทศ CLMV ตออทธพลจน รวมทงบทบาทและ
ยทธศาสตรของไทยใน CLMV
26.08.57
อบรมโครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการ SME
สตลาดจน
อ.พษณ เหรยญมหาสาร ทปรกษาศนยอาเซยน-จน ไดรบเชญเปน
วทยากรพเศษ บรรยายในหวขอ “ประสบการณการท�างานรวมกบ
หนวยงานภาครฐและเอกชนจน: มมมองไทย-จน” ในงานอบรมเชง
ปฏบตการโครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการ SME สตลาดจน
เพอใหผประกอบการมความเขาใจกฎระเบยบ ขอบงคบ และขอ
ควรรตางๆ ในการท�าธรกจกบประเทศจน และมความพรอมทจะ
ท�าการคารวมกนหรอรวมลงทนเชอมโยงธรกจระหวางประเทศ
03.09.57
สมภาษณรองเลขาฯ สภาพฒน
ดร.ปรเมธ วมลศร รองเลขาธการ ส�านกงานคณะกรรมการ
พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ไดใหเกยรตศนยอาเซยน-
จนศกษา เขาสมภาษณเพอเกบขอมลวจยเรอง “พลวตจนใน
อนภมภาคลมแมน�าโขง (GMS) และนยตอประเทศไทย” และเรอง
“การพฒนาความเชอมโยงทางรถไฟจากไทยสจน”
โดย ดร.ปรเมธ ใหความเหนวา ประเทศจนและกลม GMS มผล
ประโยชนรวมกน ส�าหรบจน การพฒนา GMS มสวนโดยตรงกบ
การพฒนามณฑลยนนานและกวางซ การเชอมโยงกบกลม GMS ยง
เปนหลกประกนแหลงทรพยากร แหลงพลงงานใหม และทางออก
สทะเลดานตะวนตกของจน สวนนยตอประเทศไทยนน ขอดคอ จะ
ท�าใหการเชอมตอทางคมนาคมในภมภาคทมไทยเปนศนยกลางเปน
จรงไดเรวขน เนองจากการผลกดนโครงการตางๆ จากจน เชน การ
เชอมโยงดวยรถไฟความเรวสง แตขอเสยคอ สนคาไทยจะแขงขน
ล�าบากมากขนและถกแยงตลาดในประเทศเพอนบาน รวมทงท�าให
ความมนคงทางพลงงานของไทยลดลง
11