Eläkeuudistus 2017 –
mikä muuttui ja miten nuorille käy?Telan työeläkekoulu nuorille 7.3.2017
Janne Pelkonen
Erityisasiantuntija
Twitter: @JiiPelkonen
”Peruskallio pysyy,
eläkeuudistus ei ole uusi
maailmanjärjestys”
Työeläkkeiden rahoituksen ja etuuksien
tasapainon löytyminen aina tavoitteena
3
Eläke-maksut
Sijoitus-tuotot
Eläke-etuudet
6.3.2017
3/4 1/4
Miten eri ikäluokkien
välinen oikeudenmukaisuuden
tavoite tulisi ylipäänsä
määritellä?
Eläkkeiden rahoitus vaikuttaa maksujen ja
etuuksien kohdentumiseen eri sukupolville
• Eläkkeet voidaan rahoittaa– Jakojärjestelmällä
– Rahastoivalla järjestelmällä
– Osittain rahastoivalla järjestelmällä (FIN)
• Eläke-etuus voi määräytyä– Etuusperusteisesti (DB)
– Maksuperusteisesti (DC)
– Erilaisia välimuotoja esim. CDC tai NDC, Ruotsi)
– Eläkeuudistusten suunta OECD-maissa DC ja NDC
5
”Väestön muutos Euroopassa on
harmaa tsunami, joka muuttaa
yhteiskuntien menorakenteita ja
kasvun odotuksia”
Nuorten (0-14) ja ikääntyneiden (65+) lukumäärän
suhde ”työikäisten” (15-64) lukumäärään Suomessa
1878 – 2100
7Lähde: Tilastokeskus 2015, ETK 2016
Eläkeuudistus 2017: miten
pidentyvään elinikään
sopeudutaan?
Eläkkeellä ollaan yhä pidempään…
32,4
22,4
43,3
24,7
50,6
28,3
0
10
20
30
40
50
60
2015 2030 2060
Elinajanodote (M,N)
63-vuotiaana, vuosia
Ikääntyneiden huoltosuhde
(65+/15-64), %
Lähde: Tilastokeskus 2017, Työeläkelakipalvelu 20179
Edellisen ison uudistuksen (v. 2005)
valitut palat
• Työeläkeuudistus 2005” (TyEL + muut lait)
– joustavaksi vanhuuseläkeiäksi 63-68 vuotta
– Varhaiseläkereittejä vähennettiin työttömyyseläke, YVE
– työeläkettä koko työuralta, 23v 18v.
– kertyminen ”superkarttuma”
– Palkattomien jaksojen muutokset
– elinaikakerroin 2010 alkaen
– julkisten alojen eläke määräytyy pääosin yksityispuolen mukaisesti
– Varhennettu vanhuuseläke 62-vuotiaana ehdittiin jo poistaa
10
Eläkkeellesiirtymisen
lykkääntymisen tavoite
karkasi lopulta aika kauas?
Uudistukselle asetetut sisäiset ja ulkoiset
tavoitteet olivat kovia:
12
1. Eläkkeellesiirtymisikä 62,4 vuotta
vuonna 2025
2. Suomen kestävyysvajeesta pois n. 1%
Tarkemmin tavoitteista
• pidempiä työuria, joiden turvin:
– parempia eläkkeitä
• kohtuullisia eläkemaksuja, joiden ansiosta:
– parempaa kilpailukykyä
– korkeampaa työllisyyttä
– enemmän verotuloja
• kestävämpää julkista taloutta, jonka osana:
– kestävää eläkejärjestelmää
– oikeudenmukaisuutta sukupolvien välille
25.11.201413
”Eläkeuudistus tuli voimaan vuoden 2017
alusta, mutta merkittävä osa muutoksista
vasta myöhemmin ja siirtymäajoilla”
Pakkoa, joustoa ja uusia eläkemuotoja
• Joustava eläkeikä siirtyy eteenpäin siirtymäajalla 63-68 65-70.
• Jatkossa työssä vietetyn ajan ja eläkeajan suhde halutaan pitää v. 2025 tasolla.
• Elinaikakerroin lievenee + muuttuu läpinäkyvämmäksi tavoite-eläkeikä.
• Työuraeläke pitkän ja kuormittavan työuran tehneille ja 63 täyttäneille.
• Osittainen varhennettu vanhuuseläke tuo joustoa.
• Työeläkemaksun maltillinen nosto ja EMU-puskurien käyttö
• Kertymäsäännöt tasavertaisiksi. Superkartuma lykkäyskorotus.
”Saadakseen nykyisen tasoisia
eläkkeitä, nyt nuoret joutuvat
jatkamaan huomattavasti
pidempään työssä”
Miten eläkeiät nousevat?
1) Vuonna 1965 ja myöhemmin syntyneiden alin vanhuuseläkeikä määräytyy väestö- ja työllisyyskehityksen perusteella.2) Tavoiteikä määräytyy alaikärajan ja elinajan odotteen kehityksen perusteella.
Lähde: Eläketurvakeskus 2017
Syntymävuosi Alin vanhuuseläkeikä Tavoite-eläkeikä
1955 63 v 3 kk 64 v 1 kk
1960 64 v 6 kk 66 v
1965 65 v 2 kk 67 v 2 kk
1970 65 v 8 kk 67 v 11 kk
1975 66 v 2 kk 68 v 7 kk
1980 66 v 7 kk 69 v 3 kk
1985 67 v 69 v 11 kk
Työeläkemaksut (TyEL)
• Eläkeuudistus 2017:
– Vuosina 2017 – 2019 maksu 24,4 %
– 2017 työntekijän osuus, 17–52-vuotiaat ja yli 62-vuotiaat 6,15 %
– 2017 työntekijän osuus, 53–62-vuotiaat 7,65%
– Huom! Kikyn muutokset maksuosuuksiin.
– Uudelleenarviointi viimeistään vuoden 2020 TyEL-maksuneuvotteluissa
– Erillisistä ikäkohtaisista maksuista luovutaan (poikkeus 53-62-v
siirtymäajalla v. 2025 asti).
– Työntekijän työeläkemaksua ei enää vähennetä eläkkeen laskemisen
perustana olevista vuosiansioista.
25.11.201418
Uudistus hillitsee työeläkemaksun (TyEL)
nousupaineita merkittävästi
19 Lähde: ETK 2015
”ETK:n viimeisimmän
laskelman mukaan
pieni nousupaine
on olemassa”
Eläkekertymät yhdenvertaiseksi
18 v 53 v 63 v 68 v
1,9 % vuodessa
4,5 %
vuodessa1.1.2005 1,5 % vuodessa
1.1.2017
17 v
Peruskarttuma 1,5 % vuodessa
Palkansaajan työeläkemaksun vähentäminen poistuu = karttuma paranee koko ajalta
Lykkäyskorotus
0,4 %/kk
kertyneelle
eläkkeelle
VE alaikäraja
63/65 vVE yläikäraja
68/70 v
21
”Myös pitkästä työurasta
palkitaan edelleen, mutta
palkitsemisen
logiikka muuttuu”
”Nuoret hyötyvät jonkin verran
eläkeuudistuksesta
aiempaan verrattuna”
80-luvulta eteenpäin syntyneille hyviä uutisia
6.3.201724 ETK 2015
Keskieläke, prosenttia keskipalkasta 2010–2080
25 ETK 2015
”Sukupolvisopimus eläkkeissä on
vastavuoroinen, eikä yhtä
joukkoa saa nostaa muiden
yläpuolelle.”
Tilanne nyt: maksetut eläkemaksut vs. saadut
eläkkeet eri ikäluokkien näkökulmasta
Sukupolvien väliset erot johtuvat valtaosin siitä, että eläkkeet rahoitetaan pääosin jakojärjestelmällä.
Iäkkäämmät sukupolvet ovat maksaneet pienempiä maksuja. Väestön vanheneminen kasvattaa
sukupolvien välistä eroa (pienemmät ikäluokat rahoittajina). Sukupuolieron tärkeimmät syyt ovat naisten
pidempi elinikä ja perhe-eläkkeet.
Sisäinen tuotto kuvaa
laskennallista
työeläkemaksulle
saatavaa reaalituottoa.
22 Lähde: ETK, Risku 2016
Kun elinikä pitenee, myös työurien on
pidennyttävä
• Väestön vanhenemisen (syntyvyys, nettomaahanmuutto, elinikä) vaikutukset yhteiskuntaan ovat syvälliset.
• Järjestelmä on uudistuksen jälkeen paljon paremmassa tasapainossa.
• Eläkejärjestelmä on lopulta juuri niin vahva kuin talous/työmarkkinat, mille se rakentuu hyvät asiat syntyvät pidemmistä työurista.
• OVE + kannustinkarttuma mahdollistavat paremmin pitkät työurat loppupäästä. Kuntoutus? Työhyvinvointi?
• Sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden tavoite pitää olla kirkas! Miten määritellään?
