Green Deals An introduction to this policy instrument (and procurement)
Jeroen Nagel Advisor Circular Economy Ministry of Infrastructure & Watermanagement – NL Capetown May 24th 2018
2
Contents
• Political background
• What is a Green Deal?
• How does it work?
• Circular example(s)
• Facts and figures
• Broadening horizons
• Lessons learned
3
The first Rutte cabinet (2011): Green Deals for Green Growth
• 20th century environmental problems
solved through legislation and financial incentives. Themes:
• Energy&Climate, Circular Economy, Biobased Economy, Food,
Construction, Mobility, Water&Biodiversity
• Complexity of legislation has grown
• Shift from problem based to opportunity based approach
• Mobilize creativity and innovation within society:
• Achieve ‘green growth’ by facilitating the ‘energetic society’
• No subsidy - instrument
• Bottom up
• Boost sustainable innovations from within society
• Scaling up: inspiring others; improving framework
conditions; creating new networks
Core of the Dutch Green Deal approach: Focus on society
4
Voluntary agreement between private parties and
central government..
..with clear roles and actions for both participants and
central government..
..to achieve green growth!
What is a Green Deal?
5
6
Roles of Central Government
• Strengthening networks
• Independent party
• Eliminating legal and regulatory barriers
• Issuing licenses
• Amending laws
• Experiments
• Supporting the market
• Procurement
• Certification
6
Added value for participants
7
New partnerships
between participants
Green Deal
“label” attracts
visibility
More cooperation and
understanding between
government and
participants
8
How does it work? - Application (1/4)
Apply for a Green Deal:
• via internet, or
• through contacts with ministry
Criteria checklist
• realistic and with a clear target
• cost-effective
• stimulate sustainable growth
• economic viable
• generate spin off / imitated by others
• results in the short term (~3 years)
• clear role for the government
• initiator has to take the lead
8
How does it work? - Negotiation (2/4)
1. Negotiate with participants on Green Deal document
2. Specify goals and actions (SMART)
3. Judicial check
4. Signing of the Green Deal
9
10
How does it work? – Realization (3/4)
• Government support per deal:
o 1 policy advisor
o 1 secretary/facilitator
• Organization of meetups and stakeholder events
• Annual monitoring of Green Deals
• Dissemination of results
11
How does it work? – Governance (4/4)
Interdepartmental cooperation through:
• Working Group
• Steering Group
External stakeholders involved through:
• Green Deal Board
12
Green Deal Board
Nine ambassadors for sustainability in the Netherlands.
High profile persons of NGO’s and business community
Tasks:
• Monitoring progress of Green Deals
• Promote application of results
• Draw attention of relevant parties to Green Deal approach
• Makes recommendations for Green Deal approach
• Mediation
Facts and figures
14
› 2011 – maart 2017:
221 Green Deals
• ~1500 participants • 70% companies and sector
organizations
(40% SME’s)
• 14% local governments
• 8% NGO’s
• 6% Research
• 2 % Finance
Lunchlezing AgNL 18 april 2012 15
Green Deal Circle City • Circle City focuses on CDW separation and reuse as much as possible and trying to close the chain of C&D Waste • >20 cities, incl. the biggest 5 in NL http://www.greendeals.nl/gd168-cirkelstad/
Green Deal Circular Buildings • Translate CE to buildings, incl. development of‘Building Passport’ • Minimal use and reuse of materials during design and exploitation buildings • Includes lifetime extension & new functionalities http://www.greendealcirculairegebouwen.nl/index.php
Green Deal Sustainable Civil Engineering • In 2020 the civil engineering sector aims to have included sustainability as an integrated part of all road, water, rail and soil projects http://www.duurzaamgww.nl/green-deal
Green Deal Sustainable Concrete • Aim: more sustainability in the complete concrete chain an not just the product: from production, application to reuse • Will lead to a concrete agreement for the next 10-15 yrs on CO2-reduction, circularity, natural capital & social http://www.greendeals.nl/gd030-verduurzaming-betonketen/
Examples highlighted
17
Green Deals – Broadening horizons
Health Deals
City Deals
Green Economie Convenanten (Belgium, Flanders)
Engagements pour la croissance verte (Frankrijk)
Innovation Deals Circular Economy (EU)
Regional and local (2018)
Inter- nationale Deals
Lunchlezing AgNL 18 april 2012 18
“Agenda City” & City Deals • In its annual budget proposal (Miljoenennota) and letter Working on
Growth, the Dutch Government announced its plan to send an Agenda Stad (the Dutch Urban Agenda) to parliament in 2015.
• This Agenda Stad comprises measures to strengthen growth, quality of life and innovation in Dutch cities. A more detailed version of Agenda Stad based on the key points below was agreed on in the council of Ministers on November 14th, 2014.
Key points
• Economic growth. International research shows that cities are increasingly important drivers of the economy.
• Increasing concentration of innovation and start-ups in the city. Urban areas are more and more responsible for approved patents.
• Cities determine the quality of life of a growing group of people. Issues like traffic jams, insecurity and unoccupied housing threaten the quality of life, and thereby the investment climate and competitiveness of the city.
Sharing Knowledge @ events
Knowledge sharing
• City of Amsterdam and their new Circular regalotory framework for the building sector.
Lessons learned
24
• Green deal approach still developing
• Quality over quantity
• Keep initiators in the lead
• Involve all relevant stakeholders
• Define SMART targets and actions
• Consider value chain
• Discuss governance in early stage
• Pre-Deal development takes time
Public procurement: new ‘circular’ tender criteria
• Reduction of materials (prevention)
• Application of eco-friendly / bio-based materials (renewables)
• Avoiding conflicting material (closing the loop)
• Application of recyclable materials (closing the loop)
• Application of durable materials (life time expansion)
• Service instead of product purchase (life time expansion)
• Take back after lifetime (producers responsibility)
• Re-usable products (life time expansion)
Example: asphalt
Sustainable / green aspfalt used to:
• Reduce carbon emissions and/or
• Reduce the use of primairy/fossil resources
How? By quantifying the environmental impact
• With Life Cycle Analyses (expressend in the Environmental Cost Index (ECI, €))
• Consisting of several environmental impact categories: • “Zure regen”
• “afbraak ozon laag”
• “Global Warming”
• National method to conduct calulations (Bepalingswijze 'Milieuprestatie gebouwen en GWW-werken'
(www.milieudatabase.nl))
RijkswaterstaatProgramma
DuurzaamAanlegenOnderhoud
www.intranet.rws.nl/duurzaaminkopen
Standard Environmental profiles
• 17 most used products
• Sector average score (€)
• Detailed descriptions of product content
• Complete Life Cycle Analyses
• Indepentent verification
• Nation wide agreed calculation method
16 januari 2018
Agreed calculation method
Bron: SKAO en TU Delft, 2017
A1 t/m A3 = 85 %
Results
0
2
4
6
8
10
12
14
MK
I (Eu
ro)
Impact analyse per fasein MKI per ton
Aanleg, gebruik, sloop,verwerking (A4-C4)
Productie (A3)
Transport (A2)
Materiaal (A1)
16 januari 2018
Welk asfalt is duurzamer?
A
D
E
C
B
Low
Temperature
asphalt
50 km
50 km
50 km
Low T asphalt
+ 50%
recycling
10 km
100 km
50% recycling
Traditional
asphalt
15% less
asphalt
Sustainable asphalt in contracts
1) Set a maximum environmental-cost number (ECI-€)
2) Value a sustainable option (EMVI/BPKV, Economically Most Viable Bidder): “for a proposal with y% lower ECI, you are rewarded with z€ (/ton)”
3) Ambition (out of contract)
“In 2025 Rijkswaterstaat anly procures proposals with a an ECI lower than 20% of the 2017 avarage’.
Thank you for your attention
Jeroen Nagel
More info: http://www.greendeals.nl/english/
EXAMPLES – FULL DESCRIPTIONS
37
38
Initiatief
• Verduurzaming betonketen
Initiatiefnemers
• MVO Nederland en 20 partijen met grote bouwbedrijven, branches en ENCI
Inzet veldpartijen
• MVO-strategie betonketen 2020/2050: in 2020 is 20% betonbouwmarkt NL duurzaam en in 2050 100%; gezamenlijke ketenaanpak en kennisdeling
Inzet Rijksoverheid
• Participatie in stakeholderdialoog; wegnemen belemmeringen wet- en regelgeving; inbreng kennis
Green Deal Verduurzaming betonketen
39
Initiatief
• Telen van minimaal 10.000 hectare soja op Nederlandse bodem als verantwoord geproduceerde grondstof
Initiatiefnemers
• Agrifirm en de provincies Friesland, Groningen en Drenthe
Inzet veldpartijen
• Opschaling van de teelt van soja richting een professionele teelt
Inzet Rijksoverheid
• Bevorderen dat sojateelt aandacht krijgt in topsectoraanpak en inzet voor aanpassing van regelgeving en beleid, ook in perspectief Gemeenschappelijk Landbouwbeleid EU.
Green Deal Soja in Nederland
40
Initiatief
• Maximaal verwaarden biomassastromen
Initiatiefnemers
• Stichting Dutch Biorefinery Cluster en Vereniging van de Nederlandse Chemische Industrie
Inzet veldpartijen
• 1 januari 2014 zes businesscases voor commerciële initiatieven
• Bestendigen samenwerking
Inzet Rijksoverheid
• Wegnemen van onduidelijkheden in wet- en regelgeving
• Innovatie- instrumentarium
Green Deal Biomassastromen
41
Initiatief
• Opschaling en versnelling lokale stadslandbouw initiatieven
Initiatiefnemers
• Van Bergen Kolpa Architecten, Priva, De Volharding Breda BV, LEI
Inzet veldpartijen
• Komen tot uitgewerkte businesscases stadslandbouw en oprichting van Nationale Federatie Stadslandbouw (NFS); kennisdeling nationaal niveau
Inzet Rijksoverheid
• Deelname NFS; internationale positionering en afstemming EU; beleidsintegratie
Green Deal Stadsgerichte landbouw
42
Initiatief
• Komen tot nieuwe businesscases en wegnemen barrières duurzaam ondernemerschap
Initiatiefnemers
• Gemeente Utrecht
Inzet veldpartijen
• Energiebesparing bij bedrijven en scholen: stimulering duurzame bedrijvigheid o.a. met fonds; warmte- en koude opslag en inzet op duurzaam inkopen en duurzame mobiliteit.
Inzet Rijksoverheid
• Meedenken bij opzet instrumenten en financiële steun
Green Deal Utrechtse energie!
43
Initiatief
• Verduurzaming luchtvaart door gebruik van duurzame biobrandstoffen en door omzetten restafval tot energie
Initiatiefnemers
• KLM
Inzet veldpartijen
• 1e vlucht biobrandstof naar Rio in 2012; Vele vluchten Amsterdam- Parijs; energie- en CO2 winst; herhaalpotentieel omzetten restafval ook bij andere partijen
•Inzet Rijksoverheid
• Inzet aanpassing wet- en regelgeving; level playing field; promotie; onderzoek inpassing in SDE+
Green Deal KLM
Green Deal Producerend landschap
44
Initiatief
• Duurzaam beheer natuur en agrarisch cultuurlandschap
Initiatiefnemers
• Staatsbosbeheer, LTO Nederland
Inzet veldpartijen
• Nieuwe samenwerkingsvormen voor efficiënter en kwalitatief beter natuur- en landschapbeheer; vier praktijksituaties met aandacht voor landgebruik, verdienmodellen en wijze van organisatie Inzet Rijksoverheid
• Knelpunten wet- en regelgeving oplossen, verspreiden kennis en proces ondersteunen
45
Initiatief
• In breed samenwerkingsverband stimuleren elektrisch vervoer in Amsterdam en omgeving
Initiatiefnemers
• Noord-Holland en Flevoland; regio Amsterdam; stad Amsterdam en Almere
Inzet veldpartijen
• In 2014 zeker 50 taxi’s, 50 bestelauto’s, en 50 eigenwagenpark voertuigen elektrisch 250 oplaadpunten; ook snellaadpalen bij corridors en accuwisselstation Zuidas
Inzet Rijksoverheid
• Verbinden initiatieven; kennis; financiële bijdrage; inzet op Europese standaardisatie
Green Deal Regio Amsterdam Elektrisch
46
Initiatief
• Verontreinigd herbruikbaar materiaal opwerken tot verantwoord toepasbare bouwstof
Initiatiefnemers
• Afvalenergiecentrales (AEC’s), Rijksoverheid
Inzet veldpartijen
• in 2017 de helft van de bodemassen bewerkt/opgewerkt en in 2020 100%; daarbij in 2017 75% non- ferrometalen teruggewonnen
Inzet Rijksoverheid
• Onderzoek aanpassing uitlogingsnormen; meedenken over gebruik bodemassen in infrastructuurprojecten
Green Deal Verduurzaming AEC - Bodemassen
47
Initiatief
• Rioolwaterzuiveringen verduurzamen door opwekken duurzame energie en terugwinnen nutriënten/grondstoffen
Initiatiefnemers
• Unie van Waterschappen en alle Waterschappen
Inzet veldpartijen
• Terugwinnen nutriënten/grondstoffen; inmiddels zijn 7 energiefabrieken en 5 fosfaat-terugwininstallaties gerealiseerd; op termijn alle grote afvalwaterzuiveringen
Inzet Rijksoverheid
• Verruiming SDE+ voor biogasproductie, aanpassing meststoffenbesluit, bijdragen aan onderzoek vergassingstechnieken
Green Deal Unie van Waterschappen
48
Initiatief
• Oplossen knelpunten tijdelijke natuur
Initiatiefnemers
• Havenbedrijf Amsterdam, Groningen Seaports, Cascade, Vlinderstichting, Roelofs planontwikkeling, 12Landschappen en Rijk
Inzet veldpartijen
• Realiseren van voorbeeldprojecten, communicatie over oplossingen en concept Tijdelijke Natuur, delen kennis
Inzet Rijksoverheid
• ondersteunen voorbeeldprojecten, aanpassen beleid en wetgeving, verspreiden kennis en ervaringen, coördinatie ecologische monitoring
Green Deal Tijdelijke Natuur
49
Initiatief
• Reduceren van afval en verbetering van afvalscheiding en recycling
Initiatiefnemers
•NS, Prorail, Rijksoverheid
Inzet veldpartijen
• Beïnvloeden gedrag reizigers gericht op terugbrengen hoeveelheid afval en beter scheiden afval, verbetering voorzieningen en aanpassing aanbod (verpakkingen)
Inzet Rijksoverheid
• Aansluiting bij beleidsprogramma afval en grondstoffen, uniformering inzamel- middelen openbare ruimte, communicatie
Green Deal Afvalreductie en -scheiding op stations en in treinen
50
Initiatief
• Op naar 100.000 deelauto’s in 2018
Initiatiefnemers
• 29 partijen (bedrijven, gemeenten, branche- en belangenverenigingen, ngo’s) en Rijksoverheid
Inzet veldpartijen
• Bundelen van kennis, ontwikkelen menukaarten, PR acties, oplossen van verzekeringsvraagstukken, opzetten diverse pilots en ontwikkelen van een universeel boekingssysteem
Inzet Rijksoverheid
• Promoten van best practices, structureel inbedden in beleid, participatie in ontwikkeling boekingssysteem
Green Deal Autodelen
Visuals nominees Green Deal Award 2017
51
http://www.greendeals.nl/wp-
content/uploads/2017/05/Visual-genomineerden-Green-
Deal-award-2017.pdf
