![Page 1: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/1.jpg)
INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ
IPA 2007 - 2013
Vlada Crne GoreSekretarijat za evropske integracije
![Page 2: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/2.jpg)
PRETHODNO ISKUSTVO - PROGRAM CARDS /Community Assistance for Reconstruction, Development and Stabilization/ Pomoć
Zajednice za obnovu, razvoj i stabilizaciju
Opšti podaci
• Phare, ISPA, SAPARD, CARDS i pretpristupni instrument za Tursku
•Od 2001. godine CARDS sredstvima upravlja EAR
• Period: do 31. decembra 2006. godine
•Korisnici CARDS-a - države zapadnog Balkana (Albanija, BiH, Hrvatska, SCG, Makedonija)
![Page 3: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/3.jpg)
IPA – OSNOVNE KARAKTERISTIKE
• Početak - 1. januar 2007. godine
• Prijedlog Uredbe o osnivanju Instrumenta za predpristupnu pomoć – IPA - Council Framework Regulation – COM (2004) 627 od 29.09.2004. (nacrt), usvojen 17. jul 2006. godine
• Zamjenjuje: Phare, ISPA, SAPARD, CARDS i pretpristupni instrument za Tursku
•Period: 2007-2013
![Page 4: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/4.jpg)
ZEMLJE KORISNICEIPA FONDA
• Potencijani kandidati (Albanija, BiH, Crna Gora i Srbija)
• Kandidati (Hrvatska, Turska i Makedonija)
![Page 5: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/5.jpg)
IPA - STRUKTURA
Pet komponenti
1. Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
2. Prekogranična saradnja
3. Regionalni razvoj
4. Razvoj ljudskih resursa
5. Ruralni razvoj
![Page 6: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/6.jpg)
Komponente
Države korisnici Prioriteti za države
potencijalne kandidate
Prioriteti za države
kandidateAlbanija,
BiH, Srbija,Crna Gora
Hrvatska Turska
Makedonija
I Podrška tranziciji i jačanju institucija učestvuju učestvuju
progresivno usklađivanje sa
acquis-em i društveni i
ekonomski razvoj
usvajanje i implementacija
acquis-a
II Prekogranična saradnja učestvuju učestvuju
jačanje stabilnosti, bezbijednosti i prosperiteta, od interesa za sve države
regiona
III Regionalni razvoj ne učestvuju učestvuju -
priprema za Evropski fond za regionalni razvoj i Kohezioni fond
IV Razvoj ljudskih resursa ne učestvuju učestvuju - priprema za
Evropski socijalni fond
V Ruralni razvoj ne učestvuju učestvuju -
implementacija
CAP, razvoj poljoprivrednog sektora i ruralnih
oblasti
![Page 7: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/7.jpg)
IPA - PROGRAMIRANJE
Strateški pristup
•Evropsko partnerstvo (predviđa kratkoročne i srednjeročne prioritete)•Godišnji izvještaji o napretku u PSP•Strategija za proširenje (Enlargement Strategy)•Višegodišnji indikativni finansijski okvir – MIFF (za svaku zemlju i po komponentama – na 3 godine)•Višegodišnji indikativni dokument za planiranje – MIPD (nacrt MIPD za period 2008 – 2010 u nacrtu)•Uputstvo za programiranje
![Page 8: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/8.jpg)
IPA-UPRAVLJANJE/INSTITUCIJE
DIS – krajnji cilj
•Nacionalni koordinator pomoći (NIPAC)
•Službenik nadležan za akreditaciju - Competent accrediting officer (CAO)
•Nacionalni službenik za ovjeravanje - National Authorising Officer (NAO)
•Nacionalni fond – National Fund (NF)
•Službenik nadležan za ovjeravanje programa - Programme Authorising Officer(PAO)
• Centralna jedinica za finansiranje i ugovaranje (CFCU)
•Visoki programski službenik - Senior Programme Officer (SPO)
![Page 9: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/9.jpg)
ALOKACIJA SREDSTAVA 2007-2009
Komponenta 2007 2008 2009 2010 ∑Podrška tranziciji i jačanje institucija 27.5 28.1 28.6 29.2 113.4Regionalna i prekogranična saradnja 3.9 4.5 4.7 4.8 17.9
Ukupno 31.4 32.6 33.3 34.0 131.3
![Page 10: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/10.jpg)
1. Politički zahtjevi1. Politički zahtjevi mil €mil €
Civilno društvo/Mediji – „Podrška razvoju civilnog društva u Crnoj Gori“ 1.00
Borba protiv korupcije/Reforma policije – „Borba protiv organizovanog kriminala i korupcije“ 3.00
Pravosuđe/Zatvorski uslovi – „Reforma pravosuđa“ 2.00
ukupno Politički zahtjevi 6.00
2. Socio-ekonomski zahtjevi 2. Socio-ekonomski zahtjevi
Razvoj ljudskih resursa/Zapošljavanje/Stručno usavršavanje/Socijalna politika i usluge – „Podrška razvoju okvira nacionalnih kvalifikacija u CG (NQF)“ 1.50
Obrazovanje i visoko obrazovanje
Tempus 0.80
Erasmus Mundus 0.70
Privatni sektor /MSP/Državno vlasništvo – „Podrška implementaciji strategije razvoja malih i srednjih preduzeća 2007 – 2010“ -
Saobraćaj (infrastruktura & acquis) – „Jačanje infrastrukture i menadžementa sektora saobraćaja“ 6.20
Energetika (acquis) – „Usklađivanje sa energetskim tržištem“ 1.50
Nuklearna bezbjednost 0.20
ukupno Socio-ekonomski zahtjevi 10.90
3. Evropski standardi3. Evropski standardi
Priprema za DIS/EU Integracije – „Podrška strukturama za EU integracije: usklađivanje zakonodavstva“ 1.10
Poljoprivreda/Fitosanitarna politika/Veterina – „Jačanje veterinarske uprave“ 1.30
Statistika – „Jačanje institucionalnih kapaciteta crnogorske statističke kancelarije – MONSTAT“ 1.00
Carina 1.92
Javne finansije/Porezi/Javne nabavke – „Jačanje kapaciteta za bolju efikasnost i funkcionisanje Poreske uprave u skladu sa EU standardima“ 0.80
Integrisani menadžment graničnih prelaza
Jedinstveno tržište - Javne nabavke – „Dalji razvoj sistema javnih nabavki u Crnoj Gori“ 1.25
Jedinstveno tržište - Infrastruktura kvaliteta – „Dalji razvoj infrastrukture kvaliteta u Crnoj Gori (standardizacija i metrologija)“ 2.00
ukupno Evropski standardi 9.37
IPA 2007
![Page 11: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/11.jpg)
1. Politički zahtjevi 6.00Mediji 0.50Manjine, izbjeglice, interno raseljena lica 1.00Reforma javne uprave 4.50
2. Socio – ekonomski zahtjevi 10.40Razvoj ljudskih resursa/Zapošljavanje/Stručno obrazovanje 2.50Tempus 0.80Razvoj privatnog sektora/SME 1.50Životna sredina 4.50Telekomunikacije 0.80Nuklearna bezbjednost 0.30
3. Evropski standardi 10.65Poljoprivreda/fitosanitarna politika/veterina 2.65Bezbjednost hrane 1.50Carina 1.00Integrisano upravljanje granicama 3.00Bankarstvo 1.00Migracije 1.00
4. Civilno društvo 0.50II PREKOGRANIČNA SARADNJA 4.505. PPF 0.806. Rezerve 0.80
UKUPNO 32.65
IPA 2008
![Page 12: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/12.jpg)
REGIONALNA IPREKOGRANIČNA SARADNJA
![Page 13: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/13.jpg)
CILJ
• Jačanje stabilnosti, bezbijednosti i prosperiteta, od interesa za sve države regiona, radi podsticanja harmoničnog, uravnoteženog i održivog razvoja.
• Jačanje dobrosusjedskih odnosa sa državama u regionu
• Ostvarivanje ciljeva u zajedničkom interesu
Uzimajući u obzir dosadašnje aktivnosti Crne Gore u procesu stabilizacije i pridruživanja može se zaključiti da je prekogranična saradnja relativno nova oblast za Crnu Goru
![Page 14: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/14.jpg)
IPA II komponenta – regionalna i prekogranična saradnja obuhvata:
• Multilateralne programe sa zemljama članicama EU: - Jadranski prekogranični program (Uključuje: Italiju, Sloveniju, Grčku, Bosnu i Hercegovinu, Srbiju, Crnu Goru, Hrvatsku i
Albaniju)- SEES (Transnacionalni program saradnje jugoistočne Evrope- Transnational Cooperation
Programme South East Europe Space) (Uključuje: Albaniju, Austriju, Bosnu i Hercegovinu, Bugarsku, Rumuniju, Hrvatsku,
Makedoniju, Grčku, Madjarsku, Italiju, Srbiju, Crnu Goru, Slovačku, Sloveniju, Tursku, Moldaviju i Ukrajinu)
- MED (Transnacionalni program Mediteranski prostor - Mediterranean Space) Kipra, Francuske, Grčke, Italije, Malte, Portugala, Slovenije, Španije i Velike Britanije.
• Bilateralne programe sa zemljama kandidatima/potencijalnim kandidatima:
- Crna Gora - Albanija - Crna Gora - Bosna i Hercegovina- Crna Gora - Hrvatska- CrnaGora - Srbija
![Page 15: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/15.jpg)
VIŠEKORISNIČKA IPA
Ukupan budžet oko 460 miliona € Obuhvata regionalne i horizontalne programe Fokus stavljen na regionalne strukture, mreže
ekperata ili civilnih službenika, kao i na potrebe i probleme prekogranične prirode
Obuhvata više programa
![Page 16: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/16.jpg)
INSTRUMENT PODRŠKA INFRASTRUKTURNIM PROJEKTIMA INFRACTRUCTURE PROJECT FACILITY
IPF
Podrška razvoju i unapređenju infrastrukture u oblasti životne sredine, energetike, saobraćaja i u socijalnom sektoru (balansiran udio između 10% i 40% svih oblasti)
Kandidati i potencijalni kandidati mogu učestovati u ovom programu (poseban akcenat stavljen na potencijalne kandidate)
Zemlja korisnik mora imati obezbijeđena sredstva za izgradnju (EIB, EBRD CEB, ali i drugi donatori i IFIs)
Obuhvata izradu predfizibiliti studija, fizibiliti studija, procjene društvenog i uticaja na životnu sredinu, analize ekonomske isplativosti i planiranja budžeta, kompletne projektne dokumentacije, kao i pomoć pri tenderskoj proceduri i nadzor izgradnje
Upravni odbor Sekretarijat (u okviru DG ELARG) Izvođač radova (odabran unaprijed) 16 miliona eura CARDS i dodatnih 16 miliona € IPA
![Page 17: INSTRUMENT ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ IPA 2007 - 2013](https://reader037.vdocuments.net/reader037/viewer/2022103102/56815e0d550346895dcc6b72/html5/thumbnails/17.jpg)
Hvala na pažnji!
Sekretarijat za evropske integracijewww.sei.vlada.cg.yu