Download - Keuruun kaupungin vanhuspalvelut
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Keuruun kaupungin vanhuspalvelut
hoitoa ja huolenpitoatyötä ja toimeentuloa
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Keuruun kaupunki
• Asukkaita noin 10880o yli 65v. noin 2 500 = 24,2%
o yli 75v. noin 1 250 = 12,6%
• Pinta-ala 1430 km², josta vettä 170 km²o noin 8 as/ km²
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Keuruun kaupungin vanhuspalvelut
Perusturvan vanhuspalveluto Kotihoitoo Kotihoidon tukipalveluto Omaishoidontukio Palveluasumineno Vanhainkotihoito
- Asiakkaita kuukausittain o noin 550
- Henkilökuntao vakinaista henkilökuntaa 125 o varahenkilöitä 7o määräaikaiset sijaisuudet noin 20
henkilötyövuottao ostopalveluin noin 20
henkilötyövuotta
- Talous vuonna 2009o menot 8,12m€o tulot 2,12m€o netto 6,00m€
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Lapasen määritelmä
• Usein virkamiesmäinen, kankea, organisaatioiden ja byrokraattisten direktiivien taakse piiloutuva, budjettiohjautuva, vastuuta pakeneva, toisinaan ilmiasultaan totinen kuin pukki paskalla tai iloinen ja harmiton velikulta, niin sanottu ”joo, joo” –henkilö
Tapani Kiminkinen
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Perustuslaki 731/1999
• 2§ 3mom: Julkisen vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia.
Viranomaistoiminnan vapausasteetViranomaistoiminnan ennustettavuusKuntalaisten kohtelun yhdenmukaisuus
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Vanhuspalveluiden järjestämistä ohjaava lainsäädäntö
• Puitelait:- Suomen perustuslaki (731/1999) - Kuntalaki (365/1995) - Kotikuntalaki ja –asetus ( 201/1994; A 351/1994)
• Palveluiden järjestäminen- Sosiaalihuoltolaki ja –asetus (L 710/1982; A 607/1983)- Kansanterveyslaki ja asetus (L 66/1972; A 802/1992) - Laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta (733/1992) - Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009)- Laki toimeentulotuesta ( 1412/1997) - Laki ja asetus vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (L 380/1987; A759/1987) - Päihdehuoltolaki (41/1986)- Mielenterveyslaki ja –asetus (L1116/1990; A 1247/1990)- Erikoissairaanhoitolaki (1062/1989)
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Vanhuspalveluiden järjestämistä ohjaava lainsäädäntö / 2
• Palveluiden järjestäminen - Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (L 603/1996) - Laki ja asetus yksityisestä terveydenhuollosta (L 152/1990 ; A 744/1990)- Terveydensuojelulaki (691/2001) ja hygieniaosaamisasetus (1115/2001) - Arvonlisäverolaki (1501/1993) - Laki julkisista hankinnoista (348/2007) - Kirjanpitolaki ja –asetus (L1336/1997; A 1339/1997) - Arkistolaki (831/1994) - Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) - Hallintolaki (434/2003)- Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) - Pelastuslaki(468/2003;- Valmiuslaki (1080/1991)
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Vanhuspalveluiden järjestämistä ohjaava lainsäädäntö /3
• Asiakkaan oikeudet - Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) - Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992) - Kuluttajansuojalaki ( 38/1978)- Henkilötietolaki (523/1999) - Henkilörekisterilaki (523/1999)- Laki holhoustoimesta (L442/1999; A889/1999)- Laki ja asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (L734/1992 ; A912/1992)- Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakirjojen sähköisestä käsittelystä (159/2007)- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus potilasasiakirjoista (298/2009)- Sotilasvammalaki ja asetus täytäntöönpanosta (L 404/1948; A405/1948) - Asetus lääkinnällisestä kuntoutuksesta (1015/1991) - Laki ja asetus kuolemansyyn selvittämisestä (L 459/1973; A948/1973) - Sosiaalivakuutus ja kansaneläkelainsäädäntö
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Vanhuspalveluiden järjestämistä ohjaava lainsäädäntö /4
• Henkilöstö- Työsopimuslaki (55/2001) - Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003)- Työaikalaki (605/1996) - Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista
(272/2005)- Laki terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä (559/1994)- Työturvallisuuslaki (738/2003) - Työterveyshuoltolaki ( 1383/2001) - Valtioneuvoston asetus työpaikkojen turvallisuus ja terveysvaatimuksista
(577/2003)- Laki yksityisyyden suojasta työelämässä (477/2001) - Laki nuorista työntekijöistä (998/1993) - Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) - - Alan työehtosopimukset esim. KVTES
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Vanhuspalveluiden järjestämistä ohjaavat suositukset
• Suositukset- Ikäihmisten palveluiden laatusuositus, STM ja Suomen kuntaliitto, julkaisuja 2008:3 - Terveyden edistämisen laatusuositus(STM:n julkaisuja 2006:19 - Ikääntyneiden ihmisten ohjatun terveysliikunnan laatusuositukset (STM oppaita 2004:6)- Vammaisten asumispalveluiden laatusuositus, STM oppaita 2003:4- Päihdepalvelujen laatusuositukset (oppaita 2002:3)- Terveys 2015 kansanterveysohjelma, STM oppaita 2001:4
- Käypähoitosuositukset
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Yhteistyön haasteet
• Laki julkisista hankinnoista (348/2007)
=> Markkinaoikeuden pelko on viisauden alku
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Yhteistyön mahdollisuudet
• Kunnan edustajien konsultointi ennen yrityksen perustamista - neuvonta ja ohjaus lainsäädännön edellyttämistä asioista- kunnan edustajien näkemys markkinoista- kunnan mahdollisuudet yhteistyöhön- kunnan palvelustrategiat /-tarpeet
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Yhteistyön mahdollisuudet /2
• Samassa veneessä ollaan
• Säännölliset kokoontumiset; kuulumiset missä mennään, mitä suunnitellaan; sopimusneuvottelut
• Yhteiset koulutukset
• Asiakkaille tiedottaminen
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Yhteistyön mahdollisuudet / 3• Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009)
- uusi laki 1.8.2009 voimaan- Kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) 4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.- Kunnan tulee hyväksyä ne yksityiset palvelujen tuottajat, joiden palvelujen maksamiseen asiakas voi käyttää kunnan myöntämää palveluseteliä.- Kunnan on pidettävä luetteloa hyväksymistään palvelujen tuottajista. Tiedot palvelujen tuottajista, näiden tuottamista palveluista ja niiden hinnoista tulee olla julkisesti saatavilla internetissä ja muulla soveltuvalla tavalla. - Kunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa syntyvien potilas- ja asiakasasiakirjojen henkilötietolaissa (523/1999) tarkoitettu rekisterinpitäjä. Palvelujen tuottajan tulee asiakirjoja käsitellessään noudattaa, mitä kunnan asiakirjojen käsittelystä säädetään.
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Yhteistyön mahdollisuudet / 4
• Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta 603/1996; 8§ 2mom: Tässä laissa tarkoitettujen palvelujen valvonta kuuluu asianomaiselle lääninhallitukselle sekä sille kunnalle, jossa palveluja annetaan
=> Valvonnan tarkoitus on varmistaa, että yksityisen yrityksen toimintaedellytykset ovat kunnossa
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Valvonta voi olla myös auditointia
• Auditointi tarkoittaa-tarkasteltavasta kohteesta riippumattoman henkilön tekemää laatujärjestelmän arviointia- auditoinnissa tarkastetaan toiminnan laatu vertaamalla sitä dokumentaatioon tai standardiin
=> miten organisaatiossa oikeasti toimitaan
=> mitkä asiat tarvitsevat kehittämistä
• Mitä auditointi ei ole- ihmisten kritisointia.- poliisitoimintaa, jolla saadaan “rosvot kiinni”- mestarointia, jossa auditoija kertoo, miten asiat tulisi hoitaa.- ei myöskään suoraan pyri arvioimaan laatujärjestelmän hyvyyttä / huonoutta.
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
HYPI -hanke
• Kolmivuotinen hanke 2004-2006
• Keski-Suomen liiton rahoittama 320.200€
• KeuLink Oy:n hallinnoima
• mukana 12 yritystä Keuruun kaupunki, Multian kunta, Keuruun työvoimatoimisto, Jyväskylän aikuisopiston Keuruun sivukoulu
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
HYPI- hankkeen tavoitteena oli
• alueellisten hyvinvointipalvelujen saatavuuden turvaaminen sekä määrällisesti että laadullisesti
• alueella toimivien hyvinvointi yritysten toiminnan ja yhteistyön sekä yritysten ja julkisen sektorin yhteistyön kehittäminen
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
HYPIn aikaansaannokset
• alueellinen hyvinvointipalvelujen strategia
• yritys- ja yksikkökohtaiset laatukäsikirjat
• laatukriteeristö
• palvelujen tuotteistaminen
• kilpailuttamisen osaaminen
• auditointijärjestelmä
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
HYPIn aikaansaannokset
• HYPI hankkeen aikana alueelle perustettiin 16 uutta hyvinvointipalveluja tuottavaa yritystä, uusia työpaikkoja perustettuihin ja vanhoihin yrityksiin syntyi 30
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
Vanhustyön palvelujärjestelmä Keuruu
tekninen toimiseurakunnat
sivistystoimi(kulttuuri ja liikunta)
Kelaapteekit
verotoimisto
KeuruunVanhaintukisäätiö
Vuokra-asuminen
Palvelu-asuminen
Lehtiniemen Vanhainkoti
Intervalli-hoito
Dementia-hoito
Pitkäaikais-hoito
SosiaalitoimiKeuruu
tukipalvelut
omaishoidon tuki
päivähoito
kunnallinen kotipalvelu
Kunnallinen palveluasuminen
Keuruulla
vammais-palvelu
Vasito
Edun-valvonta
Terveyskeskus
Vastaanotto-toiminta
terveysneuvonta/ennaltaehkäisevä työ
vuodeosastot
kotisairaanhoito
Sosiaalityöntekijä/potilas-/sosiaaliasiamies
fysioterapia
Mielenterveys- ja päihdetyö
hammashuolto
Yksityinen kotipalvelu- ja Sairaanhoito
Keuruun Hoito- ja Terveyspalvelu
KotihoitopalveluNeliapila
T:mi Seija Tapper
Palvelupiika Paula
Siivous- ja Kotipalvelu Tuikku
T:mi Aila Heinänen
KotiapuHannele
JyväskylänYkköstienpalvelut
Asiakas
Yksityinen Palveluasuminen
Palvelukoti Henriikka
Palvelupiika Paula
Yksityinen ravitsemusterapia
Yksityinen fysioterapia
Sot.inv. sairaskoti*veteraani-avustaja*asunnon
korjausneuvoja
Vapaaehtois-toiminta
Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto
v
• V niin kuin virkamies• V niin kuin virallinen• V niin kuin vireille tulo, virkavelvollisuus,
virkasalaisuus, virkavirhe …• V niin kuin …
• Kumpi oli ensin: munaus vai virkamies?Alivaltiosihteeri