Kroger, kommuner och polisen –
udvikling af samarbete
Rafn M Jonsson
specialist alkohol och narkotika
förebyggende arbete
Helsedirektoratet, Island
• Statistik
– Udvikling af vold och uheld
• Udvikling af samarbete - kurser
Statistik – efter udvikling af
åbningstider
• To undersökninger om potentiale effekter
av förändrade öppetider av restauranger.
• Året 2000 och 2008
Ändringer av öppetider
För 1999
Arbetsdagar:
11:30
Weekend:
02:00 1999 -
2001
∞ Efter 2001
Bostandsområden
23:00 – 01:00
Weekend
Utom bostand:
01:00 och 03:00
weekend
Centrum: 01:00
och 05:30
weekend
Juni 2007
Rygeforbud
Andel berusning
Årsager til vold
Licensiering
• Kommunen til juli 2007
• Polisen efter juli 2007
• Regelvärk med forskellige kraver til den
sökande:
– Kriminalregister
– Intyg om skuldsättning
– Kommentarer fra kommunen, helsetislynet og
brandväsenet
Data indsamling
• DATA
• 1. 8 weekendnatter i mars och april 1999/2000
• 2. 8 weekendnatter i mars och april 2007/2008
• Mulig indflydelse på data:
– Vejret, påsker, bemanning samst särskilda åtgärder
hos polisen, anmälan och registering, ökonomi,
survailanse og camerar i centrum
– *Thorgerdur Ragnarsdottir
Data
• Rapporter fra polisen
• Rapporter fra akutmottagningen
• Undersökning bland operatörer
• Interviews bland beboere, operatöre og
gäster
• Fälteresa
Reporter fra polisen
Polisreport : proj. 1
+ 6%
Polisreport: proj. 2
+ 12,1%
Report fra akutmodtagning
+ 31%
Report fra akutmodtagning : proj. 2
Tid
Antal
Förbud mot röking på restauranter
• Generalt positive respons
• Har ikke minsket antal gäster på barer
Må anpassas:
• Faciliteter för rökning varierer
• Smutsig från cigarettfimpar
• Noise unenför barer
• Dåligt med att lämna drycker inde
226
400
517
262
194
59
23
0
100
200
300
400
500
600
10-15 ára 16-18 ára 19-25 ára 26-35 ára 36-45 ára 46-55 ára > 55 ára
Komur á Neyðarmóttöku vegna nauðgunar.
Aldursdreifing 1993-2008. Heildarfjöldi 1684
Alder och køn
• Konur 97%
– 10-76 ára
• Karlar 3%
– 13-62 ára 28,67%
39,38%
28,67%
12,23%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
<18 18-25 26-39 40+
Aldursdreifing einstaklinga sem leituðu á NM 1998-2007
65,5%
26,5%
8,0%
Áfengisneysla
Engin áfengisneysla
Óvíst
Áfengis- og/eða vímuefnaneysla Meirihluti þolenda (65,5%) sem leitaði til Neyðarmóttökunnar á árunum 2003 til 2007 hafði neytt áfengis áður en kynferðislega ofbeldið átti sér staðeins og sést á mynd 6. (Rannsókn Agnes Bragadóttir,” Eðli og alvarleiki hjá þolendum kynferðisofbeldis sem leita til Neyðarmóttöku LSH, 2008)
Lov värket
• För 2006 krävede det op til 5 tillstånd for at åbne restaurant – ny lov 2007 som skulle underlätta at få tilstånd.
• För var det kommunen och polisen som gav tilstånd men fra 2007 er licensgiveren pågäldende länsmann.
• I Reykjavik er det polischefen.
• Alle tilstånd kräver også omdöm fra kommunen, brandväsenet och helsetilysnet.
Licence
• Licence gälder 4 år.
• Kräver:
– Kriminalregistret
– Båsat i Island
– Min. 20 år
– Ingen skattegäld
– Fl. http://www.syslumenn.is/utanrvk/leyfi_skirteini/veitingaleyfi/
Tilsyn
• Tilsyn med restauranterne er primärt
polisens opgave.
• I 2012 er der ca. 260 skjenkesteder i
centrum Reykjavik.
• Kräver ikke at dörrvakt har väret på kursus
men den kan kräves av licencsgiveren.
• I forordning om resturanter siger:
Station 5
• Har ansvar for kontrol i centrum och
lokalsamhällen, inkl. gränsekontrol på
Reykjavik flyplads och hamnen. De har
også tilsyn med restauranter til midnat.
• Efter midnat: 3 polis klädd i civil går rundt
på korgerne
Alkohollagen 1998 nr. 75
• Salg af alkohol til unge under 20 år er
forbudt
• 18 årige kan vära på kroger men ikke köbe
alkohol
• Ikker forbudt at sälge til stärk berusede
Överträdelser
• Polisen gör rapport
• Efter 3 brot sendes varning
• Efter 5 brot sendes varning och bud om
tidsbgränsat stängning tirsd. til mandag.
• Kan lukkes ved grov överträdelse
– For mange gäster, for mange unge,
Dörrvakters behörighet
• Kun dem som er godkännt af polisen kan
arbete som dörrvakter,
• Skal vära min. 20 år,
• Inte skyldig till våld eller narkotikabrot, fl.
Kurser
• För var det polisakademien som havde
ansvar for kurser for dörrvakter,
• Senere pansioneret kursleder,
säkerhetsföretag,
• Fra 2007 startede Institut for folkehälsa at
arbete på kursus som bygger på STAD og
Ansvarlig värtskap.
Pilot projekt
• Reykjavik kommune havde ingen interesse
• Pilotprojekt i Reykjanes kommune
– 2 kurser for alla ansatte med 1 års mellemrum
– Blev lavet kontrakt om samarbete, narkotika fri
natteliv,
Ny kurser
• Samarbete med Mimir – voksen
uddannaelsecenter, polisen,
akkutmottagning, fackföreningen,
helsedirectoratet ofl om kurser.
• I förste omgang kun for dörrvakter
Ny kurser
• 24 lektioner
• 6 aftenkurser
Temaer
• Ansvar och funktion dörrvakter
– Polisen
• Första hjälp och brandskydd
– Brandväsenet
• Rättigheter och skyldigheter
– Fagföreningen
• Kommunikation och självforsvar
– Akuttmottakning, Helsedirektoratet och
självforsvar instruktor
Tack