Kroger, kommuner och polisen –

udvikling af samarbete

Rafn M Jonsson

specialist alkohol och narkotika

förebyggende arbete

Helsedirektoratet, Island

• Statistik

– Udvikling af vold och uheld

• Udvikling af samarbete - kurser

Statistik – efter udvikling af

åbningstider

• To undersökninger om potentiale effekter

av förändrade öppetider av restauranger.

• Året 2000 och 2008

Ändringer av öppetider

För 1999

Arbetsdagar:

11:30

Weekend:

02:00 1999 -

2001

∞ Efter 2001

Bostandsområden

23:00 – 01:00

Weekend

Utom bostand:

01:00 och 03:00

weekend

Centrum: 01:00

och 05:30

weekend

Juni 2007

Rygeforbud

Andel berusning

Årsager til vold

Licensiering

• Kommunen til juli 2007

• Polisen efter juli 2007

• Regelvärk med forskellige kraver til den

sökande:

– Kriminalregister

– Intyg om skuldsättning

– Kommentarer fra kommunen, helsetislynet og

brandväsenet

Data indsamling

• DATA

• 1. 8 weekendnatter i mars och april 1999/2000

• 2. 8 weekendnatter i mars och april 2007/2008

• Mulig indflydelse på data:

– Vejret, påsker, bemanning samst särskilda åtgärder

hos polisen, anmälan och registering, ökonomi,

survailanse og camerar i centrum

– *Thorgerdur Ragnarsdottir

Data

• Rapporter fra polisen

• Rapporter fra akutmottagningen

• Undersökning bland operatörer

• Interviews bland beboere, operatöre og

gäster

• Fälteresa

Reporter fra polisen

Polisreport : proj. 1

+ 6%

Polisreport: proj. 2

+ 12,1%

Report fra akutmodtagning

+ 31%

Report fra akutmodtagning : proj. 2

Tid

Antal

Förbud mot röking på restauranter

• Generalt positive respons

• Har ikke minsket antal gäster på barer

Må anpassas:

• Faciliteter för rökning varierer

• Smutsig från cigarettfimpar

• Noise unenför barer

• Dåligt med att lämna drycker inde

226

400

517

262

194

59

23

0

100

200

300

400

500

600

10-15 ára 16-18 ára 19-25 ára 26-35 ára 36-45 ára 46-55 ára > 55 ára

Komur á Neyðarmóttöku vegna nauðgunar.

Aldursdreifing 1993-2008. Heildarfjöldi 1684

Alder och køn

• Konur 97%

– 10-76 ára

• Karlar 3%

– 13-62 ára 28,67%

39,38%

28,67%

12,23%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

<18 18-25 26-39 40+

Aldursdreifing einstaklinga sem leituðu á NM 1998-2007

65,5%

26,5%

8,0%

Áfengisneysla

Engin áfengisneysla

Óvíst

Áfengis- og/eða vímuefnaneysla Meirihluti þolenda (65,5%) sem leitaði til Neyðarmóttökunnar á árunum 2003 til 2007 hafði neytt áfengis áður en kynferðislega ofbeldið átti sér staðeins og sést á mynd 6. (Rannsókn Agnes Bragadóttir,” Eðli og alvarleiki hjá þolendum kynferðisofbeldis sem leita til Neyðarmóttöku LSH, 2008)

Lov värket

• För 2006 krävede det op til 5 tillstånd for at åbne restaurant – ny lov 2007 som skulle underlätta at få tilstånd.

• För var det kommunen och polisen som gav tilstånd men fra 2007 er licensgiveren pågäldende länsmann.

• I Reykjavik er det polischefen.

• Alle tilstånd kräver også omdöm fra kommunen, brandväsenet och helsetilysnet.

Licence

• Licence gälder 4 år.

• Kräver:

– Kriminalregistret

– Båsat i Island

– Min. 20 år

– Ingen skattegäld

– Fl. http://www.syslumenn.is/utanrvk/leyfi_skirteini/veitingaleyfi/

Tilsyn

• Tilsyn med restauranterne er primärt

polisens opgave.

• I 2012 er der ca. 260 skjenkesteder i

centrum Reykjavik.

• Kräver ikke at dörrvakt har väret på kursus

men den kan kräves av licencsgiveren.

• I forordning om resturanter siger:

Station 5

• Har ansvar for kontrol i centrum och

lokalsamhällen, inkl. gränsekontrol på

Reykjavik flyplads och hamnen. De har

også tilsyn med restauranter til midnat.

• Efter midnat: 3 polis klädd i civil går rundt

på korgerne

Alkohollagen 1998 nr. 75

• Salg af alkohol til unge under 20 år er

forbudt

• 18 årige kan vära på kroger men ikke köbe

alkohol

• Ikker forbudt at sälge til stärk berusede

Överträdelser

• Polisen gör rapport

• Efter 3 brot sendes varning

• Efter 5 brot sendes varning och bud om

tidsbgränsat stängning tirsd. til mandag.

• Kan lukkes ved grov överträdelse

– For mange gäster, for mange unge,

Dörrvakters behörighet

• Kun dem som er godkännt af polisen kan

arbete som dörrvakter,

• Skal vära min. 20 år,

• Inte skyldig till våld eller narkotikabrot, fl.

Kurser

• För var det polisakademien som havde

ansvar for kurser for dörrvakter,

• Senere pansioneret kursleder,

säkerhetsföretag,

• Fra 2007 startede Institut for folkehälsa at

arbete på kursus som bygger på STAD og

Ansvarlig värtskap.

Pilot projekt

• Reykjavik kommune havde ingen interesse

• Pilotprojekt i Reykjanes kommune

– 2 kurser for alla ansatte med 1 års mellemrum

– Blev lavet kontrakt om samarbete, narkotika fri

natteliv,

Ny kurser

• Samarbete med Mimir – voksen

uddannaelsecenter, polisen,

akkutmottagning, fackföreningen,

helsedirectoratet ofl om kurser.

• I förste omgang kun for dörrvakter

Ny kurser

• 24 lektioner

• 6 aftenkurser

Temaer

• Ansvar och funktion dörrvakter

– Polisen

• Första hjälp och brandskydd

– Brandväsenet

• Rättigheter och skyldigheter

– Fagföreningen

• Kommunikation och självforsvar

– Akuttmottakning, Helsedirektoratet och

självforsvar instruktor

Tack