Download - LAPEn maakunnallinen muutostyö käynnistyy
LAPE uuteen vaiheeseen 2017->
12/17/2016 Etunimi Sukunimi 2
STM-OKM yhteinen ohjaus – OKM:öön projektipäällikkö > 3. kehittämiskokonaisuus OKM:n
ohjaukseen
– Viestinnän yhteistyö (STM, OKM, THL)
– LAPE ohjausryhmässä vahvistetaan jaostojen työtä
– LAPE-tiimi (STM, OKM, THL, Kuntaliitto) korvaa projektiryhmän valmisteluelimenä
Maakuntien LAPE muutostyö 2017-2018 – Valtionavustukset sekä muutosagentti (palkattu jo 10 maakuntaan)
– Kansallinen muutoksen tuki, koulutus ja valmennus
– Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi
Kansallisesti painottuva kehittämistyö 2017-2018 – Tietopohjan vahvistaminen
– Yhteinen teoreettinen perusta ja lapsikäsitys (Lapen tieteellinen neuvosto!)
– Ammattilaisten osaamisen uudistaminen
– Lapsi ja perhepalveluiden ”kokonaisarkkitehtuuri” sekä johtaminen uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristöön -> jatkuvuus 2019->
LAPE - maakunnallisen kehittämistyön
kokonaisuus
Lapsen oikeuksiin ja
tietoon perustuva
toimintakulttuuri
(STM)
10 maakuntaa
+ PKS
Perhekeskus-toimintamalli
(STM)
17 maakuntaa + PKS
Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin
tukena (OKM )
12 maakuntaa + PKS
Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen (STM)
15 maakuntaa + PKS
Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi
Erityistason palveluiden verkostointi
Kehittämiskokonaisuudet
maakunnittain
= toimintakulttuurin muutos
= perhekeskustoimintamalli
= varhaiskasvatus ja koulu
= erityis- ja vaativimmat palvelut
Koonti LAPE valtionavustushakemuksista
12/17/2016 Etunimi Sukunimi 7
Kaikki maakunnat sekä pk-seutu jättivät hakemuksen > yhteensä 19
Hakemukset pääsääntöisesti sisällöllisesti laajoja
– peräti 9 hakemusta, joissa kehittämistyö kohdennetaan kaikkiin neljään kehittämiskokonaisuuteen (ainakin osittain)
Valtionavustuspäätösten valmistelun prosessi – Arviointipaneeli (STM, OKM, THL, Tieteellinen neuvosto)
– STM Lapetiimi + ohryn pj tekevät ehdotuksen-> OHRY 14.12.2016
– HYTE minry 22.12.2016
– Ensin ehdollisia päätöksiä > korjaukset budjettiin, hankesuunnitelmaan tammikuussa > hankkeet käyntiin helmikuussa
Yleisiä huomioita (muutoksen tuessa huomioitavia):
– Hakemusten taso vaihteleva > paljon täydennys- ja korjauspyyntöjä!
– Muutosagenttiresurssi huonosti integroitu kehittämistyöhön
– Sivistystoimen integroituminen hankkeiden valmisteluun ja kehittämistyöhön toivottua ohuempaa
– Kytkentä sote- ja maakuntauudistukseen jäi osassa hakemuksia ohueksi
– Ruotsinkielisten palveluiden kehittäminen yli maakuntarajojen tarpeen
– Vain muutamalla hakijalla laadukas lasten, nuorten ja vanhempien osallistamisen suunnitelma
Valtionavustusten (noin 19 milj) jakokriteerit
12/17/2016 Etunimi Sukunimi 8
A. Relevanssi muutoshanke edistää Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman
hankesuunnitelman tavoitteita sekä valitun/valittujen kehittämiskokonaisuuksien toimeenpanosuunnitelmien toteutusta
kehittämiskokonaisuuksien lukumäärä (1-4) kehittämissuunnitelman toteutettavuus ja yhteensopivuus
toimeenpanosuunnitelmien kanssa
B. Alueellinen kattavuus
muutoshanke toteutetaan riittävän suurella alueella: mukana maakunnan kaikki tai lähes kaikki kunnat
maakunnan lapsiväestön määrä kuntien lukumäärä
C. Monitoimijaisuus
maakunnan alueella muutosta toteuttavat yhteistyössä kuntien/kuntayhtymien kanssa järjestöt, seurakunnat, yritykset ja/tai muut toimijat
D. Osallisuus
lapset, nuoret ja vanhemmat ovat suunnitellusti mukana kehittämistyössä
E. Muut tekijät
Muut maakuntien muutoksen tuen elementit
Kuntien ja maakuntien LAPE-työn yhteistyörakenteiden luominen
o Lape-ryhmät pääsääntöisesti nimettynä kuntiin ja maakuntiin
o Kokoavat kunnat, järjestöt, seurakunnat, oppilaitokset, kuntayhtymät ym. kehittäjät kumppanuuteen, linkittää SOTE/tulevaisuuden kunta - kehittämistä
Muutosagentti
o 10 muutosagenttia aloittanut tehtävässään, yhteystiedot Lapen verkkosivuilla
o Ensimmäinen verkostointitapaaminen 26.-27.1.2017, sen jälkeen 1xkk
o Verkostoidaan yhteen myös I&O-agenttien sekä maakuntien sote- ja maakuntauudistuksen valmistelijoiden kanssa
Koulutus ja valmennus
o Maakunnallisen muutostyön kick off -konferenssi maaliskuussa
o Täydennyskoulutussuunnitelma valmisteilla
o Yhteensovittava johtaminen, muutoskyvykkyys, lapsiystävällinen hallinto, lasten ja nuorten kohtaaminen, Lapset puheeksi -toimintamalli, monialainen yhteistyö
Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi > muutoksen tuen kokonaissuunnitelma valmisteilla (THL)
o Oppimisverkostot, Innokylä(?), hankesalkkuseuranta jne.
Selvityksiä, työryhmiä
12/17/2016 Etunimi Sukunimi 11
Tulossa kartoitukset ruotsinkielisten sekä romani- ja saamelaisväestön lapsi, nuoriso- ja perhepalveluiden tilasta ja kehittämistarpeista > kehittämistarpeet huomioidaan maakunnallisessa kehittämisessä
Nuorisotutkimusseuran tutkimuskatsaus lasten ja nuorten palvelukokemuksista helmikuussa
OM Lapsen huolto- ja tapaamislain uudistaminen – työryhmän määräaika 2017 kevät; vanhemmuuden jatkuminen ja sovinnollisuus erotilanteessa; yhteys LAPE palvelukehittämiseen
OKM Kiusaamisen ehkäisyä ja tehokkaampaa puuttumista selvittävä työryhmä (asetettu marraskuun lopulla) > linkitys LAPEen
STM asettamassa Yhteinen lapsi – Yhteinen suunnitelma – moniammatillisen palvelusuunnittelun edistämisen työryhmän (tiedon jakaminen eri viranomaisten kesken lapsi- ja perhelähtöisesti)
Kysely kunnille sähköisten lapsi- nuoriso ja perhepalveluiden nykytilasta (STM, OKM)
Uusi työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä
sekä sote-uudistus muuttavat toimintaympäristöä
13
KUNNAT Paikallisen osallistumisen,
demokratian ja elinvoiman
yhteisöjä, jotka hoitavat
asukkaiden päättämiä
itsehallintotehtäviä ja laissa
säädettyjä paikallisia tehtäviä.
• Osaaminen ja sivistys
• Terveys ja hyvinvointi
• Liikunta ja kulttuuri
• Nuorisotoimi
• Paikallinen elinkeinopolitiikka
• Maankäyttö ja rakentaminen
MAAKUNNAT • Sosiaali- ja terveydenhuolto
• Pelastustoimi
• Ympäristöterveydenhuolto
• Aluekehittäminen
• Alueiden käytön
ja rakentamisen ohjaus
• Työ- ja elinkeinopalvelut
• Liikennejärjestelmäsuunnittelu
ja joukkoliikenteen alueellinen
suunnittelu
• Maaseudun kehittäminen
ja lomituspalvelut
VALTIO • Oikeusvaltion ylläpito ja kehitys
• Perusoikeuksien turvaaminen
ja arviointi
• Turvallisuustehtävät
• Valtakunnalliset ja kv-tehtävät
• Yleinen edunvalvonta
Esimerkki: Lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut
uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristössä
12/17/2016 Etunimi Sukunimi 14
Alle kouluikäiset, kouluikäiset
• Perhekeskustoimintamalli: neuvola, perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen tuki, vanhemmuuden tuki, varhaiskasvatus, vertaistoiminta (järjestöt, seurakunnat), vapaaehtoistyö; kotouttaminen/maahanmuuttajaperheiden tuki
• Sähköiset palvelut, jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut
Kouluikäiset
• Kouluun kiinnittyvät hyvinvointipalvelut: opiskeluhuollon palvelut (kouluterveys, kuraattori, psykologi, yhteisöllinen ja yksilöllinen), kiusaamisen ehkäisy, jalkautuvat ja konsultoivat erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta, kulttuuri) nuorisotyö , vanhemmuuden tuki
• myös sähköiset palvelut
Nuoret
• Ohjaamo –palvelut: nuorten palveluiden kokonaisuus mielenterveydestä ammatinvalinnan ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA)
• Sähköiset palvelut
Kaikenikäiset
• Erityisen tuen ja vaativimmat palvelut sekä niiden osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella)