Päätösseminaari 16.12.2016

Hanne Kalmari, hankepäällikkö

LAPEn maakunnallinen muutostyö

käynnistyy

LAPE uuteen vaiheeseen 2017->

12/17/2016 Etunimi Sukunimi 2

STM-OKM yhteinen ohjaus – OKM:öön projektipäällikkö > 3. kehittämiskokonaisuus OKM:n

ohjaukseen

– Viestinnän yhteistyö (STM, OKM, THL)

– LAPE ohjausryhmässä vahvistetaan jaostojen työtä

– LAPE-tiimi (STM, OKM, THL, Kuntaliitto) korvaa projektiryhmän valmisteluelimenä

Maakuntien LAPE muutostyö 2017-2018 – Valtionavustukset sekä muutosagentti (palkattu jo 10 maakuntaan)

– Kansallinen muutoksen tuki, koulutus ja valmennus

– Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi

Kansallisesti painottuva kehittämistyö 2017-2018 – Tietopohjan vahvistaminen

– Yhteinen teoreettinen perusta ja lapsikäsitys (Lapen tieteellinen neuvosto!)

– Ammattilaisten osaamisen uudistaminen

– Lapsi ja perhepalveluiden ”kokonaisarkkitehtuuri” sekä johtaminen uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristöön -> jatkuvuus 2019->

Maakunnalliset muutoshankkeet

LAPE - maakunnallisen kehittämistyön

kokonaisuus

Lapsen oikeuksiin ja

tietoon perustuva

toimintakulttuuri

(STM)

10 maakuntaa

+ PKS

Perhekeskus-toimintamalli

(STM)

17 maakuntaa + PKS

Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin

tukena (OKM )

12 maakuntaa + PKS

Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen (STM)

15 maakuntaa + PKS

Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi

Erityistason palveluiden verkostointi

Kehittämiskokonaisuudet

maakunnittain

= toimintakulttuurin muutos

= perhekeskustoimintamalli

= varhaiskasvatus ja koulu

= erityis- ja vaativimmat palvelut

Koonti LAPE valtionavustushakemuksista

12/17/2016 Etunimi Sukunimi 7

Kaikki maakunnat sekä pk-seutu jättivät hakemuksen > yhteensä 19

Hakemukset pääsääntöisesti sisällöllisesti laajoja

– peräti 9 hakemusta, joissa kehittämistyö kohdennetaan kaikkiin neljään kehittämiskokonaisuuteen (ainakin osittain)

Valtionavustuspäätösten valmistelun prosessi – Arviointipaneeli (STM, OKM, THL, Tieteellinen neuvosto)

– STM Lapetiimi + ohryn pj tekevät ehdotuksen-> OHRY 14.12.2016

– HYTE minry 22.12.2016

– Ensin ehdollisia päätöksiä > korjaukset budjettiin, hankesuunnitelmaan tammikuussa > hankkeet käyntiin helmikuussa

Yleisiä huomioita (muutoksen tuessa huomioitavia):

– Hakemusten taso vaihteleva > paljon täydennys- ja korjauspyyntöjä!

– Muutosagenttiresurssi huonosti integroitu kehittämistyöhön

– Sivistystoimen integroituminen hankkeiden valmisteluun ja kehittämistyöhön toivottua ohuempaa

– Kytkentä sote- ja maakuntauudistukseen jäi osassa hakemuksia ohueksi

– Ruotsinkielisten palveluiden kehittäminen yli maakuntarajojen tarpeen

– Vain muutamalla hakijalla laadukas lasten, nuorten ja vanhempien osallistamisen suunnitelma

Valtionavustusten (noin 19 milj) jakokriteerit

12/17/2016 Etunimi Sukunimi 8

A. Relevanssi muutoshanke edistää Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman

hankesuunnitelman tavoitteita sekä valitun/valittujen kehittämiskokonaisuuksien toimeenpanosuunnitelmien toteutusta

kehittämiskokonaisuuksien lukumäärä (1-4) kehittämissuunnitelman toteutettavuus ja yhteensopivuus

toimeenpanosuunnitelmien kanssa

B. Alueellinen kattavuus

muutoshanke toteutetaan riittävän suurella alueella: mukana maakunnan kaikki tai lähes kaikki kunnat

maakunnan lapsiväestön määrä kuntien lukumäärä

C. Monitoimijaisuus

maakunnan alueella muutosta toteuttavat yhteistyössä kuntien/kuntayhtymien kanssa järjestöt, seurakunnat, yritykset ja/tai muut toimijat

D. Osallisuus

lapset, nuoret ja vanhemmat ovat suunnitellusti mukana kehittämistyössä

E. Muut tekijät

Muut maakuntien muutoksen tuen elementit

Kuntien ja maakuntien LAPE-työn yhteistyörakenteiden luominen

o Lape-ryhmät pääsääntöisesti nimettynä kuntiin ja maakuntiin

o Kokoavat kunnat, järjestöt, seurakunnat, oppilaitokset, kuntayhtymät ym. kehittäjät kumppanuuteen, linkittää SOTE/tulevaisuuden kunta - kehittämistä

Muutosagentti

o 10 muutosagenttia aloittanut tehtävässään, yhteystiedot Lapen verkkosivuilla

o Ensimmäinen verkostointitapaaminen 26.-27.1.2017, sen jälkeen 1xkk

o Verkostoidaan yhteen myös I&O-agenttien sekä maakuntien sote- ja maakuntauudistuksen valmistelijoiden kanssa

Koulutus ja valmennus

o Maakunnallisen muutostyön kick off -konferenssi maaliskuussa

o Täydennyskoulutussuunnitelma valmisteilla

o Yhteensovittava johtaminen, muutoskyvykkyys, lapsiystävällinen hallinto, lasten ja nuorten kohtaaminen, Lapset puheeksi -toimintamalli, monialainen yhteistyö

Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi > muutoksen tuen kokonaissuunnitelma valmisteilla (THL)

o Oppimisverkostot, Innokylä(?), hankesalkkuseuranta jne.

12/17/2016 Etunimi Sukunimi 10

Mitä muuta LAPEen liittyvää vireillä?

Selvityksiä, työryhmiä

12/17/2016 Etunimi Sukunimi 11

Tulossa kartoitukset ruotsinkielisten sekä romani- ja saamelaisväestön lapsi, nuoriso- ja perhepalveluiden tilasta ja kehittämistarpeista > kehittämistarpeet huomioidaan maakunnallisessa kehittämisessä

Nuorisotutkimusseuran tutkimuskatsaus lasten ja nuorten palvelukokemuksista helmikuussa

OM Lapsen huolto- ja tapaamislain uudistaminen – työryhmän määräaika 2017 kevät; vanhemmuuden jatkuminen ja sovinnollisuus erotilanteessa; yhteys LAPE palvelukehittämiseen

OKM Kiusaamisen ehkäisyä ja tehokkaampaa puuttumista selvittävä työryhmä (asetettu marraskuun lopulla) > linkitys LAPEen

STM asettamassa Yhteinen lapsi – Yhteinen suunnitelma – moniammatillisen palvelusuunnittelun edistämisen työryhmän (tiedon jakaminen eri viranomaisten kesken lapsi- ja perhelähtöisesti)

Kysely kunnille sähköisten lapsi- nuoriso ja perhepalveluiden nykytilasta (STM, OKM)

Tulevaisuuden palvelurakenteita..

Uusi työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä

sekä sote-uudistus muuttavat toimintaympäristöä

13

KUNNAT Paikallisen osallistumisen,

demokratian ja elinvoiman

yhteisöjä, jotka hoitavat

asukkaiden päättämiä

itsehallintotehtäviä ja laissa

säädettyjä paikallisia tehtäviä.

• Osaaminen ja sivistys

• Terveys ja hyvinvointi

• Liikunta ja kulttuuri

• Nuorisotoimi

• Paikallinen elinkeinopolitiikka

• Maankäyttö ja rakentaminen

MAAKUNNAT • Sosiaali- ja terveydenhuolto

• Pelastustoimi

• Ympäristöterveydenhuolto

• Aluekehittäminen

• Alueiden käytön

ja rakentamisen ohjaus

• Työ- ja elinkeinopalvelut

• Liikennejärjestelmäsuunnittelu

ja joukkoliikenteen alueellinen

suunnittelu

• Maaseudun kehittäminen

ja lomituspalvelut

VALTIO • Oikeusvaltion ylläpito ja kehitys

• Perusoikeuksien turvaaminen

ja arviointi

• Turvallisuustehtävät

• Valtakunnalliset ja kv-tehtävät

• Yleinen edunvalvonta

Esimerkki: Lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut

uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristössä

12/17/2016 Etunimi Sukunimi 14

Alle kouluikäiset, kouluikäiset

• Perhekeskustoimintamalli: neuvola, perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen tuki, vanhemmuuden tuki, varhaiskasvatus, vertaistoiminta (järjestöt, seurakunnat), vapaaehtoistyö; kotouttaminen/maahanmuuttajaperheiden tuki

• Sähköiset palvelut, jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut

Kouluikäiset

• Kouluun kiinnittyvät hyvinvointipalvelut: opiskeluhuollon palvelut (kouluterveys, kuraattori, psykologi, yhteisöllinen ja yksilöllinen), kiusaamisen ehkäisy, jalkautuvat ja konsultoivat erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta, kulttuuri) nuorisotyö , vanhemmuuden tuki

• myös sähköiset palvelut

Nuoret

• Ohjaamo –palvelut: nuorten palveluiden kokonaisuus mielenterveydestä ammatinvalinnan ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA)

• Sähköiset palvelut

Kaikenikäiset

• Erityisen tuen ja vaativimmat palvelut sekä niiden osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella)

12/17/2016 Etunimi Sukunimi 15

Kiitos!