maakuntauudistus - keskipohjanmaatikru.kpk.fi/kp2019/wp-content/uploads/2016/11/liite-4... ·...

Sote-jaturvallisuus

Maakunnallinennäkökulma19.1.17 1

M A A KUN TAUUD I S T U S

9.12.2016IlkkaLuomaTj,sote-muutosjohtaja

Keski-Pohjanmaanmaakunta–järjestämisenjatuoFamiseneriyFäminenjasote-järjestämiskonFori

maakuntavirastossa

Järjestämisvastuuntoteu6amistapaanjajärjestämisenjatuo6amisen

eriy6ämiseenlii6yväntyöryhmänkokoonpano

19.1.17 Maakunnallinennäkökulma 2

• JärjestämisvastuuntoteuFamistapaanjajärjestämisenjatuoFamiseneriyFämiseenliiFyvättyöryhmä–  IlkkaLuoma– MaLKaivosoja–  BenWeizmann–  PirjoDabnell–  Pirjo-LiisaHautala-Jylhä–  TarjaOikarinen-Nybacka– MinnaKorkiakoski

Maakunta-jasote-uudistuksenvaiheet


Maakuntakonserni


Maakunnanpäätöksenteko,toimintajaasukkaidenosallistuminen

19.1.17 Valtakunnallinennäkökulma 5

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen

HALLITUS

MAAKUNTAJOHTAJA

MAAKUNTAKONSERNI

Yhtiöitetty toiminta

Palvelu-laitos

Järjestäjän ja tuottajan erottaminen

Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet •  Suorat vaalit •  Aloiteoikeus •  Neuvoa-antava kansanäänestys •  Keskustelu- ja kuulemistilaisuudet •  Nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvostot •  Vähemmistökielen vaikuttamistoimielin

Valtakunnalliset palvelukeskukset • ICT •Yhteishankinnat •Muut tukipalvelut •Toimitilat

59–99jäsentä

Keski-Pohjanmaanmaakuntaorganisaa?o?


VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen

HALLITUS

MAAKUNTAKONSERNI Maakuntajohtaja ja

mahd. sote-järjestämisjohtaja

JÄRJESTÄMISTOIMISTO

Soiten tytäryhtiö 2021

”KOiTE” Maakuntapalvelut

(järjestäminen – tuottaminen – keskitys)

Valtakunnalliset palvelukeskukset • ICT •Yhteishankinnat •Muut tukipalvelut •Toimitilat

59jäsentä

Sote-lautakunta?

Tarkastuslauta-kunta

Palvelulaitoksenhallitus

YhZöt?

ValinnanvapausKilpailuvelvoite

Mitäjärjestämisvastuuon?Maakuntalaki7§


!

Palvelulaitoksenasemamaakuntalainmukaan


EnsinonhahmoteFavajaorganisoitavajärjestämistaho,siFenvoimuodostaapalvelulaitoksen;yhZöiFämisenaikatuleemyöhemminsiirtymäajanjälkeen

Maakunnanjärjestämisvastuuseenlii6yviätehtäviä(sote-järjestämislaki)


•  Järjestämisvastuulakisääteisistäsote-palveluista(5§)•  Vastuuasiakkaidensote-palveluidenyhteensoviFamisstakokonaisuuksiksi

jatoiminnanyhteensoviFaminenkunnan,valZonjamaakunnanmuidenpalvelujenkanssa(9§)

•  Yhteistyöalueenyhteistyösopimuksenvalmisteluunosallistuminen(10§)•  AsiakkaanpalveluidenyhteensoviFaminenjaZedoFaminensekä

neuvonnastahuolehZminen(13§)•  Sote-palvelustrategianlaaZminenosanamaakuntastrategia(14§)

–  MääriteltäväyksityistenpalvelutuoFajiltahankiFavienpalveluidenvähimmäismäärä–  Valinnanvapaudenpiirissäolevienjamuidensote-palveluidenyhteensoviFaminen

•  MaakunnanpalvelulupauksenlaaZminenjasenjulkistaminen(15§)•  STMkuuleminenyhteistyösopimustavalmisteltaessajaraportoinZ-,

seuranta-jaarvioinZvelvoite(17§)•  MaakunnanomavalvontaohjelmanlaaZminen(21§)

Maakunnanjärjestämisvastuuseenlii6yviätehtäviä(sote-järjestämislaki)


•  YhteistyöalueenehdotusSTM:llevaltakunnallisiasote-tavoiFeitavalmisteltaessa(28§)

•  STMsote-neuvoFelukunnankanssatehtäväyhteistyö(29§)–  VuosiFainenneuvoFelu,jostalaaditaanasiakirjajatavoite-asetanta(30§)

•  SelvityspalvelujensaatavuudenjarahoituksenriiFävyydenarvioinnista(31§)–  VuosiFainenraporL

•  Väestönhyvinvoinnin,terveyden,palveluidenlaadun,vaikuFavuuden,kustannustenjatuoFavuudenseuranta(32§)

•  PalveluidentuoFajienohjaaminen(33§)•  Asukkaidenosallistumis-javaikutusmahdollisuuksienedistäminen(35§)•  Sote-kehiFäminenjakehiFämisyhteistyöhönosallistuminen(36§)•  Sote-palveluidentuoFeistaminen(38§)

Maakunnanjärjestämisvastuuseenlii6yviätehtäviä(maakuntalaki)


•  Maakuntalain6§ja7§mukaistentehtävienjärjestämisvastuu•  VastataasukkaidenlaissasäädeFyjenoikeuksientoteuFamisestaja

palvelukokonaisuuksienyhteensoviFamisestasekäjärjesteFävienpalvelujenjamuidentoimenpiteiden(7§)–  1.yhdenvertaisestasaatavuudesta–  2.Tarpeen,määränjalaadunmääriFelemisestä–  3.TuoFamistavasta–  4.TuoFamisenohjauksestajavalvonnasta–  5.ViranomaisellekuuluvantoimivallankäyFämnisestä,lukuun

oFamaFa9luvussatarkoitetullemaakunnanpalvelulaitoksellelaillasäädeFyätaihallintosäännölläsiirreFyätoimivaltaa

•  PalvelutuoFajienvalvonta(9§)•  Palvelulaitoksenhallintosäännönvalmistelu(9§)

Maakunnanjärjestämisvastuuseenlii6yviätehtäviä(maakuntalaki)


•  YhteistyöalueenyhteineninvestoinZesityssuunnitelmakaudelle(12§)–  Lähetetääntoimivaltaisilleministeriöille,jotkayhdessäVMkanssavalmistelevat

ehdotuksenvalZoneuvostolle

•  ValZonjamaakunnanvälinenneuvoFelu(13§)–  Laaditaanasiakirjajohtopäätöksistä

•  MaakuntastrategianlaaZminen(35§)jasentoteutumisenseuranta•  Konserniohje(43§)•  TA-valmistelu(103§)•  Maakunnantoiminnan,taloudenjapalvelutuotannonseurantajaZetojen

tuoFaminenHuom!Maakuntavastaatehtäviensärahoituksesta,vaikkajärjestämisvastuuon

siirreFytoisellemaakunnalletaitehtävänhoitamisestavastaalainperusteellatoinenmaakunta!


Maakunnanasukkaidensote-palveluidentarpeen

määriFely

Maakunnanasukkaidensote-palveluidenkokonaisuuden

yhteensoviFaminen

Sote-palveluverkostapääFäminen

Oikeudellinenjärjestämisvastuu

HyvinvoinZpalveluidenjärjestämissuunnitelmanliiFäminen

osaksimaakuntastrategiaa

Integroitupalvelujärjestelmä=>Soite

PalveluverkostatehtylinjauksetSoitenstrategiaajaTA2017

valmisteltaessa=>tarviFavatTA-raaminmukaisetpäivitykset

6/18 6/18


EVAHYTE-tavoiFeet–toimenpiteetjavastuutahot

ValtuustokausiFainenhyvinvoinZkertomus

YhteistyökunZenkanssajaavustaminenHYTE-työssä

SoitenkehiFämisyksikkö;hyvinvoinZkoordinaaFori

SoitenkehiFämisyksikkö;alueellinenhyvinvoinZkertomus

hyvinvoinZkoordinaaForinjohdolla

SoitenkehiFämisyksikkö;hyvinvoinZkoordinaaFori

9/18 1/20

9/18


Vastuusote-palveluidenjärjestämisestäja

yhteensoviFamisesta

PalvelutuoFajienyhteistyönvarmistaminen

Sote-palveluidenyhteensoviFaminenkunnan,valZonjamaakunnanmuiden

palvelujenkanssa

SoitessapalvelutonyhteensoviteFu,valinnanvapausjamonituoFajamallivoimuuFaatoimintaympäristöä

merkiFäväsZ

Hoitoketjujenmallintaminen,palvelutuoFajiensitouduFavamaakunnassavahvisteFuihin

toimintatapoihin

PalvelutuoFajienonsitouduFavaKPmaakunnanpalvelutasopäätökseen;

vrt.palveluverkko

Esim.kouluthjärjestäminensiellä,missäkouluja

1/19alk 6/18


Yhteistyöalueenyhteistyösopimuksen

valmisteluunosallistuminen

Olennainenosaedunvalvontaa;yhteistyösopimusvaikuFaaolennaisesZmaakunnan

palvelustrategiaan

Huom!PäivystävänsairaalantulevaisuuFaeiturvaayksinpalvelulaitoksenjohtaja,

vaanmerkiFävässämäärinmaakuntajohtajajasote-

järjestämisjohtaja

Huom!Voikomaakunnanjasen

palvelulaitoksen(esim.ESH)etuollarisZriidassa?

=>raamibudjeL;uhraatkomaakunnanvaisairaalan?

2018?


Asiakasryhmientunnistaminen,eritpaljon

palveluitakäyFävät

Palveluketjujenjapalvelukokonaisuuksien

määriFäminen

PTJjaATJZetojenhyödyntämisen

varmistamineneripalvelutuoFajienkesken

PaljonpalveluitakäyFävättunnisteFavajaluotavaheille

soveltuvathoitoketjutRakentuujonytTeSajaPerheiden

palveluissa

AsiakkaanoikeuksistajaetuuksistaZedoFaminen,

palveluneuvonta

SoitenpalveluohjauskeskusvastaasuureltaosintästäjavaaZmus

sisällytetäänkaikkienpalvelutuoFajiensopimuksiin

ValtakunnallisenICT-palvelukeskuksenjasenalaisensote-ICT-tytäryhZön

roolivieläepäselvä

Tietojenliikkuminenontarkoitusvarmistaavaltakunnallisella

ZetojärjestelmäyZmellä–suunniFelumeneillään-vastayZmenolemassa

ollessaem.lainkohtavoidaantoteuFaa

Soite Soite

Soite


Sote-palvelustrategia-tavoiFeet

-yksityistenvähimmäismäärä-mitkäpalvelutkilpailutetaan

MonituoFajamallissapalveluiden

yhteensoviFaminen

HyvinvoinZpalveluidenjärjestämissuunnitelmanpäiviFäminenja

täydentäminen;yksityisiltäpalvelutuoFajiltahankiFavienpalveluidenvähimmäismäärä-tavoiFeenaseFaminen=>maakunnallisen

hankintatoimistonhyödyntäminen

Hoitoketjujenmallintaminen,palvelutuoFajiensitouduFavamaakunnassavahvisteFuihintoimintatapoihinjakriteereihin

YksityisillepalvelutuoFajillepitääollasamatkriteeriteripalveluihin

pääsylle=>esim.Terveydenhoitolainmukainenhoidontarpeenarvio;esh

toimenpidekriteerit…

6/18

6/18


PalvelulupauksenmääriFäminen

Palvelulupaustuleesote-järjestämisstrategiankauFa(mm.palveluverkonmääriFely,hoitoon

pääsynmääräajat…)

SoitenTA2017toimintasuunnitelmaedennytpitkälZem.

palvelulupauksensuuntaan

9/18


Yhteistyösopimuksenvalmisteluunosallistuminen

STMkuuleminenvalmisteluprosessinaikana

2018?


OmavalvontaohjelmanlaaZminen

OmavalvontaohjelmaonlaadiFava

12/18


SopimustenlaaZminenpalvelutuoFajienkanssa PalvelutuoFajienvalvonta

Puitesopimus;vastaaikäänkuinpalvelusetelituoFajansääntökirjaa;korvausten

perusteetKorvausperiaaFeidenperusteettullevat

lainsäädännöstä,muFakorvaustasopäätetäänmaakunnissa(???)

PalvelutuoFajienvalvontaonorganisoitavajaresursoitava

Riippuuvalinnanvapaudenaikataulusta


Yhteistyöalueenehdotuksenvalmisteluvaltakunnallisten

tavoiFeidenosalta

Edunvalvontaa;resursoitavariiFäväsZniinmäärällisesZkuinlaadullisesZ

2019?


STMjamaakunZenvuosiFainenneuvoFelu–asiakirjanlaadintaanosallistuminen

Seuraavanvuodentavoite-asetantasote-palveluille

Edunvalvontaa;resursoitavariiFäväsZniinmäärällisesZkuinlaadullisesZ

2019


VuosiFainenraporZnlaadintaSTM:lle

Em.asiakirjallaarvioidaanmaakunnankantokykyäjaosaamispääomanriiFävyyFä

suhteessalakisääteisiinpalveluvelvoiFeisiin=>asiakirjaolennainenmaakunnanitsenäisyyden

kannalta

2019alk


SeurantajaTHLmääriFelyjenmukaisenraporZntuoFaminen

2019alk

SitranpalvelupakeZt


PalvelujentuoFajanohjaaminen

Laatu-javaikuFavuusmiFaritKustannusmiFarit

KokemuksiinperustuvanZedonkerääminen

2019alk

SitranpalvelupakeZt


Asukkaidenosallistumis-javaikutusmahdollisuudet

Sähköinenpalautejärjestelmä,yhteistyöfoorumit,”kyläraaZngit”=>

kehiFämisyksiköntehtäväkuvaa,vanhus-javammaisneuvostot,asiakasraadit…

2017alk


Sote-kehiFäminenAlue-jaorganisaaZorajatyliFävät

kehiFämisyhteistyö

SoitenkehiFämisyksikkö

2019alk


Sote-rahoitusosuudenarvioinZmaakunnan

kokonaisrahoituksesta

Soitentoiminnanperusteellaarvioitavissasuhteessatarveperusteiseen

rahoitusjärjestelmään

Sote-palveluidentuoFeistaminen

XXX

2019alk

SitranpalvelupakeZt


MaakuntaelijärjestäjäonrekisterinpitäjäPTJjaATJosalta

RekisterinpitoonjaZetojärjestelmienasianmukaiseenkäyFöönliiFyvättehtävät

maakuntavirastolla

2019alk

Järjestämiskon6orintehtävät?ivistetys?1/3

•  Sote-strategianlaaZminen–  Palvelutarve,määräjalaatu–  Saatavuus–  TuoFamistapa,yksityistenosuus(tavoitetaso)japäätösmitäkilpailutetaan–  Palveluverkko–  Palvelumuotoilujahoitoketjut

•  Esim.paljonpalveluitakäyFävilleomaträätälöidytpalvelut

•  ViranomaisellekuuluvantoimivallankäyFö•  PalvelutuoFajienohjausjavalvonta•  Sote-palveluidenyhteensoviFaminenjaintegraaZontoteutumisesta

huolehZminen–  Tiedonliikkumisenvarmistaminen–  MonituoFajamallinhallinta–  SopimustenlaaZminenpalvelutuoFajienkanssa



•  HYTE–  TavoiFeet,toimenpiteetjavastuutahot–  ValtuustokausiFainenhyvinvoinZkertomus–  YhteistyökunZenkanssajakunZenavustaminenHYTE

•  PalvelutuoFajienyhteistyönvarmistaminen–  Hoitoketjujenmallintaminen

•  Sote-palveluidenyhteensoviFaminenkunnan,valZonjamaakunnanmuidenpalveluidenkanssa

•  PalvelulupauksenmääriFäminen•  OmavalvontaohjelmanlaaZminen•  Laatu-javaikuFavuusmiFarienluominen•  KustannusmiFarit•  Sote-palveluidentuoFeistaminen(järjestäjämääriFäätuoFeistamisen

periaaFeet,tuoFajavastaakustannuslaskennasta)



•  YhteistyöalueenyhteistyösopimuksenlaadintajaSTMkuuleminenprosessinaikana

•  Yhteistyöalueenehdotusvaltakunnallisiksisote-tavoiFeiksi•  STMjamaakunnanvuosiFainenneuvoFelujaasiakirjanlaaZminen•  VuosiFainenraporLmaakunnansote-toiminnastaSTM:lleTHL:n

vaaZmustenmukaisesZ•  Maakunnanasukkaidenosallistumis-javaikutusmahdollisuudet

–  KokemuksiinperustuvanZedonkerääminen

•  Sote-kehiFämistyö•  MaakunnanTA-valmisteluunosallistuminenjasote-menojenosuuden

arvioinZmaakunnankokonaisrahoituksesta•  Rekisterinpitäjyys-Zetohallintokysymykset


Sote-järjestämiskon6orinlakisääteisiintehtäviinperustuvaosaamisvaadeja

resurssit


•  Strateginenjohtamisosaaminenjaedunvalvonta,”ulkopoliZikka”•  Terveydenhuollonjasosiaalihuollonsubstanssiosaaminen•  ViranomaistehtäviinliiFyvähallinnollinenosaaminen(omavalvontaohjelma)•  HYTE-osaaminen,hyvinvoinZkertomusjakuntayhteistyö•  TilastoinZin,raportoinZinliiFyväosaaminen•  KustannuslaskennanjatuoFeistamisenperiaaFeet•  Sopimusoikeudellinenjahankintaosaaminen•  Laatu-javaikuFavuusmiFarienluominen•  Taloushallinnollinenjarahoituksenosaaminen,rahoituksenjakaminensote:n

sisällä•  TietotekninenjaZetohallinnollinenosaaminen•  RekisterinpitäjyysjaZetosuoja-vastuu

Sote-järjestämiskon6orinlaajuusjaresurssit-osaamisvaateidenjatehtävienperusteellaarvioituna

•  Sote-järjestämiskonForinjohtaja•  Sote-substanssiasiantunZjoita(3-4kpl)•  Hallintojohtaja•  KehiFämisjohtajajavaltaosanykyisenSoitenkehiFämisyksikön

resurseista•  Talous-jalaskenta-asiantunZjat(2kpl)•  Tietohallintojohtaja?•  Tietosuojavastaava•  Arkistovastaava•  Sihteerit(2kpl)

•  Palvelulaitoksenjohtoryhmäsote-järjestämiskonForinkäyteFävissäsubstanssiasiantunZjoina


AlustavaarviojärjestämiskonForinhenkilöstövahvuudestan.20-25

henkilötyövuoFa

Huom!Alustavakarkeaarvio

NykyistenSoitenorganisaaZomalliavastenpeilaFunahallinnonosuuseivoikasvaa=>järjestämisenjatuoFamiseneriyFäminenaiheuFaatarpeitaZivistääpalvelulaitoksen

johtamisjärjestelmää

Sitramukanamaakunta-/sote-uudistuksessa


Sote-järjestämistehtäväänkuuluvientehtävientoteutuksenaikataulutus


•  HyvinvoinZpalveluidenjärjestämissuunnitelmajasote-strategia 6/18–  osamaakuntastrategiaa–  palveluverkko

•  HYTE-tavoiFeet–toimenpiteetjavastuutahot 9/18•  ValtuustokausiFainenhyvinvoinZkertomus•  Yhteistyöalueenyhteistyösopimuksenvalmistelu 6/18?•  Omavalvontaohjelma 12/18•  HyväksymiskriteeritpalvelutuoFajille 9/18•  SopimustenlaaZminenpalvelutuoFajienkanssa 12/18•  Laatu-javaikuFavuusmiFarit 12/18•  KustannusmiFarit 12/18•  KokemuksiinperustuvanZedonkerääminen 12/18•  AsiakasosallisuuteenliiFyvättoimielimet 9/18•  Sote-palveluidentuoFeistaminen 12/18•  Rekisterinpitäjyys(PTJjaATJ) 12/18

PalveluidentuoFeistaminenjalaatu-javaikuFavuusmiFareiden

luominen


•  Pirkanmaanmaakunta•  Pohjois-Savonmaakunta•  Varsinais-Suomenmaakuntasekä

•  Etelä-Karjalanmaakunta(matkapalveluidenjalääkehuollonpalvelupakeLentestaus)

•  Pohjois-Karjalanmaakunta(laatu-javaikuFavuusmiFarit)

PalvelupakeMentestauskevät1-5/2017

1.JatkokehitetäänpalvelupakeMmalliajasisältöjäsote-palveluidenalueellisenjakansallisenohjauksentyökalunaàtestataanasiantunZjoidenkanssaluotujamatkapalveluidenjalääkehuollonpalvelupakeFejaEtelä-Karjalanmaakunnankanssa2.Tarkennetaanpalvelupake6eihinlii6yviämääri6elyitäjayhteensovitetaaneritoimijoidentarpeisiinàKansallisesZyhtenäinenpalvelupakeLenkäsitemääriFelyjaluokiFelu(MitäZetoakerätäänjamitenkerätään)3.TestataanpakeMentoimivuu6amaakun?entoiminnanohjauksessaà RaportoinninvaaZmusmääriFelyt(kansallisesZyhteneväinen)à PalvelupakeLenlaatu-javaikuFavuusmiFareidentestausEtelä-KarjalanjaPohjois-Karjalanmaakunnissa4.Kehitetäänjatestataanohjauksen?etoprosessejaàSuunnitelmapalvelupakeLenkäyFöönotostaosanamaakunnallistaZetotuotantoaà PalvelupakeLZedonkytkeminenmaakunnallisiinZetoallas-hankkeisiinjajatkuvaanZedontuotantoon

PalvelupakeMentestauksentavoi6eetkevät1-5/2017

Sitra•2016•

MaakunZenICT-ratkaisu&Zetoaltaat(eisisällypalvelupakeLentestaushankkeisiin)

PalvelupakeLenlaatu-javaikuFavuusmiFaritosanaKUVA-työryhmäntyötä

Matka-jalääkehuollonmatkapalvelupakeLensisällöntestaus&tulokset

MääriFelyZetosisällöille

LuokiFelujärjestel-miin

RaportoinZ-työvälinekehitys

2017 5/17 2018

Maakuntien raportointi

jatkuvana palvelu-pakettien

muodossa valmis

PalvelupakeLentestaus&käyFöönotonvalmistelunaikataulu

HankkeidenvalmisteluàHanke-suunnitelmatàsopimuksetàtutkimus-luvat

PalvelupakeFeihinliiFyvä:

MITTARITYÖNTIEKARTTAA:

MiFaristo-ehdotus

20172018201920202025

PilotoinZja

arvioinZ

ImplementoinZ

1.vaiheenmiFaristokäytössä

2.vaiheenmiFaristokäytössä

Mittarityön eteneminen

TPalvelupakeZt

LaatujavaikuFavuusAsiakaslähtöinensote-integraaZo

TietojohtamisenekosysteemiKokonaisarkkitehtuurinkehiFäminen

Tietovarannot ja kehittäminen

2.vaiheenkehiFämistyö

JatkuvakehiFäminen

SiirtymävaiheenZetopohja

maakuntauudistus - keskipohjanmaatikru.kpk.fi/kp2019/wp-content/uploads/2016/11/liite-4... ·...

Documents