Promoviendo un Estado
eficiente para el desarrollo
de inversión sustentable
Juan José ObachSecretario Ejecutivo
Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables| GPS
Gobierno de Chile | Julio 2018
Fuente: Banco Central
CHILE HA PERDIDO LA CAPACIDAD DE CRECER
2,9
4,75,0 4,9
4,23,6
3,0 3,0
4,04,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2021 2025
Potential GDP (Annual % growth)PIB Potencial (Crecimiento anual %)
Para que Chile retome la senda del crecimiento, es imperativo reactivar la inversión
Fuente: Banco Central
INCREMENTAR LA INVERSIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB
Inversión (% del PIB, $ Corrientes)
Fuente: Banco Central
RECUPERAR EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN
Investment (Real anual growth %)Inversión (Crecimiento anual %)
717
24.537
La importancia de la inversión en el nivel de desarrollo del país
6
7,1% crecimiento
anual de la
inversión
Fuente: FMI y Banco Central de Chile
El Estado es altamente burocrático
Las empresas deben transitar a proyectos sustentables
Fuente: OCDE, Product Market Regulation Database
UNA EXCESIVA BUROCRACIA ESTÁ ENTRAMPANDO LA INVERSIÓN
0
1
2
3
4
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Complejidad de los Procedimientos Regulatorios
(Indice de 0-6, mayor es peor)
Complejidad de los Procedimientos Regulatorios
(Índice de 0-6, mayor es peor)
Factores más Problemáticos para hacer Negocios
(Encuesta de Opinión a Ejecutivos, 2017)
Una nueva instancia de coordinación público-privada para reactivar la inversión:
Major Projects
Management
Office (Canada)
Queensland
| Coordinator
General Office
10
Propuesta inspirada en iniciativas de Canadá y Australia
10
South Australia
| Coordinator
General Office
“Institucionalidad de Coordinación y Diálogo
para Inversiones (ICDI): propuesta para
crear una institución en el sector
público, encargada de coordinar los
procesos de evaluación de grandes
proyectos de inversión, permisos
ambientales y sectoriales, de manera de
reducir los tiempos de estos procesos y
fortalecer el cumplimiento de los estándares
que deben cumplir los proyectos de
inversión”
“Informe Productividad de la Gran Minería del
Cobre: Recomendación 1.1: Establecer una
Oficina de Grandes Proyectos con la
función de reducir los plazos de aprobación o
rechazo de proyectos mediante una mayor
eficiencia…”
“Establecer una Oficina de Gestión de
Proyectos de Inversión dedicada al
acompañamiento y agilización del proceso de
aprobación de permisos de los proyectos de
mayor envergadura…”
“Crearemos una Oficina de Gestión de
Grandes Proyectos de inversión que
permita reducir drásticamente los hoy excesivos
tiempos asociados a la aprobación o rechazo de
estas inversiones…”
“Crearemos una oficina que gestione los
trámites de los grandes proyectos de
inversión y genere las condiciones para que
estos tengan un diálogo transparente e
informado…”
Hay consenso en la creación de una oficina de coordinación de proyectos de inversión
11
12
Puerta de Entrada
Seguimiento y
Acompañamiento
Recomendaciones
de política
12
13
Puerta de Entrada
13
1. Presentar los proyectos de
inversión que van a ingresar al
sistema.
2. Comité de Subsecretarios de
Proyectos Sustentables (Decreto
99).
14
Seguimiento y
Acompañamiento
14
Aprobación de un proyecto de inversión:El inversionista frente al Estado
15
Caso: 1.739 trámites en un solo proyecto
+260 tipos de
permisos
16
Una excesiva burocracia está entrampando la inversión
Coordinación con privados
Coordinación interministerialMinisterio
Energía
Ministerio
Minería
Ministerio
Obras
Publicas
SEA
Ministerio
Agricultura
MDS
Ministerio
Defensa
SAG
CONAF
Ministerio
Medio
Ambiente
DGA
Sernageomin
Ministerio
Vivienda
Inversionistas nacionales
UGP
CONADI
DDU
Subs. FFA
UDS
Inversionistas
extranjeros
DOH
17
Ministerio
Bienes
Nacionales
18
Recomendaciones
de política
18
Proyecto de Ley Pro Inversión I
Mesa Ley Lafkenche / Mesas
CCHC / Desarrollo regional
Proyecto SUPER
Piloto Convenio de Colaboración
Alineamiento Institucional
Fuente: Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables, Ministerio de Economía
Total de Proyectos: 212 | US$ 62.171 millones (2018-2021)
19
Fuente: GPS, Ministerio de Economia.
212 Proyectos | US$ 62.171 millones (2018-2021)
20
5%1%
0%1%1%1%
7%1%
3%20%
5%4%
11%28%
11%0%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
InterregionalRegión de Magallanes
Región de AysénRegión de Los Ríos
Región de Los LagosRegión de la Araucanía
Región del BioBíoRegión del Maule
Región de O'HigginsRegión MetropolitanaRegión de ValparaísoRegión de Coquimbo
Región de AtacamaRegión de Antofagasta
Región de TarapacáRegión de Arica
Fuente: Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables, Ministerio de Economía
Total de Proyectos Biobío: 17 | US$ 4.495 millones (2018-2021)
21
Fuente: INE y Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables, Ministerio de Economía
* Empleo promedio en construcción
La inversión es un motor de creación de empleos: 25.810 empleos totales (17.154 en construcción | 8.636 en operación)
22
9,5%
8,3%8,1%
7,6%
8,1%
7,7%
7,1%7,3%
5,0%
5,5%
6,0%
6,5%
7,0%
7,5%
8,0%
8,5%
9,0%
9,5%
10,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nacional VIII Región
Energía
1.378 MMIndustrias
2.000 MM
Infraestructura
818 MM
• Gran Potencial de
Generación Eólica
• 4 proyectos de inversión
• Inversión 18-21: USD 590
MM
• 480 MW de capacidad
• 4.750 MW de capacidad
instalada en la región:
• 20% del total país, 2da a
nivel nacional
• Proyecto MAPA – Celulosa
Arauco
• Inversión 18-21: USD 2.000
MM
• 8.000 empleos en construcción
en su peak
• 1.000 empleos en operación
• Proyecto Biolántanidos
• Extracción de tierras raras
• Nuevo Puente Industrial Bio
Bio
• Etapa Final Hospital Las
Higueras
• Complejo Hospitalario Ñuble
24
• Estado disciplinado y
eficiente en la aprobación
de los proyectos de
inversión
• Reducción de tiempos de
tramitación
• Certeza Jurídica
El Ministerio de Economía busca promover una buena coordinación público-privada
• Proyectos de inversión
cumpliendo altos
estándares
medioambientales y
sociales
Promoviendo un Estado
Eficiente para el desarrollo
de inversión sustentable
Juan José ObachSecretario Ejecutivo
Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables| GPS
Gobierno de Chile | Julio 2018