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TEMA 4ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS DESAMORTIZADORAS
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ÍNDICE
4.1 Contexto histórico4.2 Introducción y concepto.4.3 Causas4.4 Desamortización Eclesiástica4.5 Desamortización Civil4.6 Consecuencias
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4.1. CONTEXTO HISTÓRICO: REINADO DE ISABEL II (1833-1868)
• Las desamortizaciones formaron parte del programa de reformas afrontado por los progresistas liberales durante el reinado de Isabel II.
• CARACTERÍSTICAS DEL REINADO DE ISABEL II: 1. Construcción en España del régimen liberal burgués.
– Tránsito del A. Régimen a la sociedad liberal, lento y difícil.
Oposición a las reformas liberales de los grupos privilegiados del A. Régimen.División del liberalismo en dos tendencias (moderados y progresistas) con dos modos distintos de concebir el liberalismo y la sociedad.Revolución liberal tardía e incompleta (Fernando VII suspende la obra liberal de las Cortes de Cádiz).
CAUSAS (de esa lentitud y
dificultad)
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2. Enfrentamiento absolutismo y liberalismo ( Guerras carlistas). – Reflejo del «tradicionalismo» europeo ( rechazo a corrientes ideológicas dominantes: liberalismo, capitalismo, industrialización, urbanismo, socialismo, irreligiosidad).
3. Confrontación moderados y progresistas: – MODERADOS (doceañistas): visión pragmática y conservadora del
liberalismo, defienden desarrollo económico que favorezca los intereses de la alta burguesía a la que representaban, tienden a restringir el sufragio y las libertades.
- PROGRESISTAS (exaltados): pretendían pleno desarrollo de todos los principios del liberalismo, anteponen la libertad al orden, promueven las desamortizaciones.
Se alternan en el poder mediante pronunciamientos, elaboran constituciones y leyes reflejo de sus respectivas posiciones políticas.
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4.2. PROCESO DESAMORTIZADOR: INTRODUCCIÓN
A) Objetivos de los liberales del siglo XIX:
– Implantar igualdad y libertad también en el campo español (sometido a viejas estructuras señoriales).
– Acabar con déficit de hacienda pública (arruinada por gastos guerra carlista).
– Ganar el apoyo de «estómagos agradecidos» a la causa liberal para combatir el carlismo.
– Desamortizar los bienes de manos muertas.
DESAMORTIZAR: Enajenar, dejar libres tierras de “manos muertas”(bienes de nobleza, Iglesia y municipios, vinculados, imposibles de dividir o vender) para ser vendidas, mediante disposiciones legales
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B) Trascendencia de desamortizaciones: • Hecho trascendental en el proceso de
revolución burguesa: – Cambio esencial en sistema de propiedad de
la tierra. (Paso de bienes amortizados a libres)
• Antecedentes:– Godoy (valido de Carlos IV): 1798 1/6
patrimonio Iglesia– Guerra de Independencia (1808-1814):
venta de propiedades de conventos y órdenes religiosas.
– Trienio Liberal Fernando VII (1820-1823): supresión y desamortización de bienes monacales y comunales (propios y baldíos), abolición se mayorazgos y señoríos.
• Las más importantes: durante reinado de Isabel II– Por su envergadura y repercusiones
posteriores– Mendizábal (1836-1951) . Eclesiástica– Madoz (1855-1924). Civil.
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c) Balance de desamortizaciones: – Logran acabar con régimen señorial pero no intervienen las
propiedades de la nobleza.– La tierra sigue estando en manos de aristocracia y burguesía,
que amplían su patrimonio (latifundios Extremadura y Andalucía) pero no invierte beneficios en industrializar al país.
– La economía seguirá dependiendo del campo, y se retrasará la industrialización.
– La iglesia ve mermado su patrimonio.– Los campesinos siguen sin acceder a la propiedad de la tierra.
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A) Crisis Hacendística
Despoblamiento del campo
Bajo rendimiento
agrícola
Gastos guerra
B) Desigual distribución y
explotación de la tierra
Mayoría: tierras amortizadas, de manos muertas
Tierras vendibles:
escasas y caras
Vinculada a: Corona: tierras realengoNobleza: señoríosIglesia: manos muertasMunicipios: tierras comunales, propios y baldíos.
No tributaban, no pagaban impuestos.No podían ser vendidas, estaban fuera del mercado.
No podían ser mejoradas ni capitalizadas.
4.3. CAUSAS DESAMORTIZACIONES
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C) Influencia ideas de ilustrados y liberales
OBJETIVOS• REFORMA AGRARIA:
– Abolir sistema señorial de propiedad de la tierra
– Privatizar tierras• Rentabilizarlas• Aumentar riqueza país
– Mejorar y revalorizar productividad agrícola
– Sanear Hacienda– Liberalizar propiedad: facilitar
acceso burguesía a la propiedad– Crear sector social de nuevos
propietarios
MEDIOS• DESAMORTIZAR BIENES:• Promulgar leyes que:
– Desvinculen bienes nobleza– Desamorticen bienes
eclesiásticos y municipales
• Nacionalizar bienes desamortizados– Pasan a ser estatales
• Venta en subasta pública : – Ingresos para Estado:
amortizar deuda y déficit
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a)JUAN ÁLVAREZ MENDIZÁBAL (Cádiz 1790-Madrid 1853)
• Proveedor del ejercito de Fernando VII para recuperar las colonias españolas en América y fue uno de los conspiradores que junto al General Riego, obligó al rey a firmar la Constitución de 1812.
• En 1812, al restablecerse el Absolutismo, se exilió a Inglaterra.
• Ocupó el Ministerio de Hacienda y de primer Ministro en varias ocasiones, durante la regencia de María Cristina y durante la mayoría de edad de Isabel II.
4. 4. DESAMORTIZACIÓN ECLESIÁSTICA: MENDIZÁBAL (1836-1851)
• Tras la toma del poder por sus adversarios moderados, se exilió en 1844-47. • Luego regresó a España y ejerció hasta su muerte como diputado progresista.
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b) Proceso desamortizador
• Febrero 1836: 1ª gran ley desamortizadora. Ministro Mendizábal
• Contexto: Reinado Isabel II (Regencia Mª Cristina)
• Fases: 1836: se declaran en venta todos los bienes del clero regular (frailes y monjas): tierras, casas, conventos, monasterios.1837: se amplían las expropiaciones al clero secular (diócesis y sacerdotes)
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c) OBJETIVOS
Incrementar fondos para sufragar la guerra carlista.
Amortizar deuda pública y sanear la HaciendaRestaurar la confianza en el crédito del Estado
Liberalizar la propiedadFacilitar acceso de: Burguesía: mejoraría la inversión y producción, generaría riquezaCampesinado: éxito de la reforma agraria
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d) PROCEDIMIENTO
El Estado:*Expropia los bienes y se adueña de ellos, los nacionaliza: dejan de ser manos muertas, dejan de estar fuera del mercado.*Tasa fincas*Saca a la venta, mediante subasta pública, lotes de tierra de diferente tamaño (supuestamente asequibles para el campesinado)
Sistema de pago:Se abonaba el 20% del valor de la tierraResto del pago: a plazosAdmisión de “títulos de deuda por valor nominal” adquiridos en bolsa
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Campesinos: quedan fuera de las compras
BeneficiadosÉlite financiera y comercial (poseedora
de capital)
Terratenientes, inversores burgueses
Fallo: sistema de pago (admisión de títulos)
Escasos beneficiosRecaudación 4500 millones de reales
(sólo 500 en metálico)
Deuda (de 14000 millones )
Sólo atenuada
e) RESULTADOS
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f) CONSECUENCIAS
• Desmantelamiento propiedades Iglesia• Reforzamiento estructura latifundista
propiedad (Extremadura, Andalucía..)• Nueva élite terrateniente latifundista:
– Aristocracia– Burguesía
• Mantienen propiedades de la nobleza:– Antiguos señoríos reconocidos
legalmente– Aprovechan para ampliar su
patrimonio
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• LEY DE DESAMORTIZACIÓN CIVIL O GENERALPone en venta todos los bienes de propiedad colectiva que permanecían amortizados:• Propios: aquellos bienes inmuebles pertenecientes a los pueblos y por
los que los ayuntamientos o concejos obtenían una renta al arrendarlos.• Comunes: aquellos bienes pertenecientes a los pueblos, por los que los
Ayuntamientos no obtenían ninguna renta, pero eran utilizados y explotados por los vecinos del lugar.
• Baldíos: tierras marginales, sin cultivar, de municipios
4.5. DESAMORTIZACIÓN CIVIL: MADOZ (1855-1924)
1855: 2ª gran ley desamortizadora. Ministro Hacienda: Pascual MadozContexto: Reinado Isabel II (Bienio Progresista, 1854-1856)Objetivo: completar el proceso desamortizador iniciado por MendizábalFue la desamortización más larga en el tiempo, no concluyó hasta 1924
a) Proceso desamortizador
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b)Objetivos• Seguir
amortizando deuda pública
• Cubrir necesidades Hacienda
c)Procedimiento• Expropiación• Subasta pública• Venta:
• 10% entrada• Plazos
• Sólo efectivo
Beneficiados: nueva élite terratenientePerjudicados: campesinado (expulsado tierras, gran masa de campesinos sin
tierra)
Ruptura relaciones con la IglesiaViolación Concordato 1851 (freno a
desamortizaciones)
Inversión del dinero recaudadoIndustrializar el país Expansión
ferrocarril
d) RESULTADOSRapidez subasta y
compra
Ingresos ventas: 8000 millones de
reales
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A) CAMBIOS EN LOS MODOS DE EXPLOTACIÓN DE LA TIERRA• No en todas partes se produjo un aumento de la
productividad de la tierra:• En algunas zonas se produjeron procesos de inversión,
mejora y especialización de cultivos: – Levante: se crearon explotaciones hortofrutícolas– Andalucía: se extendió el olivar y la vid con destino
al mercado exterior.• En otras zonas, los nuevos propietarios no
emprendieron reformas ni mejoras, se limitaron a seguir cobrando rentas.
• Muchas tierras puestas en cultivo eran marginales y de baja calidad y productividad
• Absentismo de los propietarios
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4.6 CONSECUENCIAS DE LAS DESAMORTIZACIONES
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• Expansión superficie cultivada y producción agraria.
• Se transfiere la propiedad de 10 millones de hectáreas (20 % des superficie nacional)
• Fuerte proceso de deforestación (bosques sustituidos por campos de cultivo)
• Concentración de la tierra en pocas manos (aristocracia y burguesía)
• Acentúa el latifundismo• Resultados financieros:
menores de los esperadosMarta López Rodríguez. Ave María Casa Madre
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• Cambio a una sociedad capitalista y burguesa:– Fusión antigua aristocracia señorial y la nueva burguesa urbana , ahora convertida en terrateniente .
• Consolidación de la clase media urbana:
– Enriquecimiento de la burguesía:• Nueva élite en el reinado isabelino.• Identificados plenamente con régimen
liberal (en los dos partidos: moderado y progresista)
• Compradora de los mejores inmuebles en cascos urbanos: promueve un urbanismo discriminador (clases medias se mantienen en las viejas viviendas y proletarios confinados a los arrabales de la periferia)
B) CONSECUENCIAS SOCIALES
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– Empobrecimiento de:– Ayuntamientos– Campesinos: empeora su situación
• Frustrada reforma agraria (No se logró el reparto de la tierra entre los campesinos)
• No se creó una clase media agraria • Expulsados de los nuevos latifundios• La concentración de la propiedad
genera una enorme masa de campesinos sin tierra
• El proletariado agrícola , a mediados de siglo, superaba los 2 millones de personas
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c) CONSECUENCIAS POLÍTICAS• Apoyo al liberalismo por parte de la
burguesía enriquecida• Desmantelamiento casi completo de las
propiedades de la Iglesia :– Pérdida de propiedades rústicas y urbanas – Pérdida de su fuente de financiación:
supresión en 1837 del diezmo y primicias
• Deuda pública:• La primera desamortización no resuelve
el problema, sólo lo atenúa (5000 millones de reales de los 14.000 de deuda real)
• La segunda, disminuirá drásticamente la deuda del Estado
• Tributan propiedades que hasta ahora habían permanecido exentas.Marta López Rodríguez. Ave María Casa
Madre
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D) CULTURALES:• Gran expolio de bienes culturales
y artísticos de monasterios y conventos.
• Obras arquitectónicas se arruinarían
• Se venden bienes muebles (pinturas, bibliotecas, obras de arte) a precios irrisorios y en gran parte salieron del país.
• Contribuyeron al cambio hacia una sociedad burguesa: fusión entre aristocracia señorial y nueva élite terrateniente y urbana.
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