dİsİplİn ve ceza soruŞturmasi mevzuati · memurları disiplin yönetmeliği ile...

SORUŞTURMA MEVZUATI

Av. Serpil BESNİ

KASIM 2018

2

İlgili mevzuat:

• Önceden Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği ile düzenlenmişti, Danıştay’ın yönetmeliği iptal etmesi üzerine 2547 sayılı Kanuna eklenen maddelerle yeni düzenleme getirildi,

• Halen 2547 sayılı Kanunun 53, 53/A, 53/B, 53/C, 53/Ç, 53/D, 53/E, 53/F, 53/G maddeleri

ve

• 657 sayılı Kanunun 125.maddesi uygulanıyor

3

4

SORUŞTURMA

DİSİPLİN SORUŞTURMASI CEZA SORUŞTURMASI

• CEZA SORUŞTURMASI İLE BİRLİKTE AÇILMAYABİLİR

• SONUNDA «SORUŞTURMA RAPORU» DÜZENLENİR

• DİSİPLİN CEZASI VERİLEBİLİR/VERİLMEYEBİLİR

• GENELDE DİSİPLİN SORUŞTURMASI İLE BİRLİKTE AÇILIR

• SONUNDA «FEZLEKE» DÜZENLENİR

• LÜZUM-U MUHAKEME VEYA MEN-İ MUHAKEME KARARI VERİLİR

DİSİPLİN SORUŞTURMASI

AŞAMALARI:

1-SORUŞTURMA ONAYI,

2-SORUŞTURMACININ SORUŞTURMAYI YÜRÜTMESİ,

-İFADELERİN (ŞİKAYETÇİ, SORUŞTURULAN, TANIK) ALINMASI,

-BİLGİ-BELGELERİN TOPLANMASI,

-SORUŞTURMA RAPORUNUN HAZIRLANARAK, ÜST YAZI İLE, SORUŞTURMAYI AÇAN MAKAMA GÖNDERİLMESİ,

3-YETKİLİ AMİR VEYA KURUL TARAFINDAN DİSİPLİN CEZASININ VERİLMESİ

4-DİSİPLİN CEZASININ UYGULANMASI

5-DİSİPLİN CEZASINA İTİRAZ

5

GENEL İLKELER

• SORUŞTURMACININ GÖREV VE ÜNVANI, SORUŞTURULANIN GÖREV VEÜNVANININ ÜSTÜNDE VEYA ONUNLA AYNI DÜZEYDE OLMAK ZORUNDADIR,

• FİİLİN AST VE ÜST TARAFINDAN BİRLİKTE İŞLENMESİ HALİNDE, ÜSTE GÖREİŞLEM YAPILIR,

• SORUŞTURULANIN, DİSİPLİN SORUŞTURMASINA KONU FİİLİ İŞLEDİĞİTARİHTEKİ GÖREV VEYA UNVANININ FARKLI OLMASI HALİNDE,SORUŞTURMA ÜST GÖREV VEYA UNVANA GÖRE YÜRÜTÜLÜR,

• FİİLİ İŞLEYENİN, EMEKLİLİK VEYA BAŞKA BİR NEDENLE GÖREVİNİN SONAERMESİ,HAKINDA SORUŞTURMA AÇILMASINA VEYA SORUŞTURMANINDEVAMINA ENGEL OLMAZ, SORUŞTURMA SONUNDA DİSİPLİN CEZASIVERİLİRSE ÖZLÜK DOSYASINDA SAKLANIR VE KAMU GÖREVİNE DÖNMESİHALİNDE UYGULANIR,

• SORUŞTURMACI, SADECE GÖREVLENDİRİLDİĞİ KONUDA SORUŞTURMAYAPABİLİR, SORUŞTURMA SIRASINDA, DİSİPLİN SORUŞTURMASINA KONUOLABİLECEK BAŞKA FİİLLERİN ORTAYA ÇIKMASI HALİNDE, DURUMU DERHALDİSİPLİN AMİRİNE BİLDİRİR,

• SORUŞTURMACI, YÜRÜTTÜĞÜ SORUŞTURMA İLE İLGİLİ, BİLGİ-BELGETOPLAMA, İFADE ALMA, TANIK DİNLEME, BİLİRKİŞİYE BAŞVURMA, KEŞİF-İNCELEME YAPMA VE İLGİLİ MAKAMLARLA YAZIŞMA YETKİSİNE SAHİPTİR.

• SORUŞTURMA, GÖREVLENDİRME YAZISININ TEBLİĞİNDEN İTİBAREN 2 AYİÇİNDE TAMAMLANIR, TAMAMLANAMIYORSA, GERKÇESİ BELİRTİLERK, EKSÜRE İSTENİR. KARARI, GEREKÇEYİ VE ZAMANAŞIMI SÜRELERİNİDEĞERLENDİREREK DİSİPLİN AMİRİ VERİR. 6

DİSİPLİN SORUŞTURMASININ YAPILIŞI

• HER SORUŞTURMA YAZILI ONAY İLE BAŞLAR,

• SORUŞTURMA ONAY MAKAMLARI:

-REKTÖR

-DEKAN

-ENSTİTÜ/YÜKSEKOKUL/ UY.AR.MERKEZİ MÜDÜRÜ

-GENEL SEKRETER

-FAKÜLTE/ ENSTİTÜ/YÜKSEKOKUL SEKRETERLERİ

• ÜST DİSİPLİN AMİRİ SORUŞTURMA AÇTI İSE, ALT DİSİPLİN AMİRİ AYRICA SORUŞTURMA AÇAMAZ, DAHA ÖNCE AÇTI İSE, ÜST AMİRİN AÇTIĞI SORUŞTURMA İLE BİRLEŞTİRİLİR.

7

YAZIŞMALAR

1-SORUŞTURULANA GÖNDERİLECEK SAVUNMAYA DAVET YAZISI,

2-ŞİKAYETÇİ VARSA, ŞİKAYETÇİYE GÖNDERİLECEK İFADEYE DAVET YAZISI,

3-TANIK VARSA, TANIĞA GÖNDERİLECEK İFADEYE DAVET YAZISI,

4-PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞINA GÖNDERİLECEK, SORUŞTURULANIN, DAHA ÖNCE DİSİPLİN CEZASI ALIP, ALMADIĞINA DAİR YAZI,

5-GEREK DUYULMASI HALİNDE, BİLGİ- BELGE TALEP YAZILARI,

9

SAVUNMAYA DAVET YAZISI

(ÖNEMLİ)

SAVUNMAYA DAVET YAZISINDA:

• «GİZLİ/KİŞİYE ÖZEL» İBARESİ OLMALI,

• DİSİPLİN SORUŞTURMASI AÇILAN FİİLİN NEDEN İBARET OLDUĞU YAZILMALI,

• VERİLEN SÜRE İÇİNDE SAVUNMA YAPMAZ İSE, SAVUNMA HAKKINDA VAZGEÇMİŞ SAYILACAĞI VE DOSYADAKİ BİLGİLERE GÖRE KARAR VERİLECEĞİ BİLDİRİLMELİ,

• SAVUNMANIN YAPILACAĞI, TARİH, SAAT VE YER BİLGİSİNE YER VERİLMELİ,

• SAVUNMAYA DAVET YAZISININ, SORUŞTURULANA, İMZA KARŞILIĞI VE TARİH ATILARAK TEBLİĞİ SAĞLANMALI (AKSİ YARGIDA BOZMA SEBEBİ),

• SAVUNMAYA DAVET YAZISININ, SORUŞTURULANA TEBLİĞİ İLE, SAVUNMA TARİHİ ARASINDA EN AZ 7 GÜN OLMASI ZORUNLU (AKSİ YARGIDA BOZMA SEBEBİ), 10

ŞİKAYETÇİYİ İFADEYE DAVET YAZISI

• «GİZLİ/ KİŞİYE ÖZEL» İBARELİ OLMALI,

• BELLİ BİR ŞEKLE UYGUN OLMAK ZORUNDA DEĞİL, KISACA ŞİKAYETİNDEN BAHSEDİP, BELİRTİLEN GÜN, SAAT VE YERDE HAZIR BULUNMASININ İSTENMESİ YETERLİ

13

TANIK DAVET YAZISI

• «GİZLİ/ KİŞİYE ÖZEL» İBARELİ OLMALI,

• BELLİ BİR ŞEKLE UYGUN OLMAK ZORUNDA DEĞİL, KISACA ŞİKAYETTENBAHSEDİP, TANIK SIFATIYLA BELİRTİLEN GÜN, SAAT VE YERDE HAZIRBULUNMASININ İSTENMESİ YETERLİ

15

PERSONEL DAİRE BAŞKANLIĞINA YAZILACAK YAZI

• «GİZLİ» İBARELİ OLMALI,

• SORUŞTURULANIN, DAHA ÖNCE DİSİPLİN CEZASI ALIP, ALMADIĞININ SORULMASI YETERLİ,

• SORUŞTURMA ONAYININ ÖRNEĞİ EKLENMELİ.

17

ŞİKAYETÇİNİN DİNLENMESİ

• İFADE ALMA İŞLEMİ, MUTLAKA TUTANAK İLE YAPILIR

• ŞİKAYETÇİ YEMİNSİZ DİNLENİR,

• İFADE ALIMINA «KİMLİK TESPİTİ» İLE BAŞLANIR,

• ŞİKAYETÇİNİN, ŞİKAYETİ TUTANAĞA GEÇİRİLİR,

• İFADENİN BİTİMİNDE; ŞİKAYETÇİNİN, SORUŞTURMACININ VE VARSAKATİBİN ADI-SOYADI TUTANAĞA YAZILARAK, TUTANAK 3 (ÜÇ) NÜSHABASILIR,

• TUTANAK BİRDEN ÇOK SAYFA İSE, ÜST SAYFALAR PARAFLANIR, SONSAYFA İMZALANIR,

• TUTANAĞIN 1 (BİR) NÜSHASI ŞİKAYETÇİYE VERİLİR, 2(İKİ) NÜSHASIDOSYADA SAKLANIR.

20

SORUŞTURULANIN İFADESİNİN ALINMASI

• İFADE ALMA İŞLEMİ MUTLAKA TUTANAK İLE YAPILIR,

• SORUŞTURULAN, YEMİNSİZ DİNLENİR, YEMİNLİ DİNLENMESİ,YARGIDA BOZMA SEBEBİDİR,


• SORUŞTURULANA, HAKKINDAKİ İDDİALAR AÇIKLANIR VE SAVUNMASINI YAPMASI İSTENİR,

• TANIĞI OLUP, OLMADIĞI SORULUR,

• SÖYLEMEK İSTEDİĞİ BAŞKA BİR ŞEY OLUP, OLMADIĞI HATIRLATILIR,

• TÜM SORULAR VE CEVAPLAR TUTANAĞA GEÇİRİLİR,

• İFADENİN BİTİMİNDE; SORUŞTURULANIN, SORUŞTURMACININ VARSA KATİBİN ADI-SOYADI TUTANAĞAYAZILARAK, TUTANAK 3 (ÜÇ) NÜSHA BASILIR,

• TUTANAK BİRDEN ÇOK SAYFA İSE, ÜST SAYFALAR PARAFLANIR, SON SAYFA İMZALANIR,

• TUTANAĞIN 1 (BİR) NÜSHASI SORUŞTURULANA VERİLİR, 2(İKİ) NÜSHASI DOSYADA SAKLANIR.

22

TANIĞIN DİNLENMESİ

• İFADE ALMA İŞLEMİ, MUTLAKA TUTANAK İLE YAPILIR VE HERŞEY TUTANAĞAYAZILIR,

• TANIK YEMİNLİ DİNLENİR, YEMİNDEN KAÇINMA HAKKI OLANLAR DIŞINDA,YEMİNSİZ DİNLENMESİ, YARGIDA BOZMA SEBEBİDİR,


• TANIĞA OLAY HAKKINDA BİLGİSİ SORULUR VE İFADESİ TUTANAĞA GEÇİRİLİR,

• İFADENİN BİTİMİNDE; TUTANAĞA,TANIĞIN,SORUŞTURMACININ VE VARSAKATİBİN ADI-SOYADI YAZILARAK, TUTANAK 3 (ÜÇ) NÜSHA BASILIR,

• TUTANAK BİRDEN ÇOK SAYFA İSE, ÜST SAYFALAR PARAFLANIR, SON SAYFAİMZALANIR,

• TUTANAĞIN 1 (BİR) NÜSHASI TANIĞA VERİLİR, 2(İKİ) NÜSHASI DOSYADASAKLANIR.

24

GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA

• Yürütülen kamu hizmetinin gerektirdiği hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülen personel hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir.

• Görevden uzaklaştırma tedbiri disiplin veya ceza soruşturmasının herhangi bir safhasında üç ay süreyle alınabilir.

• Soruşturmayı yürütenler görevden uzaklaştırmayı teklif edebilirler. Bu sürenin bitiminde tedbir kararının alınmasına ilişkin sebeplerin devam etmesi halinde tedbir her defasında üç ay uzatılabilir.

• Görevden uzaklaştırmaya Yükseköğretim Üst Kuruluş Başkanları ile Devlet yükseköğretim kurumlarında atamaya yetkili amirler yetkilidir.

• Rektörlerin ve dekanların görevden uzaklaştırılması kararı disiplin amirinin teklifi üzerine Yükseköğretim Genel Kurulu tarafından verilir. Görevden uzaklaştırma kararları atamaya yetkili amirlere bildirilir.

• Görevinden uzaklaştırılanlar hakkında görevden uzaklaştırmayı izleyen on işgünü içinde soruşturmaya başlanması şarttır.

26

• Görevden uzaklaştırma işleminden sonra süresi içinde soruşturmaya başlamayan, görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılmasının zorunlu olduğu durumlarda bu tedbiri kaldırmayan veya görevden uzaklaştırma işlemini keyfi olarak veya garaz ya da kini dolayısı ile yaptığı, yaptırılan soruşturma sonunda anlaşılan yetkililer, hukuki, mali ve cezai sorumluluğa tabidirler.

• Görevden uzaklaştırılanlar, kanunların öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan faydalanmaya devam ederler. Ancak görevden uzaklaştırma süresi içinde kendilerine aylıklarının üçte ikisi ödenir.

• Göreve tekrar başlatılmanın zorunlu olduğu durumlarda, bunların aylıklarının veya ücretlerinin kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir ve Devlet yükseköğretim kurumlarında çalışanlar bakımından görevden uzakta geçirdikleri süre, derecelerindeki kademe ilerlemesinde ve bu sürenin dereceye yükselmesi için gerekli en az bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri halinde, bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak ve akademik yükselme için gerekli bekleme süresinden sayılmak suretiyle değerlendirilir.

• Soruşturma sonunda kamu görevinden çıkarma cezası önerilmesi hali dışında görevden uzaklaştırma tedbiri, bu tedbiri alan yetkililerce derhal kaldırılır.

• Görevden uzaklaştırma tedbiri alınmakla beraber, soruşturma sonunda yetkili makam veya mercilerce hakkında kamu görevinden çıkarmadan başka bir disiplin cezası verilenler ile ceza kararından evvel haklarındaki disiplin soruşturması af ile kaldırılanlar, bu kararların kesinleşmesi üzerine veya tedbir süresinin dolması hâlinde derhal göreve iade edilirler.

• Kişinin görevi başında kalmasının, soruşturmanın devamına engel olmadığı hallerde görevden uzaklaştırma tedbiri süresi dolmadan da kaldırılabilir.

27

SORUŞTURMA RAPORU

• İFADELER ALINIP, GEREKLİ GÖRÜLEN BİLGİ-BELGELER TEMİN EDİLEREK SORUŞTURMA TAMAMLANINCA, SORUŞTURMA RAPORU HAZIRLANIR,

• RAPORDA, İFADELERE, TEMİN EDİLEN BİLGİ VE BELGELERE ÖZET OLARAK YER VERİLİR,

• OLAY TAHLİL EDİLİR VE «DİSİPLİN CEZASI VERİLMEMESİ» VEYA «DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİ» YÖNÜNDE KANAAT BİLDİRİLİR,

• SORUŞTURMA SONUCUNDA, FİİLİN DİSİPLİN SUÇU OLUŞTURDUĞU KANAATİNE VARILIRSA, UYGUN GÖRÜLEN DİSİPLİN CEZASI MUTLAKA SORUŞTURMA RAPORUNDA BELİRTİLİR,

• SORUŞTURMA RAPORUNUN ÜST SAYFALARI PARAFLANIR, SON SAYFASI İMZALANARAK, 2 NÜSHA HAZIRLANIR.

• DİZİ PUSULASI HAZIRLANIR,

• SORUŞTURMA RAPORU VE DİZİ PUSULASI ÜST YAZI İLE «GİZLİ» İBARESİ KONULARAK, SORUŞTURMAYI AÇAN MAKAMA GÖNDERİLİR.

28

DİSİPLİN CEZALARI

-UYARMA

-KINAMA

-AYLIKTAN KESME

-KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI

-ÜNİVERSİTE ÖĞRETİM MESLEĞİNDEN ÇIKARMA

-KAMU GÖREVİNDEN ÇIKARMA

*Disiplin suçu ve suçun karşılığı olan ceza tayin edilirken, 657 sayılı Kanunun 125. maddesi ile 2547 sayılı Kanunun53/b maddesi birlikte değerlendirilir.

35

UYARMA CEZASI

657 sayılı kanuna göre uyarma cezasını gerektiren fiiller:

• a) Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak,

• b) Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak, görev mahallini terketmek,

• c) Kurumca belirlenen tasurruf tedbirlerine riayet etmemek,

• d) Usulsüz müracaat veya şikayette bulunmak,

• e) Devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak,

• f) Görevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya ilgisiz kalmak,

• g) Belirlenen kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak,

• h) Görevin işbirliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda bulunmak.

657 sayılı Kanundaki fiillere ilave olarak, 2547 sayılı Kanuna göre uyarma cezasını gerektiren fiiller:

• a) Yetkili makamların bilgi ve belge istemini mazeretsiz olarak zamanında yerine getirmemek.

• b) Maiyetindeki elemanların yetiştirilmesinde özen göstermemek.

• c) Destek alınarak yürütülen araştırmalar sonucu yapılan yayınlarda destek veren kişi, kurum veya kuruluşlar ile bunların katkılarını belirtmemek. 36

KINAMA CEZASI:657 sayılı kanuna göre kınama cezasını gerektiren fiiller:

a)Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallindekurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmibelge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak,

b) Eşlerinin, reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç getiren süreklifaaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek,

c) Görev sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak,

d) Hizmet dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak niteliktedavranışlarda bulunmak,

e) Devlete ait resmi araç,gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde kullanmak,

f) Devlete ait resmi belge, araç, gereç ve benzeri eşyayı kaybetmek,

g) İş arkadaşlarına, maiyetindeki personele ve iş sahiplerine kötü muameledebulunmak,

h) İş arkadaşlarına ve iş sahiplerine söz veya hareketle sataşmak,

ı) Görev mahallinde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak ve bu tür yazıyazmak, işaret, resim ve benzeri şekiller çizmek ve yapmak,

j) Verilen emirlere itiraz etmek,

k) Borçlarını kasten ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına nedenolmak,

l) Kurumların huzur, sükün ve çalışma düzenini bozmak.

m) (Ek:17/9/2004 - 5234/1 md.)Yetkili olmadığı halde basına, haber ajanslarına veyaradyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya demeç vermek.

37

657 sayılı Kanundaki fiillere ilave olarak 2547 sayılı Kanuna göre kınama cezasını gerektiren fiiller:

• a) Yetkili makamların görevle ilgili bilgi ve belge istemini mazeretsiz olarak zamanında yerine getirmemek.

• b) Resmi olarak ders vermekle yükümlü bulunulan öğrencilere özel ders vermek.

• c) Resmi ilan, afiş, program, yazı ve benzeri dokümanları koparmak, yırtmak veya tahrif etmek.

• d) Üniversite veya bağlı birimlerin sınırları içinde herhangi bir yeri kurumun izni olmadan hizmetin amaçları dışında kullanmak veya kullandırmak.

• e) Yayınlarında hasta haklarına riayet etmemek.

• f) İnsanlarla ilgili biyomedikal araştırmalarda veya diğer klinik araştırmalarda ilgili mevzuat hükümlerine aykırı davranmak.

• g) İncelemek üzere görevlendirildiği bir eserde yer alan bilgileri eser sahibinin açık izni olmaksızın yayımlanmadan önce başkalarıyla paylaşmak.

• h) Bilimsel bir çalışma kapsamında yapılan anket ve tutum araştırmalarında katılımcıların açık rızasını almadan ya da araştırma bir kurumda yapılacaksa ayrıca kurumun iznini almadan elde edilen verileri yayımlamak.

• ı) Araştırma ve deneylerde, çalışmalara başlamadan önce alınması gereken izinleri yetkili birimlerden yazılı olarak almamak.

• j) Araştırma ve deneylerde mevzuatın veya Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerin ilgili araştırma ve deneylere dair hükümlerine aykırı çalışmalarda bulunmak.

• k) Araştırmacılar veya yetkililerce, yapılan bilimsel araştırma ile ilgili olarak muhtemel zararlı uygulamalar konusunda ilgilileri bilgilendirme ve uyarma yükümlülüğüne uymamak.

• l) Akademik atama ve yükseltmelere ilişkin başvurularda bilimsel araştırma ve yayınlara ilişkin yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunmak.

• m) İçeriği itibarıyla şiddet, terör ve nefret amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek.

• n) Yükseköğretim kurumları içinde siyasi parti faaliyetinde bulunmak veya siyasi parti propagandası yapmak.

38

AYLIKTAN KESME CEZASI: Brüt aylıktan; bir defaya mahsus olmak üzere 1/30 ila 1/8 arasında kesinti yapılmasıdır.

657 sayılı Kanuna göre aylıktan kesme cezasını gerektiren fiiller:

• a) Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak, hor kullanmak,

• b) Özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek,

• c) Devlete ait resmi belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanmak,

• d) Görevle ilgili konularda yükümlü olduğu kişilere yalan ve yanlış beyanda bulunmak,

• e) Görev sırasında amirine sözle saygısızlık etmek,

• f) Görev yeri sınırları içerisinde her hangi bir yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olmak,

• g) (Mülga: 13/2/2011 - 6111/111 md.)

• h) (Mülga: 13/2/2011 - 6111/111 md.)

• ı) Hizmet içinde Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak,

39

657 sayılı Kanundaki fiillere ilave olarak 2547 sayılı Kanuna göre aylıktan kesme cezasını gerektiren fiiller:

• a) Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının organlarında yapılan konuşma ve alınan kararları, yetkili olmadığı halde organ veya üyelerinin aleyhinde davranışlara yol açmak maksadıyla dışarı yaymak.

• b) Kuruma ait araç, gereç, belge ve benzeri eşyayı görevin sona ermesine ve kurumca yazı ile istenmesine rağmen belirlenen süre içinde geri vermemek.

• c) Araştırma ve deneylerde, hayvanlara ve ekolojik dengeye zarar vermek.

• d) Bilimsel çalışmalarda, diğer kişi ve kurumlardan temin edilen veri ve bilgileri, izin verildiği ölçüde ve şekilde kullanmamak, bu bilgilerin gizliliğine riayet etmemek ve korunmasını sağlamamak.

• e) Bilimsel araştırma için sağlanan veya ayrılan kaynakları, mekânları, imkânları ve cihazları amaç dışı kullanmak.

• f) Mükerrer yayınlarını akademik atama ve yükselmelerde ayrı yayınlar olarak sunmak.

• g) Bir araştırmanın sonuçlarını, araştırmanın bütünlüğünü bozacak şekilde ve uygun olmayan biçimde parçalara ayırıp birden fazla sayıda yayımlayarak bu yayınları akademik atama ve yükselmelerde ayrı yayınlar olarak sunmak.

• h) Aktif katkısı olmayan kişileri yazarlar arasına dâhil etmek veya olan kişileri dâhil etmemek, yazar sıralamasını gerekçesiz ve uygun olmayan bir biçimde değiştirmek, aktif katkısı olanların isimlerini sonraki baskılarda eserden çıkartmak, aktif katkısı olmadığı hâlde nüfuzunu kullanarak ismini yazarlar arasına dâhil ettirmek.

• ı) Dayanaksız, yersiz ve kasıtlı olarak suç isnadında bulunmak.

• j) Hukuka aykırı olarak kurumun bilişim sisteminin bütününe veya bir kısmına kasten girmek veya orada kalmak.

40

KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI CEZASI:Bulunulan kademedeki ilerlemenin, fiilin ağırlık derecesine göre bir ila üç yıl arasında durdurulmasıdır, birinci derecenin son kademesinde bulunulması nedeniyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının uygulanamaması halinde brüt aylıklarının 1/4’ü ila 1/2’si oranında aylıktan kesme cezası uygulanır. Tekerrürü halinde ise ilgili disiplin kurulu tarafından kamu görevinden çıkarma cezası verilir.

• 657 sayılı Kanuna göre kademe ilerlemesini durdurulması cezasını gerektiren fiiller:

• a) Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,

• b) Özürsüz ve kesintisiz 3 - 9 gün göreve gelmemek,

• c) Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak,

• d) Amirine veya maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve hareketler yapmak,

• e) Görev yeri sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandırmak,

• f) Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek,

• g) (Mülga:17/9/2004 - 5234/33 md.)

• h) Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak,

• ı) Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak, kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak,

41

657 sayılı Kanundaki fiillere ilave olarak 2547 sayılı Kanuna göre kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiiller:

a) Hizmet içinde resmi bir belgeyi tahrif etmek, yok etmek, gizlemek veya sahte olarak düzenlemek, sahte belgeyi bilerek kullanmak, kullandırmak.

• b) Görevi sebebiyle veya görevi sırasında doğrudan veya dolaylı olarak her ne ad altında olursa olsun menfaat sağlamak, iş sahiplerinden veya öğrencilerden borç para istemek veya almak.

• c) Kamu hizmetlerinin yürütülmesini engellemek, boykot ve işgal eyleminde bulunmak.

• d) Ders, seminer, konferans, laboratuvar, grafik çalışma ve sınav gibi öğretim çalışmalarının yapılmasına engel olmak; görevlileri, öğrencileri eğitim-öğretim alanı dışına çıkartmak; görev yapılmasına engel olmak; öğrencileri bu tür davranışlara teşvik etmek veya zorlamak ya da bu maksatla yapılacak hareketlere iştirak etmek.

• e) Basın-yayın veya bilişim sistemlerini kullanarak amiri, iş arkadaşları, personeli, hizmetten yararlananlar veya öğrencileri hakkında gerçeğe aykırı açıklamada veya haksız isnatta bulunmak veya rızaları olmaksızın özel hayatlarıyla ilgili açıklama yapmak.

• f) İnsanlarla ilgili biyomedikal araştırmalarda ve diğer klinik araştırmalarda ilgili mevzuat hükümlerine aykırı davranmak suretiyle kişilere zarar vermek.

• g) Bilimsel araştırmalarda gerçekte var olmayan veya tahrif edilmiş verileri kullanmak, araştırma kayıtları veya elde edilen verileri tahrif etmek, araştırmada kullanılmayan cihaz veya materyalleri kullanılmış gibi göstermek, destek alınan kişi ve kuruluşların çıkarları doğrultusunda araştırma sonuçlarını tahrif etmek veya şekillendirmek. h) Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak, kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak.

• ı) Kanunların izin verdiği haller dışında siyasi partilere üye olmak.

• j) Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,

• k) Açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak,

• l) Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek,

• m) Diplomatik statüsünden yararlanmak suretiyle yurt dışında, haklı bir sebep göstermeksizin ödeme kabiliyetinin üstünde borçlanmak ve borçlarını ödemedeki tutum ve davranışlarıyla Devlet itibarını zedelemek veya zorunlu bir sebebe dayanmaksızın borcunu ödemeden yurda dönmek,

• n) Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak,

• o) Herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak. 42

ÜNİVERSİTE ÖĞRETİM MESLEĞİNDEN ÇIKARMA CEZASI

Akademik bir kadroya bir daha atanmamak üzere üniversite öğretim mesleğinden çıkarmadır.

• Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasını gerektiren fiil, başkalarının özgün fikirlerini, metotlarını, verilerini veya eserlerini bilimsel kurallara uygun biçimde atıf yapmadan kısmen veya tamamen kendi eseri gibi göstermektir.

43

KAMU GÖREVİNDEN ÇIKARMA CEZASI: Kamu kurum ve kuruluşları ile vakıf yükseköğretim kurumlarında öğretim elemanı ve memur olarak bir daha atanmamak üzere kamu görevinden çıkarmadır.

• 657 sayılı Kanuna göre kademe ilerlemesini durdurulması cezasını gerektiren fiiller:

• a) İdeolojik veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükün ve çalışma düzenini bozmak, boykot, işgal, kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere katılmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunları tahrik ve teşvik etmek veya yardımda bulunmak,

• b) Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek,

• c) Siyasi partiye girmek,

• d) Özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek,

• e) Savaş, olağanüstü hal veya genel afetlere ilişkin konularda amirlerin verdiği görev veya emirleri yapmamak,

• f) (Değişik: 13/2/2011 - 6111/111 md.) Amirlerine, maiyetindekilere ve iş sahiplerine fiili tecavüzde bulunmak,

• g) Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak,

• h) Yetki almadan gizli bilgileri açıklamak,

• ı) Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananları görev mahallinde gizlemek, j) Yurt dışında Devletin itibarını düşürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak,

• k) 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkındaki Kanuna aykırı fiilleri işlemek.

• l) (Ek: 3/10/2016 – KHK-676/75 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7070/61 md.) Terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olmak, bu örgütlere yardım etmek, kamu imkân ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanmak ya da kullandırmak, bu örgütlerin propagandasını yapmak. 44

• 657 sayılı kanundaki fiillere ilave olarak 2547 sayılı kanuna göre kamu görevinden çıkarma cezasını gerektiren fiiller:

• a) Terör niteliğinde eylemlerde bulunmak veya bu eylemleri desteklemek.

• b) Amire, iş arkadaşlarına, personeline, hizmetten yararlananlara veya öğrencilerine fiili saldırıda veya cinsel tacizde bulunmak.

• c) Kamu hizmeti veya öğretim elemanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak.

• d) Uyuşturucu veya uyuşturucu olarak kabul edilen diğer uyarıcı maddeleri kullanmak, bulundurmak, başkalarına vermek, kullanılmasını özendirmek, satmak, imal etmek.

• e) Hukuka aykırı olarak kurumun verilerini elde etmek, kaydetmek, kullanmak, depolamak, dağıtmak, değiştirmek veya yok etmek.

• f) Kurumun bilişim sistemlerinin işleyişini kasten engellemek veya bozmak.

45

DİSİPLİN CEZASI VERME YETKİSİ

• UYARMA

• KINAMA

46

SIRALI DİSİPLİN AMİRİ

• AYLIKTAN KESME

• KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI

SORUŞTURULANIN GÖREVLİ OLDUĞU BİRİMDEKİ DİSİPLİN KURULU KARARI (REKTÖRLER VE DEKANLAR İÇİN YÜKSEK DİSİPLİN KURULU)

• ÜNİVERSİTE ÖĞRETİM MESLEĞİNDEN ÇIKARMA

• KAMU GÖREVİNDEN ÇIKARMA

ATAMAYA YETKİLİ AMİRİN TEKLİFİ ÜZERİNE YÜKSEK DİSİPLİN KURULU KARARI

• Soruşturmacı tarafından önerilen disiplin cezası aynen verebilir, hafifletebilir veya reddedebilir. Teklif edilen cezanın reddedilmesi halinde ilgili disiplin amiri ya da disiplin kurulu tarafından ret gerekçesine uygun olarak en geç üç ay içerisinde yeni işlem tesis edilebilir.

• Disiplin cezası verme yetkisi devredilemez.

DİSİPLİN KURULLARI

• YÜKSEK DİSİPLİN KURULU

• ÜNİVERSİTE DİSİPLİN KURULU

• BAĞLI BİRİM DİSİPLİN KURULU

47

YÜKSEKÖĞRETİM GENEL KURULUDUR

ÜNİVERSİTE YÖNETİM KURULUDUR

Üniversite yönetim kurulu, disiplin kurulu olarak toplandığında, rektör toplantıya katılamaz,akademik olarak en kıdemli profesör üye kurula başkanlık yapar.

BAĞLI BİRİM YÖNETİM KURULUDUR

Bağlı birim yönetim kurulu, disiplin kurulu olarak toplandığında dekan/müdür toplantıya katılamaz, en yüksek ünvanlı öğretim üyesi, en yüksek ünvanlı öğretim üyesi birden fazla ise, en kıdemli üye, öğretim üyesi bulunmaması halinde, en kıdemli öğretim görevlisi başkanlık yapar.

*Yüksek disiplin kurulu hariç, disiplin kurullarında, profesörlerle ilgili hususların görüşülmesinde doçent ve doktor öğretim üyeleri, doçentlerle ilgili hususların görüşülmesinde doktor öğretim üyeleri ve kendileri ile ilgili hususların görüşülmesinde ilgili üyeler görüşmelere katılamaz.

*Soruşturmada görev alanlar disiplin kurulundaki oylamalara, disiplin kurulunda yer alanlar ile, disiplin cezası verenler, bu cezalara itirazların görüşüldüğü kurullardaki oylamalara katılamazlar.

*Disiplin kurulunun teşekkül edememesi halinde eksik üyelikler eşdeğer unvana sahip öğretim üyeleri arasından senato tarafından belirlenen üyelerle tamamlanır.

DİSİPLİN CEZASI ÖNERİLİRKEN/ VERİLİRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR(2547 SAYILI KANUNUN 53/D MADDESİ)

• Aynı fiile birden fazla disiplin cezası verilemez. Fiilin birden fazla disiplin suçu teşkil etmesi hâlinde bu suçlardan en ağır cezayı gerektiren disiplin cezası verilir.

• Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiilin, cezaların özlük dosyasından çıkarılmasına ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Tekerrüre esas alınacak cezanın, süresi içerisinde itiraz edilmemesi veya itirazın reddedilmesi suretiyle kesinleşmiş olması gerekir. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiiller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza verilir. Kanunla affedilmiş disiplin cezaları ile tekerrür nedeniyle verilen bir derece ağır cezalar tekerrüre esas alınmaz.

• Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan veya ödül veya başarı belgesi alanlara verilecek disiplin cezalarında bir derece alt ceza uygulanabilir. Bir derece alt cezayı, asıl cezayı vermeye yetkili makam verir.

• Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına bir üst ceza uygulanması gereken hallerde üst ceza kamu görevinden çıkarma cezasıdır. Kamu görevinden çıkarma cezasına bir alt ceza uygulanması gereken hallerde ise alt ceza kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıdır.

• Bu Kanunda sayılan ve disiplin cezası verilmesini gerektiren fiillere nitelik ve ağırlıkları itibarıyla benzer fiilleri işleyenlere de hangi disiplin fiiline benzediği belirtilerek aynı türden disiplin cezaları verilir.

• Birinci derecenin son kademesinde bulunulması nedeniyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının uygulanamaması halinde brüt aylıklarının 1/4’ü ila 1/2’si oranında aylıktan kesme cezası uygulanır. Tekerrürü halinde ise ilgili disiplin kurulu tarafından kamu görevinden çıkarma cezası verilir.

48

DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI

• Disiplin cezaları, verildikleri tarihten itibaren, aylıktan kesme cezası ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ise cezanın verildiği tarihi izleyen aybaşında uygulanır.

• Disiplin cezaları üst disiplin amirine, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezası tüm yükseköğretim kurumlarına, kamu görevinden çıkarma cezası ise ayrıca Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.

• Aylıktan kesme cezası alanlar üç yıl, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanlar beş yıl boyunca rektör, dekan, enstitü müdürü, yüksekokul müdürü, meslek yüksekokulu müdürü, bölüm başkanı, anabilim dalı başkanı, anasanat dalı başkanı, bilim dalı başkanı, sanat dalı başkanı, daire başkanı dengi ve üstü kadrolara atanamazlar. Söz konusu disiplin cezalarının verildiği tarihte bu görevlerde bulunanların görevleri kendiliğinden sona erer ve durum ilgili mercilere derhal bildirilir.

50

DİSİPLİN CEZALARINA İTİRAZ MERCİİLERİ

• UYARMA

• KINAMA

• AYLIKTAN KESME

• KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI

• İTİRAZ SÜRESİ CEZANIN TEBLİĞİNDEN İTİBAREN 7 GÜNDÜR

• İTİRAZ MERCİİ, İTİRAZ TARİHİNDEN İTİBAREN 60 GÜN İÇİNDE KARAR VERİR

• İtiraz mercii itirazı kabul ya da reddedebilir. İtirazın kabul edilmesi halinde

ceza tüm sonuçlarıyla ortadan kalkar, ancak ilgili disiplin amiri veya disiplin kurulu tarafından kabul gerekçesine uygun olarak en geç üç ay içerisinde

yeni bir işlem tesis edilebilir.

51

İlgilinin görevli olduğu birimin disiplin kurulu (dekanlar için üniversite disiplin kurulu,

rektörler için yüksek disiplin kurulu)

Üniversite disiplin kurulu

DİSİPLİN CEZALARININ SİLİNMESİ

*Uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından itibaren beş yıl,

*Aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarının uygulanmasından itibaren on yıl sonra atamaya yetkili amire başvurularak verilmiş olan cezaların özlük dosyasından silinmesi talep edilebilir.

İlgilinin, bu süreler içerisindeki davranışları, isteğini haklı kılacak nitelikte görülürse, talep yerine getirilir.

52

ZAMANAŞIMI

53

Soruşturma Açma

Zamanaşımı

• UYARMA

• KINAMA

• AYLIKTAN KESME

• K.İLERLEMESİNİN DURDURULMASI

• Ü.ÖĞRETİM MESLEĞİNDEN ÇIKARMA

• KAMU GÖREVİNDEN ÇIKARMA

ÖĞRENME TARİHİNDEN İTİBAREN 1 AY İÇİNDE AÇILMASI ZORUNLU

ÖĞRENME TARİHİNDEN İTİBAREN 6 AY İÇİNDE AÇILMASI ZORUNLU

Disiplin Cezası Verme Zamanaşımı

• UYARMA

• KINAMA

• AYLIKTAN KESME

• K.İLERLEMESİNİN DURDURULMASI

• K.GÖREVİNDEN ÇIKARMA

• Ü.ÖĞRETİM MESLEĞİNDEN ÇIKARMA

Fiilin işlenme tarihinden itibaren 2 yıl geçmişse ceza verilemez

Fiilin işlenme tarihinden itibaren 6 yıl geçmişse ceza verilemez. Bilimsel bir eserin akademik atama ve terfilerde kullanılması ya da kısmen veya tamamen yeniden yayımlanması hâlinde zamanaşımı süreleri yeniden işlemeye başlar.

CEZA SORUŞTURMASI

• GENELLİKLE DİSİPLİN SORUŞTURMASI İLE BİRLİKTE AÇILIR VE BİRLİKTE YÜRÜTÜLÜR,

• DİSİPLİN SORUŞTURMASI AÇMAYA YETKİLİ DİSİPLİN AMİRİ, CEZA SORUŞTURMASINI DA AÇMAYA YETKİLİDİR,

54

CEZA SORUŞTURMASININ AŞAMALARI:

1- İLK SORUŞTURMA

2- SON SORUŞTURMA

55

İLK SORUŞTURMA

• DİSİPLİN SORUŞTURMASI GİBİ YAPILIR,

• ÖĞRETİM ELEMANLARINDAN SORUŞTURMACI TAYİN EDİLMESİ HALİNDE, SORUŞTURMACININ AKADEMİK ÜNVANININ, SORUŞTURULANIN AKADEMİK UNVANINA DENK VEYA DAHA ÜST AKADEMİK UNVAN OLMASI ŞARTTIR,

•

• SORUŞTURULANA GÖNDERİLECEK SAVUNMAYA DAVET YAZISINDA, SORUŞTURMANIN CEZA SORUŞTURMASI OLDUĞU MUTLAKA BELİRTİLİR,

• İLK SORUŞTURMA SONUCUNDA, «FEZLEKE» DÜZENLENİR VE MEN-İ MUHAKEME (YARGILANMAMA) SONUCUNA MI YOKSA LUZUM-U MUHAKEME (YARGILANMA) SONUCUNA MI ULAŞILDIĞI MUTLAKA BELİRTİLİR.

56

GİZLİ/ KİŞİYE ÖZEL

Sayın: …………………………

Rektörlük / Genel Sekreterlik / Dekanlık/ Müdürlük Makamının ………. tarih ve ……….. sayılı yazısıyla………… iddiaları ile ilgili olarak hakkınızda 2547 sayılı Yasanın 53/c maddesi uyarınca açılan ceza soruşturmasıve 2547 sayılı Yasanın 53. ve devamı maddeleri ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanun’un 125. maddesi hükmünegöre açılan disiplin soruşturmasında soruşturmacı olarak görevlendirilmiş bulunmaktayım.

Söz konusu olayla ilgili olarak şüpheli sıfatıyla ifadenize başvurulacağından savunmanızı yapmak üzere…/…./….. günü, saat ……… da, ……….. da hazır bulunmanızı, ifadenizin alınması sırasında CMK 147. maddesiuyarınca müdafi hazır bulundurabileceğiniz, belirtilen tarihte savunmanızı yapmamanız halinde savunmahakkından vazgeçmiş sayılacağınız ve mevcut delillere göre karar verileceği hususuna bilgilerinizi rica ederim.

Soruşturmacı

NOT:DİSİPLİN VE CEZA SORUŞTURMASININ BİRLİKTE YÜRÜTÜLMESİ HALİNDE ŞÜPHELİNİN İFADEYE GELMEMESİ HALİNDE DİSİPLİN YÖNÜNDEN MEVCUT DELİLLERE GÖRE KARARVERİLEBİLİR. ANCAK CEZA YÖNÜNDEN ŞÜPHELİNİN İFADESİNİN ALINMASI ZORUNLUDUR.

58

FEZLEKE

SORUŞTURMAYI AÇAN :

SORUŞTURMA ONAY TARİHİ :

SORUŞTURULAN (ŞÜPHELİ) :

Adı soyadı

TC Kimlik No :

Görevi :

Adresi :

Telefon :

SORUŞTURMA KONUSU :

SUÇ TARİHİ : ………/ ……/ …..

SORUŞTURMANIN SAFHALARI: Soruşturma süreci, soruşturma kapsamında yapılan işlemler madde madde yazılır.

DELİLLER :Soruşturma kapsamında elde edilen bilgi ve belgeler bu bölümde sıralanır. ( şikayet dilekçesi, ifade tutanakları, bilirkişi raporu, hasta dosyası, kamera kaydı, resimler vb)

İFADELERİN ÖZETİ : Tüm ifadeler özetlenir

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ: Bu bölümde delillerin fiilin işlenip işlenmediğini ne şekilde kanıtladığı, varsa çelişkiler de giderilecek şekilde değerlendirilerek fiilin işlenip işlenmediği ve suç teşkil edip etmediği hususu ayrıntılı ve gerekçeli olarak açıklanır.

KANAAT VE SONUÇ : Delillerin değerlendirilmesi çerçevesinde oluşan kanaat kısaca özetlenerek şüphelinin/şüphelilerin lüzumu muhakemeleri (yargılanması) veya meni muhakemeleri (yargılanmaması) yönündeki kanaat her şüpheli için ayrı (birden fazla şüpheli olması halinde) ayrı belirtilir.

SORUŞTURMACI 59

SON SORUŞTURMA

• FEZLEKEDE LÜZUM-U MUHAKEME ÖNERİLMİŞ İSE, SON SORUŞTURMANIN AÇILMASINA:

• Rektör, rektör yardımcıları için, Yükseköğretim Kurulu üyelerinden teşkil edilecek üç kişilik kurul,

• Üniversite, fakülte, enstitü ve yüksekokul yönetim kurulu üyeleri, dekan ve dekan yardımcıları, enstitü ve yüksekokul müdürleri ve yardımcıları ile üniversite genel sekreterleri için, rektörün başkanlığında rektörce görevlendirilen rektör yardımcılarından oluşacak üç kişilik kurul,

• Öğretim elemanları, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri için, üniversite yönetim kurulu üyeleri arasından oluşturulacak üç kişilik kurul,

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında, mahal itibariyle yetkili il idare kurulu, karar verir.

• Yükseköğretim Kurulu ile üniversite yönetim kurullarınca oluşturulacak kurullarda görevlendirilecek asıl ve yedek üyeler bir yıl için seçilirler. Süresi sona erenlerin tekrar seçilmeleri mümkündür.

• Son soruşturmanın açılıp açılmamasına karar verecek kurullar üye tamsayısı ile toplanır. Kurullara ilk soruşturmayı yapmış olan üyeler ile haklarında karar verilecek üyeler katılamazlar. Noksanlar yedek üyelerle tamamlanır.

60

• Men-i muhakeme kararları kendiliğinden, lüzum-u muhakeme kararları ise itiraz üzerine Danıştay 2 nci Dairesince incelenerek karara bağlanır.

• 1609 sayılı Bazı Cürümlerden Dolayı Memurlar ve Şerikleri Hakkında Takip ve Muhakeme Usulüne Dair Kanun kapsamına giren suçlarından dolayı Yükseköğretim Kurulu Başkanı ve rektörler için yapılacak ceza soruşturmasında yukarıdaki ceza kovuşturması usulü uygulanır. Bunlar dışında kalan tüm görevliler için 1609 sayılı Bazı Cürümlerden Dolayı Memurlar ve Şerikleri Hakkında Takip ve Muhakeme Usulüne Dair Kanun hükümleri uygulanır.

• 1609 sayılı Bazı Cürümlerden Dolayı Memurlar ve Şerikleri Hakkında Takip ve Muhakeme Usulüne Dair Kanun kapsamına giren suçlarından dolayı kanuni kovuşturma için gereken izin, üniversite yöneticileri, öğretim elemanları ve memurlar için üniversite rektörlerinden alınır.

61

TEŞEKKÜRLER

62

dİsİplİn ve ceza soruŞturmasi mevzuati · memurları disiplin yönetmeliği ile...

Documents