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台灣柑橘產業發展研討會專刊 25 臺灣柑橘產業回顧與展望 黃美華 1 摘要 柑橘是台灣最大宗的水果,歷年來政府為促進柑橘產業的穩定發展,分別採行各項階段 性之輔導措施;諸如於 1972 年起推動專業區之設置,1982 年實施台灣柑橘產業發展輔導方 案,1991 年推動全面降低柑橘產銷成本,1997 年至 2001 年間配合即將加入 WTO 採行先期 輔導措施,以及近年積極推動之產業結構調整工作等等。歷經一連貫持續的輔導改進,目前 台灣栽培的柑種,顯然已由早年的三大柑種,漸趨多樣化;而隨著貿易自由化,市場競爭的 益趨激烈,近年來,台灣柑橘進口數量已略有降低,出口數量亦明顯減少,目前仍以內銷為 主。為期此一產業之永續發展,目前存在的產銷問題,包括柑農組訓、健康種苗驗證、生產 技術改進、品種改良、整合性健康管理及多元化行銷等,仍有待產官學各界共同探討研擬對 策,積極推動改進。 前言 柑橘為台灣重要經濟果樹,約有四萬農戶賴以維生,近年來隨著市場需求多元化等之客 觀環境的變遷影響,早期以椪柑、柳橙及桶柑為大宗柑種之產業結構已有所改變;曾經風靡 東南亞之「台灣椪柑」和「台灣柳橙」,榮景已不復存在,目前仍居內銷高價位柑種,僅剩風 味良好的「桶柑」及新興柑種。近些年來,台灣柑橘產業經過相關單位之輔導,產業結構雖 已有調整,惟面臨問題仍多,仍需持續檢討改進,期能順利發展成為優質、安全,具內外銷 競爭力之產業。 台灣柑橘產業回顧 一、栽培柑種之變動 台灣栽培的柑橘大都是先民自大陸華南地區引進,如西元 1701 年引進文旦,1789 年引入桶柑,1812 年引入椪柑,1930 年引進柳橙,另於 1910 年及 1924 年分別自美國及 英國引入臍橙及晚崙西亞橙。早期栽培柑種以椪柑、桶柑及柳橙為主,迄 1991 年,椪柑、 桶柑及柳橙佔栽培總面積之 85%,其他柑種所佔比率仍屬少量,詳如圖一。 自政府積極推動少量多樣化及品種更新後,台灣栽培之柑橘品種逐年增加,變動情 形詳如表一,至 2004 年已呈現品種多樣化,除老舊品種如麻豆文旦、白柚、檸檬、金柑 1 行政院農業委員會農糧署作物生產組組長。

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  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    25

    臺灣柑橘產業回顧與展望

    黃美華1

    摘要

    柑橘是台灣最大宗的水果,歷年來政府為促進柑橘產業的穩定發展,分別採行各項階段

    性之輔導措施;諸如於 1972 年起推動專業區之設置,1982 年實施台灣柑橘產業發展輔導方

    案,1991 年推動全面降低柑橘產銷成本,1997 年至 2001 年間配合即將加入 WTO 採行先期

    輔導措施,以及近年積極推動之產業結構調整工作等等。歷經一連貫持續的輔導改進,目前

    台灣栽培的柑種,顯然已由早年的三大柑種,漸趨多樣化;而隨著貿易自由化,市場競爭的

    益趨激烈,近年來,台灣柑橘進口數量已略有降低,出口數量亦明顯減少,目前仍以內銷為

    主。為期此一產業之永續發展,目前存在的產銷問題,包括柑農組訓、健康種苗驗證、生產

    技術改進、品種改良、整合性健康管理及多元化行銷等,仍有待產官學各界共同探討研擬對

    策,積極推動改進。

    前言

    柑橘為台灣重要經濟果樹,約有四萬農戶賴以維生,近年來隨著市場需求多元化等之客

    觀環境的變遷影響,早期以椪柑、柳橙及桶柑為大宗柑種之產業結構已有所改變;曾經風靡

    東南亞之「台灣椪柑」和「台灣柳橙」,榮景已不復存在,目前仍居內銷高價位柑種,僅剩風

    味良好的「桶柑」及新興柑種。近些年來,台灣柑橘產業經過相關單位之輔導,產業結構雖

    已有調整,惟面臨問題仍多,仍需持續檢討改進,期能順利發展成為優質、安全,具內外銷

    競爭力之產業。

    台灣柑橘產業回顧

    一、栽培柑種之變動

    台灣栽培的柑橘大都是先民自大陸華南地區引進,如西元 1701 年引進文旦,1789

    年引入桶柑,1812 年引入椪柑,1930 年引進柳橙,另於 1910 年及 1924 年分別自美國及

    英國引入臍橙及晚崙西亞橙。早期栽培柑種以椪柑、桶柑及柳橙為主,迄 1991 年,椪柑、

    桶柑及柳橙佔栽培總面積之 85%,其他柑種所佔比率仍屬少量,詳如圖一。

    自政府積極推動少量多樣化及品種更新後,台灣栽培之柑橘品種逐年增加,變動情

    形詳如表一,至 2004 年已呈現品種多樣化,除老舊品種如麻豆文旦、白柚、檸檬、金柑

    1行政院農業委員會農糧署作物生產組組長。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    26

    桶柑,詳如圖二。

    圖一、1991 年台灣種植柑種結構圖。

    表一、近年各類柑橘種植面積變動情形。

    年別 (單位:公頃)

    外,其他如紅寶石葡萄柚、四季橘、茂谷柑、萊姆、明尼桔柚、晚崙西亞橙等在市場都

    佔有一席之地,而椪柑、桶柑及柳橙所佔比率隨之降為 63%,麻豆文旦栽培面積亦超越

    椪柑31%

    柳橙33%

    桶柑21%

    麻豆文旦9%

    白柚1%

    檸檬2%

    葡萄柚3%

    柑種別1986 1991 1996 2001 2004

    椪柑 1 13,993 9,905 7,902 1,087 7,300

    柳橙 12,353 14,015 7,844 8,859 9,794

    桶柑 10,061 8,751 5,923 4,704 4,134

    海梨柑

    1,446 4,813 6,819 6,500

    橙 295 193 126

    8 767

    1 1 1 1,605

    433 1,239 1,000 766 574

    2,128 1,835

    麻豆文旦 5,952

    茂谷柑 500 690

    晚崙西亞 95 89

    白柚 219 692 892 08

    檸檬 959 ,060 ,125 ,486

    萊姆 5 15

    葡萄柚

    金柑 292 297

    四季橘 185 218

    資料來源:農業統計年報。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    27

    根據農業年報統計資料 公頃,其後隨外銷市場之

    萎縮,栽培面積逐年下降,至 2004 年降為 7,300 公頃,由於栽培面積略為縮減,售價尚屬穩

    定,

    願隨之提高,從 1996 年開

    始每

    產銷,自 1995 年開始宣導農民勿再擴增種植,

    並自

    圖二、2004 年台灣柑橘面積結構圖。

    ,椪柑於 1987 年栽培面積高達 14,353

    平均每公斤為 18-25 元,其面積與價格變動情形如圖三。

    台灣柳橙種植面積自 1978 年起逐年增加,至 1987 年達最高為 16,567 公頃,其後則逐年

    下降,至 1996 年已降為 7,844 公頃,價格因而上升,農民種植意

    年增加 200-300 公頃,迄 2004 年已增為 9,796 公頃,年產量高達 211,409 公噸,由於供

    過於求,自 2002 年以後售價明顯下跌,詳如圖四。

    桶柑面積於 1978 年達最高為 11,496 公頃,其後逐年下降,至 2004 年降為 4,134 公頃,

    其價格穩定 (詳如圖五),貯藏果售價更高。

    台灣麻豆文旦栽培面積自 1989 年開始逐年擴增,至 1997 年達最高,為 6,973 公頃。因

    產量超出需求,年年發生滯銷,農政單位為穩定

    1997 年開始輔導縮減種植面積,經持續推動廢園造林及品種更新後,栽培面積逐年降

    低,迄 2004 年已降至 5,952 公頃。按麻豆文旦之行銷通路,農民團體或專業農家常將品質良

    好之果品裝箱直銷機關團體、量販店或超市;而品質差者再送果菜公司拍賣,致果菜公司交

    易價格偏低 (詳如圖六)。麻豆文旦品質好壞,售價差異懸殊,品質好的售價每公斤高達 100

    -200 元,而次級品卻不及 10 元。由於國人常把麻豆文旦視為中秋節之應景果品,中秋節前

    銷售容易,但中秋節後,價格則明顯滑落。節氣「白露」為文旦採收之指標,故每年麻豆文

    海梨柑 6%椪柑 22%

    柳橙 29%

    桶柑 12%

    麻豆文旦 18%

    白柚 2%

    檸檬 5%葡萄柚 2%

    茂谷柑 2%

    萊姆四季桔 1%金柑 1% 晚崙西亞

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    28

    圖三、台灣歷年椪柑種植面積與價格變動關係。

    圖四、台灣歷年柳橙種植面積與價格變動關係。

    旦銷售之難易,除受品質良窳、颱風危害造成減產等因素影響外,當年白露至中秋節期間之

    長短亦為重要關鍵因素。

    0

    2 ,0 0 0

    4 ,0 0 0

    6 ,0 0 0

    8 ,0 0 0

    1 0 ,0 0 0

    1 2 ,0 0 0

    1 4 ,0 0 0

    1 9 8 7 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4別

    種植

    面積

    〈公

    頃〉

    0

    5

    1 0

    1 5

    2 0

    2 5

    3 0

    單價

    〈元

    /公斤

    1 6 ,0 0 0面 積

    價 格

    9年

    0

    2,000

    4,000

    6,000

    8,000

    10,000

    12,000

    14,000

    16,000

    1987 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

    種植

    面積

    〈公頃

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    35

    單價〈

    元/公

    斤〉

    種植面積18,000單價

    年別

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    29

    圖五、台灣歷年桶柑種植面積與價格變動關係。

    圖六、台灣歷年麻豆文旦種植面積變動圖。

    二、柑橘產業輔導回顧

    0

    2,000

    4,000

    6,000

    8,000

    10,000

    12,000

    14,000

    16,000

    18,000

    1987 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

    種植面積〈公頃〉

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    35

    單價

    〈元

    /公

    斤〉

    種植面積

    單價

    年別

    5,400

    5,600

    5,800

    6,000

    6,200

    6,400

    6,600

    6,800

    7,000

    7,200

    1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

    種植

    面積

    〈公頃

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    面積

    價格

    年別

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    30(一) 1982 年開始推動「台灣柑橘產業發展輔導方案」

    1982 年台灣大學劉富文教授鑑於台灣柑橘黃龍病危害嚴重,產業發展遭受嚴

    重衝擊,為振興台灣柑橘產業,與相關專家共同研擬「台灣柑橘產業發展輔導方

    案」,組成種苗、生產、運銷、試驗研究等四個小組推動 (劉等,1981) 。由台灣

    大學、嘉義農業試驗所及前農林廳共同建立柑橘健康種苗繁殖供應體系,自 1989

    年開始運作;台灣大學就優良品種進行無毒化為原原種,供應材料予嘉義農業試驗

    所增殖為原種,培育採穗樹供應接穗,由農民團體或產銷班培育健康苗。目前分別

    於青果社宜蘭分社、新竹分社、梅山合作農場及台東柑橘產銷班設置柑橘健康苗繁

    殖圃,年供應健康苗約 8 萬株。

    (二) 1991-1997 年推動全面降低柑橘產銷成本

    為因應加入 WTO 後對產業可能造成之衝擊,自 1991 年開始推動全面降低柑

    橘產銷成本,定訂降低產銷成本目標 25 (農委會,1991) 。由前農林廳負責推動,

    結合園藝、病蟲害、農機、運銷等有關專家組成技術服務團,透過產銷班之運作,

    以講習教育及現場解說方式提供技術指導。執行過程中錙銖必較,把握各項可能降

    低成本之機會,從果園園相改進著手,改善果園作業道、聯絡道,推行農機作業;

    改善整株修剪,建立良好樹型,提高樹體光合作用效率;參考土壤分析及葉片分析,

    矯正施肥種類與施肥量,推動合理施肥;配合氣候及病蟲害發生狀況,適時進行病

    蟲害防治;另輔導農民養成紀錄習慣 以利檢討及改進。執行成效良好,不但帶動

    農民建立成本觀念,亦達降低產銷成本之目標。

    (三) 1999 年推動柑橘策略聯盟

    1999 年成立台灣柑橘聯盟,以產銷班為組織單位,參加柑橘聯盟產銷班數計

    228 班,班員 4,231 人。柑橘聯盟組織架構以柑農專長分工,設立生產組、運銷組、

    市場組、秘書組等。由理監事聘任執行長、副執行長負責綜理所有會務運作並不定

    期召開理監事會議。經多年運作,制定有台灣柑橘聯盟品牌標誌,按椪柑、柳橙和

    桶柑分別訂定「台灣柑橘策略聯盟產品採收後處理、選別、分級和包裝等作業規

    範」,設計印製聯盟專用之彩色紙箱,規定聯盟會員應確實依作業規範進行肥培管

    理、採收後處理、選別和分級方得使用聯盟紙箱。亦於 2002 年完成架構「柑橘產

    業資訊專網」,提供國內外柑橘產業概況、每個月之重要肥培管理工作、柑橘重要

    、產地產品特色介

    紹與供貨等資料,另配合產期接受網路訂購宅配,並提供「即期新聞」供農民參考。

    調整計畫

    病蟲害之生態與防治、國內外市場資訊、營養與用途之消費資訊

    (四) 推動產業結構

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    31先期輔導措施,2002 年接續推動

    產業

    台灣柑橘產業發展遭遇之困境

    一、生產成

    生產成本變動不大 (詳如表二) ,以

    桶柑成本最

    15.1

    交易

    生產

    80%

    積產

    單位

    表二、大宗柑種生產成本變動表。 單位:元/公斤

    1991 2001 2004

    1997 年至 2001 年配合即將加入 WTO,採行

    結構調整計畫。此期間輔導無競爭力之柑橘園廢園造林及品種更新,縮減麻豆

    文旦、海梨柑及柳橙種植面積,發展紅寶石葡萄柚、茂谷柑、明尼桔柚、萊姆、艷

    陽柑和佛利蒙等具潛力之新興優良品種。為提高國產椪柑、柳橙及桶柑等大宗柑橘

    之競爭力,輔導改進產銷技術,設立優質供果園,加強輔導安全用藥,推廣吉園圃,

    推行產銷全程品管及栽培履歷紀錄,改善集貨運銷設備,供應優良品質貨源。

    本偏高

    多年來,國產椪柑、柳橙、桶柑及麻豆文旦之

    高,其次為椪柑,柳橙較為粗放,故成本最低。2004 年生產成本椪柑每公斤

    元、柳橙 9.22 元、桶柑 16.71 元及麻豆文旦 13.35 元,倘與當年各類柑種市場平均

    價格椪柑 17.8 元、柳橙 12.4 元、桶柑 24.9 元及麻豆文旦 23.5 元 (如表三) 比較,

    成本顯然偏高。以 2004 年為例,大宗柑種之生產成本中,人工、肥料及農藥約佔

    ,其中人工費所佔比率最高,超出總生產成本之 50% (詳如表四) 。此外,單位面

    量之高低亦影響生產成本,如柳橙生產費用雖比桶柑和麻豆文旦高 20-50%,然因

    面積產量較其高 110%,致生產成本明顯降低。

    柑種別

    椪柑 13.63 16.44 15.10

    柳橙

    16.12 17.09 16.71

    15.86 15.52 13.35

    11.53 12.15 9.22

    桶柑

    麻豆文旦

    資料來源:台灣農產品生產成本查報告。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    32表三、台灣台北農產公司拍賣市場柑橘交易價格。 單位:元/公斤

    年別 柑種別

    1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

    椪柑 22.4 23.4 24.8 22.3 22.4 23.0 18.9 16.3 17.8

    柳橙

    桶柑

    海梨柑 19.1 21.4 13.6 13.0 13.8 17.1 16.8 12.8 18.8

    麻豆文旦 16.7 13.7 17.2 12.5 13.6 18.0 15.2 14.1 23.5

    51.0 54.1 66.2 49.9 53.3 36.5 32.1 34.6

    晚崙西亞

    白柚

    檸檬

    葡萄

    金柑

    四季

    29.6 23.6 24.4 28.0 21.2 21.5 14.7 14.3 12.4

    23.7 31.1 23.7 20.4 20.0 25.6 22.2 19.2 24.9

    茂谷柑 45.7

    橙 30.8 29.8 37.5 32.1 28.1 26.8 24.7 18.5 31.0

    17.0 16.1 17.7 12.9 14.8 18.4 16.2 14.9 12.9

    27.8 25.3 25.7 12.3 13.9 12.0 18.7 18.1 25.0

    柚 21.5 20.3 23.9 18.0 13.6 15.9 13.6 12.5 14.4

    37.6 37.0 33.0 34.3 41.1 40.2 34.3 27.4 27.0

    桔 23.6 16.2 19.5 17.6 20.7 19.8 21.9 22.0 23.2

    資料

    表四、2004 年台灣大宗柑種生產成本比較。

    來源:台北農產公司。

    項目 椪柑 柳橙 桶柑 麻豆文旦

    成園費 6,098 4% 22 7% 1 6% 9, 5% 1 24,8 5,829 788

    肥料費 64,945 18% 5 15% 14% 33 16%

    人工費 81,516 51% 5 52% 1 58% 112, 53%

    農藥費 51,555 14% 5 13% 12% 24 12%

    間接費 ,197 9% 6 2% 1% 4 2%

    269,065 211,876

    產量 23,425 35,219 16,098 15,876

    每公斤成本 15.10 9.22 16.71 13.35

    47,84 38,631 ,690

    1 168,65 57,383 810

    41,49 31,894 ,446

    8 6,39 3,734 ,226

    合計 353,688 324,722

    資料來源:台灣農產品生產成本查報告。

    二、進口柑橘之競爭

    橙類及葡萄柚自 1989 年開始開放自美國進口,當年進口量達 42,093 公噸;於 1992

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    33

    口數量亦逐年增加,至 1998 年達最高,為 56, ;自 1999 年後進口數量逐漸降低,

    尤以橙類及葡萄柚明顯減少,而寬皮柑及酸柑種卻逐漸增加 (如表五)。

    保護國 產 進 , 年 至 9 口者 0

    ,其他季節為 30 萄 9 稅 %, 季節 %; 他寬

    35 年 口量 萬餘公噸,主 口國 美國 非及 利

    國進 1 逐 , 及 亞 數量 增加 表六

    皆 , 份 量最 佔全 口量 4%,其次為 9 8

    如表七

    台灣近年 進 表 位:

    柑別橙 萄柚 中 柑 合計

    年再開放非洲,1997 年陸續開放其他國家進口;隨著市場逐漸開放,進口柑種增多,進

    036 公噸

    加入 WTO 後,

    為 內柑橘 業,採季節性關稅;目前 口稅率 橙類每 3 月 月進 為 2

    % %;葡 柚 1- 月進口 率 15 其他 為 30 至其 皮柑

    稅率為 %。近 年進 為 2 要進 包括 、南 澳大 亞,其

    中美 口量自 999 年 年減少 而南非 澳大利 進口 明顯 (如 )。柑

    橘週年 有進口 以 5 月 進口 高, 年進 之 2 4 月、 月及

    月 ( )。

    表五、 柑橘 口統計 。 單 公噸

    年別 類 葡 國種之 類 檸檬及萊姆

    1993 13 8,80 ,071 1 1 31,969

    1994 22 8,68 ,104 1 9 40,877

    1995 26,039 21,260 47,366

    1996 16,692 25,662 42,409

    1997 24,984 30,678 92 55,817

    1998 20,31 143 56,036 35,437 4

    1999 ,466 558 22 21,472 43,761

    2000 23,471 13,843 44 37,423

    2001 38,189 24,384 13,688 57

    2002 17,303 15,071 667 33,147

    2003 16,587 7,775 1,547 25,999

    2004 13,504 3,177 8,979 108 25,769

    資料來源:國貿局進出口統計。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    34表六

    中文

    、台灣近年柑橘進口國進口數量變動情形。 單位:公噸

    名稱 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

    全球 40,877 47,366 42,409 55,817 56,036 43,761 37,423 38,189 33,147 25,999 25,769

    美國

    南非

    澳大

    史瓦

    阿根

    韓國 63 20 14

    日本 22 17 53 53 26 46

    39,878 46,383 41,467 54,265 54,540 42,122 35,515 36,412 21,432 18,119 16,559

    999 983 941 973 983 975 952 846 6,080 5,841 4,005

    利亞 557 494 663 535 930 5,471 1,872 4,822

    濟蘭 119 291

    廷 418

    辛巴威 42 42

    資料來源:國貿局進出口統計。

    表七、 年各月份 數量表 單位:公噸

    月份 中國種之 葡萄柚 萊姆及檸檬

    2004 柑橘進口 。

    柑類 橙類 合計

    1 220 671 6 07 9 9

    2 49 102 1,510 3

    3 162 445 950 0.5

    4 6 2,592 1,494 6 4,2 )

    5 7 4,507 1,657 49 6,2 )

    6 183 627 923 0.7 24

    7 743 260 679 10 33

    8 1,326 2,027 755 11 3,5 )

    9 538 2,201 297 4 3,8 )

    10 9 471 38 0.1 1,048

    11 15 35 0 13 58

    12 9 13 0 0.4 29

    總計 3,177 13,504 8,979 108 25,769

    1,616

    1,445

    7 56 (17%

    2 81 (24%

    1,6

    1,1

    38 (14%

    29 (15%

    資料來源:國貿局進出口統計。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    35

    台 要 99 前 外 量 噸 ,

    銷市

    有少

    7 , - 年 府獎 口 口 再增 2 噸

    )。開放後,菲律賓、新加 、加拿大及印尼等市場逐漸萎縮 市 中

    表九

    柑橘外銷市場萎縮之重 原因如下:

    一) 現有之大宗柑種無競爭力

    台灣現有栽培之大宗柑種如柳橙種子多及果汁率低,大型果常 乾米 品質

    劣現象,在國際市場難與他國香氣濃郁、多汁、少種子和果粒大之柑種競爭。

    台灣椪柑正常採收期為 12 月中旬及柳橙自 12 月下旬果實開始成熟,惟農民為

    台灣柑橘良好形象。此外 柑橘因產 乏周 品質、 穩

    定。

    ) 分級不清

    產地農民團體不但分級不清,且有分級紊亂現象,常有果粒大小不一、

    降一級檢 如 21 者應為周徑 21 公分 ,惟農民 常檢收

    公分者供應,亦即以 19 21,造成交易困擾並影響信譽。

    (四) 腐爛率高

    國人常在內銷發生滯銷時,方考慮利用外銷促銷紓解國內壓力,在臨時集貨,

    無注意採後處理及選別之情況下出口,致腐爛率高,造成業者之嚴重損失。

    四、台商赴大陸發展

    台商將柑橘採後處理及包裝貯運技術帶到大陸,以大陸生產之廉價柑橘,利用歷年

    灣柑橘在國際 場建立之良 譽及開拓之 行銷,嚴重 台灣柑橘外銷

    三、外銷拓展困難

    柑橘原為 灣重 外銷水果,1 2 年之 每年 銷數 維持於 2 萬公 以上 主要

    外 場為香港、菲律賓、新加坡、加拿大及印尼,外銷柑種以椪柑和桶柑為主,柳橙

    亦 量外銷。惟自 1992 年廢除統一供果制度後,出口數量逐年減少,柳橙 2001 年出

    口量僅 2 公噸 2002 2004 在政 勵出 下出 數量 為 ,000-3,500 公 (詳

    如表八 坡 ,外銷 場集 於香

    港 (如 )。

    造成 要

    (

    有 和 低

    (二) 成熟度不足品質不穩定

    搶早上市,常於 10 月上旬即開始採收,因成熟度不足,酸度高、果汁率低,損壞

    ,台灣 銷過程缺 延之品管, 貨源不

    (三

    詐底及

    收, -23 公分 團體 19 公分-21

    充當

    台 市 好信 市場 衝擊 。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    36出口統計表。 單位:公噸

    品種椪柑 柳橙 桶柑 葡萄柚 麻豆文旦 合計

    表八、台灣歷年柑橘

    1991 17,236 1,040 2,294 38 20,658

    1

    1

    1994 17,089 553 651 10 18,341

    1995 19,075 379 18 74 19,529

    1996 16,871 453 58 17,382

    1997 1 31 4 30 11,538

    1998

    1999

    2 2 118 130 335 2,168

    2001

    2002

    2003

    2004 1,236 2,657 1,236 62 9,856

    992 21,802 1,542 2,288 133 26,068

    993 20,632 814 1,001 13 22,517

    1,076 401

    4,615 160 32 91 13 4,920

    1,752 219 85 1,998

    000 1,460 16

    1,125 72 226 212 1,636

    64 2,482 558 23 4,349

    3,565 922 138 10,495

    資料來源:國貿局進出口統計。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    37

    表九、歷年柑橘出口目標市場之數量變動表。 單位:公噸

    國別1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

    年別

    總 58 2,517 19,529 11,538 1,998 2,168 1, 49數 20,6 26,068 2 18,341 17,382 4,920 636 4,3

    香 2 92 7 7,389 4,037 2 966 1,348 1, 38

    菲律 8 6,110 6 8,939 5,928 2 529 2

    新加 2 3,275 1 749 568 257 6

    大陸 30

    加拿大 9 1 1,038 689 509 230 126 1

    印 882 1 1,289 1 1,730 1,32 588 21

    西115 30 15 32

    日 231 244 180 404 181 7 107 87 4

    法 35 1 21 26 16

    韓 83

    港 9,18 11,770 10,5 ,818 6,189 ,296 208 3,2

    賓 3,20 6,150 ,392 8,896 ,096 20 153 375

    坡 5,01 4,708 ,465 597 199 31 165 293

    30

    1,87 ,058 175 138 93 52 21

    尼 ,865 ,514 2 19 39

    亞 232 40 22 122

    本 8 94 12

    汶萊 45 29

    資料來源:國貿局進出口統計。

    台灣柑橘之競爭力分析 (SWOT)

    為提高台灣柑橘在國內外市場之競爭力,宜充分掌握當前產業之缺失及競爭優勢,改進

    缺點並發揮優勢。茲分析台灣柑橘之競爭力如下:

    一、優勢 (Strength)

    (一) 台灣風土氣候條件適合柑橘類栽培。

    (二) 利用多樣化不同產期之柑種搭配各產區之不同產期,可週年生產供應。

    (三) 柑農勤奮,可充分利用自家勞力。

    (四) 柑橘營養豐富,富含維他命 C 及類黃酮,可防癌並預防心血管疾病。

    二、弱勢 (Weakness)

    (一) 柑農經營規模小 (平均 1.1 公頃) ,產銷成本高。

    (二) 柑農年齡老化,不易接受新觀念、新品種,粗放經營,果品品質參差不齊。

    (三) 柑農依賴性大,較缺乏風險承擔概念。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    38(四) 台灣栽培之柑種皆自國外引入,迄今無自行選育之特有品種。

    (Threat)

    一) 黃龍病危害嚴重,影響產品品質及植株壽命。

    )

    ) 柑 及 降 稅 類水

    o )

    ) 柑橘貯運性佳,容易藉不同產區之產期差異配合貯藏,協調產銷。

    、 及 西 柑 要 國

    ) 國產椪柑剝皮容易,葡萄柚及晚崙西亞橙產期為他國生產淡季,具國際行銷優勢。

    來展

    一 強選 品

    多年來,台灣栽培之柑種皆自國外引進,迄今無自行選育之品種。行政院本 20

    6 月 3 日公布之「植物品種及種苗法」 錄制,對育種者之品種權有充分之保護,

    鼓勵 研 員加 選育 良柑種,以提高產業之競爭力。

    為穩定產銷,確保良好收益,種植柳橙、白柚及麻豆文旦之農民應響應政府品種更

    新政策,改種具競爭力之

    三、提升品質降低成本

    理,配合全程品管,生產優質、安全

    園相,以合理的行、株距,配合妥善之聯絡道、作業道,並利用機械

    四、培育青年柑農

    將青年柑農培訓工作列為長期重點工

    (五) 外銷市場集中於少數國家,貿易商互相競爭,無法共同維護市場、拓展市場。

    三、威脅

    (

    (二 台灣柑橘在國內需面對其他數十種水果競爭。

    (三 南半球、南非、澳洲等地之 橘類 逐漸 低關 之各 果進口,威脅台灣柑橘

    產業之發展。

    四、機會 (Opp rtunity

    (一

    (二) 台灣鄰近日本、香港 南韓 馬來 亞等 橘重 進口 。

    (三

    未 望

    、加 育新 種

    05

    年 0 採登

    應 柑橘 究人 強 優

    二、加強柑橘產業結構調整

    新興優良柑種。

    欲確保柑橘國內外市場,宜以整合性之健康管

    之果品;改善果園

    作業,以降低成本。

    培育青年柑農,加強辦理青年柑農養成訓練,

    作,建立培養制度,規劃遴選、訓練、授證及訓練後之終身學習與服務機制

    五、充實推廣人力

    充實基層推廣人力,柑橘產區之農民團體應有專業之柑橘推廣人員,推廣人員應定

    期接受培訓,充實推廣技能。宣導業者將根留台灣,與台灣柑農共同努力發展台灣柑橘

    產業。

  • 台灣柑橘產業發展研討會專刊

    39六、

    柑橘屬植物含有多量類黃酮,類黃酮之高抗氧化能力可保護 DNA,防止

    2003) 。應加強其研究與宣傳,以

    結論

    產業輔導措施,雖已分別達到預期之效果,惟仍需以產業既有優

    勢為基礎,繼續選育台灣特有之優良柑橘品種,利用健康種苗加強品種之更新,進行整合性

    健康管理,並推動產銷履歷追溯系統,期以塑造優質安全形象行銷國內外,促使台灣柑橘產

    業永

    . 園藝作物 第二目 柑橘類.

    2. 行政院

    3. 行

    TO 提升台灣柑橘產業競爭力.

    5. 林書妍

    6. 劉 1. 台灣柑橘產業發展輔導方案. 行政院農業

    加強營養機能之研究與宣傳

    據報導類黃酮 (flavonoid) 具有抗氧化、抗癌和抗發炎等多種功效,對心血管疾病

    有治療效果,而

    受活性氧及自由基之攻擊,達到抗癌之效果 (林等,

    促進柑橘類之消費與利用。

    政府歷年推行之各階段

    續發展。

    參考文獻

    1. 豐年社編印. 1998. 農林廳誌

    農業委員會.2004. 農業統計年報.

    政院農業委員會編印. 1991. 降低柑橘產銷成本計畫綱要. 全面動員降低農業產銷成本計

    p.87-130.

    4. 呂明雄. 2005. 因應加入 W

    、陳右人. 2003. 柑橘類類黃同類的結構與生理機能. 中國園藝 49 (1):1-10.

    富文、呂德仁、張錦桐、蘇鴻基、蔡疇. 198

    發展委員會.