蒲蒲田田駅駅周周辺辺

再再編編ププロロジジェェククトト

((案案))

平成２５年１２月

大田区

目次

１．蒲田駅周辺整備検討の経緯 ２ページ

２．「蒲田駅周辺再編プロジェクト」の位置付け ３ページ

３．蒲田駅周辺の課題と駅前空間の将来像 ４ページ

５．駅前空間の全体構想 １０ページ

６．駅前空間整備の進め方 １３ページ

７．初動期整備計画 １５ページ

８．中・長期整備指針 ２０ページ

１０．用語集 ２５ページ

４．蒲田駅周辺現況の再整理 ５ページ

１

９．今後のスケジュール ２４ページ

資料 １

職 所 属 及 び 氏 名

部会長 東京工業大学大学院社会理工学研究科教授 中井 検裕

大田区まちづくり推進部長 太田 誠一

大田区まちづくり推進部再開発担当部長 杉村 克之

大田区まちづくり推進部参事（企画調整担当） 川野 正博

大田区まちづくり推進部まちづくり管理課長 荒井 昭二

大田区まちづくり推進部交通企画担当課長 吉田 春彦

大田区まちづくり推進部都市開発課長 齋藤 浩一

大田区まちづくり推進部蒲田再開発担当副参事 近藤 純司

大田区都市基盤整備部都市基盤施設担当部長 根本 敦

大田区都市基盤整備部蒲田まちなみ維持課長 高橋 義博

東日本旅客鉄道(株)総合企画本部投資計画部課長 三島 大輔

東日本旅客鉄道(株)東京支社総務部企画室企画調整課長 佐藤 英明

東京急行電鉄(株)鉄道事業本部事業統括部企画課長 関 聡史

委員

東京急行電鉄(株)

都市開発事業本部事業統括部企画開発部主査

鹿本 英利※1

（杉浦 勝彦※2）

国土交通省都市局街路交通施設課街路事業調整官 荒川 辰雄

東京都都市整備局都市基盤部街路計画課区部街路計画係長 大野 誠 オブザ

ーバー東京都都市整備局都市基盤部交通企画課交通施設担当係長 山本 健一

※1：第 2回より参加 ※2：第 1回のみ参加

大田区では、平成21年度に策定した「蒲田駅周辺地区グランドデザイン」の重点課題としている「蒲田駅を中心とする

地区整備」を実現するため、平成 22 年度より「蒲田駅周辺整備計画策定調査研究会」を設置し、「蒲田駅周辺整備計

画策定調査研究会 中間報告」をまとめました。さらに、平成 23 年度には、調査研究会の下部組織として「駅開発検討

部会」を設置し、鉄道事業者の協力も得ながら、公共施設（東西自由通路、地下自転車駐車場、駅前広場）の整備の

方向性について、「蒲田駅周辺整備計画（たたき台）」としてまとめ、公表しました。

平成 24 年度は、関係者の密接な連携・協力のもと、地域特性を考慮したまちづくりを推進するために、「蒲田都市づく

り推進会議」を設置し、これまでの検討成果を基に、蒲田駅を中心とした概ね半径 200ｍのうち、駅舎・駅ビル、駅前広

場、駅周辺街区及び、主要道路（以下「駅前空間」という。）の再編を図るための公共施設の整備など必要な取組みや

手順などを検討し、「蒲田駅周辺再編プロジェクト（素案）」としてとりまとめました。

１．蒲田駅周辺整備検討の経緯

■平成 21 年度 ①蒲田駅周辺地区グランドデザインの策定 ・蒲田駅周辺地区のまちづくりの将来像を描いた「蒲田駅周辺地区グランドデザイン」を策定

■平成 22 年度 ②蒲田駅周辺整備計画策定調査研究会の設置と中間報告の作成 ・「蒲田駅を中心とする地区整備」に焦点をしぼり、駅周辺での公共施設の整備等について、専門的・技術的検討を実施し、実現に向けて現時点で想起される課題と解決の方向性を整理した「蒲田駅周辺整備計画策定調査研究会 中間報告」を作成

■平成 23 年度 ③駅開発検討部会の設置と「蒲田駅周辺整備計画(たたき台)」の作成 ・調査研究会内に駅開発検討部会を設置して、駅東西間移動歩行者通行量や自転車利用の実態調査結果などを基に、公共施設整備などの検討を継続、「蒲田駅周辺整備計画（たたき台）」を作成

■平成 24 年度 ④「蒲田都市づくり推進会議」の設置と「蒲田駅周辺再編プロジェクト（素案）」の作成 ・調査研究会を発展組成した蒲田都市づくり推進会議を設置し、過年度検討成果を基に公共施設整備の検討等を継続、「蒲田駅周辺再編プロジェクト（素案）」を作成

検討の経緯

蒲田駅周辺地区グランドデザイン対象区域

蒲田駅周辺地区

戦災復興土地区画

整理事業施行区域

蒲田駅を中心とする地区

検討対象区域(駅前空間)

戦災復興土地区画整理事業施行区域

（西口：第 12 地区、東口：第 41 地区）

開催状況 第 1 回

日時平成 24年 9月 7日（木） 10：00～12：00

場所 大田区 HK-201 会議室

主な 内容

・平成 24年度蒲田都市づくり推進会議、駅開発検討部会での検討内容、スケジュール、検討体制の確認 ・第 1回蒲田都市づくり推進会議の報告 ・駅前整備の具体策について

第 2回

日時平成 25年 3月 7日（木） 10：00～11：30

場所 大田区 HK-201 会議室

主な 内容

・蒲田駅周辺再編プロジェクトの目的と構成 ・初動期整備計画 ・中・長期整備指針 ・蒲田駅周辺再編プロジェクトス ケジュール

職 所 属 及 び 氏 名

座長 東京工業大学大学院社会理工学研究科教授 中井 検裕

副座長 東京工業大学大学院総合理工学研究科教授 屋井 鉄雄

蒲田東地区自治会連合会 小山 君子

蒲田西地区自治会連合会 小谷野正義

蒲田東口商店街商業協同組合 田中 彰一

蒲田西口商店街振興組合 片山 蔦榮

蒲田東口地区まちづくり協議会 藤田 靜男

蒲田大好き委員会 望月 清志

蒲田再開発推進委員会 田中 常雅

特定非営利活動法人大身連 宮澤 勇

大田区議会都市・環境委員会委員長 飯田 茂

大田区議会都市・環境委員会副委員長 鈴木 隆之

東京都都市整備局都市基盤部街路計画課長 朝山 勉

東京都都市整備局都市基盤部交通企画課長 花井 徹夫

大田区まちづくり推進部長 太田 誠一

大田区まちづくり推進部再開発担当部長 杉村 克之

大田区まちづくり推進部参事（企画調整担当） 川野 正博

大田区まちづくり推進部まちづくり管理課長 荒井 昭二

大田区まちづくり推進部交通企画担当課長 吉田 春彦

大田区まちづくり推進部都市開発課長 齋藤 浩一 大田区まちづくり推進部蒲田再開発担当副参事 近藤 純司

大田区まちづくり推進部防災まちづくり担当課長 落合 邦男

大田区都市基盤整備部都市基盤施設担当部長 根本 敦

大田区都市基盤整備部蒲田まちなみ維持課長 高橋 義博

委員

大田区連続立体事業本部連続立体事業再開発

担当課長 岡田 誠

国土交通省 都市局街路交通施設課街路事業調整官

荒川 辰雄 オブザ

ーバー 国土交通省 都市局街路交通施設課企画専門官

東 智徳

平成２４年度 蒲田都市づくり推進会議・駅開発検討部会 構成員名簿、開催状況

・駅開発検討部会

・蒲田都市づくり推進会議 開催状況 第 1 回

日時 平成 24年７月 30日（月）14：00～16：00 場所 大田区役所 第五・第六委員会室

主な 内容

・蒲田都市づくり推進会議の検討スケジュール ・平成23年度蒲田駅周辺整備計画策定調査研究 会蒲田駅周辺整備計画（たたき台）ポイント ・蒲田駅周辺地区 整備目標・整備方針 ・初動期の交通基盤施設計画の検討

第 2回 日時 平成 24年 11 月 6日（火）10：00～12：00 場所 大田区役所 202_203 会議室

主な 内容

・第１回蒲田都市づくり推進会議での指摘事項及び対応方針 ・「蒲田駅を中心とする地区整備」に関する考え方の再構築 ・駅前空間の将来像・駅前空間再編方針・駅前空間形成の方向性 ・駅前空間整備の概要 ・蒲田駅周辺再編プロジェクトの進め方 ・初動期整備計画 ・駅前空間のバーチャル・リアリティ（ＶＲ）の紹介

第 3回

日時 平成 25年 1月 29日（火）10：00～12：00

場所 大田区役所 201_202_203 会議室

主な 内容

・第２回蒲田都市づくり推進会議での指摘事項と到達点 ・蒲田のまちづくり座談会の概要 ・蒲田駅周辺再編プロジェクトの概要 ・初動期整備計画の検討 ・バーチャル・リアリティ（ＶＲ）によるスタディ ・中長期整備指針の検討 ・整備プログラムの検討 ・低炭素都市実現に向けて

第 4回

日時 平成 25年 3月 21日（木）9：30～11：30

場所 大田区立消費者生活センター2階大集会室

主な 内容

・第３回蒲田都市づくり推進会議での指摘事項 ・蒲田駅周辺再編プロジェクト（素案）

２

ＪＲ蒲田駅

アロマスクエア

アプリコ

概ね

200ｍ

大田 区役所

東急蒲田駅

蒲田駅を

中心とする地区

東京工科大学

日本工学院

専門学校 駅前空間

東口 駅前広場

西口 駅前広場

大田区基本構想(平成 20 年 10 月議決)

将来像：地域力が区民の暮らしを支え、未来に躍動する国際都市 おおた

大田区 10 か年基本計画 「おおた未来プラン 10 年」(平成 20 年度)

○中心拠点としての蒲田駅周辺のまちづくり

蒲田駅周辺再編プロジェクト

蒲田駅周辺地区グランドデザインの将来像実現に関わる重要な蒲田

駅を中心とする地区整備について、課題解決のための必要な施設整備

と実現化に向けた手順、整備の条件などをまとめた総合プロジェクト

大田区都市計画マスタープラン (平成 23 年 3 月 改訂)

蒲田地域「まちの将来像」

羽田空港の近接性を活かしたにぎわいのある商業

業務の拠点としてのまち

主な整備方針

・魅力ある中心拠点の形成

・商業業務機能の集積促進、周辺商業地間の回遊

性向上

・駅東西自由通路の設置、駅前広場再整備など

・自転車駐車場の整備促進

・新空港線の実現による交通利便性向上

関連する計画、施策など ・大田区緑の基本計画(平成 22 年度) ・大田区環境基本計画(平成 23 年度)

蒲田駅周辺再編プロジェクトの位置付け

蒲田駅周辺地区グランドデザイン (平成 21 年度)

蒲田駅周辺地区の将来像とその実現のためのまちづく

り方針、取組み施策

まちの将来像 にぎわいあふれる多文化都市、誰もが安心して気持ちよく過ごせる人にやさしい蒲田

基本方針１ 商業・にぎわい・交流の創出 基本方針２ 都市機能の向上 基本方針３ まちの快適性の確保

蒲田駅を中心とする地区整備 課題解決の方向性

１．蒲田駅東西の連絡性強化

２．駅周辺の自転車駐車場の確保

３．東西駅前広場の機能向上

４．蒲田駅・駅ビル、駅前周辺街区の建替え促進

２．「蒲田駅周辺再編プロジェクト」の位置付け

「蒲田駅周辺地区グランドデザイン」が示す蒲田駅周辺地区のまちづくり方針

３

（１）歩行者環境

・駅前広場内や周辺の歩道での、混雑時の歩行者と自転車との交錯

・歩行者動線に影響する駅前広場の形状

・溜まり場などのゆとり空間の不足

（２）蒲田駅東西の連絡性

・中央連絡通路の屈曲した形状による歩行者動線の錯綜と視認性の欠如

・北側地下通路のバリアフリー未対応、防犯面での不安

・災害時の東西間避難動線安全性の不安

（３）公共交通利用

・駅前広場周辺に分散しているバスの乗降場による利便性の低下

・歩道でのバス降車場利用者と通勤歩行者の交錯

・駅前広場内でのバス・タクシーと一般車の動線の交錯

・道路上のタクシーの滞留

（４）自転車利用

・解消が必要な暫定自転車駐車場

・駅周辺の放置自転車による歩行者や緊急車両通行の妨げ

（５）建物の老朽化

・駅前広場周辺建物の老朽化による防災性の懸念

（６）都市環境・景観

・環境負荷の低い建物への更新など環境配慮の必要性

３．蒲田駅周辺の課題と駅前空間の将来像

蒲田駅周辺地区グランドデザインで示した蒲田駅を中心とする地区整備を踏まえて、蒲田駅前空間の課題を

再整理します。

・戦災復興の土地区画整理事業により形成されてきたまちの骨格は、都市基盤や建物の老朽化、都市とし

ての機能不足など現在の社会・経済情勢への不適合が顕在化している

・羽田空港の国際化、近隣都市の再開発、交通環境の変化、少子・高齢社会などに対応し、環境配慮も

含めた、新たなまちづくりが求められている

・様々な活動が集約的に展開され、大量のエネルギーを消費する都市において、地球温暖化ガス（二酸化

炭素）排出量を低減する都市再生が求められている

蒲田駅前空間の周辺状況

蒲田駅前空間の現状課題

１）蒲田駅前空間の課題

４

２）駅前空間の将来像と駅前空間形成の方向性

【駅前空間の将来像】

環境にやさしく、快適で更なる活力を生み出す都市再生により

「人が集い・にぎわう、国際都市 おおたの交通結節拠点・蒲田」

【駅前空間形成の方向性】

駅前広場、駅舎・駅ビル、周辺街区が一体となった

快適性・機能性・利便性の高い駅前空間の形成

(１)快適で安全な歩行者空間 (２)駅東西が一体となった回遊性の高い空間 (３)便利で快適な交通結節空間 (４)快適な自転車利用空間 (５)安全・安心な都市空間 （６）環境にやさしい都市空間

①駅前広場の歩行者環境の改善、交通機能の向上

②公共交通利便性の改善

③公共自転車駐車場の再編、自転車通行環境の改善

④駅東西の回遊性・連絡性の強化

①地域の玄関口としての駅前空間の形成

②京急蒲田駅周辺との一体的な歩行者空間の形成

③活気や潤いなどが感じられる魅力あるまちなみの形成

④だれもが便利で快適なユニバーサルデザインのまちづくり

⑤環境にやさしい先進的なまちづくり

①防災機能を高める基盤施設などの整備

②老朽化建物の建替え促進

【駅前空間再編方針】

(１)都市基盤（公共施設）

(３)都市防災

(２)都市環境

○ゆとりある充分な歩道幅員

○安全で誰もが円滑に移動できる歩行者動線

○人が行き交う駅東西連絡

○快適で魅力ある回遊路

○利用しやすい公共交通

○快適で機能性の高い駅前広場

○利用しやすい自転車駐車場

○安全な自転車通行環境

○地震に強い建物

○防災機能を持つ駅前広場

○景観の美しいまちなみ

○環境にやさしい施設（低炭素型都市）