educación para la inclusión y la transformación social en el caribe · 2017. 8. 29. · casa...
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Educación para la Inclusión y laTransformación Social en el Caribe
Leonardo Bonilla Mejı́aEduard Martı́nez Gonzalez
Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER)Banco de la República
Agosto 2017
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 1 / 27
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Casa Grande Caribe
Cumbre Caribe por la inclusión y la transformación social
1 Educación2 Salud3 Nutrición4 Saneamiento básico5 Financiamiento
Nota: Esta es una versión preeliminar del estudio. Los documentosfinales se presentarán en el mes de octubre.
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Contenidos
1 Diagnóstico
2 Prioridades
3 Notas sobre implementación y metas
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Diagnóstico
Cobertura Escolar (5-18)
Asistencia escolar en edad escolar (5-18 años)
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre20
60
100
5 años
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre20
60
100
6 a 14 años
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre20
60
100
15 a 16 años
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre20
60
100
17 a 18 años
Rural Nacional rural
Urbano Nacional urbano
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Diagnóstico
Cobertura Primera Infancia
Asistencia escolar en la primera infancia (3-4 años)
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre20
60
100
Rural Nacional rural
Urbano Nacional urbano
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Diagnóstico
Cobertura Educación Superior
Personas entre los 25 y los 29 añoscon algún nivel de educación superior
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre0
10
20
30
40
50
Porc
enta
je
Rural Nacional rural
Urbano Nacional urbano
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Diagnóstico
Analfabetismo Adultos
Tasa de analfabetismo en personas mayores a 18 años
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre0
10
20
30
40Po
rcen
taje
Rural Nacional rural
Urbano Nacional urbano
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Diagnóstico
Calidad: SABER 11
Puntaje promedio en las pruebas SABER 11
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres40
45
50
55
Lectura crítica
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres40
45
50
55
Matemáticas
Rural Nacional rural
Urabno Nacional urabno
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Diagnóstico
Calidad: SABER 3-5-9
Puntaje promedio en las pruebas SABER 3, 5 y 9
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres250
275
300
Lenguaje 3
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres250
275
300
Matemáticas 3
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres230
265
300
Lenguaje 5
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres230
265
300
Matemáticas 5
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres220
260
300
Lenguaje 9
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres220
260
300
Matemáticas 9
Rural Nacional rural Urbano Nacional Urbano
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Diagnóstico
Calidad: SABER PRO
Puntaje promedio en las pruebas SABER PRO
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres40
45
50
55
Lectura crítica
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres40
45
50
55
Matemáticas
Promedio nacional
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Diagnóstico
Calidad: Inglés
Puntaje promedio de inglés en las pruebas SABER 11 y PRO
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres40
45
50
55
Rural Nacional rural Urabno Nacional urabno
Saber 11
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres40
45
50
55
Total Promedio nacional
Saber Pro
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Diagnóstico
Factores asociados (educación escolar)
1 CoberturaInfraestructuraAlimentación y transporteTrabajo infantil y comportamientos de riesgo
2 CalidadDocentesJornada escolarCurrı́culo
3 Capacidad institucionalSecretarı́as de educaciónColegios
Nota: Déficit de información sobre varios de estos factores.
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Diagnóstico
Trabajo infantil
Trabajo infantil en niños de 12 a 16 años
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20
40Po
rcen
taje
Rural Nacional rural
Urbano Nacional urbano
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Diagnóstico
Embarazo adolescente
Tasa de fertilidad entre los 10 y los 19 años
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres
0
,5
1
10 - 14 años
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres
0
5
10
15 - 19 años
Promedio Nacional
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Diagnóstico
Jornada escolar
Porcentaje de colegios en jornada única
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10
20
30
Grado 3
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10
20
30
Grado 5
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres0
10
20
30
Grado 9
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres0
10
20
30
Grado 11
Rural Nacional rural
Urbano Nacional Urbano
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Diagnóstico
Docentes
Tipo de contrato y formación de docentes
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres0
15
30
Nombramiento provisional
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres20
40
60
Estatuto 1278
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres70
85
100
Formación profesional o más
Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Guajira Magdalena Sucre San Andres10
30
50
Formación con maestría o más
Rural Nacional rural
Urbano Nacional Urbano
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 15 / 27
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Prioridades
Contenidos
1 Diagnóstico
2 Prioridades
3 Notas sobre implementación y metas
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Prioridades
Fortalecimiento institucional: Secretarı́as de Educación
1 RetosPerfil poco técnico de funcionarios clavesMuchos programas sin diseño, evaluación, ni coordinaciónNo hay continuidad (ciclo polı́tico)
2 Acompañamiento integral a Secretarı́asAsistencia técnica en temas puntuales
Sistemas de informaciónManual de funciones (perfiles de cargos)Estudio de planta (docentes)
Proceso de certificación de gestión de calidad3 Experiencias
Plan ChocóPlanes departamentales
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Prioridades
Fortalecimiento institucional: Colegios
1 RetosCarencias en gestión escolarDificultades para coordinar programas y definir currı́culo
Jornada única: que hacer durante las horas adicionales?
Falta orientación vocacional y seguimiento a alumnosPoco se involucra a las familias
2 Acompañamiento integral a colegiosFormación de rectoresAcompañamiento a colegios en diseño de plan educativoProceso de certificación de gestión de calidad
3 ExperienciasRectores lı́deres transformadores (Empresarios por la Educación)Escuela de Alta Dirección Educativa (Fundación Mamonal)Ruta de acompañamiento (Fundación Mamonal)
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Prioridades
Institucionalidad es necesaria
No hay soluciones generales y éxito de programas depende deinstitucionalidad de Secretarı́as y colegios:
1 Infraestructura y dotaciónNo hay información actualizada sobre infraestructuraPrioridad actual es salones: poco se habla de baños, cocinas,dotación, etc.
2 Alimentación y transporteProblemas con contratos para provisión de estos serviciosMayor descentralización puede ser más eficiente
3 Trabajo infantil y comportamientos de riesgoProgramas de prevención adaptados a contextosArticulación con autoridades competentes
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Prioridades
Docentes
1 RetosBajo nivel de estudiantes/programas de pedagogı́aTransparencia de procesos de selección y evaluaciónMuchas vacantes provisionalesPoco acompañamiento a docentes de carrera
2 EstrategiasIncentivos para atraer a los mejores alumnos a la docenciaControl de calidad a programas de pedagogı́aAcompañamiento a proceso de selección y evaluaciónMenos y mejores docentes provisionales
3 ExperienciasBecas: programas en pedagogı́a y docentes de carreraAsistencia técnica para estudios de plantaBanco de excelencia
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Prioridades
Jornada única: una intervención integral
Intervención va mucho más allá de construir salones:
1 Infraestructura y dotaciónConstrucción y adecuación de colegiosNo son sólo salones: baños, cocinas, dotación, etc.Estudio de capacidad
2 Gestión escolar, docentes y currı́culoDurante transición, jornadas extendidasQue hacer con el tiempo adicional?Cuantos y cuales docentes se necesitan?
3 Alimentación escolar
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Prioridades
Primera infancia
Articulación con ICBF para que sector educación asuma el rol:
1 Infraestructura y dotaciónConstrucción y adecuación de jardinesEstudio de capacidad
2 Gestión escolarCurrı́culoCuantos y cuales docentes se necesitan?
3 Transporte y alimentación
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 21 / 27
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Prioridades
Educación superior
1 Orientación vocacional en colegiosRol de orientadorSeminarios de orientación vocacionalSeguimiento a colegios por acceso y graduación de educaciónsuperior
2 AccesoBecas regionales en carreras técnicas y profesionales de excelencia
3 Pertinencia y calidadSeguimiento a educación superior por inserción a mercado laboralArticulación con sectores productivos locales y becasFocalizar recursos en programas exitosos
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 22 / 27
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Prioridades
Polı́ticas complementarias a resaltar
1 Involucrar a las familiasProgramas de alfabetización y validación de adultosGestión escolar
2 EtnoeducaciónDesarrollo de currı́culoLengua de enseñanza
3 Alumnos con discapacidadesInfraestructura, docentes y currı́culo
4 InglésFormación docentes actuales y nuevosPrograma de Formadores Nativos ExtranjerosBecas para alumnos sobresalientes
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 23 / 27
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Notas sobre implementación y metas
Contenidos
1 Diagnóstico
2 Prioridades
3 Notas sobre implementación y metas
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 23 / 27
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Notas sobre implementación y metas
Iimplementación
Gradualidad, adaptación y evaluación
1 Programas pilotos y evaluación de impactoAprendizaje de programas en cursoCoordinación de nuevas iniciativasCapacidad técnica de Secretarı́as de Educación es clave
2 Escalar los programasProgramas adaptables a diferentes contextosSeguimiento y evaluación permanente
3 ContinuidadSociedad civil e institucionalidad
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 24 / 27
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Notas sobre implementación y metas
Metas
Objetivos principales:
1 Cobertura y calidadConverger a Promedio nacional en 2025 en cobertura y calidadPrimera infancia: cobertura y desarrollo infantilColegios: Mayor acceso y graduación de educación superiorEducación superior: Mejor inserción a mercado laboral
2 Trabajo infantil y comportamientos de riesgoIndicadores a nivel de barrio/colegio de trabajo infantil,delincuencia y embarazo adolescente
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 25 / 27
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Notas sobre implementación y metas
Metas
Midiendo los programas:
1 Formación rectores y docentesNúmero y tipo de formacionesNúmero de colegios acompañadosCertificaciones de gestión de calidad
2 Jornada única y primera infanciaCoberturaInfraestructuraProgramas de transición (jornada extendidas)Planes curriculares
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 26 / 27
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Notas sobre implementación y metas
Metas
Midiendo los programas:
3 Infraestructura y dotaciónObjetivos especı́ficos en salones, baños, cocinas, dotación, etc.recoger lı́nea de base es clave
4 Capacidad institucional Secretarı́asNivel técnico de equipoCalidad de gastoCertificaciones de gestión de calidad
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 27 / 27
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Notas sobre implementación y metas
Gracias
Bonilla & Martı́nez (Banco de la República) Educación Caribe Agosto 2017 27 / 27
DiagnósticoPrioridadesNotas sobre implementación y metas