保護観察・少年院送致となった生徒の

復学・進学等に向けた支援について

令和元年６月

法務省矯正局・保護局

n-suzukiテキスト ボックス【別添１－２】

目 次

はじめに

１ 再非行防止に向けた取組について································ １

２ 保護観察・少年院送致に至る手続の流れ·························· ２

Ⅰ 少年鑑別所について·············································· ３

１ 少年鑑別所とは················································ ３

２ 少年鑑別所での生活············································ ３

３ 学校との連携·················································· ４

（１）少年鑑別所在所中の生徒との関わり···························· ４

ア 学校生活への円滑な復帰に向けて···························· ４

イ 健全な育成のための支援···································· ４

ウ 面会や手紙のやりとり······································ ５

（２）非行・犯罪の防止に向けた支援等······························ ５

ア 個別ケースに関する連携例·································· ６

イ 研修・法教育等に関する連携例······························ ６

Ⅱ 保護観察について················································ ８

１ 保護観察とは·················································· ８

２ 保護観察の流れ················································ ９

３ 中学校や高等学校に在籍している保護観察対象者に対する処遇······ ９

４ 学校との連携·················································· ９

（１）保護観察対象者の処遇について································ ９

（２）犯罪予防活動について········································ 10

Ⅲ 少年院について·················································· 13

１ 少年院とは···················································· 13

２ 少年院における処遇············································ 13

（１）基本的な制度················································ 13

ア 矯正教育課程·············································· 13

イ 個人別矯正教育計画········································ 15

ウ 入院から出院までの流れ···································· 15

（２）矯正教育···················································· 16

（３）社会復帰支援（学校への復学支援等を含む。）··················· 17

３ 少年院での生活················································ 17

（１）一日の流れ·················································· 17

（２）寮生活······················································ 18

（３）少年院における学校の教育課程に準ずる教育···················· 18

４ 学校との関わり·················································· 19

（１）義務教育段階の生徒について···································· 19

ア 入院通知···················································· 19

イ 学習状況の連絡·············································· 19

ウ 面会等······················································ 20

エ 復学調整···················································· 20

オ 卒業証書の授与·············································· 20

カ 高等学校等の受験············································ 21

キ 出院後のサポート体制の構築に向けて·························· 21

（２）高等学校の生徒等について······································ 21

５ 保護者に対する協力の求め········································ 22

【事例】

事例１【保護観察処分】生徒の発達上の課題に配慮した指導を連携して行うこと

で高等学校に合格した例

事例２【保護観察処分】高等学校と保護観察所が連携して関わることで生活が安

定した例

事例３【少年院送致】学校と少年院が課題を共有して指導に当たることで円滑

に復学できた例

事例４【少年院送致】在院中に卒業式を迎え，中学校から卒業証書を授与され

た例

事例５【少年院送致】中学校及び高等学校の協力を得て少年院在院中に高校受

験を行った例

事例６【少年院送致】地域の支援体制を整えながら特別支援学校に編入した例

【資料】

少年院Ｑ＆Ａ

1

はじめに

１ 再非行防止に向けた取組について

非行により保護観察や少年院送致となった少年が，再び非行をしないようにするため

には，少年自身が自分の行為の責任を自覚し，被害者の方々の心情等を理解した上で，

自ら社会復帰のために努力していくことが重要です。そのため，保護観察所や少年院に

おいては，一人一人の特性や必要性に応じた指導を行っていますが，厳しい生育環境や

不十分な学力，障害等，様々な生きづらさを抱える少年たちが地域社会の中で孤立する

ことなく，再非行しないで生きていくためには，保護観察所，少年院といった刑事司法

関係機関のみならず，政府・地方公共団体・学校・民間協力者が一丸となった取組が必

要です。

平成２８年１２月，「再犯の防止等の推進に関する法律」（平成２８年法律第１０４

号）が成立・施行されました。これは，再犯の防止等に関する国及び地方公共団体の責

務を明らかにするとともに，再犯の防止等に関する施策を総合的かつ計画的に推進して

いく基本事項を示した法律であり，翌年には，その推進を図るため，犯罪対策閣僚会議

において「再犯防止推進計画」が決定されました。同計画には，７つの重点課題が掲げ

られていますが，その一つに「学校等と連携した修学支援の実施等」があり，①児童生

徒の非行の未然防止等，②非行等による学校教育の中断の防止等，③学校や地域社会で

再び学ぶための支援，が具体的施策として盛り込まれています。

少年にとって，学びの継続は，進路の選択肢を増やし，生活の安定を図るためにも極

めて重要です。図１は，保護観察終了時の再処分率（保護観察期間中に再非行・再犯に

より新たな保護処分又は刑事処分を受けた者の人員の占める比率）を，終了時の就労・

修学状況別に見たものですが，保護観察終了時に職に就いていた者及び学生・生徒で

あった者の再処分率は，無職の者に比べて明らかに低いことが分かります。

図１ 保護観察終了時の再処分率（終了時の就学・就労状況別）

※平成 29年版犯罪白書 230頁から引用（平成 28年）

① 保護観察処分少年 ② 少年院仮退院者

(%) (%)

2

非行をした少年が，再び学校に戻って居場所を得ること，また，進学等の形で学びを

継続していくことについて，学校関係者の皆様のお力添えをいただければ，少年の改善

更生にとって大変大きな力となりますので，御配慮のほどよろしくお願いいたします。

２ 保護観察・少年院送致に至る手続の流れ

保護観察及び少年院送致に至る一般的な手続の流れについては，図２のとおりです。

少年事件は，検察官などから家庭裁判所に事件の係属が移されます。家庭裁判所が事

件を受理した後，家庭裁判所調査官によって少年本人や保護者，参考人について，非行

の原因や少年の抱える問題を明らかにし，どうすれば立ち直ることができるかを見極め

るための調査（社会調査）が行われます。この調査は，多くは，少年が在宅のまま行わ

れますが，少年の身柄を保全して鑑別をする必要がある場合は，観護の措置が執られ，

少年鑑別所へ収容されます。

少年鑑別所による鑑別の結果は，家庭裁判所に通知され，家庭裁判所が行う決定の資

料となります（鑑別及び観護の措置については「Ⅰ 少年鑑別所について」を参照）。

家庭裁判所が行う保護処分（非行のある少年に対して，性格の矯正及び環境の調整を

目的として行われる処分）の決定には，保護観察，児童自立支援施設・児童養護施設送

致，少年院送致の３種類があります。通常の社会生活を営ませながら行うのが保護観察

であり，施設への収容を伴うのが児童自立支援施設・児童養護施設送致及び少年院送致

です。

法務省がその執行を所管しているのは，保護観察処分及び少年院送致であり，以降，

この２つの処分と，両処分において必要となる学校との連携について説明します。また，

両処分の説明に先立って，少年鑑別所についても説明します。

図２ 手続の流れ

警

察

等

検

察

庁 家庭裁判所

Ⅰ少年鑑別所

在宅

Ⅱ

保

護

観

察

所

Ⅲ

少

年

院

（逆送）

少年院送致

保護観察処分

少年審判

（観護の措置）

（仮退院）

保

護

観

察

終

了

児童自立支援施設等送致

児

童

自

立

支

援

施

設

等

3

１ 少年鑑別所とは

少年鑑別所は，①家庭裁判所等の求めに応じ，鑑別を行うこと，②観護の措置が執

られて収容している者等に対して，観護処遇を行うこと，③地域社会における非行及び

犯罪の防止に関する援助（地域援助）を行うことを目的とする，法務省所管の施設です。

※ 少年鑑別所の詳細については，法務省ホームページを御覧ください。

（http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_kyouse6.html）

２ 少年鑑別所での生活

観護の措置が執られると，少年は，落ち着いた気持ちで家庭裁判所の審判を受けるこ

とができるよう，少年鑑別所で規則正しい生活を送ります。観護の措置の期間は，おお

むね４週間ですが，特に必要のある場合は，家庭裁判所の決定で延長されることがあり

ます（最長８週間）。

少年鑑別所には，法務技官（心理学等に関する専門的な知識を有する国家公務員であ

り，公認心理師や臨床心理士等の資格を有している者もいます。）や，法務教官（教育

学や心理学に関する専門的な知識を有する国家公務員であり，教員免許を有している者

もいます。）が勤務しています。少年一人一人に，担任の法務技官と法務教官がつき，

これらの職員が個別に少年に対応しています。

在所中は，審判に向けて，家庭裁判所調査官による社会調査に加え，少年鑑別所の法

務技官による面接や心理検査，法務教官による行動観察等により，心身の状況等の鑑別

が行われます。少年鑑別所における鑑別は，少年の資質面に特に焦点を当てた調査に重

点を置いています。他方，家庭裁判所調査官による社会調査は，少年本人に加え，少年

を取り巻く家庭環境，学校，職場等に関する調査や調整なども含む，幅広なものとなっ

ています。このように，重点を置く役割を分担しつつ，少年鑑別所と家庭裁判所調査官

Ⅰ 少年鑑別所について

http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_kyouse6.html

4

は協働しています。

少年鑑別所は，少年院と異なり，教育を行う機関ではありませんが，少年の健全な育

成への配慮として，その自主性を尊重しつつ，法務教官等が基本的な生活習慣等に関す

る助言・指導を行ったり，学習を支援したり，読書，講話，季節の行事等の機会を設け

たりしています。

３ 学校との連携

（１）少年鑑別所在所中の生徒との関わり

ア 学校生活への円滑な復帰に向けて

家庭裁判所における審判決定等を見ると，少年院送致が約３５％，保護観察に

付される場合が約４０％，家庭裁判所調査官による試験観察が行われる場合が約

１８％であり，審判の結果，約６割程度が社会生活に戻ることとなります。

学校生活に円滑に復帰することができるよう，学校の先生方には，少年鑑別所

において是非生徒との面会をしていただきたいと考えており，保護者の方と今後

の支援について話し合いをしていただくことも有効と考えています。

学校の先生方から，少年鑑別所の職員に対して，生徒のことや今後の学校生活

についてお話されたいこと等がございましたら，お気軽にお申し出ください。

イ 健全な育成のための支援

少年鑑別所では，健全な育成のための支援として，職員や外部の協力者の方々

により，個別又は少人数での学習等の機会を設けています。学習を希望する生徒

には，学習図書や教材を，少年鑑別所から貸し出しています。

また，在籍する学校から教科書や資料集，学習用のプリント等の教材の差入れ

もできますので，必要に応じて保護者の方等と御相談をいただきつつ，学習の継

続あるいは学習意欲を持つことができるよう，生徒に対する働き掛けを行ってい

ただければと思います。

5

なお，少年鑑別所において，相談・指導を受ける場合であって，一定の要件を

満たす場合には，指導要録上出席扱いとすることができます。

ウ 面会や手紙のやりとり

少年鑑別所へ入所したことについて，在籍する学校に少年鑑別所からお知らせ

をすることはありませんが，保護者に対して，必要に応じて学校に連絡するよう

に説明しています。

学校の先生方が生徒との面会を希望される場合は，面会の日時や面会時に話す

内容等について，事前に保護者の方等と御相談いただくなどした上で，面会可能

な時間に少年鑑別所にお越しください。その際に，身分を確認できるものをお持

ちいただくと手続がスムーズです。

面会時に学校の先生方から，生徒の学習進度の確認，学習上の個別指導等を行

う場合には，面会の時間等について柔軟に対応することもできます。

また，手紙のやりとりもできますので，職員に御相談ください。

※ 各少年鑑別所の住所及び連絡先は，法務省ホームページを御覧ください。

（http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_kyouse16-05.html）

（２）非行・犯罪の防止に向けた支援等

少年鑑別所は，少年の健全育成を担う法務省所管の国の機関として，少年法施行

以来，長きにわたり，非行等のある少年たちと向き合ってきました。

これまで私たちが培ってきた専門的な知識や技術を活用して，地域社会の非行・

犯罪の防止に貢献するため，少年鑑別所では，「法務少年支援センター」として，

地域の方々からの相談をお受けしています。非行や問題行動，親子関係，職場や学

校などでのトラブル，交友関係などについて，御本人や御家族はもちろんのこと，

学校の先生方などから，数多くの御相談をいただいていますので，お気軽に御利用

ください。

http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_kyouse16-05.html

6

◇ 学校の先生への研修 小学校，中学校，高校において，それぞれの時期に見られる特徴や問題行動，児童･生徒たちに関わる際のポイント等について研修を行っています。

連携の例３ 万引きで停学処分を受けた生徒 高校の先生から相談を受けました。 生徒と職員が面接を行い，心理検査などを実施しました。万引きの背景に，どのような

問題があるのか，今後，さらに問題行動が深刻なものとなっていくおそれはないかなどを検討し，その結果を，生徒と保護者，学校の先生と話し合いました。 その後も，学校でのケース会議に定期的に参加し，生徒への関わり方などについて提案

をしました。

連携の例１ 周りとうまくなじめずに同級生とトラブルになった生徒 中学校の先生から相談を受けました。 保護者の方に，子供の性格や発達上の特性を理解したいという

希望があり，生徒も自分の性格を理解したいということでしたので， 職員が生徒と保護者の方と面接を行い，心理検査を行いました。 保護者の方とは，お子さんとの関わり方について話し合い，助言

を行いました。また，生徒とは，暴力防止を目的としたワークブッ クを用いたり，気持ちを言葉で伝える練習などをしたりして，継続 的に助言・支援をしました。

連携の例 2 性的な問題行動が心配な生徒 中学校の先生から相談を受けました。 異性との関わり方に不適切な面があり，性的な問題行動の広がりが心配される生徒と，

その保護者の方に対して，職員が面接を行いました。 生徒とは，性的な問題行動の防止を目的としたワークブックを用いて，他者との関わり

方や，相手の気持ちに配慮することの大切さについて話し合うなどして，関わりを継続しました。

また，法教育，学校等が主催する研修会，講演会などに，少年鑑別所の職員を派

遣し，非行や犯罪の防止，子育て，思春期の子供の理解と望ましい接し方などにつ

いて説明したり，教育・指導方法の提案などを行ったりしています。

御希望がありましたら，最寄りの少年鑑別所に御連絡ください。

ア 個別ケースに関する連携例

イ 研修・法教育等に関する連携例

少年鑑別所による研修・法教育では，次のように，非行・犯罪の問題や思春期の

子供たちの行動理解等に関する専門的な知識やノウハウを活用しながら実施してい

ます。

最近の 非行少年の特徴

発達上の課題のある 子供の理解と支援

少年非行の防止と 地域の力

思春期の子供への 接し方

7

◇ 児童・生徒への法教育 少年鑑別所の職員が学校へ出向いて，児童生徒に対して授業を行っています。テーマとして，例えば，次のようなものがあります。

◇ ケース検討会議への参加 学校での生徒のケース検討会議に参加し，問題行動の理解や指導，働き掛けのポイントに

ついて助言を行ったり，面接や心理検査の結果について情報提供を行ったりしています。 例えば，暴力，性的問題行動，万引き，交友関係，物質乱用等，様々な依頼に対応してい

ます。

※ 法務少年支援センターの詳細は，法務省ホームページを御覧ください。

（http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_k06-1.html）

インターネットや SNSの危険性について

少年保護手続の 仕組みについて

法律やルールを 守ることについて

薬物など特定の非行・ 犯罪の防止について

http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_k06-1.html

8

１ 保護観察とは

保護観察は，犯罪をした人又は非行のある少年が，実社会の中でその健全な一員とし

て更生するように，通常の社会生活を営ませながら，保護観察官（注１）及び保護司（注

２）が「指導監督」及び「補導援護」を行うものです。このような関わりは，「処遇」

という言葉が用いられることもあります。指導監督は指示や命令を含むものですが，そ

れらに一度従わなかっただけで身柄拘束などの厳しい措置があるわけではありません。

補導援護は援助的なもので，各種助言や就労等の支援が含まれます。

保護観察を受ける少年には，家庭裁判所の決定により保護観察に付された少年（保護

観察処分少年），少年院からの仮退院を許されて保護観察に付されている少年（少年院

仮退院者）の２つのパターンがあります。

保護観察中の少年には，「遵守事項」を守る義務が課されます。遵守事項は，健全な

生活態度を保持すること，保護観察官や保護司の呼出し・訪問に応じること，保護観察

を誠実に受けることなど保護観察対象者全てに共通する「一般遵守事項」と，その人の

問題性に応じて定められる「特別遵守事項」があります。少年がこれらに違反すると少

年院に送致するなどの措置を執られることがあります。ただし，施設に収容するという

ことは，人権の重大な制約になりますから，非行をする危険性が明らかであり，保護観

察では指導の限界に達しているといった危機場面に至らなければ，措置を執られること

はありません。

（注１）保護観察官は常勤の国家公務員で，医学，心理学，教育学，社会学その他の

専門的知識を有し，全国５０か所（各都道府県１か所・北海道は４か所）にあ

る保護観察所に配属されている専門職です。保護観察官は，主として，保護観

察の実施計画の立案，保護観察対象者の危機場面における介入，改善更生した

場合の保護観察の打ち切りに関する措置等を行います。

（注２）保護司は，民間のボランティアですが，非常勤の国家公務員の身分を有し，

Ⅱ 保護観察について

9

毎月，担当する保護観察対象者と面接し，必要な助言等を行います。

※ 保護観察の詳細については，法務省ホームページを御覧ください。

（http://www.moj.go.jp/hogo1/soumu/hogo_hogo01.html#01）

２ 保護観察の流れ

保護観察の期間は，保護観察処分少年については２０歳まで又は２年間の長い方，少

年院仮退院者については原則として２０歳に達するまでです。ただし，保護観察を継続

しなくても，確実に改善更生をすることができると認められるときは，保護観察処分少

年は，保護観察所の長の判断による「解除」，少年院仮退院者は，地方更生保護委員会

の決定による「退院」という早期の終了措置が執られて保護観察が終了します。

※ 保護観察所の住所及び連絡先は，法務省ホームページを御覧ください。

（http://www.moj.go.jp/hogo1/soumu/hogo_hogo01-01.html）

３ 中学校や高等学校に在籍している保護観察対象者に対する処遇

中学校や高等学校に在籍している保護観察対象者についても，他の保護観察対象者

と同様に遵守事項を守って生活することが義務づけられており，例えば，「正当な理

由のない欠席，遅刻又は早退をすることなく学校に通うこと」「学校をやめようとす

るときは，緊急の場合を除き，あらかじめ，保護観察官又は保護司に申告すること」

などの特別遵守事項が設定されていることがあります。保護観察においては，生徒が

これらの遵守事項を守って学校に通い続けられるように生徒本人に対し指導・助言を

していくとともに，生徒の保護者に対し，監護に関する責任を自覚させ，保護観察対

象者の改善更生に資する関わりをするよう指導や助言を行うほか，学校やその他の関

係機関と連携して，生徒が学校へ通い続けられるような環境を整えています。

４ 学校との連携

（１）保護観察対象者の処遇について

保護観察は，施設に収容せずに通常の社会生活を営ませながら指導等を行うもので

すので，保護観察となった生徒は，他の生徒と同様に学校へ通うこととなります。保

護司との面接は通学に支障のない日時が設定されますので，学校生活に直接的な影響

はありません。

しかし，保護観察となった生徒は，これまで学校生活や交友関係等で，様々な問題

を抱えていることも多く，他の生徒と一緒に再び学校生活に馴染むまでには，困難が

伴うことが少なくありません。そのため，当該生徒の再犯・再非行を防ぎ，その改善

更生を助けるためには，家族を始め，学校，福祉，医療，司法等，その生徒に関わる

機関が連携し，それぞれが有する情報を共有して，各機関の専門性を生かしていくこ

とが重要です。

保護観察の目的は，保護観察対象者の再非行の防止と改善更生を図ることにありま

http://www.moj.go.jp/hogo1/soumu/hogo_hogo01.html#01http://www.moj.go.jp/hogo1/soumu/hogo_hogo01-01.html

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す。対象者が改善していけば，学校にも適応していくことになるでしょうから，その

点で学校と保護観察所の目標は重なり合います。

保護観察所が学校にお願いしたいこととしては，問題行動を起こした生徒が学校外

で不良交友に流れることを防ぐために，学校に居場所を作っていただくことです。ま

た，高校卒業の資格が得られないと，進路の選択肢が限定される場合もありますし，

１８歳未満であれば就労が困難な状況が生じ，行動や心情が不安定になる場合もある

ため，高校へ進学した者については，できるだけ高校への通学を継続させてほしいと

も考えています。

また，学校と保護観察所がそれぞれその立場を活用することにより，生徒のために

多角的なアプローチを行うことが重要です。学校は，日々生徒に接し，教育活動を行

う中で指導・支援を行う一方，保護観察所は，権力的な立場からの指導が可能です。

遵守事項の違反は施設収容の可能性があるため，遵守事項を守るよう強い心理規制を

掛けることができ，先述のように，「学校に通うこと」という遵守事項を定めること

もあります。さらに，保護観察所の社会資源を活用して，ボランティアによる学習支

援やハローワークと連携した就労支援を実施することもできます。立場の異なる関係

者が連携し，多角的に生徒の状況を理解し，アプローチしていくためには，生徒に関

する情報，各専門分野の視点及び各関係者のできることを持ち寄ることが重要です。

そのために，お近くの保護観察所と顔の見える関係を作っていただきたいと思いま

す。

○ 事例１【保護観察処分】生徒の発達上の課題に配慮した指導を連携して行うことで

高等学校に合格した例

○ 事例２【保護観察処分】高等学校と保護観察所が連携して関わることで生活が安定

した例

（２）犯罪予防活動について

多くの保護司は，犯罪予防活動の一環として，特に“社会を明るくする運動”（注

１）の強調月間である７月を中心に，小・中学生を対象とした非行防止教室や生徒指

導担当教員との座談会などを開催しています。また，保護司会（注２）によっては，

学校との連携を進めるための窓口となる保護司を指名するなどして学校と定期的な

協議会や意見交換会を開催しているものもあります。このような関わりも，学校と保

護観察所の連携の強化に有益なものとなりますので，活用してください。

① 非行防止教室

主に小中学生を対象に，学校や教育委員会等の学校関係者や警察等の関係機関

と連携し，保護司が学校等に出向き，更生保護に関する講座・研修等を行ってい

ます。

② 薬物乱用防止教室

小中学生及び高校生を対象に，学校や教育委員会等の学校関係者や警察，保健

所等の専門機関と連携しながら，薬害等に関する教室を開いています。

11

③ 学校教諭との座談会

学校との連携を図るとともに，少年の非行防止のため，生徒指導担当教諭等と

の座談会や更生保護に関する勉強会等を開催し，在学中の保護観察対象者につい

ての意見交換や，学校教諭からの相談に対して助言等をしています。

④ その他の活動

＊ 学校と連携して行う地域ぐるみの健全育成活動

学校と保護司が企画し，ＰＴＡや町内会，地元の商店街等とともに，子供の

健全育成を目的とした地域ぐるみの行事を実施しています。

＊ 子供たちの居場所づくり，学習支援

小中学生を対象に，学校，警察，ＢＢＳ会（注３）等の関係機関・団体や保

護者と連携し，更生保護サポートセンター（注４）を子供たちの居場所として

開放するなど，子供たちを地域で見守る活動を実施しています。

＊ 保護者に対する相談会等

地域の非行防止を目的に，保護司会では，小中学校と連携して，子育てやし

つけに悩む児童・生徒の保護者を対象とした教育相談会等を開催し，保護者か

ら寄せられる不安に対して保護司が助言を行っています。

（注１）「社会を明るくする運動」とは，国民が犯罪や非行の防止と犯罪をした人や非行のある少

年の改善更生について理解を深めることを主眼に法務省が主唱する全国的な運動です。毎年

７月の強調月間を中心に，全国で様々な行事が実施されており，“社会を明るくする運動”

作文コンテストの実施に当たっては，地域の保護司が地元の小中学校を訪問するなどして，

協力を求めています。

（注２）「保護司会」とは，主に市区町村を単位とする地域ごとに，保護司によって構成される組

織であり，全国に約９００の保護司会があります。保護司会は，保護司法に定められた組織

であり，地域におけるネットワークづくりや保護司研修の実施，“社会を明るくする運動”

等の犯罪予防活動等を行っています。

（注３）「ＢＢＳ（Big Brothers and Sisters Movement の略）会」とは，様々な問題を抱える少

年と，兄や姉のような身近な存在として接しながら，少年が自分自身で問題を解決したり，健

「保護司と学校との連携パンフレット」

連携パンフレット

12

全に成長したりしていくのを支援するとともに，犯罪や非行のない地域社会の実現を目指す青

年ボランティア団体で，全国で約４，５００人の会員が参加しています。

（注４）更生保護サポートセンターとは，保護司や保護司会が行う地域の更生保護活動の拠点であ

り，保護司が常駐して，保護司の処遇活動に対する支援や関係機関との連携による地域ネット

ワークの構築等を行っています。平成２９年度末までに全国の５０１の保護司会に設置されて

います。

13

Ⅲ 少年院について

１ 少年院とは

少年院は，家庭裁判所の決定により，保護処分として少年院に送致された少年等を収

容し，矯正教育（後記２（２）参照）と社会復帰支援（後記２（３）参照）を行う法務

省所管の施設です。

少年院は，おおむね１２歳から２０歳までの少年を収容していますが，家庭裁判所の

決定等により，２０歳を超えても収容することができます。

少年院には，次のとおり種類があり，入院時の年齢，犯罪的傾向の程度，心身の状況

等に応じて，収容しています。保護処分として少年院送致となる少年が，第１種から第

３種のどの種類の少年院に送致されるかは，家庭裁判所の決定によります。

○ 第１種 保護処分の執行を受ける者であって，心身に著しい障害がないおおむ

ね１２歳以上２３歳未満のもの

○ 第２種 保護処分の執行を受ける者であって，心身に著しい障害がない犯罪傾

向が進んだおおむね１６歳以上２３歳未満のもの

○ 第３種 保護処分の執行を受ける者であって，心身に著しい障害があるおおむ

ね１２歳以上２６歳未満のもの

○ 第４種 少年院において刑の執行を受ける者（※）

※ 懲役又は禁錮の刑事処分を受けた少年受刑者については，１６歳に至るまで少

年院において矯正教育を実施することができるとされています。ただし，令和元

年５月末現在まで，第４種少年院への収容実績はありません。

※ 少年院の詳細については，法務省ホームページを御覧ください。

（http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_kyouse04.html）

２ 少年院における処遇

（１）基本的な制度

ア 矯正教育課程

少年院では，少年の特性に応じて計画的・体系的・組織的に矯正教育を行うため，

「矯正教育課程」という教育のコースを設けています。矯正教育課程は，少年の年

齢，心身の障害の状況，犯罪的傾向の程度，少年が社会生活に適応するために必要

な能力その他の事情に照らして，一定の共通する特性を有する少年の類型ごとに，

矯正教育の重点的な内容及び標準的な期間を定めたものです。

少年院の種類と矯正教育課程の対応関係は次表のとおりであり，義務教育段階に

ある少年が指定される可能性があるのは，色付けしてある８課程です。

矯正教育課程は，各少年院に一つ又は複数指定されています。少年院送致の決定

http://www.moj.go.jp/kyousei1/kyousei_kyouse04.html

14

を受けた少年を具体的にどの少年院に送るかを決めるのは少年鑑別所であり，少年

鑑別所は，各少年院に指定されている矯正教育課程等を考慮した上で送致先を決定

します。そのため，例えば，Ａ県在住の中学生が少年院送致となった場合であって

も，Ａ県に送致すべき少年院がなければ，送致先として適当なＢ県の少年院に送致

されることとなります。

少年院に入院すると，少年が履修すべき矯正教育課程が指定されます。少年院で

は，矯正教育課程ごとに「少年院矯正教育課程」というカリキュラム（矯正教育課

程ごとの教育方針，目標，教育内容・方法，週間標準日課表等を定めたもの）を作

成しており，それに従って教育を受けることになります。

少年院の種類と矯正教育課程 少年院の

種類矯正教育課程 符号 在院者の類型 矯正教育の重点的な内容

短期義務教育課程 ＳＥ原則として１４歳以上で義務教育を終了しない者のうち，その者の持つ問題性が単純又は比較的軽く，早期改善の可能性が大きいもの

中学校の学習指導要領に準拠した，短期間の集中した教科指導

義務教育課程Ⅰ Ｅ１義務教育を終了しない者のうち，１２歳に達する日以後の最初の３月３１日までの間にあるもの

小学校の学習指導要領に準拠した教科指導

義務教育課程Ⅱ Ｅ２義務教育を終了しない者のうち，１２歳に達する日以後の最初の３月３１日が終了したもの

中学校の学習指導要領に準拠した教科指導

短期社会適応課程 SＡ義務教育を終了した者のうち，その者の持つ問題性が単純又は比較的軽く，早期改善の可能性が大きいもの

出院後の生活設計を明確化するための，短期間の集中した各種の指導

社会適応課程Ⅰ Ａ１義務教育を終了した者のうち，就労上，修学上，生活環境の調整上等，社会適応上の問題がある者であって，他の課程の類型には該当しないもの

社会適応を円滑に進めるための各種の指導

社会適応課程Ⅱ Ａ２義務教育を終了した者のうち，反社会的な価値観・行動傾向，自己統制力の低さ，認知の偏り等，資質上特に問題となる事情を改善する必要があるもの

自己統制力を高め，健全な価値観を養い，堅実に生活する習慣を身に付けるための各種の指導

社会適応課程Ⅲ Ａ３ 外国人等で，日本人と異なる処遇上の配慮を要する者日本の文化，生活習慣等の理解を深めるとともに，健全な社会人として必要な意識，態度を養うための各種の指導

支援教育課程Ⅰ Ｎ１知的障害又はその疑いのある者及びこれに準じた者で処遇上の配慮を要するもの

社会生活に必要となる基本的な生活習慣・生活技術を身に付けるための各種の指導

支援教育課程Ⅱ Ｎ２情緒障害若しくは発達障害又はこれらの疑いのある者及びこれに準じた者で処遇上の配慮を要するもの

障害等その特性に応じた，社会生活に適応する生活態度・対人関係を身に付けるための各種の指導

支援教育課程Ⅲ Ｎ３義務教育を終了した者のうち，知的能力の制約，対人関係の持ち方の稚拙さ，非社会的行動傾向等に応じた配慮を要するもの

対人関係技能を養い，適応的に生活する習慣を身に付けるための各種の指導

社会適応課程Ⅳ Ａ４特に再非行防止に焦点を当てた指導及び心身の訓練を必要とする者

健全な価値観を養い，堅実に生活する習慣を身に付けるための各種の指導

社会適応課程Ⅴ Ａ５ 外国人等で，日本人と異なる処遇上の配慮を要する者日本の文化，生活習慣等の理解を深めるとともに，健全な社会人として必要な意識，態度を養うための各種の指導

支援教育課程Ⅳ Ｎ４知的障害又はその疑いのある者及びこれに準じた者で処遇上の配慮を要するもの

社会生活に必要となる基本的な生活習慣・生活技術を身に付けるための各種の指導

支援教育課程Ⅴ Ｎ５情緒障害若しくは発達障害又はこれらの疑いのある者及びこれに準じた者で処遇上の配慮を要するもの

障害等その特性に応じた，社会生活に適応する生活態度・対人関係を身に付けるための各種の指導

第３種 医療措置課程 Ｄ身体疾患，身体障害，精神疾患又は精神障害を有する者

心身の疾患，障害の状況に応じた各種の指導

第４種 受刑在院者課程 Ｊ 受刑在院者 個別的事情を特に考慮した各種の指導

第２種

第１種

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イ 個人別矯正教育計画

少年院に入院した少年については，速やかに，個人別矯正教育計画が策定され

ます。個人別矯正教育計画は，少年院矯正教育課程に即して，在院者の特性に応

じて行うべき矯正教育の目標，内容，実施方法及び期間その他の矯正教育の実施

に関し必要な事項を定めたものです。少年に対する教育は，この計画を基に実施

され，在院期間中，必要に応じて変更されます。

少年院での矯正教育の期間は，おおむね１年程度です。ただし，少年院送致の決

定に当たり，家庭裁判所から，少年院で行う矯正教育の期間に関して「短期間」又

は「特別短期間」という処遇勧告（※）が付された場合は，少年院において，その

少年に上記の矯正教育課程のうち短期義務教育課程又は短期社会適応課程を指定

し，「短期間」については２０週間，「特別短期間」については１１週間で矯正教

育を行う計画を立てます。一方，「相当長期間」の処遇勧告が付された場合は，矯

正教育の期間が２年を超えることもあります。

※ 処遇勧告…保護処分の決定をした家庭裁判所は，少年の処遇に関して，勧告がで

きるとされています。法的拘束力はありませんが，少年院は尊重する義

務があります。

ウ 入院から出院までの流れ

少年院においては，処遇に段階（１級，２級，３級）を設けており，少年院に入

院するとまず３級に指定され，その後，成績の評価に応じて２級，１級へと順次進

級していきます。段階が進むにつれて，矯正教育の目標や内容・方法，社会復帰支

援の内容が出院後の社会生活を意識したものになり，例えば，１級になると，少年

院の外で行う社会貢献活動や職場見学なども行われるようになります。

成績は，在院者一人一人について定められた矯正教育の目標の達成度や，矯正教

育への取組状況，規範意識や対人関係といった少年院での生活の状況が評価されま

す。予定されていた期間で，進級に必要な基準に達しなかった場合は，矯正教育の

期間が延長されることとなります。

入

院

出

院

○ 自己の問題点に目を向けさせ，

改善意欲を高めるための指導等

○各少年の問題性に応じた指導

○社会適応力を高めるための指導

○社会性や協調性を向上させる

ための指導等

進級

進級

○就労・修学支援

○関係機関との連携

○帰住調整支援・保護者

に対する協力の求め等

３級

２級

社会復帰支援

○出院後の生活設計を具体化

させるための指導等

１級

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在院者が１級の段階に到達し，出院後の引受け体制等が整っていれば，少年院の

長は，少年院の所在地を管轄する地方更生保護委員会に仮退院の申出をします。同

委員会の審理によって仮退院が許されれば，在院者は，仮退院を許された日に少年

院を出院して引受人（保護者等）のもとに帰住します。

（２）矯正教育

少年院において，少年たちの犯罪的傾向を矯正し，健全な心身を培わせ，社会生活

に適応するのに必要な知識や能力を習得させることを目的として行う教育を「矯正教

育」といいます。矯正教育は，個々の少年の特性に応じ，生活指導，職業指導，教科

指導，体育指導，特別活動指導を組み合わせて実施しています。

指導を担当するのは，主に少年院の法務教官（教育学や心理学に関する専門的な知

識を有する国家公務員であり，教員免許を有している者もいます。）ですが，義務教

育指導については教員免許を有する外部の方々の協力を得ているほか，体育指導（ダ

ンス等）や特別活動指導（音楽，美術，書道等）などにおいても民間協力者の協力を

得ながら指導しています。（少年院における学校の教育課程に準ずる教育については

P18 を参照ください）

生活指導：自立した生活のための基礎となる知識や生活態度を身に付けるための指

導を実施しています。生活指導以外の指導とも関連を持ち，それを補足・

統合する役割を果たしています。

【基本的生活訓練，問題行動指導，治療的指導，被害者心情理解指導，

保護関係調整指導，進路指導／特定生活指導】

職業指導：勤労意欲を高め，職業上有用な知識や技能を身に付けるための指導を実

施しています。

【職業生活設計指導，自立援助的職業指導，職業能力開発指導】

教科指導：義務教育や高等学校への進学を希望する者に対する指導のほか，社会生

活の基礎となる学力を身に付けさせるための指導を実施しています。ま

た，希望する者は，少年院内で，高等学校卒業程度認定試験を受験するこ

とができ,受験指導を重点的に実施するコースを設けている施設もありま

す。【義務教育指導，補習教育指導，高等学校教育指導】

体育指導：自立した社会生活を営むための健全な心身を育てることを目的とした指

導を実施しています。

特別活動指導：情操を豊かにし，自主性，自立性，協調性を育てるための指導を実

体育指導

教科指導

特別活動指導

職業指導

生活指導

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施しています。

【自主的活動，クラブ活動，情操的活動，行事，社会貢献活動】

（３）社会復帰支援（学校への復学支援等を含む。）

在院者の改善更生と円滑な社会復帰のためには，本人に対して矯正教育を行うだけ

ではなく，出院後を見据えて，帰住先の確保や就労・修学に係る支援を行うことが重

要です。本人が変わろうとしても，周囲の環境が変わっていなければ，改善更生に向

かう道は険しくなるためです。

そこで，少年院では，出院後に自立した生活を営む上での困難を有する者に対し，

その意向を尊重しながら，様々な支援を行っています。例えば，文部科学省の協力を

得て在院中に高等学校卒業程度認定試験の受験機会を与えたり，ハローワーク等の関

係機関の協力を得て，在院中に就職先が決まるよう就労支援を行ったり，出院後に帰

ることとなる施設や働くこととなる職場の見学を実施するなどしています。また，特

に必要なケースについては，家庭裁判所，地方検察庁，地方更生保護委員会，保護観

察所，少年鑑別所その他の関係機関の担当者が少年院において一堂に会し，その在院

者の処遇経過，今後の処遇方針及び保護関係調整等について検討し，在院中及び出院

後の処遇の一層の充実を図ることを目的とした処遇ケース検討会を開催しています。

３ 少年院での生活

（１）一日の流れ

少年院では，一日のスケジュールが決まっています。少年たちは，規則正しい生

活により，社会生活に適応する力を身に付けていきます。

＜例＞ 平日の義務教育課程の日課の例

少年院は，生活する場所（寮）と矯正教育を受ける場所（教育棟，実習棟等）が分

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かれていますので，朝食後，午前中の日課の準備をして出寮し，終了後は帰寮して昼

食をとり，また午後の日課のために出寮していきます。平日の日課の例は，以下のと

おりです。

土曜日や日曜日，休日は，平日よりも余暇時間の多い生活となりますが，体育指

導や教科指導といった矯正教育の時間も設けられています。

（２）寮生活

少年院の多くには，単独寮（個室のみの寮）と集団寮（集団室と個室の両方があ

る寮）があり，少年院での生活の大半は集団寮で過ごすこととなります。

各寮には，寮を担当する職員が複数おり，寮内での生活指導等を行っています。こ

の寮の職員は，日中に生活指導や職業指導を行う職員と同じであり，日中に学んだこ

とが普段の生活で生かせているかについても目を配っています。

少年には，所属寮の職員の中から，一人一人について担当する職員（個別担任）

が決まります。個別担任は，担当する少年が，それぞれの矯正教育の目標を達成し，

円滑に社会復帰できるよう，個別面接などで助言・指導したり，少年の悩みを聞い

たり，家族との関係調整を図るなどして，きめ細かく関わります。

集団寮での生活では，学校のホームルームに当たるような集会や，各種の役割活

動（週番，図書係，配膳係，動植物の世話係等）があり，自主性や自律性，責任感

を育む機会となっています。

（３）少年院における学校の教育課程に準ずる教育

少年院に収容されている義務教育段階の少年については，前記２（２）のとおり，

個々の学力を踏まえながら，教科書を用いて学習指導要領に準拠した教科指導を行っ

ています。

また，矯正教育の分類としては教科指導以外の，生活指導や体育指導，特別活動指

導においても，学校教育における体育，道徳，総合的な学習の時間，特別活動等に相

当する指導を実施しています。

例えば，生活指導では，自分の問題行動や家族関係，交友関係等について振り返ら

外部講師による教科指導 体育指導

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せるなどしており，規範意識を醸成したり，様々な立場から考えることの大切さにつ

いて学ばせたりするといった道徳教育の内容を含んでいます。また，特別活動指導の

うち，近隣の公園や福祉施設での清掃等の社会貢献活動や，運動会や意見発表会等の

各種行事，寮内での役割活動等は，例えば，学習指導要領における特別活動の目標に

ある多様な他者と協働する様々な集団活動の意義等を理解し行動の仕方を身に付け

るようにすることや，総合的な学習の時間の目標にある，積極的に社会に参画しよう

とする態度を養うことにつながっています。

少年院は，少年の健全育成を図る施設であり，学校や地域の方々の御協力を得なが

ら，幅広い学びを提供しています。

社会貢献活動（福祉施設清掃） 役割活動（配膳係）

４ 学校との関わり

（１）義務教育段階の生徒について

ア 入院通知

義務教育段階の生徒が少年院に入院した場合には，まず，少年院から通学してい

た中学校の管理職の方へ電話等で連絡しています。その際，生徒の出席状況等の確

認，今後の連絡先・連絡方法等についてうかがうとともに，今後の復学，卒業に向

けた協力等についても依頼しています。

その後，書面により，少年院における処遇の流れ，在院中の面会・手紙のやり取

り，差入れの方法について連絡しますので，内容を御確認ください。また，少年院

での教科指導等の参考とするため，指導要録の写し等の送付を依頼することがあり

ますので，御協力をお願いします。

イ 学習状況の連絡

少年院では，少年院法第２６条第１項に基づき，学校教育法による学校教育に

準ずる内容の指導を行っています。生徒が出院後に円滑に学校に復学できるよう

にする観点から，入院前に生徒が通学していた学校が，少年院との連携の下，少

年院におけるこうした学習の状況等を適切に把握していると判断する場合は，保

護者が就学義務の猶予・免除の願い出をする必要はなく，引き続き通学していた

学校に在籍できます。この場合，学校は少年院において学校教育に準ずる内容の

教科指導を受けた日数について，指導要録上出席扱いとすることができます。ま

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た，学校は，少年院において矯正教育を受けた日数について指導要録上出席扱い

とすることができ，また，当該矯正教育において行った学習の評価を適切に行い，

指導要録に記入することができます。

学校が出席扱いや学習の評価を行えるよう，少年院から学校に対し，各教科の指

導状況，少年院の矯正教育への出欠の状況等について連絡しますので，書式の御指

定（例：指導要録の様式）等があればお知らせください。また，学校の定期テスト

や教材プリントを送っていただければ，生徒に取り組ませた後に返送することもで

きますので，必要があれば御相談ください。

ウ 面会等

少年院に入院した生徒は，中学校の先生方と面会や手紙のやり取りができます。

在院中も復学・進学の相談等で原籍校の先生方とつながりが持てることは，生徒に

とって改善更生に向かう大きな支えになりますので，御配慮のほどよろしくお願い

します。

また，必要に応じ，面会の前後に，生徒の生活状況，復学・進学の問題等につい

て，学校の先生方と少年院の職員とで面談を行うことが可能ですので，御希望があ

れば少年院の担当者に御相談ください。面談については，こちらからお願いする場

合もありますので，よろしくお願いします。

エ 復学調整

少年院では，処遇の段階を設けており，入院時に３級に指定し，以降，成績に応

じて２級，１級へと順次進級させることになっています。社会復帰に向けた諸調整

は，一般的には，ある程度残りの在院期間の目処が立つ１級への進級の前後から本

格化します。

しかし，例えば，矯正教育の期間が短く設定されている場合や，復学に当たって

の課題が多い場合などは，入院後早期から調整を開始することが必要です。少年院

としても，課題の解決に向けて取り組んでいきたいと考えておりますので，お早め

に少年院に御相談ください。

○ 事例３【少年院送致】学校と少年院が課題を共有して指導に当たることで円滑に

復学できた例

オ 卒業証書の授与

入院前に通学していた学校における在籍が継続し，入院中に中学校の卒業を迎え

る場合，学校は少年院との連携の下，在院中の学習の状況等を把握して平素の成績

を評価し，中学校の卒業を認めることができます。卒業証書発行の御検討に当たり，

少年院から提出すべき書類等があれば，御連絡ください。

また，少年院では，毎年，卒業証書授与式を実施しています。その際には，中学

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校の校長先生又はその代理の先生方の御出席をお願いしていますので，少年院から

案内をいたしますので，是非御出席ください。

なお，学校の卒業アルバムや文集等の作成に当たっては，本人の写真撮影や

メッセージの作成など，必要があれば，御相談に応じますので，御連絡ください。

○ 事例４【少年院送致】在院中に卒業式を迎え，中学校から卒業証書を授与された例

カ 高等学校等の受験

少年院在院中の生徒が，高等学校等への進学を希望している場合，生徒から，学

校の先生方に面会や手紙などで進路について相談したり，少年院の職員から中学校

に相談し，進路について，保護者を交えた面談の実施をお願いしたりする場合があ

ります。また，在院中に高等学校等を受験する場合には，保護者や，中学校等と綿

密に連絡を取り合い，具体的な対応を検討し，必要に応じて，高等学校等との連絡

調整をお願いすることもありますので，御協力をお願いします。

○ 事例５【少年院送致】中学校及び高等学校の協力を得て在院中に高校受験を行った例

キ 出院後のサポート体制の構築に向けて

少年院を出院した後の生活の安定のためには，少年院や保護観察所，少年鑑別所

といった刑事司法関係機関だけでなく，学校，福祉関係機関等，地域の支援を得る

ことが必要な者もいます。そこで，少年院では，必要に応じて処遇ケース検討会（前

記２（３）参照）を開催し，関係機関とこれまでの処遇の経過等を共有して，今後

の支援の在り方を検討し，円滑に社会生活へ移行できるよう努めています。こうし

た検討会に，学校関係者の皆様に御出席をお願いすることもありますので，その際

には御理解と御協力をお願いします。

また，出院後も，少年院は，出院者本人や保護者，学校関係者などの方々からの

相談を受けたり，御依頼があれば生徒の指導に関する会議に出席させていただくな

ど継続的に関与しますので，遠慮なく御相談・御連絡いただきたいと思います。

○ 事例６【少年院送致】地域の支援体制を整えながら特別支援学校に編入した例

（２）高等学校の生徒等について

高等学校，大学等に在学中の生徒や学生が少年院に入院した場合は，義務教育段階

の生徒の場合とは異なり，原則として，入院直後に少年院から高等学校等に対して連

絡を差し上げることはありません。実際，通学することができないため，全日制の高

等学校等の場合は，保護者等から休学等の連絡がなされていると思われます。ただし，

高等学校の通信制課程の生徒については，少年院でも学習を継続することが検討でき

22

ます。実際に，高等学校の御理解を得て，スクーリングは出院後に行うこととし，在

院中にレポートの提出を続け，休学等をすることなく学習を継続できた事例もありま

す。また，１級に進級後，少年院の職員が同行の上，スクーリングを受けさせていた

だいた事例もあります。

上記の例のように学習を継続させていただいたり，休学を認めていただけたりする

ことは，退学となって入学試験からやり直すよりも，はるかに社会復帰が円滑になる

と考えますので，自校の生徒や学生が少年院送致となった場合，一人一人について，

学習の継続の可能性を御検討いただければ幸いです。御検討に当たって，御不明な点

や確認されたい点がありましたら，少年院に御連絡ください。

⇒ 少年院Ｑ＆Ａ

５ 保護者に対する協力の求め

保護者は，少年の立ち直りのために大きな役割を果たす存在であり，その理解と協力

を得ることは極めて重要です。そこで，少年院では，保護者会を開催して新しく入院し

てきた少年の保護者に少年院の生活について説明をしたり，個人別矯正教育計画を通知

したりして少年院の処遇についての理解を得ているほか，随時，保護者と面談を行い，

少年の非行に関わる問題等への適切な対処について助言するなどしています。

復学や進学を目指す少年の保護者については，少年の進路選択・決定に係る諸手続を

担っていただく必要がありますので，必要に応じて，面会とは別に三者面談を実施する

などして，保護者と少年で十分に話し合う機会を設けています。また，なかなか面会に

来られない保護者に対しても，電話で協力をお願いしています。

１．事案の概要

（１）少年

中学生男子Ａ

（２）事案の概要

Ａは，学校でじっと座っていることが難しく，授業妨害や校則違反を繰り返して

きました。中学２年生の頃から不良交遊が始まり，家出や不登校の末，家出中の窃

盗により保護観察処分となりました。

なお，Ａには，幼少時から，こだわりの強さや，衝動的な行動が見られ，事件の

後，発達障害の疑いとの診断を受けました。

２．学校と保護観察所との連携

保護観察開始当初に，保護観察所と中学校との間で協議がなされ，お互いの制度や

体制について説明した上で，Ａの現状についての情報交換がなされました。参加者は，

保護観察官，学校長，生徒指導教諭，担任教諭等でした。Ａについては，発達障害の

疑いがあることから，不安定な環境に過敏に反応してしまうのではないかと考え，Ａ

への対応に当たっては，外部からの刺激をできるだけ排除するとともに，Ａにとって

理解しやすく，先のことが予測可能になるようにルールを作り，それを実行できるよ

うに働き掛けをすることとしました。

学校では別室登校をしつつ，スクールソーシャルワーカーがＡに対して定期的な面

談を実施しました。加えて，保護司のもとで，事前に決められた定期的な面接を受け，

Ａの気持ちを受け止めることとしました。そのうち，Ａが社会的活動への意欲を見せ

るようになったため，中学校と保護観察所それぞれで，Ａの心理的特性を踏まえたサ

ポートをしながら，Ａの行動範囲を広げるよう支援をすることにしました。まず，夏

休み期間中に，担任の教諭が中心となって行っている課外学習会にＡも参加させたほ

か，夏休み明けには，学校の体験学習に他の生徒と一緒に参加しました。さらに，警

察署による橋脚の落書除去作業のボランティア活動に，保護司と共に参加しました。

これらの活動によって，Ａは成功体験を積み重ね，心理状態も安定するようになって

いきました。

一方で，Ａは進路について悩んでいたため，中学校が丁寧な進路指導を行い，その

結果，Ａは私立高校の受験を決意しました。しかし，学習の遅れが目立ったため，中

学校では個別の補習を行ったほか，保護司が地域のコミュニティセンターで行われて

いる無料学習会への参加を促し，マン・ツー・マンによる学習のサポートを受けさせ

たところ，無事高校合格に至りました。

事例１【保護観察処分】

生徒の発達上の課題に配慮した指導を連携して行うことで高等学校に合格した例

１．事案の概要

（１）少年

高校生男子Ｂ

（２）事案の概要

Ｂは，中学校２年生から不良交友が始まりました。中学校に登校しなくなり，登校

しても教員とのトラブルを繰り返していました。中学３年生のとき，Ｂは，原付バイ

クの窃盗と教員への暴力により，保護観察処分となりました。

このように問題行動を繰り返すＢでしたが，高校に進学したいという意思があり

ました。そこで，中学校の進路指導担当教諭，保護司，家族から，県外の全日制高

校への進学を勧めたところ，当該高校の受験に合格し，親元を離れて高校の寮へ転

居して，中学校時とは別の県で保護観察が継続されることになりました。

２．学校と保護観察所との連携

Ｂは，高校進学後，しばらくは通学を継続していましたが，同級生となじめず，ク

ラス内で孤立するようになりました。徐々に遅刻，欠席が増え，週末に無断で地元に

帰り，以前の不良仲間と関わるようになりました。

高校から保護観察所に本人の行動について連絡があり，保護観察中であることを同

級生に隠していて自分から積極的に同級生に話しかけられないことや，不良仲間と付

き合ってきて同級生と話題が合わないことなどのため，孤立しているようだというこ

とが分かりました。そこで保護観察所では，保護司，更生保護女性会員（地域の犯罪

予防活動と犯罪をした人や非行のある少年の更生支援活動を行うボランティア団体），

ＢＢＳ会員（「兄」や「姉」のような身近な存在として，少年たちと共に悩み，学び，

楽しむ活動を行う青年ボランティア），地元住民等が参加している社会参加活動（料

理教室）に誘いました。Ｂは，この活動に２回参加し，ＢＢＳ会員と意気投合したの

で，保護観察所が仲介して，Ｂに対してＢＢＳ会員のともだち活動を実施することに

しました。ともだち活動は，ＢＢＳ会員が相談相手となったり，勉強を教えたりする

活動ですが，Ｂは，なかなか友人ができないことや学習の遅れなどの悩みをＢＢＳ会

員に相談するようになりました。そこで，保護観察所では，更生保護サポートセンター

（保護司や保護司会が行う地域の更生保護活動の拠点。保護司が常駐して，保護司の

処遇活動に対する支援や関係機関との連携による地域ネットワークの構築等を行う。）

において実施されていた他のＢＢＳ会員による学習支援を受けることをＢに勧めまし

た。

事例２【保護観察処分】

高等学校と保護観察所が連携して関わることで生活が安定した例

一方，高校でも，Ｂに夏休み期間中の社会活動を勧め，寮父がアルバイト先を紹介

したり，寮父とともに町内の祭りに参加したりしました。その中で，Ｂは，学校以外

でも居場所を見つけていきました。

その後，Ｂは，校内でささいな喧嘩から同級生に暴力を振るい，謹慎処分となりま

した。連絡を受けた保護観察官及び保護司がＢに厳しく指導を行う一方で，担任教諭

はＢを励ます役割を担い，登校を再開するよう繰り返し働き掛け，動機付けを高めて

いきました。その結果，謹慎処分終了後，Ｂは登校を再開し，その後の高校生活及び

寮生活は落ち着いて過ごすことができ，高校２年生になる前に，保護観察が解除され

ました。

１．事案の概要

（１）少年

中学生男子Ｃ（中学２年の夏に少年院送致。少年院在院期間は約１１か月であり，

中学３年の夏頃に出院。）

（２）事案の概要

Ｃは，中学１年の年度末に他の中学校から転校してきましたが，その後少年院に入

院するまでの約６か月間，新しい中学校にはほとんど登校していませんでした。Ｃは，

たまに登校すると，同校の生徒を脅したり，校庭に呼び出して追い掛け回したりする

などの問題行動があったことから，同校の生徒からは怖い存在として，また，他の生

徒の保護者からは関わりたくない問題児として受け止められていました。再三にわた

る中学校教諭の指導にも従わず，中学２年の夏，道路交通法違反等により少年院送致

となりました。

２．学校と少年院との連携

（１）少年院から中学校への連絡

少年院から中学校に対し，Ｃの少年院入院の連絡を行い，入院通知を送付しまし

た。その後，中学校側から，生徒や保護者がＣの復学に不安を抱いている旨報告を

受けるとともに，学校でのＣの受入態勢を整えるために少年院職員と面談がしたい

という申出があったことから，少年院職員と教頭及び生徒指導担当教諭で面談を実

施しました。

面談の際，中学校側から，Ｃの復学に当たっての懸念が改めて伝えられたため，

出院前に少年院において同中学校の校則等を指導することについて提案しました。

（２）面談後の少年院での指導

少年院では，同中学校から提供された校則等について，Ｃの理解度を確認しなが

ら暗記させ，復学に当たって留意すべきこと等について指導を重ねました。

また，Ｃは，学校にほとんど登校していなかったこともあって，学力は小学校中

学年レベルであり，漫画も満足に読めない状況であったことから，少年院では，教

科指導にも力を入れました。

（３）少年と学校関係者との復学に向けた面談

少年院側から，中学校に対し，中学校として懸念していることについては直接本

人に伝えた方がよい旨を説明し，Ｃとの面会を行うよう中学校側に促したところ，

事例３【少年院送致】

学校と少年院が課題を共有して指導に当たることで円滑に復学できた例

Ｃの入院から約半年が経過した頃，中学校の学級担任及び生徒指導担当教諭の２名

が来庁し，初めてＣと面会を行いました。

面会では，中学校が，Ｃの復学に当たり，授業への参加態度が不良であること，

また，不良仲間との交際について懸念がある旨を本人に伝えました。これに対し，

Ｃからは態度を改める旨が述べられました。

また，出院前に中学校長及び学級担任の２名が来庁し，再度Ｃとの面会を行いま

した。中学校側から，Ｃがこれまでの態度を改める旨を述べてはいるものの，復学

後，実際にそれを行動に移せるかが心配であること，復学後は，登下校の時間をず

らし，まずは個別学習をしてもらうことを伝えました。Ｃは了承し，少年院を仮退

院後，復学を果たしました。

３．学校と保護観察所との連携

保護観察所では，Ｃの在院中，保護司が保護者と連絡をとり，出院後の受入れの意

思や居住環境などについて確認・調整しました。一方，在院中に行われた処遇の状況

を踏まえて，出院後の処遇方針について，保護観察官が中学校教諭と協議しました。

保護者は，当初，Ｃの問題行動に振り回されて疲弊してきたことや中学校に対して

も不信感があったことから，Ｃの立ち直りについて半ば諦めている様子でしたが，中

学校教諭が面会に赴いたことやその際のＣの反応等について保護司から聞き，出院後

のＣの監督について前向きに考えるようになりました。

仮退院の日，保護観察所に出頭したＣは，遵守事項を守って生活すること，特に，

クラス担任との面会で約束した毎日登校することについて誓約しました。そして，翌

日から登校し，個別学習を始めましたが，ほどなく，不良仲間からの誘いに乗って夜

遊びし，翌日登校しなかったり，他の生徒の授業を妨害するといった問題行動をする

ようになりました。

保護観察所では，中学校からＣの出席状況を把握した上で，保護観察官や保護司が

本人と面接し，遵守事項に基づく指導や通学意思の確認を行い，家庭訪問を行って保

護者に対する助言も行いました。中学校では個別学習の期間を延長し，Ｃが問題行動

に及びにくい態勢をとりつつ，学習ボランティアを依頼して本人の学習の遅れをカ

バーするといった工夫をしました。

その後も，Ｃは，時々遅刻や欠席がありましたが，クラス担任及び保護司との関係

が良かったため，徐々にその指導に従って行動できるようになって問題行動は目立た

なくなり，将来，保護者のように自営開業することに意欲を見せるようになりました。

そして，再非行することなく，他の生徒とともに卒業式に出席し，卒業後は保護者の

紹介でアルバイト就労を始めました。

１．事案の概要

（１）少年

中学生男子Ｄ（中学３年の秋に少年院送致。少年院在院期間は約１１か月であり，

少年院在院中に卒業式を迎えた。）

（２）事案の概要

Ｄは，中学校で教諭に対する暴力や窓を割るなどの粗暴行為を繰り返しており，中

学３年の秋に傷害，暴行の非行で少年院送致となりました。

２．学校と少年院との連携

（１）少年院から中学校への連絡

少年院から中学校に対し，Ｄの少年院入院について電話で連絡しました。その後，

少年院内で実施する義務教育指導の参考とするため，学校に対し，文書で指導要録

の写しの提供を依頼しました。また，Ｄについては通学していた中学校における在

籍が継続し少年院在院中に卒業式を迎えることから，３月に少年院内で実施する卒

業式に出席してほしい旨依頼しました。

また，期末試験等を少年院内で実施することも可能であること，学校で使用して

いるプリント類についてはＤに差し入れることが可能であることを伝えたほか，少

年院内で実施したＤの学習の状況について学校に連絡するため，規定の様式等があ

れば示してほしい旨を伝達したところ，中学校側からは，成績については指導要録

に準じた書式で連絡してほしいと回答がありました。

（２）学級担任と少年院職員との面談

入院してから半年ほど経過した頃，Ｄの学級担任から，Ｄと面会する前に少年院

職員と面談したいという希望があったため，面会日，Ｄと面会する前に少年院職員

とＤの学級担任と面談を行いました。同担任からはＤが壊した中学校の窓ガラスの

写真を提示され，中学校が多大な迷惑を被っていることを本人にしっかりと考えさ

せてほしいという話がありました。その後，Ｄは学級担任との面会を行いましたが，

決まり悪そうに下を向いているだけで，謝罪の言葉等を口にすることはありません

でした。

（３）面談後の少年院での指導

少年院では，Ｄに対して暴行・傷害という事件に至った問題点等を考えさせる中

で，中学校での教諭に対する暴行や器物損壊について取り上げることとしました。

事例４【少年院送致】

在院中に卒業式を迎え，中学校から卒業証書を授与された例

個別面接でＤの今の思いを尋ねたところ，Ｄは，学校には迷惑を掛けたと思って

いること，また，迷惑を掛けたにもかかわらず学級担任が面会に来てくれたこと

が嬉しかったことなどを述べました。少年院の職員がその気持ちを学級担任に伝

えるよう促したところ，Ｄは学級担任に手紙を出しました。その後，学級担任か

ら返事が届き，Ｄは次第に学校への感謝の気持ちを持つようになりました。

（４）卒業証書授与から高校進学へ向けて

１月上旬に中学校に対して少年院での卒業証書授与式に係る案内を送付したとこ

ろ，同中学校から，少年院での学習状況も考慮して同中学校の卒業証書を発行する

こと，卒業証書授与式には校長及び学級担任が出席するとの連絡がありました。式

典当日は，各学校からの卒業証書授与，卒業生による決意のことば，他の在院者か

らのお祝いのことば等が厳粛に執り行われ，式典終了後には，Ｄ，保護者，校長，

学級担任による茶話会が実施され，Ｄから校長等に対し，式典参加へのお礼とこれ

まで迷惑を掛けてきたことへの謝罪が述べられました。

Ｄの出院予定時期は９月であったことから，高校受験は，同学年の生徒からは１

年遅れて行うこととなりましたが，学級担任から，本人の学力や進路希望に合った

高校探しについて引き続き協力する旨の申出があり，少年院においてもＤの学力の

向上に重点を置いた指導を行うこととしました。

Ｄは，学級担任から差し入れられた高校の資料等を見ながら，進学先について少

しずつ気持ちを固めていきましたが，学力については若干不安が残る状態で出院し

ました。

３．出院後の保護観察

Ｄは，出院が９月であったことから，保護観察開始後はアルバイトをしながら，高

校受験の準備をすることになりました。保護観察所ではＤにＢＢＳの学習支援を受け

ないかと勧めたところ，Ｄが希望したので，近隣の大学生であるＢＢＳ会員に定期的

に学習支援をしてもらうこととなりました。次第にアルバイトが忙しくなり，勉強が

おろそかになりがちでしたが，中学校の元学級担任から高校の出願方法等の助言もあ

り，受験することができました。

１．事案の概要

（１）少年

中学生男子Ｅ（中学３年の５月に少年院送致。矯正教育の予定期間は１１か月。

保護者の強い希望もあり，全日制の普通科高校への進学を希望。）

（２）事案の概要

Ｅは，中学１年の２学期から生活が乱れ始め，教諭や生徒に対する暴力を頻発して

おり，中学３年の５月に，道路交通法違反等の非行で少年院送致となりました。

２．学校と少年院との連携

（１）少年院から中学校への連絡

少年院から中学校に対し，Ｅの少年院入院について電話で連絡したところ，入院

後８日目に，中学校から校長，生徒指導担当教諭及び学級担任が少年院を訪れ，今

後のことについて打合せを行いました。少年院からは，社会復帰支援業務を担当す

る管理職である統括専門官，Ｅの個別担任，少年院で実施する卒業証書授与式の企

画を担当する職員，社会福祉士の４名が対応し，少年院における処遇の概要の説明

と中学校からの卒業証書発行の依頼を行ったところ，中学校側から，卒業証書の発

行については少年院での学習状況を見ながら前向きに検討する旨の回答がありまし

た。また，学校側からは，少年院からの高校受験が可能かどうかについて質問があ

り，少年院側は，現時点では来年４月には出院する予定であるが，本人の改善更生

の状況によっては進級が遅れて在院期間が延長される可能性があること，また，少

年院からの仮退院の可否は少年院が決定するものではないため，出院日について確

定的なことは述べられな