een blik op de ruimtelijke planning in vlaanderen
TRANSCRIPT
Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend ErfgoedAfdeling ruimtelijke planning
Een blik op de ruimtelijke planning in Vlaanderen
www.ruimtelijkeordening.be
1. Krijtlijnen voor de ruimte
2. Van visie naar praktijk
3. Uitvoeringsplannen
4. Strategische projecten
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
Een blik op de ruimtelijke planning in Vlaanderen
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1. Krijtlijnen voor de ruimte
www.ruimtelijkeordening.be
1996: keuze voor structuurplanning decretaal verankerd
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1. Krijtlijnen voor de ruimte
www.ruimtelijkeordening.be
Decreet Ruimtelijke Ordening 24 juli 1996 (18 mei 1999)
- Structuurplanning: • Raamwerk voor het werken aan de gewenste ruimtelijke
structuur.• Lange termijnvisie voor de ruimtelijke ontwikkeling (1992-
2007)• Coherent beeld voor voorbereiding, bestemming en
uitvoering van beslissingen met een ruimtelijke impact• Informatief, richtinggevend en bindend deel• Continu, cyclisch, actiegericht
1996: keuze voor structuurplanning decretaal verankerd- Ruimtelijke bevoegdheden op 3 bestuursniveaus
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1. Krijtlijnen voor de ruimte
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Uitgangshouding: duurzame ontwikkeling
• draagkracht• ruimtelijke kwaliteit
- Kerndoel: “Vlaanderen open en stedelijk”Behoud van open ruimte en versterking van de kernen
stedelijke gebiedenkernen in het buitengebied en economische knooppunten
1. Krijtlijnen voor de ruimte
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- 4 componenten:
1. Krijtlijnen voor de ruimte
buitengebied
infrastructuur
economie
stedelijke gebieden
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Ruimtelijke concepten:
1. Krijtlijnen voor de ruimte
Gedeconcentreerde bundeling
www.ruimtelijkeordening.be
Fysisch systeem ruimtelijk structurerend
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1. Krijtlijnen voor de ruimte
www.ruimtelijkeordening.be
Infrastructuur als bindteken en basis voor locatie van activiteiten Poorten als motor voor ontwikkeling
1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Ruimtelijke concepten:
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Actieprogramma:
1. Krijtlijnen voor de ruimte
- Afbakening stedelijke gebieden
- Uitwerking stedelijke netwerken
- Opzetten strategische projecten in steden en in buitengebied
- Afbakening gebieden van natuurlijke en de agrarische structuur en van karakteristieke elementen van het landschap
- Uitwerking ruimtelijke visie op economische netwerk Albertkanaalen op specifieke economische knooppunten
- Opmaken van ruimtelijk uitvoeringsplan voor de zeehavens en internationale luchthaven Zaventem
- Tracering en reservering van lijninfrastructuur
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1. Krijtlijnen voor de ruimte
1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Gewenste ruimtelijke structuur
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1. Krijtlijnen voor de ruimte
2003: Eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2008: Voorbereiding 2de herziening
2012: Nieuw structuurplan ?
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
1. Krijtlijnen voor de ruimte
1997-2008: Doorwerking op provinciaal en gemeentelijk bestuursniveau
2004: De 5 Vlaamse provincies hebben een goedgekeurd structuurplan2008: 214 gemeenten hebben een goedgekeurd structuurplan
www.ruimtelijkeordening.be
* Vergunningenautonomie van de gemeenten
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
www.ruimtelijkeordening.be
Proces van onderzoek, overleg en visievorming
studierapport met actieprogramma
opmaak ruimtelijk uitvoeringsplan
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
www.ruimtelijkeordening.be
Afbakeningen van stedelijke gebieden:
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Afbakeningen van stedelijke gebieden:
Vlaams niveau: 13 groot- en regionaalstedelijke gebieden(Provincies: 44 kleinstedelijke gebieden)
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Antwerpen
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Turnhout
www.ruimtelijkeordening.be
Proces van onderzoek, overleg en visievorming
Eindresultaat is - studierapport met actieprogramma
- kaart met herbevestiging bestemmingen van bepaalde gebieden
Vervolg is opmaak ruimtelijk uitvoeringsplan
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:Case: Buitengebied Haspengouw-Voeren
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Economie:
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Economie:Case: Economisch Netwerk Albertkanaal
www.ruimtelijkeordening.be
Economisch netwerkALBERTKANAAL
programma
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Lijninfrastructuur:Vooral via streefbeelden
AR
WO
E4 E2
E4
E3
E31
E31
A1
A
A
A
A1E2
A1
A
A1
R
RA1
A1
A1
A1
A
A
A1
R
A
R
A
A1E1
A
A1
E4
AA1
E1 E31
E31
E1
M1
M1
M8
M6
M3
M1
M4
M2
M5
M7
M1
M1
M9
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Lijninfrastructuur:Case: Streefbeeld N49/A11 Zelzate-Knokke
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
2. Van visie naar uitvoering
Lijninfrastructuur:Case: Tweede spoorontsluiting
Zeehaven Antwerpen
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
www.ruimtelijkeordening.be
Doel:RUP = juridisch instrument dat kader vormt voor vergunningen
- Omvang van een RUP hangt af van schaal en inhoud project(en) - Afbakening op perceelsniveau (gewestplan : topokaarten)- Opgemaakt door 3 bestuursniveaus: Vlaanderen / provincie / gemeente
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
www.ruimtelijkeordening.be
Inhoud:• Grafisch plan met alle zones• Stedenbouwkundige voorschriften voor elke zone (bestemming,
inrichting en beheer) • Bestaande toestand (op terrein en juridisch) • Toelichtingsgnota• Relatie van RUP met het plan waarvan het een uitvoering is • Visie, concepten, inrichting• Doorlopen procedure• Sectorale aangelegenheden (MER, RVR, etc)• Binnenkort ook planbaten
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
RUPs voor afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Antwerpen
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
RUPs voor afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Turnhout
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
www.ruimtelijkeordening.be
Case: GentRUPs voor afbakeningen van stedelijke gebieden:
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:Case: Buitengebied Haspengouw-Voeren
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
Economie:Case: Economisch Netwerk Albertkanaal (Beverdonk)
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
Economie:Case: Economisch Netwerk Albertkanaal (Genenbos)
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
Lijninfrastructuur:Case: Afrittencomplex N49/A11
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen
Lijninfrastructuur:Case: RUP 2de spoorontsluiting
Zeehaven Antwerpen
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
4. Strategische projecten
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
4. Strategische projecten
- BVR 1996-2004: 53 projecten / totale som : 17.444.600 euro- BVR 2004: 12 projecten worden gesubsidieerd
Subsidiesysteem BVR 04.06.2004:
www.ruimtelijkeordening.be
Fortengordels
• Projectcoördinatie (max. 3 jaar)– 80 % van de loon- en werkingskosten, tot
maximaal 100.000 euro per jaar. • Verweving van gronden en/of constructies
– 40% van de verwervingskosten, tot maximaal 500.000 euro.
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
4. Strategische projecten
Nieuw subsidiesysteem 2008:
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
4. Strategische projecten
Juridische context
Visies
Projecten, actoren en instrumenten
www.ruimtelijkeordening.be
Case: Demervallei
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
4. Strategische projecten
Case: Demervallei
Meerwaarde:- Significant én proefproject in het buitengebied
(methodiek, grondbeleid, overleg actoren)- Directe koppeling met opmaak RUP afbakening buitengebied- Mogelijk verband met vergunningenbeleid
Moeilijkheden:- Trage opstart- Intense begeleiding
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
4. Strategische projecten
Case: Gent Scharnier
Oude Dokken
Stationsomgeving - Dampoort
www.ruimtelijkeordening.be
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
4. Strategische projecten
Meerwaarde:- Van project naar programmaregie (complex)- Gebiedsgerichte interne organisatiestructuur stad Gent- Sterke signaalfunctie (OMA)- Impact in stedelijk gebied
Moeilijkheden:- Behouden initiële timing - Dynamiek <> verschuiven inhoudelijke accenten- Verschuivingen naar de ‘sterren’
www.ruimtelijkeordening.be
Case: Gent Scharnier
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
http://www.ruimtelijkeordening.be