einführung in die politikfeldanalyse 11.vorlesung prof. herbert gottweis sommersemester 2006
DESCRIPTION
Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006 Studienassistent: [email protected] Homepage: http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/. Policy-Analyse Ansätze konzentrieren sich auf: Akteure Funktionen - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/1.jpg)
Einführung in die Politikfeldanalyse
11.Vorlesung
Prof. Herbert GottweisSommersemester 2006
Studienassistent: [email protected]:
http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/
![Page 2: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/2.jpg)
Policy-AnalyseAnsätze konzentrieren sich auf:
• Akteure• Funktionen• Strukturen• Institutionalisierung• Verhaltensregeln• Machtverhältnisse• Akteurstrategien
![Page 3: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/3.jpg)
![Page 4: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/4.jpg)
Rationale vs. nicht-rationale Modelle:
Rationale Modelle:
a) Problemdefinition
b) Zielidentifikation
c) Policy-Alternativen identifizieren
d) Auswirkungen und Alternativen auf Ziele
und Kriterien feststellen
e) Vergleich der Möglichkeiten, und Festlegen
auf die beste
f) Evaluierung
![Page 5: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/5.jpg)
Nicht-rationale Modelle:
• z.B. Charles Lindblom, „The Science of Muddling Through“,Public Administration Review, 1959
• Rationale Modelle sind unrealistisch! Auf komplexe Problemekönnen rationale Modelle einfach nicht angewandt werden.
• Nur Theoretikerinnen können mit rationalen Modellen arbeiten,nicht aber Praktikerinnen!
• „Learning“ instead of „knowing“ (Donald Schön, The ReflectivePractitioner (New York, Basic Books, 1983); Donald Schön,Beyond the Stable State: Public and Private Learning in aChanging Society (Harmondsworth: Penguin Books, 1973)).
• Policy conflicts are about „meaning“ rather than „evidence“(Dvora Yanow, How Does a Policy Mean? (Washington DC:Georgetown University Press, 1996))
![Page 6: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/8.jpg)
Public Choice
– Analyse individ. u. polit. Entscheidungen – Interessen v. Individuen oder Einheiten – jedes Verhalten = egoistisch – Ziele, Werte u. Strategien hierarchisiert – Ziel = Zufriedenheitsmaximierung – Politische Institutionen = Rahmen (Präferenzen u.
Ressourceneinsatz d. Bürger -> kollektives Handeln) Motiv: Nutzen
– Regieren = polit. Aktivität v. Individuen (rational) Motiv: Eigennutzen, nichtAllgemeinheit
![Page 9: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/9.jpg)
• Public Policies= Zusammenwirken v. Individuen (untersch. Ziele, Werte, Präferenzen)
• Bürger = „Käufer“ auf polit. Markt • Policy-makers= erfolgreich, wenn Wiederwahl u.
Machtausbau; strategischer Ressourcengebrauch („Koste es, was es wolle.“)
• Staat = Angebotsmonopol (supply model) • Regierungen = Verhalten nichtbestimmt durch
Einkommen u. Verfügbarkeit v. Ressourcen • Beamte = Wohlwollen ihrer Klientel
Regierungen sind ein schlechtes Medium für rationale Entscheidungen, Märkte sind vorzuziehen
![Page 10: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/10.jpg)
![Page 11: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/13.jpg)
Politisches System nach David Easton
all „interactions through which values are authoritatively allocated for a society“
• a “vast and perpetual conversation process”
David Easton (1953): The Political System.
![Page 14: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/14.jpg)
David EASTON
![Page 15: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/15.jpg)
![Page 16: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/16.jpg)
Rational choice
• Analyseeinheit: Individuen (im Unterschied zu anderen Theorien)
• Akteure aktiv (Gegensatz zu behaviorist. Ansätzen)
• Politik = Wettbewerb zw. Individuen (Markt)
• Rationalität = wirtschaftlich (Verhalten der Akteure)
![Page 17: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/17.jpg)
![Page 18: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 19: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/19.jpg)
![Page 20: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/20.jpg)
![Page 21: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/22.jpg)
Diskurstheorie in der Politikwissenschaft
• Soziale und politische Veränderungen werden von sprachlichen Veränderungen begleitet (und umgekehrt)
• Sprache ist ein konstitutives Element von politischen Veränderungen und nicht auf Repräsentation und Ausdruck beschränkbar
• Diskurstheorie ist interdisziplinär: Integration von sprach- und sozialwissenschaftlichen Ansätzen
• Untersuchungsgegenstand: Konstruktion von Bedeutung innerhalb relationaler Cluster
![Page 23: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/23.jpg)
Verschiedene Diskursbegriffe
• …systems of meaning[...] including all types of social and political practice, as well as institutions and organisations“ (Howarth, 1995:115)
• “…represents specific systems of power and the social practices that produce and reproduce them” (Fischer, 2003:73)
![Page 24: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/24.jpg)
Diskurstheorie (Essex school)
• Role of Signifiers and Nodal Points• Hegemonic projects and chains of Equivalence• Unity of discourse as the effect of hegemonic practices• Limits are constructed by social antagonism• Konzept der „Dislocation“• Diskurstheorie als meta-theoretischer Ansatz
![Page 25: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/25.jpg)
Diskurskoalitionen (Hajer)
![Page 26: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/26.jpg)
Diskurskoalitionen (Hajer)
![Page 27: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/27.jpg)
Frames
are “the perspective by which we see reality and act on it” (Rein 1983:97)
are not “merely an explicit value position but also a view of the world” (Rein 1983:99)
P1 P1
F1 F2
![Page 28: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/28.jpg)
Frames “define the boundary between evidence and noise” (Laws/Rein 2003)
![Page 29: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/29.jpg)
Frames (Schön/Rein)
• Rhetorical Frames und Action Frames
• Policy Frames• Institutional Action Frames• Metacultural Frames
• Frame Conflicts:
Rationality, Reframing and Frame Reflection
-> Controversy Resolution
![Page 30: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/30.jpg)
Rhetorik in der Policy Analyse
• Platon v. Aristoteles
-> Vernunft als festes Fundament von Politik
-> Rationalistische Zugänge in der Policy Analyse
Aber:Gefühle sind ein inherenter und legitimer Teil des
politischen Lebens
Szenographie: Rollen, Bühnen & Momente
![Page 31: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/31.jpg)
Politischer Diskurs
Pathos
Argumentative Strategien
Logos
Ethos
Schlußfolgern, Präsentation von Fakten, Evidenz und empirischen Beweisen
Empathie, Sympathie, Sensibilität
Vertrauen, Respekt, Autorität,
Ehrlichkeit, Glaubwürdigkeit
und Überlegungen bezüglich dem
Erstrebenswerten
![Page 32: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/32.jpg)
Veschiedene Modelle
LOGOS
ETHOS PATHOS
Argumentation
LOGOS
ETHOS PATHOS
Argumentation
LOGOS
ETHOS PATHOS
Argumentation
Etho-zentrische Performance
Patho-zentrische Performance
![Page 33: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/33.jpg)
![Page 34: Einführung in die Politikfeldanalyse 11.Vorlesung Prof. Herbert Gottweis Sommersemester 2006](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062519/56814d9b550346895dbaf3a2/html5/thumbnails/34.jpg)
Die Entstehung eines neuen Regimes von Governance
• Globale Dimension• Institutionelles Vakuum• Neue Muster von Governance• Dezentrierung von Government• Politik und policy-making operieren unter der Kondition
radikaler Unsicherheit• vestärkte Bedeutung von “Differenz” für das Politik-
Verständnis• Erkenntniss der gegenseitigen Abhängigkeit
(Interdependenz)• Vertrauen und Identität